学校本位课程发展之探究.doc

學校本位課程發展之探究一、前言課程發展是學校教育的核心，透過課程的實施，才能培養學童具備基本生活能力，達成學校的教育目標。民國八十七年教育部公佈國民教育階段九年一貫課程總綱綱要，並已於九十學年度開始逐步實施，此一跨世紀教育改革工程，強調課程綱要取代課程標準，學生學習中心取代學科本位中心，學校本位課程發展取代中央政府統一編輯等理念；歐用生認為其訴求主要為：實施九年一貫課程、發展課程綱要鬆綁課程、強調基本能力的培養、強調課程統整與連貫、增加彈性自主發展學校特色、強調學校本位課程發展等六項，而最主要的目的是在營造出學校本位的教育環境。學者羅清水更將此次課程改革定位為學校本位課程發展。可見學校本位課程發展順利與否，關係著九年一貫新課程實施成敗之樞紐。準此，本文首先探究學校本位課程發展的意涵和立論基礎；其次闡述學校本位課程發展模式；第三探討學校實施學校本位課程發展的問題；最後期望藉由問題的呈現，進而提出解決的因應之道。二、學校本位課程之意涵 有關學校本位課程發展（schoolbased curriculum development，SBCD）的定義很多；有些強調課程發展的過程，有些則強調課程發展的結果，有些以學校內的教師參與為限，有些認為應是學校教育人員及家長社區學者專家和學生共同參與，有的認為是學校教材的選擇修正或創造，有些主張是所有學生學習方案的規劃、設計、實施和評鑑，有的認為學校本位課程發展的關鍵乃在權力結構的重組，有的則重視整體學校情境的變革（歐用生，民90）。由於大家著重的取向各異，極難有一致的共識，筆者茲綜合各家的看法做如下的定義：學校教育的相關成員包含校長、行政人員、教師、學生、家長與社區人士，為了達成教育目的及解決學校教育問題，以學校為主體，分析學校內外情境，建立學校教育願景，充分利用校內外資源，對學校課程進行規劃、設計、實施、評鑑的歷程與結果。 這個定義包含了下列的內涵：（一）、其動因可以是學校內部自發，也可以是回應外部壓力或教育當局的命令。（二）、以學校為主體，由學校人員為主導。（三）、為了達成教育目的及解決學校教育問題。（四）、是一種結果，也是一種過程。三、立論的基礎 從課程歷史批判的角度來看，全國課程發展方案無法落實課程改革的理想；從民主社會的歸趨來看，課程乃公共事務，應有草根參與、民主決策的過程；從社會變遷的立場來看，課程是不斷回應社會變遷與學生需求，因此，課程發展是持續的動態歷程；從教師專業成長的觀點來看，課程發展即是教師發展，教師有參與課程、決定課程的權責；從課程與教育的本質來看，課程發展即學校發展，學校是最佳的課程發展處所施登堯，民89。這五個觀點說明了學校本位課程發展是時之所趨，並提供了其立論的基礎。四、學校本位課程發展模式 學校本位課程發展的模式有許多的種類，本文僅以Skibeck及OECD的學校本位課程發展模式說明如下：一、 Skibeck的學校本位課程發展模式 Skibeck認為學校本位課程發展的實施程序主要有五大步驟：首先學校必須分析情境，然後依據情境分析的結果擬定適切的目標，同時建構適切的課程方案，接著進行解釋、付諸實施，並進行追蹤與方案的重建。 分析情境：情境分析的範圍包含校內與校外兩因素，在學校外部應考量社會系統如社會變遷、家長期待、雇主要求與社區價值觀、教育系統如教育政策、考試制度、學習系統如學科知識內涵的改變、教材教法的革新、教師支援系統如師資培育機構、進修研習機構的支持與可能貢獻、學校與社會資源的統整與配合等。至於學校內部因素方面，則應分析1、學生的身心發展、興趣、能立與需求2、教師的知識、能力、態度、價值觀與經驗 3、現有課程實施現況與優缺點4、學校風氣與權力結構關係5、相關資源的配合等。準備目標：目標的陳述應包含學生、教師的行為結果，以及學校的預期結果，而該目標的擬定是依據情境分析，並切合學校的需求。建構方案：方案應載明教學活動設計、達成目標所需教材、情境設計、人事配置與角色的定義，且該方案是具有彈性，可以修改的。解釋與實施：把方案解釋給參與者了解，參與者的共識越高，將來實施時遇到的阻力會越小，面對困難也比較能找到解決的策略。追蹤與重建：建立評鑑工具與評鑑模式，透過追蹤、溝通機制來蒐集資料，以了解目標與執行的差距，判斷是否重新設計方案。二、OECD的學校本位課程發展模式 OECD則認為學校本位課程發展旨在建構符合學生需要的課程，凸顯學生對於課程方案的重要性，顯示學生本位的立場。其所提出學校本位發展的程序為1、分析學生2；分析資源與限制3、訂定一般目標4、訂定特殊目標5、確立方法與工具6、評鑑學生的學習7、分配資源、人事設備與時間8、實施、評鑑與修正。此八大步驟雖有邏輯上的順序，但實際進行時可以任何一點為起點，同時也要考慮如何與其他七項配合，不過其核心在學生身上，以學生為主體來思考。 1、分析學生：分析學生實應了解學生的基本資料，例如年齡、社經背景、先備知識等情況。 2、 分析資源與限制：應掌握教師人數、教師經驗、教師知能、經費、外部支援、課表彈性、家長與學生以及行政當局的反應。 3、訂定一般目標：指教育的價值或哲學。 4、訂定特殊目標：指學生歷經學習後，所應具備的能力。 5、確定方法與工具：考慮是否採取比較評鑑方式。 6、評鑑學生的學習：藉以判斷成效。 7、分配資源、人事設備與時間：根據學生的學習來分配時間、設備、課表與相關人員，做好各種有關的準備。 8、實施、評鑑與修正：實施後的評鑑須兼顧長期與短期，使得這種成效評估能做為修正課程的依據。施登堯，89 學校從事本位課程發展如能參考上述Skibeck的學校本位課程發展模式與OECD的學校本位課程發展模式，則所發展出的課程當會更周全，更符和學生、老師、學校、家長之需。此兩課程發展模式雖略有所不同，卻大同小異，歸 言之可將兩模式合併成如下流程： 圖三：學校本位課程發展流程圖籌畫階段：包括兩模式的分析情境、分析學生、分析資源與限制。設計階段：包括兩模式的準備目標、訂定一般及特殊目標、確立方法與工具、建構方案。實施階段：包括兩模式的解釋與實施、評鑑學生的學習、分配資源、人士設備與時間。評鑑階段：包括兩模式的追蹤與重建、評鑑與修正。五、學校本位課程發展實施後之問題九年一貫課程自九十學年度開始上路，其所強調的學校本位課程發展也已經實施近二年時間了，茲將學者研究發現艫列如後：研究者研究方法研究主題發現與困境許金鐘（民90）個案研究法學校本位課程發展個案研究以台中市一所國民小學為例1、 動因以回應外部命令較普遍。2、 已採行由下而上的歷程，但尚未完全發揮民主機制功能。3、 長期依據官定課程標準與依賴教課書，是造成教師發展學校本位課程能力不足的主因。4、課程的評鑑與研究是學校本位課程發展最弱的一環。林佩璇（民90）台灣的學校本位課程發展的背景與理念文獻分析法1、 僵化的課程概念。2、 傳統階層制的行政束縛。3、 課程改革的孤立性。4、 教師沉重的工作負擔。5、 教師對課程革新的冷漠。游宗顯（民90）台中市國民小學學校本位課程發展實施情形之研究問卷、訪談、文件分析1、 經費上應多給學校支援。2、 必須提升教師自編教材能力。3、 需家長的支持。4、 社區資源不足。5、 教師本身因素。呂淑媛（民91）學校本位課程發展之行動研究以高雄市三民國中為例行動研究1、 型塑願景、溝通整合，是校長課程領導的第一步。2、 僵化的行政體制、權責劃分不明，使課程發展運作失調。茲歸納上述學者之研究發現及筆者現場實務，歸納整理實施學校本位課程發展以來其問題與困境如後：一、課程發展組織流於形式，未能正常運作，功能不彰。（二）、教師流動率高，經驗傳承不易。（三）、學校本位意義含混，流於校長本位、書商本位或他校本位。（四）、教師兼任多項行政工作，無暇從事教學研究與發展。（五）、教師課程規劃、設計、發展能力不足，對課程革新冷漠或抗拒改革。（六）、行政支援不足，經常出現教學配合行政，甚至行政干擾教學。（七）、長期依賴教科書、教科書依然主宰，本位課程失焦。（八）、課程改革流於活動及花俏，知識有淺化之虞。（九）、彈性課程未能做妥善的規劃，課程統整流於技術、內容僵化。（十）、經費匱乏，學校的資訊設備、教學媒體、圖書設備等教學資源不足，不利於課程實施。（十一）、未能建立支援與諮詢管道，提供社會資源的介入。（十二）、未落實評鑑故無法追蹤輔導課程實施成效及做好課程品管機制 。六、學校本位課程發展的因應之道（一）、在籌畫階段 成立課程發展委員會、領域研究小組等各組織，並確實定期開會研商，各本其功能進行課程研究規劃審議工作、辦理研習進修促進教師專業成長與課程設計能力，依學校內外條件、家長期望、社區資源，評估學校的需求走向，建立願景與目標，適度調整工作，型塑學習型組織文化，建立學校本位課程發展環境與諮詢管道。（二）、在設計階段 掌握課程綱要，訂定目標，建立資訊交流系統，確立方法與工具、透過做中學提升課程設計能力。建構方案、設計選修教材，做好教科書選用，與班群教師協同設計課程與編、刪、重整與組合教材，妥善規劃彈性課程建立學校特色課程。 （三）、在實施階段 本著教學為主，行政為輔，發揮行政支援教學，充實教學媒體、資訊及圖書設備等教學資源以利課程的實施，校長重視課程領導及帶領行動研究解決實際問題，結合不同專長教師進行協同教學，實施過程中隨時收集資訊與研討因應。（四）、在評鑑方面 建立專業評鑑機制，改進缺失。設計課程評鑑指標，課程評鑑融入教師的教學生活，隨手拈來即可從事評鑑。透過問卷、成績考查、訪談、檢核表等方式以掌握學生學習成效，瞭解教師專業是否成長，老師、家長、學生的負荷情形以資回饋修正並分享評鑑成果。七、結語 學校本位課程發展實施已將屆滿兩年，期間外界批評、質疑批評聲音不斷，然學校及教師卻可藉由學校本位課程發展的上路，充分發揮教育專業自主，讓學校發揮各自的特色，賦予學校活力，這對國民教育品質的提升是一個重要的契機，在此關鍵時刻，我們宜正視問題，採取適當的因應之道。參考書目許有鐘（民90）。學校本位課程發展個案研究以台中市一所國民小學為例。國立台中師範學院教育研究所碩士論文。游宗顯（民90）。台中市國民小學學校本位課程發展實施情形之研究。國立台中師範學院教育研究所碩士論文。呂淑媛（民91）學校本位課程發展之