如何学会看工程合同

1 / 19 如何学会看工程合同 合同学习心得 建设工程合同是建设工程项目的重要文件和组成部分，合同管理也是建设项目管理其中重要的一部分，认真学习建设工程所涉及的各项合同是一个从事建设项目管理人员的重要的义务和职责，也是做好项目管理工作的必要条件。通过这次对合同系统的专项学习，认识到很多以前没注意到的细节内容，也得到很多重要的收获和提高，对今后合同管理工作有了更深一步的认识和了解。 首先，关于合同的准确性的认识。合同是双方签订的明确各方权利和义务的书面资料，也是双方一旦产生纠纷需要进 行解决的最重要的依据，对以后的管理工作有着不可替代的作用，所以在签订时，对合同中所有的条款和定义都要明确的准确意思表达。一是，对于国家提供的各种建设工程合同范本，其中不但专用条款要结合工程实际情况进行签订，很多通用条款也要做认真的研究和分析。二是，合同条款的意思准确表达，不能产生任何歧义，特别是在价款规定和各方责任的说明，除某某情况之外等词语的定义，都要明确界定其范围，例如在市群众工作中心项目的建设工程施工合同中，预付款的规定条款，规定“按合同价款的 20%拨付，此合同价款不含安全文明施工费”，对于预付款中安 全文明施工费的定义就容易产生歧义。三是，避免重复表达和冲突，2 / 19 避免前后词语不一致，单位名称、项目内容、单位名称等都要全称表述。如果冲突，要有依据的解释顺序。 其次，合同中应尤其注重的重要条款的学习。对合同中应该重点研究和分析的有以下部分：协议书中的概念定义，合同所依据的法律基础，甲方乙方的权利和义务，以及其设定范围，工期的规定及延误情况，材料的供应和检验责任，合同价款的约定、拨付方式及调整范围，工程变更，违约、索赔和争议的解决，验收、结算和保修等。这些是合同中应该重点分析的内容，是合同管理以及整个项 目管理的过程控制的重要依据，也是项目组织及人员管理的必要组成部分。尤其是双方的权利和义务的设定范围条款，关系到以后工作是否能够顺利的协调进展。违约责任及索赔的规定条款，关系到工作中产生争议是否能够顺利的有效解决，这是合同管理的基础重点。 最后，要善于利用合同进行项目的有效管理。建设工程合同是规范和约束甲乙双方履行义务和享受权利的指导性文件，应该充分利用签署的合同内容，来指导和约束各方义务的履行情况，即项目实施进展过程。不同的项目进展阶段会签订不同类型的合同，例如代建合同、招投标合同、造价咨询、勘 察设计合同、施工合同、专业分包合同等，各阶段都要进行有效地合同管理，以完成项目的目标控制。 一是合同交底。在合同签订后，应该对合同进行研3 / 19 究、分析和分解，管理人员认真学习合同条款，对合同的主要内容及存在的风险做出解释和说明，并对合同责任进行相应分解，以能够掌握合同有关知识和合同在工程项目中的应用，掌握合同管理和项目索赔意识。 二是建立规范合同管理的工作程序，重视 建立过程资料文档。工程的原始资料都是在合同实施的过程中产生的，因此在项目实施进展 中，应该主动收集和整理发生的原始 资料和数据，包括工程进度、工期延误、工程变更、不可抗力、材料验收及检测等的原始图像和书面资料依据，如工程环境的突然变化、不可预测的地质条件以及双方签署的意见、指示，在工程施工过程中发生的特殊情况及其处理的书面文件。工程项目管理人员，应对这些文档进行建档管理，使工程活动有依有据，对以后全面履行工程合同以及可能发生的索赔与反索赔有着重要的意义。 三是对合同实施进行跟踪和监督。在工程项目实施的过程中，一方面受社会、自然条件等外界因素的影响；另一方面由于工程建设周期长，合同实施条件在不断变化，这就需要对 合同实施进行全程跟踪和监督，不断找出偏差并及时采取措施进行调整，确保合同目标实现，确保项目顺利完成。 综上所述，合同学习以及在工程项目管理中的有效4 / 19 应用，是项目管理中一项基本而又必不可少的工作，也是能做好工作，提高工作效率，抓住工作着重点的有效方法和途径。作为一名建设工程的项目工程管理人员，应该认真学习和分析研究项目所涉及的各类合同，充分理解和掌握合同中的信息，并在项目管理工作中能够进行有效的运用和实施，并且及时预测问题和解决问题，以保证建设工程项目的顺利进行和完成，发挥其应有的作用。 张彪 2016年 9 月 23 工程合同管理三 一、名词解释 1、 FIDIC 是国际咨询工程师联合会法文的缩写。 2、工程合同谈判是工程合同当事人双方就合同具体内容进行研究、协商的过程，也是工程合同正式订立前双方当事人力争自己合同权益的重要机会。 3、合同分析是指从执行的角度分析、补充、解释合同，将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要。 4、损害赔偿是指违约 方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定而给对方造成损失时，按照法律规定或合同约定，违约方就对方所受损害给予补偿的一种方法。 5 / 19 5、 ICE 为英国土木工程师学会，它是设于英国的国际性组织，拥有英国及 140多个国家和地区的会员，创立于1818年。 6、，英文全称为 Alternative Dispute Resolution，通常译为“替代性争议解决方式”，也可译为“非诉讼争议解决方式”或“审判外争议解决方式”。 7、工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非 自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。 工程索赔是指在工程承包合同履行过程中，承包人由于非自身的责任或原因而遭受损失时，可根据合同的约定，凭有关证据，通过合法的途径和程序向发包人提出赔偿要求。 8、工程量清单是中标人把招标的建设工程项目的全部内容根据一定的分解标准进行分解，将各项分解结果和对应的估计工程量按一定的规则制成的列表。 9、投标是指投标人获得招标信息并做出投标决策后，根据招标文件的要求 编制投标文件，在投标截止日期前将投标文件送达招标人。 二、单项选择题 1开标地点为 6 / 19 A当地政府的招投标办 B招标人所在地 C招标人与投标人商议的地点 D招标文件中确定的地点 2建设合同按承包工程计价方式可分为 A总价合同、单价合同、成本加奖罚合同、有偿合同 B固定总价合同、纯单价合同、成本加固定金额酬金合同、买卖合同 C固定总价合同、可调总价合同、单价与包干混合式合同、总承包合同 D总价合同、单价合同、成本加酬金合同 3以下不属于施工合同文件组成的是。 A合同协议书 B投标须知 C合同通用条款 D工程报价单 4建设工程合同签订后，发包人给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的。 A 2% B 5% C 10% D 20% 5评标报告内容不包括。 A确定评标办法 B开标记录 C评标标准 D经评审的价格或者评分比较一览表 7 / 19 6下列有关 DRB 方式的内容说法正确的是。 A DRB 的工作程序是现场访问、纠纷提交、听证会和解决纠纷建议书 B支付给 DRB委员的费用只有聘请费 C DRB费用较高 D DRB具有终局性和约束力 7下列不属于按信息的内容属性分类的信息是。 A组织类信息 B管理类信息 C法规类信息 D招投标信息 8建设工程项目的单件性和分散性要求建设工程具有。 A控制面广 B控制系统交叉性 C控制 的动态性 D控制的严谨性 9下列有关施工合同文件解释顺序错误的是。 A工程量清单、图纸 B合同专用条款、合同通用条款 C合同协议书、中标通知书 D投标书及其附件、预算书 10合同条文有二义性。 A视为合同废止 B属于合同错误 C.视为合同变更 D属于合同笔误 11在大型国际建筑工程中，当事人倾向于用的方8 / 19 式解决纠纷。 A协商 B调解 C非诉讼纠纷解决程序 D诉讼 12信息管理指的是的合理组织和控制。 A. 信息存档和处理 B信息处理和交流 C信息收集和存贮 D信息传输 三、多项选择题 1工程项目质量控制的内容包括等阶段的质量控制。 A勘察设计 B招标投标 C施工 D验收后运行 E项目后评价 2建设工程索赔的起因包括。 A发包人不按合同支付工程款 B设计图纸、技术规范错误 C地震 D工程环境变 化 E承包人没有按合同和有关规范规定进行操作，施工过程中发生人员伤亡 3建设工程合同交底的内容包括。 A合同管理人员向项目管理人员和各企业各部门相关人员进行“合同交底”，组织大家学习 合同和合同总体分析结果，对合同的主要内容作出解9 / 19 释和说明 B将各种合同事件的责任落实到发包人和监理工程师 C在合同实施前与其他相关的各方面，如发包人、监理工程师、承包人沟通，召开协调会议，落实各种安排 D合同责任的完成不能通过其他经济 手段来保证 E在合同实施过程中，必须进行经常性的检查、监督，对合同作出解释 4保修金的退还应。 A遵守多退少补的原则 B连本带息退还 C只退本金 D仅在工程保修期满后 E在工程保修期满且承包方圆满完成了保修期任务后 5建设工程施工合同由组成。 A协议书 B招标文件 C通用条款 D专用条款 E投标须知 6仲裁条款包括仲裁 A所依 据的法律 B地点 C结果的约束力 D委员会的组成 E方式和程序 10 / 19 四、简答题 1、为什么说合同总体策划对整个项目管理有重大影响？ 答：合同总体策划对整个项目的顺利实施有重大作用： 合同总体策划决定着项目的组织结构及管理体制，决定合同各方面责任、权利和义务的划分，所以对整个项目管理产生根本性的影响。 合同总体策划是起草招标文件和合同文件的依据。 通过合同总体策划摆正工程过程中各方面的重大关系，防止由于这些关 系的不协调造成工作上的障碍或造成重大的损失。 合同是实施项目的手段。 2、简述建设工程示范性合同文本的功能和优点。 答：示范性合同文本是根据法律、法规和惯例而制定的经营标准华格式和条款的各类合同文本，其形式本身不具有强制效力，当事人可以通过协商修改其条款内容、条款形式和格式，也可通过协商增减条款。示范性合同文本具有普适性，内容规范、完备，法律用语科学准确。 采用示范性合同文本中的标准合同条款作为招标文件中的合同条款有很多优点。一是可以避免合同交易谈判的麻烦，简化手续，节约交易成本和时间；二是方便招标文件、11 / 19 投标文件的编制；三是有利于当事人双方根据交易的具体主客观的情况制定规范、完备、责权利平衡、风险分担合理的合同，避免合同履行过程中由于合同条款不明确、不完备带来争议和纠纷；四是有利于工程合同管理工作的标准化、程序化。基于以上优点，国内许多城市地方政府都积极推行示范性合同文本。 3、简述工程合同履行的原则。 答：工程合同履行的原则有： 1）实际履行原则 2）全面履行原则 3）协作履行原则 4）诚实信用原则 5）情事变更原则 4、在调停、调解中，调停人或调解人的选择都是非常重要的。请问其选择应遵循什么原则或程序？ 答：一般说来调停人应遵循以下行为规范： 在调停人和任何当事人之间存在实际的、潜在的或明显的利益纠纷的情况下，调停人不应该接受指定。 调停人必须保持中立。 在后来涉及本争议的任何诉讼中，调停人必须拒绝作为证人、律师或 顾问。 尽管排除个人责任，但调停人必须有适当的职业赔12 / 19 偿保险。 调停人不能以任何形式公开宣传自己的服务，从而被理解为存在不良结果。 5、工程合同信息包括什么？合同前期信息和合同原始信息有何不同？ 答：工程合同信息包括合同前期信息、合同原始信息、合同跟踪信息、合同变更信息、合同结束信息。 合同前期信息主要包括工程项目招投标信息；合同原始信息包括合同名称、合同类型、合同编码、合同主体、合同标的、商务条款、技术条款、合同参与方、关联合同等静态数据。 五、案例 1、某建筑工程承包合同额为 1100 万元，工期为 10个月。承包合同规定：主要材料及构配件金额占合同总额的 65%；预付备料款额度为 20%，工程预付款应从未施工工程尚需的主要材料及构配件的价值相当于预付备料款时扣，每月以抵充工程款的方式陆续收回；工程保修金为承包合同总价的 3%，业主从每月承包商的工程款中按 3%的比例扣留；除设计变更和其他不可抗力因素外，合同总价不做调整。 由业主的工程师代表签认的承包商各月计划和实际完成的建安工程量见下表： 13 / 19 预付备料款是多少 ？ 工程预付备料款从几月份开始起扣？ 16 月份及其他各月工程师代表应签证的工程款是多少？应签发付款凭证金额是多少？ 建设工程施工合同对工程预付款有哪些规定？ 答：预付备料款金额 =1100*20%=220 万元 工程预付款的起扣点计算： 1100-220/65%=万元 16月份完成 460 万元； 7 月份完成 160万元，累计完成 620 万元； 8 月份完成 220 万元，累计完成 840 万元 万元，因此，应从 8 月份开始扣回工程预付款。 16月份及其他各月工程师代表应签证的工程款、应签发付款凭证金额： 16 月份及其他各月工程师代表应签证的工程款为：实际完成的建安工程量 460 万元 应签发付款凭证金额为： 460*=万元 7月份工程师代表应签证的工程款为： 160 万元 应签发付款凭证金额为： 160*=万元 8月份工程师代表应签证的工程款为： 220 万元 8月份应签发付款凭证金额为： 220*=万元 8月份应扣回工程预付备料款金额为： *65%=万元 应签发付款凭证金额为： =万元 14 / 19 9月份工程师代表应签证的工程款为： 160 万元 9月份应签发付款凭证金额为： 160*=万元 9 月份应扣回工程预付备料款金额为： 160*65%=104万元 应签发付款凭证金额为： =万元 10月份工程师代表应签证的工程款为： 100万元 10月份应签发付款凭证金额为： 100*=97 万元 10 月份应扣回工程预付备料款金额为： 100*65%=65万元 应签发付款凭证金额为： 97-65=32万 元 累计扣回工程预付备料款金额为： 51+104+65=220 万元 建设部 107 号文规定，工程预付款的具体事宜由发承包双方根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定。建设工程施工合同规定，实行工程预付款的，双方应在专用条款约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后，按约定的时间和比例逐次扣回，预付时间应不迟于约定的开工日期前 7d。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间 7d 后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可 在发出通知后 7d 停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责15 / 19 任。 2、某综合办公楼工程，建设单位甲通过公开招标确定本工程由承包商乙中标，双方签订了工程承发包合同。承包商乙在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商丙签订了分包合同，在分包合同中约定约定承包商丙按照建设单位与承包商乙约定的合同金额的 10%向承包商乙支付管理费，一切责任由承包商承担。 问题： 承包商乙的做法是否符合国家法律规定？ 国家法律、法规的违法分包行为主要有 哪些？ 答：不符合法律规定，承包商乙的行为属于非法行为。 根据建设工程质量管理条例的规定，违反发包行为主要有： 1）总承包单位将建设工程发包给不具备相应资质条件的单位的； 2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其它单位完成的； 3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； 4）分包单位将其承包的建设单位工程再分包的。 16 / 19 建设工程合同管理学习报告 解答： 一、单选题 二、多项选择题 BCD DE 三、问简答 1.为什么我国合同法对合同形式采用不要式原则？ 答：合同法颁布前，我国有关法律对合同形式的要求是以要式为原则的。而合同法规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式或者当事人约定采用书面形式，应当采用书面形式。我国合同法在一般情况下 对合同形式并无要求，只 要在法律、行政法规有规定和当事人有约定的情况下要求采用书面形式。可以认为，合同法在合同形式上的要求是以不要式为原则的。当然，这种合同形式的不要式原则并不排除对于一些特殊的合同，法律要求应当采用规定的形式，比如建设工程合同。我国合同法采用合同形式的不要式17 / 19 原则有以下理由： 合同本质对合同形式不作要求。现代市场经济中，合同自由原则成为合同一切制度的核心，反映在合同订立形式上不再要求具有严格的形式。从合同的本质上看，合同是一种合意。合同内容及法律效力的确定应当以当事人内 在的真实意思为准，不能以其表现于外部的意志为准。 市场经济要求不应对合同形式进行限制。现代市场交易活动要求商品的流转迅速、方便。而“要式原则”无法做到这一点。如：书面合同的要求将使分处两地的当事人无法通过电话订立合同；标准合同形式或者要求书面签字盖章的合同无法通过电报、电传等方式订立。特别是通过竞争性方式订立的合同，“要式原则”更有无法克服的困难，如拍卖，在合同实质成立之前并无任何书面的形式。 国际公约要求不应对合同形式进行限制。立法应当与市场经济的国际惯例一致，这已成为我国的共识。 虽然目前许多国家对合同形式有要式要求，但大多数市场经济国家并未改变“不要式为主”的状况，要式仅是对不要式合同的一种例外要求。在国际公约中也存在着“不要式为主”的原则，如联合国国际货物买卖合同公约。虽然我国对国际公约的这方面的规定声明保留，但从有利于国际贸易的角度考虑，我国也 应建立起合同形式以不要式为主的立法体系。 18 / 19 电子技术对合同形式的革命。电子数据交换和电子邮件等电子技术的发展，使信息交流更为快捷，订货和履约更为迅速。并且电子技术实现了