广西信息产业发展“十一五”规划.doc

广西信息产业发展广西信息产业发展“十一五十一五”规划规划 广西壮族自治区信息产业局广西壮族自治区信息产业局 二二六年十月六年十月 目目 录录 一、一、 “十五十五”广西信息广西信息产业发产业发展回展回顾顾.1 （一）发展现状.1 （二）存在问题.3 二、二、 “十一五十一五”广西信息广西信息产业发产业发展面展面临临的形的形势势和机遇分析和机遇分析.4 （一）信息产业面临着积极有利的发展形势.4 （二）广西面临着加快发展信息产业的大好机遇和广阔的发展空间.5 三、指三、指导导思想、思想、发发展目展目标标及及总总体体发发展思路展思路.7 （一）指导思想.7 （二）发展目标.7 （三）发展思路.8 四、四、发发展重点展重点.9 （一）三大电子信息产业基地.9 （二）九大重点工程.10 五、主要政策措施五、主要政策措施.13 （一）健全管理体系，加强宏观协调与指导 .13 （二）进一步扩大对外开放，加强招商引资工作力度 .13 （三）采取政府投资引导、社会投资跟进等方式，加大对我区信息产业的投入14 （四）转变政府职能，主动做好服务工作 .15 （五）完善广西信息产业技术创新体系建设，促进科技成果产业化 .15 （六）充分发挥政策导向作用，培优扶强，全力推进广西信息产业快速发展.15 （七）切实加强信息产业人才培养和引进工作，实施以人才促发展战略 .16 （八）加大无线电管理基础和技术设施建设力度，完善无线电管理法规体系 .17 附件附件 1： ： 广西信息产业发展空间分布示意图 附件附件 2： ： 广西信息产业发展“十一五”规划重大专项 广西信息产业发展广西信息产业发展“十一五十一五”规划规划 （送审稿） 信息产业是国民经济的支柱产业、先导产业，是信息化建设的 基础和核心，信息产业已经成为我国国民经济第一大产业。十六大 明确提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”、 “优先发展 信息产业”的战略部署。根据自治区人民政府办公厅关于组织开 展我区“十一五”专项规划编制工作的通知（桂政办发200546 号） 的要求，在国家信息产业部信息产业“十一五”发展规划纲要的 指导下，围绕广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年 规划纲要所提出的发展目标和要求，结合我区信息产业发展的实 际状况，制定了广西信息产业发展“十一五”规划，明确了“十一 五”期间广西信息产业发展的总体思路、目标、重点。 一、一、“十五十五”广西信息产业发展回顾广西信息产业发展回顾 （一）（一）发发展展现现状状 “十五”以来，广西电子信息产业保持了平稳发展的态势，增速 不断加快。 “十五”年均增长速度达 25.2%，为同期广西 GDP 增长速 度的 2 倍以上，比“九五”年均增长速度高出 10.2 个百分点。产业 已具备了基本的发展规模和快速发展的基础。2005 年，电子信息 产业实现销售收入 38.3 亿元，出口交货值 4.93 亿元。 在产业体系方面，在通信、新型电子元器件、应用电子产品、 电力自动化、应用软件五个领域有相对优势和特色，具备了基本的 发展规模；在产业布局方面，形成了桂林市以通信产品为主、北海 市以新型电子元器件、计算机网络产品为主、南宁市以应用软件产 品为主的产业发展格局，同时，贺州、梧州、玉林、柳州等市也逐步 形成了适合各自实际、特色鲜明的产业增长点；在企业结构优化方 面，形成了北海银河高科技产业股份有限公司、桂林 NEC 无线通 信有限公司等一批行业重点骨干企业。骨干企业的作用和主导地 位越来越突出，2005 年，销售收入超亿元的企业 9 家，产值超过 5000 万元至 1 亿元的企业达 5 家，占全区电子信息产业总产值的 73%。三资企业和民营企业在推动行业发展方面发挥着越来越大 的作用，其产值占全行业的 52.4%。国企改革取得初步成效，国营 长海机器厂等一批企业成功实现股份制改造；在产品结构调整方 面，形成了以光通信、数字微波通信设备为代表的通信产品，以片 式电阻、敏感元件、传感器、多层印刷电路板等为代表的新型元器 件产品，以汽车故障检测仪、数显量具、医疗电子仪器为代表的应 用电子产品，以配电自动化系统、变电站综合自动化系统为代表的 电力自动化设备等产品结构。掌上电脑、网络计算机、汽车电子产 品、现代通讯产品等新的产业经济增长点也正在形成，产品结构逐 渐向高技术、高品质、高附加值方向发展；软件产业快速成长，并 在应用领域取得较大进展，产品涉及了交通、教育、卫生、旅游、电 子商务、网络安全等行业应用领域，部分产品和技术具有了参与国 际竞争的实力。 按照国家信息化建设的总体部署以及广西“十五”信息化重点 专项规划的发展目标，我区坚持应用为主、务实推进的方针，在信 息化推进工作方面取得了显著成效，尤其在政务信息化、农业信息 化、城市信息化、企业信息化等方面取得了突出的成绩。 “十五”期间，我区无线电管理技术设施建设按照国家无线电监 测网的统一技术体制和规范要求，完成了部分 A 级监测站中心固定 站、简易监测站、移动监测站的建设工作，为开展日常无线电管理工 作打下了有利的基础，技术设施建设取得了较大的进步。 （二）存在（二）存在问题问题 我区信息产业虽然发展较快，但与全国相比，差距依然很大。 一是产业基础薄弱，规模偏小，销售收入占全国的比例较小。 “十五” 期间，广西信息产业销售收入年均增长速度为 25.2%，而同期全国 信息产业销售收入的年均增长速度高达 42.4%;二是产业发展环境 亟待改善，缺乏配套能力，严重制约了产业的发展和扩张；三是对 信息产业资金投入严重不足，融资渠道单一，还未建立起风险投资 机制；四是缺乏具有竞争力、能带动行业发展的大型龙头企业和企 业集团；五是产品结构调整进展缓慢，关键技术相对落后，缺乏技 术含量高、附加值大、能形成规模的主导产品；六是民营高科技企 业的发展相对缓慢；七是企业研发投入不足，自主创新能力不强， 科技成果产业化率低；八是缺乏复合型高级管理经营人才和高水 平技术带头人，人才总量不足，有些急需的人才外流严重。 信息化建设的法制环境有待加强，在规范管理和体系建设方 面需进一步完善。 随着无线电事业的飞速发展，无线电新技术、新业务不断涌现， 使用的频段也向宽带、高频段发展，而目前我们缺乏对这些新技术、 新业务和频段的监测手段，影响了日常监测工作的开展；我区边境 地区、海上地区的无线电管理监管手段弱，有待于进一步建立和完 善。 二、二、“十一五十一五”广西信息产业发展面临的形势和机遇分析广西信息产业发展面临的形势和机遇分析 （一）信息（一）信息产业产业面面临临着着积积极有利的极有利的发发展形展形势势 伴随各国经济结构调整，信息产业将逐步超越传统意义上第 一、二产业，在经济中居突出地位，技术创新与技术进步不断推动 信息产业蓬勃发展。全球 IT 产业内部重组及 IT 与相关产业的融 合，已形成了新一轮的产业国际性梯度大转移，转移方向正是以中 国为代表的亚洲地区发展中国家，这给我国发展信息产业带来了 新的更大的发展机遇。从全球市场趋势和发展环境来看，我国信息 产业正呈现出更加强劲的发展优势。我国将成为未来全球最大的 信息产业加工、生产基地和消费市场。 多年来，我国信息产业一直保持着三倍于 GDP 的增长速度持 续高速发展，已成为我国第一支柱产业和先导产业，其整体规模居 全球第三（其中硬件制造业居全球第二）。我国信息产业正处于 21 世纪发展的战略机遇期，经济全球化和全球信息化趋势为我国信 息产业带来了更好的发展机遇。我国推进经济社会协调发展，实施 扩大内需、加快信息化建设、西部大开发，以及优先发展信息产业 等战略举措，激发了社会对信息技术、网络和服务的需求，为信息 产业提供了广阔的市场空间，也为我国的信息产业创造了更为有 利的发展环境和政策环境。 “十一五”期间，国发200018 号文件的 进一步落实， 数字电视产业政策、 优先发展信息产业的若干意见 等一系列新政策的出台，以及关于投资体制改革的决定配套措 施的制定，都将为信息产业发展创造更为良好的政策环境。 （二）广西面（二）广西面临临着加快着加快发发展信息展信息产业产业的大好机遇和广的大好机遇和广阔阔的的发发展展 空空间间 广西地处我国东南沿海地区和大西南地区的交汇地带,是国家 确立的大西南出海出境大通道前沿,也是东南沿海经济圈、大西南 经济圈以及大东盟经济圈的结合部,具有沿海、沿边、沿江三位一 体的特殊优势,是我国西南地区对外开放,走向东南亚走向世界的 重要门户，地理优势和区位优势得天独厚，独特的区位优势为广西 迎来了有利的发展机遇。 国家实施西部大开发战略，制定了一系列促进西部地区经济 和社会事业全面发展的政策倾斜措施；信息产业部关于贯彻国家 西部大开发战略进一步推进西部地区信息产业发展的意见的实 施，进一步加大了国家对西部地区信息产业发展的统筹规划、结构 调整和政策扶持力度，这将更有利于拉动广西信息产业的发展。 中国东盟博览会在南宁举办和中国东盟自由贸易区的建 设，使广西一跃成为中国对外开放和对接东盟的最前沿，优越的地 缘优势更给我区的信息产业带来了更多的发展机会和更为广阔的 市场空间。 广西毗邻的珠江三角洲信息产业聚集区是我国电子信息产业 基地之一，也是我国规模最大、发展速度最快、产品出口所占比重 最高的 IT 产品加工密集带，聚集了大量国际知名的电子信息产品 制造企业。广西的信息产业必将随着该聚集区的扩张和产业辐射 而获得较大的发展。正在实施的“泛珠三角”区域经济合作和粤桂 两省（区）全面合作，也将有助于加速广西与广东两省（区）信息产 业的结构布局优化和转移对接。在整个“泛珠三角”经济圈中，广西 是联结广东与西部地区的重要通道，具有独特的区位优势和电力、 土地、劳动力成本优势，必定在融入“泛珠三角”以信息产业为主导 的经济圈、实现区域产业转移和产业对接、加入区域产业链和产业 集群等方面，拥有更为直接和广泛的产业发展机遇。 自治区党委和人民政府提出了在“十一五”期间要全面推进以 富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西为中心内容的和谐广西 建设目标。加快发展信息产业是构建和谐广西的一项重要内容。 中 共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 中明确要求，要在促进经济结构调整、传统产业改造升级、经济增 长方式转变以及解决“三农”问题等过程中，大力推广、应用信息技 术。要在推进产业结构优化升级中“加快发展先进制造业，坚持以 信息化带动工业化，广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制 造业”。 广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要也明确提出了“坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化”， 并设立专门的章节“积极推进信息化”，阐述了运用信息技术改造 传统产业，利用信息技术促进现代农业发展等方面的发展目标及 要求，同时还把电子信息作为广西发展高新技术产业的重点突破 口之一，由此确立了发展信息产业及利用信息技术改造提升传统 产业成为广西实现经济结构调整目标、转变经济增长方式的必由 之路。 三、指导思想、发展目标及总体发展思路三、指导思想、发展目标及总体发展思路 （一）指（一）指导导思想思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的 十六大关于“优先发展信息产业”和“走新型工业化道路”的方针， 紧紧围绕以富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西为中心内容 的和谐广西建设目标，坚持科学发展观，紧紧抓住西部大开发、中 国东盟自由贸易区建设、 “泛珠三角”经济区域合作给广西带来的 历史性机遇，以发展为主题，以需求促发展，推进体制创新和技术 创新，加快结构调整，实现电子信息产业规模大幅度扩张，振兴广 西信息产业。 （二）（二）发发展目展目标标 “十一五”期间，全区信息产业总体发展目标是：“发展总量，扩 大规模；提高质量，提升档次”，朝着产业规模大、产品结构优、外 向成份高、经济效益好的方向超常规快速发展，产业规模得到显著 提高，初步成为带动国民经济增长和经济结构升级的产业；营造信 息化法制环境，明显提高重点领域的信息化程度；建立区域无线电 管理协调机制，建成陆地边境和海上区域、重要城市的无线电监测 网，实现对边境与水上无线电的有效监管。 主要经济指标：“十一五”期间，广西信息产业保持年均 30%左 右的发展速度，根据目前的发展现状测算，2010 年末广西信息产 业销售收入达到 150 亿元左右，增加值 30 亿元，利税 15 亿元，出 口 2.8 亿美元。 （三）（三）发发展思路展思路 “十一五十一五”期期间间，广西信息，广西信息产业实产业实施施“139”工程，即：工程，即：贯贯通一条通一条 产业带产业带，建，建设设三大三大电电子信息子信息产业产业基地，基地，实实施九大重点工程。施九大重点工程。 贯通一条产业带。就是以桂林至北海的高速公路为主轴，以桂 林、柳州、南宁、北海等城市为区域中心，以现有产业为基础，加大 招商引资力度，按照“相互配套、相互支撑、软硬结合”的原则培育 和发展广西信息产业经济带。同时，支持玉林、梧州、贺州等地承 接东部电子产业转移。 建设三个电子信息产业基地。根据目前我区信息产业发展现 状，南宁、桂林、北海三个中心城市已形成了一定的产业规模和特 色，并呈现出良好的发展势头。为了充分发挥这些中心城市电子信 息产业规模较大、科研开发能力较强、骨干企业相对集中、产业链 和配套服务体系相对较完善的优势， “十一五”期间我区将重点建设 南宁、桂林、北海三个电子信息产业基地，通过电子信息产业基地 的建设，发挥其集聚、辐射和带动效应，引导我区电子信息产业良 性发展，做大我区电子信息产业。 实施九大重点工程。即： 1、农业农村信息化工程 2、中国-东盟区域性中心城市信息化工程 3、电子商务工程 4、软件产业工程 5、新型电子元器件与材料工程 6、计算机与网络产品重点工程 7、通信与广播电视设备工程 8、汽车与应用电子产品工程 9、无线电管理基础和技术设施建设工程 四、发展重点四、发展重点 （一）三大（一）三大电电子信息子信息产业产业基地基地 1、南宁、南宁电电子信息子信息产业产业基地基地 充分发挥南宁市作为广西首府城市的区位优势，紧紧抓住中 国东盟博览会落户南宁所带来的发展机遇，积极利用政府层面 上的交流桥梁和产业发展引导作用，政企联动，改善投资环境，重 点发展软件产业。以 3C(消费电子、计算机、通信)融合为契机，发 展新一代宽带接入与网络安全、智能交通、移动网络应用、新一代 数字视听产品等。到 2010 年，预计实现销售收入 40 亿元。 2、桂林、桂林电电子信息子信息产业产业基地基地 充分发挥桂林市作为世界著名旅游城市和历史文化名城的影 响力，依托现有科研院所、大专院校强大的科研开发能力和信息技 术人力资源优势，加大招商引资工作力度。以桂林国家高新区信息 产业园区和铁山工业园区为核心，以骨干企业为龙头，优化产业结 构，努力形成通信及相关配套产品和企业聚集地。重点发展新型光 通信产品、数字微波通信产品、集成电路、下一代互联网应用产品、 新型电子元器件产品、医疗电子产品、传感器等产品，以及信息安 全、大型行业应用类软件等。到 2010 年，预计实现销售收入 40 亿 元。 3、北海、北海电电子信息子信息产业产业基地基地 充分发挥沿海开放城市的优势，以骨干企业为核心发展园区 经济。按照规模经济、综合配套的要求做好园区的招商引资和服务 环境建设，发挥园区经济的聚集、辐射和带动效应，逐步将北海建 成北部湾（广西）经济区信息产业中心城市。重点发展新型电子元 器件、电力自动化控制设备、网络计算机、信息家电、软件和系统 集成等产品。到 2010 年，预计实现销售收入 60 亿元。 （二）九大重点工程（二）九大重点工程 1、 、农业农农业农村信息化工程村信息化工程 联合涉农部门，共同推进农业农村信息化。以促进农业增效、 农民增收、农村和谐为根本目的，充分利用广播电视网、电话网、 互联网等信息网络基础和信息资源，采取多种形式和手段，发展农 村信息服务业，逐步形成覆盖面广、适用性强的农业农村信息化综 合服务体系，加快推进社会主义新农村建设。 2、中国、中国-东东盟区域性中心城市信息化建盟区域性中心城市信息化建设设工程工程 抓住中国东盟博览会每年在广西南宁举办和中国东盟自 由贸易区即将建立的机遇，为提升南宁市区域性中心城市地位以 及广西走向国际化合作舞台，完善信息基础，加快应用系统开发。 围绕中国东盟博览会“一个宗旨，一个重点，五大内容，五个结 合”的总体定位，加快面向东盟的信息基础设施建设和信息资源的 开发利用，积极推进与东盟国家信息联网和信息交换，建设中国 东盟区域性中心城市信息化平台，把南宁建设成为中国东盟区 域性信息中心城市，为中国东盟区域城市的货物贸易、服务贸易、 投资合作、高层论坛、文化交流等提供综合信息化服务。 3、 、电电子商子商务务工程工程 根据国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见（国 办发20052 号）的要求，按照五个“相结合”的原则，重点做好电 子签名法实施的推进和落实工作，大力推广数字证书的应用；积 极推进电子商务技术服务体系建设，建设广西电子商务公共服务 平台、中国东盟国际电子商务平台以及一批广西优势、特色行业 电子商务平台；建立和完善广西电子口岸；进一步完善电子商务支 撑体系，完善广西数字证书（CA）认证体系、建立电子商务信用体 系和物流体系。 4、 、软软件件产业产业工程工程 以软件园建设为依托，重点建设好南宁、桂林、北海三大软件 园区，推动软件产业快速扩张。 加快嵌入式软件和中间件的研究和开发，突出发展行业应用 软件，支持以传统产业改造升级的软件开发和应用，扩大信息系统 集成服务业规模，积极开拓软件外包市场。 推进地理信息产业的发展。重点发展“嵌入式”实时地理信息 系统软件。 5、新型、新型电电子元器件与材料工程子元器件与材料工程 重点发展表面贴装元器件、新型显示器件及材料、敏感元器件 和传感器、新型电力电子器件、光电子材料和器件、高频频率器件、 集成电路后封装、高层印刷电路板、电子专用材料等九个方面产品。 6、 、计计算机与网算机与网络产络产品重点工程品重点工程 重点发展多媒体移动智能终端产品、新型网络计算机产品、下 一代互联网的固网宽带接入产品、移动网络互联与接入产品、网络 安全与控制产品等。 7、通信与广播、通信与广播电视设备电视设备工程工程 以引进为主，推动光通信、数字通信、数字电视、移动 3G 网 络产品的开发和产业化发展。重点发展新型光通信产品、数字微波 通信产品、第三代移动网络接入与传输产品、第三代移动网络终端 产品、数字电视网络接入与传输产品及其终端产品等。 8、汽、汽车车与与应应用用电电子子产产品工程品工程 重点发展车载多媒体移动通信、汽车故障检测、汽车电子控制 等汽车电子产品，智能交通和 GIS 导航以及医疗电子、信息家电 等应用电子产品。 9、无、无线电线电管理基管理基础础和技和技术设术设施建施建设设工程工程 科学规划无线电频率资源，进一步建设全区无线电监测网，实 现全区统一指挥调度，重点建设无线电设台用户密度、边境地区及 军事重点区域的监测网，形成重点区域的监测覆盖，提高对应急、 突发事件的快速监测能力。加大监督检查力度，规范依法行政行为， 提高行政执法能力和效率。 五、主要政策措施五、主要政策措施 （一）健全管理体系，加（一）健全管理体系，加强强宏宏观协调观协调与指与指导导 进一步理顺政府管理体制，改变信息产业交叉管理和缺乏对口 支撑管理体系的局面。强化规划的指导地位，保持政策措施的连续 性。加强信息产业发展宏观环境研究，定期发布信息产业投资指南， 研究制定信息化建设管理法规和标准，防止信息化建设和信息产业 发展中的资源重复配置，加强对全区信息化建设和信息产业发展的 宏观引导。 （二）（二）进进一步一步扩扩大大对对外开放，加外开放，加强强招商引招商引资资工作力度工作力度 抓住世界信息产业向我国转移、东部信息产业发达地区向我区 转移的多重机遇，充分认识吸引区外、境外资金和项目对我区信息 产业实现跨跃发展的重要作用，加强招商引资工作力度，积极探索 新的招商引资方式，主动降低门槛，在土地、资金、税收等方面给予 特殊政策，加强宣传，开展“走出去，引进来”活动，努力吸引区外、 境外资金和项目进入我区投资发展。 （三）采取政府投（三）采取政府投资资引引导导、社会投、社会投资资跟跟进进等方式，加大等方式，加大对对我区信我区信 息息产业产业的投入的投入 政府集中资金，突出重点，加大对信息产业的投资引导和政策 激励的力度，加大对信息产业的风险投入，更好地引导资本流向， 形成多元化投资体制，营造全社会共同关心、支持信息产业发展的 环境，促进信息产业快速发展。 争取设立广西信息产业发展专项资金（每年 3000 万元），主要 用于对信息产业发展具有重大影响的项目投资引导；作为种子资金 和招商引资的前期资金；支持具有自主知识产权的核心技术或关键 技术产业化发展；完善广西电子信息产业基地配套建设；作为国家 电子发展基金项目的配套资金，争取国家对广西信息产业项目的更 多支持。 创建广西信息产业多元化投融资体系，支持优势、龙头企业多 渠道融资，建立信息产业风险投资机制，通过灵活、完善的市场进 入和退出机制，引导和调动社会各方面资本投入到信息产业，向有 关风险投资机构推介产业化投资建设项目。同时，要加强服务工作， 包括组织开展项目策划培训、最新政策指导、产业技术发展趋势介 绍等服务。 （四）（四）转变转变政府政府职职能，主能，主动动做好服做好服务务工作工作 加强项目管理与跟踪服务，建立项目库，掌握重大项目建设动 态。积极跟踪项目进展和落实情况，对引进的外来投资项目和财政 给予资金支持的项目进行重点跟踪服务与调查。实时跟踪项目引 进、资金落实、建设生产以及技术进步等方面情况，做好协调和疏 通工作，促进项目建设的顺利进行，力求项目投资建设取得实效。 （五）完善广西信息（五）完善广西信息产业产业技技术创术创新体系建新体系建设设，促，促进进科技成果科技成果产产 业业化化 加强“产、学、研、用”有机结合，促进高等院校、科研院所与企 业开展各种形式的联合，针对重点、难点、关键技术和共性问题，开 展技术攻关或综合集成，努力形成科研、开发、产品生产、市场应用 相互带动的良性循环。大力支持信息产业企业建立健全技术开发机 构，提高企业信息产品开发应用和技术创新能力，使企业成为技术 创新的主体。充分发挥企业博士后工作站和研发中心的作用，形成 我区在软件、微波通信、光通信三大重点发展领域的技术创新优势； 积极引导行业重点企业建立技术中心，提高技术创新能力，构建广 西电子信息产业技术创新新体系，促进科技成果产业化。 （六）充分（六）充分发挥发挥政策政策导导向作用，培向作用，培优优扶扶强强，全力推，全力推进进广西信息广西信息产产 业业快速快速发发展展 认真贯彻落实国家和自治区推进信息产业发展和信息化建设 的各项鼓励政策，并积极发挥政策的导向作用，吸引国内外资金投 入广西信息产业，营造良好的企业发展环境，实现广西信息产业跨 越式发展。 实施广西信息产业强优企业发展计划和重点培育骨干企业的 发展战略，重点加强指导和扶持，引导企业“做大、做强、做精”，扩 大行业整体规模。 发挥龙头企业带动作用，组织有实力的企业成立广西信息产业 发展联盟，由该联盟按市场原则，自主选择具有自主知识产权、技 术水平高、市场前景好的产业项目，与技术成果持有方合作实施产 业化建设。 （七）切（七）切实实加加强强信息信息产业产业人才培养和引人才培养和引进进工作，工作，实实施以人才促施以人才促 发发展展战战略略 通过推进信息产业的发展和国民经济和社会信息化的建设与 应用，形成市场对信息产业人才的强大需求力，促进信息产业人才 培养和引进。适应信息时代对知识和人才的需要，建设应用层面较 齐备的高素质的信息产业人才队伍。健全人才市场体系，推进市场 配置人才资源，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围。 继续加大信息产业人才培养规模，依托高等院校、科研院所， 建立一批信息产业人才培养基地，同时，加强信息产业技能型人才 的培养工作。 引资与引智并重，在引进资金或项目的同时，加强对高层次管 理人才的引进工作；在引进人才的同时，注重高、精、尖项目的引进， 确保引进的人才有用武之地，引得进来，留得下来。实行“刚性流动” 和“柔性流动”相结合，推行兼职兼薪制度，实现人才资源共享。 充分利用广西人才小高地专项资金，加大信息产业人才培养、 引进力度。大力培养、引进高层次信息产业技术人才、创新创业人 才、管理人才和技术技能型、复合技能型的高级技能人才及符合产 业要求的知识技能型人才。各级政府、各相关企业设立配套资金和 激励机制，共同加快广西信息产业人才小高地的建设。 （八）加大无（八）加大无线电线电管理基管理基础础和技和技术设术设施建施建设设力度，完善无力度，完善无线电线电 管理法管理法规规体系体系 争取地方政府把无线电管理基础设施、技术设施建设项目列 入政府发展规划，并给予无线电管理基础设施、技术设施建设用地、 设备购置等资金支持和政策支持。加强无线电管理法制建设，建立 一支素质高、作风硬的执法队伍，进一步完善无线电管理法规体系， 依法行政、依法管理。 附件附件 2： ： 广西信息产业发展广西信息产业发展“十一五十一五”规划重大专项规划重大专项 1、涉、涉农综农综合信息服合信息服务务系系统统建建设专项设专项 联合各涉农部门如：农业、科技、水利、畜牧水产、林业、气象、 交通、粮食、教育、金融、税务、卫生防疫等部门，整合涉农信息资 源，建设涉农综合信息服务系统，充分利用现有的广播电视网、通 信网、互联网等信息网络基础，为广大农民提供综合信息服务和公 共服务，以及开展农村党员干部现代远程教育和农业科技培训等， 切实解决农民增收、农业增产、农村和谐发展问题。 2、中国、中国东东盟区域性中心城市信息化平台建盟区域性中心城市信息化平台建设专项设专项 主要建设：可满足 10 万家企业进行在线交易的电子商务平台 系统，包括商品展示系统、商品交易系统、项目招标系统、商品拍 卖系统、电子支付系统、物流信息系统、企业信用系统、电子口岸 系统和数据交换系统等 10 个电子商务应用子系统；与电子商务相 配套的数据中心和通信中心；通过电子口岸系统，实现海关、检验 检疫、税务等部门的网络联接和数据共享、交换；升级和完善南宁 市城市应急联动系统；直接服务于中国东盟博览会的各类业务 应用系统，包括中国东盟博览会综合服务和组织管理信息系统， 卫生防疫管理信息系统、食品监管信息系统、城市客服中心、多媒 体信息亭和查询系统、城市“一卡通”系统、城市公共安全信息处理 中心等。该专项以直接服务于中国-东盟博览会，推动南宁建设成 为中国-东盟自由贸易区区域性信息中心城市为目标，遵循“统一 规划、统一标准、统一平台、整体推进”的建设原则，走整合发展的 道路，采用国际先进的信息技术、通信技术和应用体系结构建立一 个开放式、标准化的城市管理、运营和服务的信息综合平台。 3、广西数字、广西数字证书认证证书认证体系建体系建设专项设专项 建立具有国内先进水平的、安全可靠、功能完善、易于扩展、 配置灵活和易用的 PKI/CA 平台，同时，结合广西的实际情况，以 广西 CA 的需求为基础，建立一套完整的 PKI/CA 平台使用制度、 使用流程和管理规范，确保数字认证中心的正常运营、维护和使用。 实现发放个人邮件证书、个人身份证书、企业身份证书、服务器证 书、代码签名证书等 5 类数字证书，满足 500 个业务受理点、签发 证书 1000 万张和 10 年证书保存期的要求。建设目标是：为广西电 子商务提供电子认证服务，以解决好电子商务过程中信息传输的 机密性、完整性和不可抵赖性，以及身份确认、电子签名和访问控 制等问题，对我区的电子政务、工商年检、网上报税、质量技术监 督、金融证券、文教卫生等众多领域的信息化进程也将发挥重大的 推进作用。 4、旅游行、旅游行业业信息在信息在线线管理与管理与营销营销 DIMOS 系系统统建建设专项设专项 建设内容主要包括硬件环境建立、系统软件平台集成、旅游行 业大型中心数据库建立、广西旅游官方信息网站、旅游电子商务系 统、旅游行业行政管理部门办公自动化及旅游企业经营自动化系 统五大部分，其中以中心数据库建设为系统建设核心。该系统将按 照“广西旅游门户集群网站”的标准进行开发建设，使其成为具有 在线信息查询、行政管理部门在线处理游客投诉服务功能、旅游企 业提供在线预定功能、银行在线支付功能、交互性动态管理功能的 大型旅游网络服务平台。实现旅游行业行政管理部门的办公自动 化、旅游企业经营自动化、管理时空最大化的目标。 5、 、软软件园（出口基地）建件园（出口基地）建设专项设专项 南宁软件园。在已完成的一期工程的基础上，实施二期工程开 发建设。二期工程规划建设占地面积 200 亩，主要完成软件研究开 发中心、测评中心、培训中心及相应配套的设施建设，大力推动软 件产业发展，努力建成国家级软件产业基地。 桂林软件园。在加快建设中软（桂林）出口基地的基础上，发挥 桂林市风景人文优势，吸引国内外知名软件开发企业，重点开发、 生产各类通信、教育、旅游等应用软件，逐步发展成为我区重要的 软件基地。 北海银河软件科技园。园区占地面积 500 亩，重点发展电力自 动化软件及系统集成等产品和服务。 6、 、软软件中件中间间件及其件及其应应用用产产品品产业产业化化专项专项 积极鼓励软件中间件及其应用产品研发和产业化生产，在原 已开发出“事务中间件”及其系列化产品的基础上，进一步研究、升 级关键技术，并建设“五心一室”，即标准研究中心、应用产品研发 中心、网络运营中心、产品测试中心、全国营销中心和网络以及中 间件核心实验室，实现产业化生产。 7、新型、新型电电子元器件子元器件产业产业化建化建设专项设专项 重点发展片式电阻、氧化锌压敏电阻、位移传感器、多层印刷 电路板、光电子材料和器件、新型电力电子器件、高频功率器件、 片式封装晶体管、新型 24 引线小外形贴片式集成电路、SOT-23 片 式封装晶体管、锂聚合物电池等产品。 8、新型、新型电电子材料研制与子材料研制与产业产业化化专项专项 重点发展中高压腐蚀化成电子铝箔、高纯度多晶硅、纳米铟钯 材、二氧化锆、抗电磁干扰的软磁铁氧体材料、无铅电子材料等产 品。 9、 、计计算机与网算机与网络产络产品品产业产业化化专项专项 重点发展 IPv6 的移动多媒体智能终端、新型网络计算机、智 能化掌上电脑、流媒体集群服务器、小型固网宽带接入交换机和路 由器、移动网络接入路由器、高速无线接入设备、网络安全与控制 产品、税控收款机、RFID 电子标签、存储设备、电脑显示器、键盘、 打印机等产品。 10、 、电电力系力系统统自自动动化化产产品品产业产业化化专项专项 重点发展具有自主知识产权的电力调度自动化系统、配电自 动化系统、变电站自动化系统、发电