科学发展观的哲学解读.pdf

科学发展观的哲学解读 ? ? ? 雍涛引 一 、 哲学发展观与社会发展理论 社会发展理论是用哲学世界观和方法论认识和改造世界结出的思想硕果 哲学 发展观则是解读社会发展理论的钥匙 。 毛泽东在谈 到哲学发展 观时曾经 指出 ! 在人 类的认识史中 , 从来就有关于宇宙发展法则 的两种 见解 ! 一种是形而上学的见解 一 种是辩证法的见解 , 形成了互相对立 的两种宇宙观 即发展观 。 ?这 就是说 , 唯物辩证 法的发展观认为 , 一切事物都处于运动 、 变化和发展之中 ? 一切发展都是物质表现形 态 的发展 ? 发展不仅是量 的增加或减少 , 而 且 包 含着质变和事物的新陈代谢 ? 事物发 展的原因是事物存在着矛 盾 对立统一! , 不仅有外部矛 盾 外因! , 而且有 内部矛 盾 内因! , 因此 , 要 “ 从事物的内部 、 从一事物对他事物的关系去研究事物的发展 。” 形 而 上学的发展观则认为 , 世界是静止的 、不 动的 ? 如果有运 动变化 , 那也只是循环往 复 , 反复产生同一结果 , 或者只有数量的增加或减少 , 没有 性质 的变化 ? 运动的原因是 外力 的推动 ?运 动 的形式只有一个 , 那就是机械运动 , 因而它否认了运动形态的多样 性 、 否认了世界 的多样性 。 以上讲的 , 就是哲学上 对立 的两种发展观 。 马克 思主义坚持唯物辩证法 , 反对形而上学 。 它将唯物辩证法 运 用 于社会的 发 展 问题 , 创立 了社会发 展理论 , 认为人类社会的发展 是一个社会结构 生产力与生产 关系 、经 济基础与上 层建筑!变迁的过程 , 是由低级 到高级 的运 动过程 , 是社会有机体 发展的 “ 自然历 史过 程 ”。 社会发展理论主 要探讨社会发展 的目标与动力 、 道路与模 式 、 发 展规模和发展 阶段 、 社会发展质的规定性与 量 的规定性等问题 。 在西 方 , 社会发 展理论已有一 百多年的历史 , 但它更多地属 于社会学 的范围 。 奥 古斯特 孔德提出了 “社会动力学” 理论 , 赫伯特 斯宾塞创立 了 “ 社会有机论 ”, # ?参看毛泽东选集第 卷 , 人民出版社 % 年版 , 第 & 页 。 毛泽 东选集第卷 , 人民 出版社 % %年版 , 第 & 页 ( 迪尔凯描述了人类社会从机械团结到有机 团结的图景 , 滕尼斯阐述了从社区到 社会的理论 , 马克斯 韦伯阐述 了宗教派别和社会分层问题 , 建立 了宗教社会学和 比 较社会学体系 # 上述社会发展理论虽然带有唯 心论和形而上学的性质 , 但却反 映 了 人类从传统社会到现代工 业社会的发展 过程 。 第二次世界大战结束后 , 发展研究作 为一个新的跨学科研究领域在欧美等国家迅速兴起 , 发展 经济学 、 发展社会学 、 发展 政治学等分支学科相继诞生 , 各种社会发展理论相继问世 。 自 %世纪& %年代以来 , 围绕社会发展的重心问题先后形成了各种不同发展战略观 , 主 要有以经济增长为核 心的经济发展观 以社会全面发展为核心的多元综合发展观 以人的现代化为核心的 现代化理论 以人与 自然和谐为核心的可持续发展观等等 。 这些发展观的形成和发 展 , 同一定的社会历史背景相联系 , 同时也反映社会发展重心和人们发展 观念的重大 转变 , 即从以经济增长为核心到以社会的全面发展为宗旨 , 从以物为中心到以人为中 心的转变 。 这一点可以从 %年代罗马俱乐部提交的题为增 长 的极限的研究报告 和(%年代联合国世界环境与发展委员会提出的我们共同的前途的报告 中可以看 得出来 。 人们经过深刻的反 思 , 在发展 问题上达成了以下 一些共识 ! ? # 认识到发展不仅仅是 ) +的增长 , 而应是一个经济社会各个方面全面进步的 过程 , 它包括人的素质的提高 、 收人差距的控制 、 社会保障的健全等等 # 重新重视农业 的发展 , 认为损害和忽视农业的发展会导致工 业化进 程条件的 恶化 , # 总结二战后 经济发展在破坏生 态 环境方面的教训 , 提出 了可持续和安全发展 的理论 , # 认识到发展 中人的因素的重要 性 , 强 调人的现代化是国家现代化必 不可 少 的 因素 , 是经济社会赖以长期发展并取得成功的先决条件 。 这些认识虽然有其不 可避免的历史局 限性 , 由于社会制度的原因 , 很难在实践中 做到 , 但它却是 世界各国 、 特别是发展中国家经验教训的总结 。 对于我们理解什么是 发展 , 为什么发展 , 怎样发展 , 有借鉴 和参考作用 。 邓小平根据马克思 主义 的社会发展 理论 , 结合当代世界 的时代特征和我国的 国 情 , 总结毛泽东时代中国社会主义建设的经验教训 , 并借鉴上述 现代西方社会发展 理 论 , 提出了建设有中国特色的社会主 义理论 , 即具有中国特色的社会发展理论 。 其主 要之点是 ! 运 用 马克思 的 “世界 历史理论”分 析当今世界形势 , 认为和平与发展是当今 时代之主题 , 无论是发展 中国家还是发达国家都面临发展 问题 , 中国尤其需 要 发展 , 发展是解决中国所有问题 的关键 , 因而提出 “发 展才是硬道理 ”? 的发展理念 ? 运 用 解 放思想 、 实事求是的原则 , 分析 中国现代化的性质和特点 , 提出了 “中 国式的现代化 ”, ? 邓小平文选第&卷 , 人民出版社 % &年版 , 第 &) ) 页 。 走中国特色社会主义的发展道路 总结发展中目的和手段关系上的经验教训 , 提出既 要 坚持以经济建设为中心 , 又要把 “不 断改善人民的物质文化生活 ”作为发展 的出发 点和落脚点 运 用社会基 本矛盾和内因与外因辩证关系的原理 , 把改革开放和科技教 育作为发展的动力 , 提出综合动力论 运用 矛盾同一性的原理 , 分析社会主 义与市场 经济的矛盾性和兼容性 , 提出 “社会 主义也 可以搞市场经济 ” 的发展模式 运 用 矛盾力 量 不平衡和量变质变原理 , 分析中国地区之间 、 城乡之间 、 人群之间发展不平衡的国 情提出了让一部分地区 、 一部分人先富起来 , 使 “ 先富 ”带动“后 富 ”, 最终达到共同富 裕的发展战略 运用辩证法关于 互相联系和发展的连续性原理 , 提出物质文明和精神 文明 “两 手抓 ”的思 想 , 强 调 经济社会与人口 、 资源 、环 境的和谐发展 , 以增强发展的后 劲和持续性 , 等等 。 在邓小平社会发展理论的指导下 , 我国的改革和发展取得了巨大的成就 , 综合国 力大大增强 , 人民生活有了明显 的改善 # 但是 , 相当的一部分干部在发展 观念和具体 实践中出现 了一些误区 , 例如 , 他们把 “发展 才是硬道理 ” 曲解为 “ 只有经济增 长才是 硬道理 ”, 把 “ 发展是执政兴国的第一要务 ” 曲解为 “经 济增长是执政兴国 的唯 一 要 务 ”, 把 “以经 济建设为中心 ” 曲解为 “ 以)+为中心 ”, 把发展 的最终目的曲解为追求 单一经济目标 、 物质目标 , 把发展曲解为短期的 、一 时的经济增长 。 甚至 不惜以盲目 建设 、 消耗资源 、 降低效益 、 牺牲人民利益为代价谋发展 。 在他们的头脑里有一种只 图虚名 、不讲 实效的政绩观 。 结果是经济发展了 , 但社会结构没有相应 的 调 整过来 , 农业仍然相当落后 , 城乡差距 、 地区差距 、 居民收人差距 持续扩大 , 下岗 、 失业人数增 多 经济发展了 , 但教育 、 科技 、 文化 、 医疗卫生 、 环境保护等社会事业没有相应 的发 展 , 社会管理相对落后 , 跟不上经济社会事业发展 的要求 , 各类事故频发 , 造成人 、 财 、 物的莫大损失 经济发展了 , 但经济增长方式没 有改变 , 经济整体素质不高 , 竞争力不 强 , 经济发展 同生态环境 、 自然资源 的矛盾日益 加 剧 。 正是针对这些问题和矛盾 , 以 胡锦涛为总书记的党中央提出要树立 和落实 “ 以人 为 本 , 全面 、 协调 、 可持续 ” 的科学 发展观 。 科学发展观是对辩证法发 展观的运用 和发展 。 它在考察事物发展 的动力 时超越 了 “一 分为二 ” 的限制 , 从 “ 多 ”的方面, 即从系统的整体去进行综合考察 , 认为事物 的 发展不是取决于 哪一对矛盾的相互关系 , 而是取决于系统内部各要素以及 系统与环 境之 间的多因素的非线性的相互作用 , 并且在说明这种相互作用 的机理上 , 不仅是从 矛 盾双方的斗争性和同一 性 的关系去说明 , 而 且从多方 面去 加以考察 。 在发展质和 量的关系上 , 它 坚持质和量的统一 , 强调经济发展 不仅仅限于经济增长 , 不仅仅反 映 社会财富在数量方面的变化 , 还要包括经济结构的变化和经济质量 的提高 如要素投 人结构的变化 、 产 品投入结构的变化与质量的提高 、 产业结构 的升级和工业 化程度的 变化 、 居民生活 水平的提高 、 分配状况的改善等 。 在发展的价值判断上 , 科学发展 观 引人了人的尺度 , 它强调以人为核心 , 认为经济 、 社会发展都是为了满足人的需要 , 人 的全面发展才是发展的目的 。 而传统发展观则建立在 “发 展是天然合理的 ”这样一个 哲学信念的前提上 # 在它看来 , 发展天然是好的 , 发展总比不发展好 , 发展 得快总比 发展得慢好 # 在这种信念支配下 , 传统发 展 观所关注的 , 只是 “ 如何发展得更快 ”, 创 造更多的财富 , 而对于 “ 为了什么发展 ” 和 “ 怎样的发展才是好 的发展 ” 这样一个价值 论的问题却缺乏关心 。 结果是模糊了 目的 , 迷失了方向 , 导致环境污染 、 资源 匾乏以 及种种社会问题频繁发生 。 所以 , 破 除传统的发展 观念 , 树立 和落实 “ 以人为本 , 全 面 、 协调 、 可持续 ” 的科学发展观 , 是当前广大干部巫待解决的重要 问题 。 二 、 科学发展观的人学解读 “ 以人为本 ”, 是在对当代社会发展过 程中人 的主体地位和作用日益突出的反思 中 , 尤其对片面追求经济增长的发展 观所付出的代价的反思中提出的一种发展理念 。 要坚持 “ 以人为本 ” , 必须理解什么是以人为本 , 为什么要以人为本和 怎样以人为本的 问题 。 我们坚持以人为本 , 最基本的理论依据是马克思主义 的人学 。 人 学 可以说是 哲学.特别是唯物史观/一个分支学科 。 在马克思主 义哲学和 人 学中 , 以人为本的理 念是非常鲜明的 ! ? # 马克思恩格斯用唯物史观和人学思 想科学地阐明 了人的属 性 、 人的本质 、 人 的 需要 、 人的活动 、 人的自由等关于人学的基本问题 。 认为人是自然存在物 、 社会存在 物和 “有 意识的存在物 ” “ 自由的 自觉的活动, 01劳动或实践是人区别于物的基本特 性 , 而 “人的本质 不是单个人所 固有的抽象物 , 在其现实性上 , 它是一切社会关系的总 和 ” # 人作为自然存在物 , 有其多种形式的物质需要 , 人作为社会存在物 , 有其多种形 式的社会交往的需 要或秩序需 要 , 人作为精神存在物 , 有其多种形式的精神需 要或意 义需要 , 正是这 种需要 和满足这 种需 要 的生产活动推动着社会的发展 。 自由是人们 认识必然性和利用必然性为自己服务 的一 种 能力 , 是 人在活动中表现 出来的一种 自 觉 、 自为 、 自主的状态 , 人们只 有在认识世界和改造世界 的斗争中 , 从 自然和社会的盲 目必 然性的支配 下解放出来 , 从自身的旧思想 、 旧观念 、 旧传统的束缚中解放出来 , 才 能获得真正的自由 。 # 马克思 恩格斯阐明了人 是 社会历史的主体和创造者 , 人是目的而 不 是工具 # 他们认为 , “ 全部人类历史的第一个前提无 疑是有 生命的个人的存在 ”, 明确指 出人是 “社会联 系的 主体 ” ? , 是 “生 产的主体 ” 。 在谈到人类创造历史时指出 “ 历史什么 ? 马克思恩格斯全集第+ , 卷 , 人民 出版社 %)% 年版 , 第, 页 。 马克思 恩格斯全集第, .卷第册 , 人民出版 %. 年版 , 第 , 页 。 事情也没有做 , 它 并不 拥有任何无穷尽的丰富性 , 它并 没有在任何战斗中作战2 创造这 一切 、 拥有这一切并为这一切而斗争的 , 不是 历 史 , 而正是人 , 现实的 、 活生 生的人 。 历 史 并不把人 当做达到自己目的的工 具来利用的某种特殊的人格 。 历史 不 过是追求着 自己目的的人的活动而已 。”? & ( 阐明了共产党宣言的基本思想和 马克思 主 义的最高命题是 “人 的自由而 全 面发展 ”。 马克思曾经 预言共产主义社会是 “ 以每个人的全面而自由的发展为基本原 则的社会形式 。” 恩格斯说过 共产党宣言中的那句话共产主义社会是一个 自 由人的联合体 ,“在那里, 每个人的自由发展是一切人 的自由发展的条件 ”, 这就是未 来社会主 义新时代的基本思想 , 也是整个马克思 主义的基本思想和最高命题 。 以上这 些基本观点是 我们坚持以人为本 , 把人作为发展的出发点和 归宿的最 根 本 的理论依据 。 根据马克思 主 义的人学思想 , 科学发展观中 “ 以人为本 ” 的 “ 人 ”, 从哲学 意义上 讲 , 应包括 类存在意义上的人 、 社会群体意义上 的人 、 具有独立人格和个性的个人以 及一切从事体力劳动 、 脑力劳动的劳动者和建设者 。 以人为本中的 “本”, 主 要有三 层 意思 一是相对于人对人的依赖 、 人对物的依赖而言 , 它把人当作主体 , 反对 “见 物不 见人 ”、“ 见钱不 见人 ”、“ 见权不见人 ”? 二是相对于人被边缘化而言 , 它把人看作一切 事物 的前提 、最 终的本质和 根据 , 社会的发展 , 内在地要求把人看作是 一 切 活动的主 体和承担者 , 是一切事物的根据和本质 ?三 是 相 对于 人作为手段而言 , 它把人作为 目 的 , 社会的发展 要求更多地关注人的生 活世界 , 关注人本身的生存和发展的命运 ( 由 此 可以看出 “以人 为本 ”也有 三层基本涵义 其一 , 它是 一种对人在社会发展中的 主 体作用与地位的肯定 。 它既 强调人在社会发展 中 的主体地位和目的地位 , 又 强 调 人 在社会发展中的 主体作用 ? 其二 , 它是一种价值取 向 , 即强调尊 重人 、解放人、 依靠人 、 为了人和塑 造人 。 要尊重人的价值 、 人的独 立人格 、需 求和个性发展 , 不断冲破一切 束缚人的潜能和能力充分发展的体制 、 机制 , 把人 塑造 成 权利的 主体和责任的 主体 ? 其三 , 它是一种思维方式 。 就是要求我们在思考问题和解决问题时 , 既 要坚持运 用历 史的尺度 , 又 要确立 和运用 人的 尺度 , 要关注人的 生活世界 , 关怀人的生存和 发 展 的 命运 , 把关注人 的共性 和个性统一起来 。 在 当代中 国 , 由于 消灭 了剥削阶级 , 阶级斗争基本结束 , 以人为本主要 就 是以 民 为本 , 但又不 能把以人为本仅仅理解为就是以 民为本 。 提出 “ 以人为本 ”, 具有与 “ 以 民为本 ”不 同的特殊意义 第一 , 以人为本中的 “ 人 ” , 不仅包 括人民 , 而且 包括人民以 外的其他 意义 上 的人 。 “人” 比 “人 民 ” 的外延更宽泛 , 更具有包容性 ? 第二 , 以人为本 , 意味着任何个人都应享有作为人的权利 , 对任何个人的权利都应给予合理的尊重 , 以 ? 马克思 恩格斯 全集第,卷 ( 人民出版社 %)年版 , 第 /一 % 页 ( 人为本 , 要求我们既要关注人们之间作为人的共同性 , 又 要关注每个人的个性差异 , 其内涵更为丰富 第三 , 以人为本 , 要求我们对现实社会中一切违背人性发展的 、不尊 重人的现象进行反思 和纠正 , 不断推进人 的全面发展 , 因而具有超越精神 。 在科学发展观中 , 如何贯彻 “ 以人为本 ” 的思想呢3胡锦涛指出 ! 以人为本 “ 就是 要以实现人的全面发展为目标 , 从人民群众的根本利益 出发谋发展 、 促发展 , 不断满 足人民群众日益增长的物质文化需要 , 切实保障人民群众的经济 、 政治和文化权益 , 让发展的成果惠及全体人民 。”? 这就是说 第一 , 发 展的目标是要实现 人的全 面发 展 ( 所谓人的全面发展 , 是指每个人都能自由 、 完善 、 充分 、 和谐的发展 。 人的自由发 展 , 是指每个人能够自觉 、 自愿 、 自主地发展 , 指人自身人格的完善 ? 人的完善发展 , 是 指人的各种需要 、 素质 、 能力 、 社会交往关系的协调发展 ? 人的充分发展 , 是指人在摆 脱了各种盲目力量的束缚后 , 使 自己的各种需要得到最大限度的满足 ? 人的和谐发 展 , 是指人与 自然 、 人与社会 、 人与他人以及人 自身各方面关系的协调 。 这个目标是 很高的 , 只有到了共产主义 社会才能彻底实现 。 但是 , 社会主义是共产主义的第一阶 段 , 社会主义基本制度的建立 , 为实现人的全面发展提供了可能性和 现实条件 , 在社 会主 义初级阶段 , 我们就要把人的全面发展 问题提到日程上来 , 以求逐步推进 , 分阶 段地加以实现 ( 当前就是要以经济建设为 中心 , 解决落后 的社会生产同人民 日益增 长的物质文化需要之间的矛盾 。 因此 , 发展的目的不单纯是 012的增长 , 而 且是满 足人民的需要 , 促进人的自由全面发展 。 第二 , 发展的本质和核心是维护好实现好人 民的利益 。 科学发展观的 出发点和归宿是维护好和实现好人民的利益 。 它要求我们 既考虑到社会新兴阶层 的利益 , 又要切实维护最广大人民的利益 ? 既强调 要服从国家 的长远的利益 , 又要 照顾到人民群众当前的切身利益 , 坚持基本权利优先和基本需要 优先的原则 ? 在公平和效率的关系上 , 要 寻找两者之间 的动态平衡 , 以实现其具体的 历史的统一当前要更加注重社会公平 , 着力强化共 同发展 、 共同分享 、 共同富裕 的 实现机制 。 第三 , 发展的成果是 否惠及全体人民是评价发 展效果 的最高标准 。 我们 的 目标是全体人民共同富裕 , 如果发展的结果是一部分富 , 一部分人穷 , 一部分人享 受发展成果 , 一部分人承担发展代价 , 出现两极分化 , 那么 , 这种发展就走到邪路上去 了 。 三 、 科学发展观 的辩证法解读 “全 面 、 协调 、 可持续的发展 ”是科学发 展 观 的重要内容 , “五 个统筹 ” 则是落实科 学发展观的具体途径 。 这些 思 想都是 唯物辩证法的体现 。 因 此 , 要以辩证思维的方 ? 胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话 , 人民日报,。 。+年&月 日 。 , 学,的哲学, # 。 皿 湖北人民出版杜 & 式来认识和把握社会发展问题 。 首先 , 发展应是全面的发展 , 而 不是片面的发展 。 唯物辩证法认为 , 事物是一个 系统 , 系统 由要素构成 , 系统的有机要素在发展中相互联系 、 相互作用 。 因此 , 发展应 当是全面的 、 保持内在各要素相对平衡的发展 , 而不是片面的 、 畸形的 、 单一要素突进 的发展 。 社会发展是一个系统工程 , 必须全面兼顾社会发展系统的各个组成要素 , 坚 持经济 、 政治 、 文化各要素的全面发展 , 社会整体才能进步 。 换句话说 , 社会的全面发 展是包括经济建设 、 政治建设 、 文化建设 、 社会建设 “ 四位一体 ” 的发展 和进步 。 科学 发展观扬弃和超越了那种把发展等同于经济发展 , 又把经济发展等同于经济增长的 片面发展 , 追求作为全面价值的发展 , 强 调发展价值的全面性 , 不仅要重视经济增长 指标 , 而 且要 重视人文指标 、 资源指标 、环境 指标和社会指标 , 坚持把经济增长指标同 人文 、 资源 和社会发展指标有机结合起来 。 其人文根据是人的需要 的多样性 、 历史性 和人们美好生活要素构成的完整性 。 其次 , 发展应是协调的发展 , 而 不是 畸形的发展 。 唯物辩证法的基本原则认为 , 事物是普遍联系的 , 一事物离开与其他事物的联系 , 就谈不 上存在 , 更谈不 上发展 。 普遍联系实质上就是讲事物的发展必须是兼顾的 、 对称 的 , 否则就是畸形 的发展 , 甚 至是倒退 和停顿 。 社会的发展必须协调 , 单纯的经济增长不会 自动保证社会公正 、公 平 、 稳定 、 和谐等社会协调发展综合目标的实现 # 具体地说 , 协调发展就是要协调城 乡关系 、 区域关系 、经 济与社会关系 、 人与 自然的关系 、 国内发展与对外开放的关系 , 推进生产力和生产关系 、 经济基础和上层建筑相协调 , 推进经济 、 政治 、 文化 、 社会建 设的各个环节 、 各个方面相协调 。 最后 , 发展应是可持续的发展 , 而 不单是眼前的发展 。 任何一事物的发展 , 包括 社会发展 , 一定要有潜力和后 劲 , 要有可持续的发展能力 。 世界各国发展的历史和现 实表明 , 保持可持续的发展必须注 重 三种资源的可持续性 ! 一 是物的资源 , 即自然 、环 境等资源 , 它支持经济社会的可持续发展 二是人文资源 , 知识 、 信息 、 思想 、 道德 、 文 化等是不可或缺的 三是政治资源 , 良好的民主政治 、 健全的 法律体系 、 稳定 的政治局 面 和坚 强的领导核心 , 都是可持续发 展 的不可缺少的条件 。 这 三种资源对可持续发 展都很重 要 , 但当前更有针对性 和最紧迫 的是要特别关注人 口资源和生 态环境问题 。 科学发展观从人 口资源 和生态环境方面考虑可持续发展 问题 , 就是 要解决经济发展 和人口增 长及资源 短缺的矛盾 、生 态 环境 保护与经济发展的 矛盾 , 控制人 口的数量 , 提高人 的素质 , 建设节 约型的社会 , 树立 生态文明观念 , 维护人与自然的相对平衡关 系 , 使人与 自然和谐相处 、 互相共存 , 以未来的发展规划现在 的行动 , 保证一代接一代 地永续发展 。 如何实现全面 、 协 调 、 可持续的发展呢3具体的途 径 就 是要做到 “ 五个统筹 ”, 即 统筹城乡发展 、 统筹区域发展 、 统筹经济社会发展 、 统筹人与自然和谐发展 、 统筹国内 发展 和对外开放 。 “统 筹 ” 的意思是全盘考虑 、 协调安排 、 兼顾各方 。 从哲学的角度 看 , 就是正确把握矛盾 的性质和特点 , 充分利用 矛 盾 的同一性 、 即促进矛盾诸方面的 互相依存 、互 相作用 、 双燕共荣 , 推动事物向前发展 。 统筹城乡发展 , 就是把城市和农村的经济和社会发展作为整体统一规划 , 通盘考 虑 把城市和农村存在的问题及相互关系综合起来研究 , 统筹加以解决 。 社会主义条 件下的城乡矛盾其性质是非对抗 的 , 只能用互 相支持 、 互相促进 、 协调发展来解决 。 过去农业对工 业 、 乡村对城市的发展作了 了巨大的贡献 , 现在要实行工 业 反哺农业 , 城市支持农村的方针 , 加大各方面对农村发展的支持力度 , 形成城乡互动互促互进的 机制 最终要通过 “ 三化 ” 工业化 、 城镇化 、 市场化来解决城乡二元结构问题 , 促进 城乡协调发展 。 统筹区域发展 , 不是东中西部一拉平 , 而是要把握 “ 两个大局 ” .内地支持沿海地 区先发展起来的大局和沿海地区要帮助内地发展 的大局/ , 发挥各个地区的优势和积 极性 , 逐步扭转地区差距扩大的趋势 , 形成东 中西互动 、 优势互补 、 相互促进 、 共同发 展的新格 局 # 为此要 坚决实行中央关于促进地区协调发展的战略布局 ! 坚持推进西 部大开发振兴东北地区等老工业基地 , 促进中部地区崛起 ,