唐港高速公路桥梁维修与局部病害治理工程施工招标

唐港高速公路 桥梁维修与局部病害治理工程 施工招标 招 标 文 件 招标编号： HBTH-2009-013 项目名称： 唐港高速公路桥梁维修与局部病害治理工程 招 标 人： 唐山市 唐港高速公路管理处 （法人章） 法定代表人： （签字或盖章） 招标代理机构： 河北天鸿诚业工程项目管理有限公司 （法人章） 法定代表 人： （签字或盖章） 项目组负责人： （签字） 日期 : 年 月 日 1 目录 第一卷 第 1 章 招标公告 3 第 2 章 投标人须知 7 第 3 章 资格后审强制性标 准准 13 第 4 章 评 标办法 34 第 5 章 合同条款及格式 40 第 6 章 工 程 量 清 单 121 第二卷 第 7 章 图纸（另册） 127 第三卷 第 8 篇 技 术 规 范 （ 另 册 ） 129 第四卷 第 9 篇 投标文件格式 131 2 第 一 卷 3 第一 章 招标公告 4 第一章 招标公告 唐港高速公路桥梁维修与局部病害治理工程 施工招标公告 1.招标条件 本招标项目 唐港高速公路桥梁维修与局部病害治理工程 已由 唐山市 交通局 批准建设，项目业主为 唐山市唐港高速公路管理处 ，建设资金来自财政拨款 （资金来源），招标人为 唐山市唐港高速公路管理处 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 （ 1） 该工程项目包括 唐港高速公路 桥梁维修工程和唐港高速公路病害治理工程 （ 2）工程建设地点为 唐港高速公路 ； （ 3） 建设工期 工期 90 日历天，开工日期： 2009 年 11 月 13 日，竣工日期 2010年 2 月 10 日。 3.投标人资格要求 （ 1） 本招标项目要求所有投标人具有独立企业法人资格，具有建设部批准的公路工程施工总承包 壹 级（含 壹 级）以上资质 或 建设部批准的公路路面工程专业承包 壹 级资质 ，并同时具有 交通主管部门批准的公路养护二类甲级资质 (外省养护资质还须到河北省交通主管部门备案 )，具备足够的人员、机械设备和财务能力，能有效的履行合同，且近 3 年内（ 2006 年 1月 1 日至今）成功完成累计长度大于 30km 或累计面积在 80 万 m2 以上高速公路 大、中修罩面或高速公路沥青砼路面维修工程，业绩和信誉良好。 （ 2）本次招标采用资格后审。 5 4.招标文件的获取 凡有兴趣的投标人， 请 持法人营业执照副本、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、被授权人身份证、投标企业信用手册（提供原件及复印件）到 唐山市建设工程交易中心 报名并 购买招标文件和相关资料。时间为 2009 年 10 月 19 日至 2009 年 10 月 23 日，每天上午 9 时 00 分至 11 时 30 分，下午 14 时 30 分至 17 时 30 分（公休日、节假 日除外）。 4、招标文件每套售价为人民币 400 元，售后不退。投标人还需交纳图纸押金人民币 1000 元，当投标人退还图纸时，该押金将同时退还给投标人（不计利息）。 5、投标文件提交的截止时间为 2009 年 11 月 9 日 09 时 30 分，提交到 唐山市建设工程交易中心 。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。 5.投标文件的递交 6.发布公告的媒介 本次招标公告同时在 河北建设工程信息网 （发布公告的媒介名称）上发布。 7.联系方式 招 标 人： 唐山市唐港高速公路管理处 （盖 章） 法定代表人： （签字或盖章） 办公地址： 唐山市开平区越河乡郭坨村南 联 系 人： 杨剑 联系电话：传 真：邮政编码： 063000 6 招标代理机构： 河北天鸿诚业工程项目管理有限公司 （盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 办公地址： 唐山市路北区西山道 18 号 联 系 人： 宁立亚 联系电话：传 真：邮政编码： 063000 日期： 2009 年 10 月 19 日 7 第二章 投标人须知 8 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 名 称： 唐山市唐港高速公路管理处 地 址： 唐山市开平区越河乡郭坨村南 联系人： 杨剑 电 话：1.1.3 招标代理机构 名 称： 河北天鸿诚业工程项目管理有限公司 地 址： 唐山市路北区西山道 18 号 联系人： 宁立亚 电 话：1.1.4 项目名称 唐港高速公路桥梁维修与局部病害治理工程 1.1.5 建设地点 唐港高速公路 1.2.1 资金来源 财政拨款 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落 实 1.3.1 招标范围 施工图纸及工程量清单范围内一切内容 1.3.2 计划工期 计划工期： 90 日历天 计划开工日期： 2009 年 月 日 计划竣工日期： 2010 年 月 日 1.3.3 质量要求 标段工程交工有按手的质量评定： 质量合格 ； 竣工验收的质量评定： 质量合格 。 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 资质条件： 见 附录 1 财务要求： 见 附录 2 业绩要求： 见 附录 3 项目经理和项目总工资格：见附录 4 其他要求： 9 续上表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受， 但联合体所有 成 员数量不得超过 家； 还应满足下列要求： 1.9.1 踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.1 投标预备会 不召开 召开，召开时间： 召开地点： 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 递交投标文件截止 之日 16 天前 1.10.3 招标人书面澄清的时间 递交投标文件截止 之日 15 天前 1.11 分 包 不允许 允许 1.12 偏 离 不允 许 允许 2.1 构成招标文件的其他材料 2.2.1 投标人要求澄清 招标文件的截止时间 递交投标文件截止 之日 16 天前 2.2.2 投标截止时间 2009 年 月 日 时 分 2.2.3 投标人确认收到 招标文件澄清的时间 收到澄清后 5 小时内（以发出时间为准） 2.3.2 投标人确认收到 招标文件修改的时间 收到 修改 后 5 小时内（以发出时间为准） 3.1.1 构成投标文件的其他材料 3.2.1 工程量清单的填写方式 投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工 程量清单 投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单 3.2.5 是否接受调价函 是 否 3.3.1 投标有效期 自 投标人提交投标文件截止之日起计算 天 10 续上表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 3.4.1 投标保证金 投标保证金 的金额： 17 万 投标保证金的形式： 保函 投标保证金的递交截止时间为： 2009 年 月 日 时之前 3.5.2 近年财务状况的年份要求 2006 年 2008 年 3.5.3 近年发生的类似项目的年份要求 2006 年 2008 年 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年 份要求 2008 年 9 月 1 日 2009 年 9 月 1 日 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 3.7.4 投标文件副本份数 一份正本，电子标书光盘一张 ,U 盘一个(说明 :中标后中标人按照招标人要求提供三份副本投标文件 .) 4.1.2 封套上写明 内层封套： 投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄） 外层封套： 招标人地址： 招标人名称： （项目名称）施工招标投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 续上表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点： 唐山市建设工程交易中心 11 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标 截止时间 开标地点： 唐山市建设工程交易中心 5.2.1 开标程序 （ 4）密封情况检查 （ 5）开标顺序 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人； 评标专家确定方式：从 河北省 建筑工程评标 专家库中随机抽取 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人的人数为 3 名 7.3.1 履约担保 履约担保金额： 10 %签约合同价 ， 履约担保形式： 银行保函 银行保函 +现金（电汇或银行汇票形式） 采用银行保函时，出具履约担保的 银行级别： 续上表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 9.5 监督部门 监督部门： 唐山市建设工程招投标办公室、唐山市交通局监察 处 、唐山市交通局招标办 地 址： 唐山市西山道 65 号、唐山市路北区大里路 125 号 电 话： 2344417 、 2200160 邮政编码： 063000 需要补充的其他内容 12 13 第三章 资格后审强制性标准 14 第三章 资格后审强制性标准 附录 1 资格后审强制 性标准（资质最低条件） 附录 2 资格后审强制性标准（财务最低要求） 附录 3 资格后审强制性标准 （业绩最低要求） 附录 4 资格后审强制性标准 (项目经理和项目总工最低要求 ) 附录 5 资格后审强制性标准 (其他主要管理人员和技术人员最低要求 ) 附录 6 资格后审强制性标准 (关键设备最低条件 ) 附录 7 资格后审必要合格条件 15 附录 1 资格 后审 强制性标准 (资质最低条件 ) 施工企业资质等级要求 投标人满足或超过标准 要求的详情（投标人填写） 核 实结果 （招标人填） 本招标项目要求所有投标人具有独立企业法人资格，具有建设部批准的公路工程施工总承包壹级（含壹级）以上资质或建设部批准的公路路面工程专业承包壹级资质，并同时具有交通主管部门批准的公路养护二类甲级资质(外省养护资质还须到河北省交通主管部门备案 ) 16 附录 2 资格 后审 条件 (财务最低 要求 ) 财 务 要 求 投标人满足或超过标准 要求的详情（投标人填写） 核实结果 （招标人填） 为本工程所提供的运营资金加上适当的现金票据、银行贷款以及为申请投 资合同而且专项开具的银行贷款证明，总和不得少于500 万元。 17 附录 3 资格 后审 条件 (业绩最低 要求 ) 业 绩 要 求 投标人满足或超过标准 要求的详情（投标人填写） 核实结果 （招标人填） 近 3 年内（ 2006 年 1 月 1 日至今）成功完成累计长度大于 30km 或累计面积在 80 万m2 以上高速公路大、中修罩面或高速公路沥青砼路面维修工程。 18 附录 4 资格 后审 条件 (项目经理 和项目总工最低要求 ) 人 员 数 量 资 格 要 求 项目经理 1 相关专业工程师或以上职称。工作经验 10 年以上，担任项目经理 3 年以上。持建设部一级项目经理或一级建造师资格证书且具有高速公路大、中修工程施工经验 项目总工程师 1 相关专业高级工程师或以上职称。类似工作经验 10 年以上，且具有高速公路大、中修工程施工经验 19 附录 5 资格 后审 条件 (其他主要管理人员和技术人员最低要求 ) 人 员 数 量 资 格 要 求 路面 /桥梁 工程师 3 相关专业工程师或以上职称。工 作经验 8 年以上。 质检 工程师 1 相关专业工程师或以上职称。工作经验 5 年以上。 试验 工程师 1 相关专业工程师或以上职称。工作经验 5 年以上，持省级及以上试验检测工程师证。 测量 工程师 1 相关专业助理工程师或以上职称。工作经验 3 年以上。 计划 工程师 1 相关专业中级或以上职称。工作经验 5 年以上。 计量 工程师 1 相关专业工程师或以上职称。工作经验 5 年以上。持甲级或注册造价工程师证。 财务 负责人 1 会计师或以上职称。工作经验 5 年以上。 20 附录 6 资格 后审 条件 (关键设备最低条件 ) 设备名称 规格、功率及容量 单位 最低数量要求 沥青砼拌和站 150t/h 座 1 沥青砼摊铺机 8.5m 以内自动找平 台 3 混凝土搅拌站 25m3/h 台 1 混凝土搅拌运输车 3m3/h 台 10 胶轮压路机 16t 台 2 压路机 18t 震动、 12-15t 双钢轮 台 各 2 铣刨机 2m 台 1 沥青擦布车 台 1 石屑撒布车 台 1 热熔划线车 台 1 21 附录 7资格后审必要合格条件 序号 项目内容 基本条件 1 法人资格 法定代表人证明或法定代表人授权委托书及被授权人身份证明。 2 市场准入 资格 1、企业营业执照； 2、资质证书 ；3、安全生产许可证； 4、投标信用手册； 5、外地企业进唐备案书 6、未拖欠农民工工资证明； 7、投标担保证明 8、 外省公路养护资质需提供河北省交通主管部门备案证明 、 9、建设行政相对人守法情况证明 、 10 基本账户开户许可证 3 施工资质 条件 本招标项目要求所有投标人 具有独立企业法人资格，具有建设部批准的公路工程施工总承包壹级（含壹级）以上资质或建设部批准的公路路面工程专业承包壹级资质，并同时具有交通主管部门批准的公路养护二类甲级资质 (外省养护资质还须到河北省交通主管部门备案 )，且具备足够的人员、机械设备和财务能力来有效履行合同。 4 项目经理 提供本工程项目经理 证件： 注册建造师证书、项目经理委任书和身份证 说明： 1、无拖欠农民工工资证明由投标人企业所在地县级以上政府清欠主管部门开具。 2、建设行政相对人守法情况证明由投标人企业所在地县级以上 建设主管部门开具。 3、附表内各项内容所涉及到的证书及证明材料在后审时均当场核查原件，后审申请书放复印件。 4、合同中有明显涂改、添加痕迹的视为无效；有提供虚假业绩者，一旦发现，资格后审不通过。 5、表中所要求的证件或证明材料在投标书中放复印件，投标时带原件备查；如因换证、年审等原因不能提供原件，需提供县级以上主管部门出具的证明原件；由评委会认定必要合格条件中有一条不通过，则资格后审不通过； 6、以上所要求的证件或证明材料，招标人在后审时根据报名情况有可能通过实地或其它形式考察，如发现有与事实不符之 处或弄虚作假行为者，招标人保留取消该投标人投标资格，该投标人的资格后审不通过。 22 1 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人 须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （ 1）资质条件：见投标人须知前附表； （ 2）财务要求：见投标人须知前附表； （ 3）业绩要求：见投标人须知 前附表； （ 4）信誉要求：见投标人须知前附表 ； （ 5）项目经理资格：见投标人须知前附表； （ 6）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （ 3）为本标段的监理人； （ 4）为本标段的代建人； （ 5）为本标段提供招标代理服务的； （ 6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （ 7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （ 8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； 23 （ 9）被责令停业的； （ 10）被暂停或取消投标资格的； （ 11）财产被接管或冻结的； （ 12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ； （ 13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响； （ 14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内； （ 15）为投资参股本项目的法人单位。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场 中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参 考 资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不 对投标人据此作出的判断和决策 承 担 任何责任。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开 投标预备会，澄清投标人提出的问题。 24 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 本项目严禁转包和违规分包 ，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定： 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或 者适合专业化队伍施工的专业工程 ； 分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得 超 过总工程量的 30%； 接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质 ； 其他要求； 投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目调查表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 偏离即偏 差 ，偏差分重大偏差和细微偏差。 1.12.1 投标文件不符合 第三章 “ 评标办法 ”第 2.1 款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。 1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差： （ 1）在按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办 法”第 3.1.3 项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第 3.1.4 项所列的投标报价的其他错误； （ 2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。 1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理： （ 1）对于本章第 1.12.2 项（ 1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定予以修正并要求投标人进行澄清 。 25 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （ 1）招标公告； （ 2）投标人须知； （ 3）评标办法； （ 4）合同条款及格 式； （ 5）工程量清单； （ 6）图纸； （ 7）技术 规范 ； （ 8）投标文件格式； （ 9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真 等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 投标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人 可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 26 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （ 1）投标函及投标函附录； （ 2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （ 3）投标保证金； （ 4）已标价工程量清 单； （ 5）施工组织设计； （ 6）项目管理机构； （ 7）资格审查资料； （ 8） 承诺函； （ 9） 投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章 “ 工程量清单 ” 的要求填写相应表格。 投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。 本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。 3.2.2 投标人在 投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“ 工程量清单 ” 中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。 3.2.4 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第 9.2.5 项的 规 定。工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。 3.2.6 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理。如果按照合同条款第 16.1.1 项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在次范围内填写各可调因子的权种，合同实施期间将按此权种进行调价。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投 27 标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有 效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额 、担保形式和第八章 “ 投标文件格式 ” 规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 投标保证金 必须选择下列任一种形式：电汇、 保 函。 （ 1）若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的 投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人 的基本 帐户一次 性 汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。 （ 2）若采用银行保函，则应由 投标人开立 基本账户的 银行开具 。 银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后 30 天内保持有效，招标人如果按本 章 第3.3.2 项的规定延 长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要 求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （ 1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （ 2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ； （ 3） 投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正； （ 4）投标人提交了虚假资料。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “ 投标人基本情况表 ” 应附 企业法人 营业执照副本 （全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、 投标信用手册、 外地企业进唐备案书 、 未拖欠 投标保证金一般为投标总价的 1% 2%，招标人应据此测算出具体金额。投标保证金的金额应符合国家有关规定。 28 农民工工资证明 、 基本账户开户许可证 、 建设行政相对人守法情况证明、 投标担保证明 、 外省公路养护资质需提供河北省交通主管部门备案证明 的复印件（并加盖单位章） 。 “拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）的身份证、职称资格证书以及建造师注册证书的复印件，并应提供其担任类似项目的项 目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件，并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。 3.5.2 “ 近 三 年财务状况表 ” 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “ 近 三 年完成的类似项目情况表 ” 应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 工程接 受证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。 3.5.4 “ 正在施工和新承接的项目情况表 ” 应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 “ 近年发生的诉讼及仲裁情况 ” 应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）不允许更换。 3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 10%签约合同价 的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章 “ 投标文件格式 ” 进行编写，如有必要，可以增加附 29 页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标 函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格 ） 的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电 子制版签名。 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书 . 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份。正本的封面上应清楚地标记 “ 正本 ” 的字样。 3.7.5 投标文件的正本装订成册 （ A4 纸幅） ，并编制目录 、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他 要求见投标人须知前附表。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本 包装在内层封套里，投标文件电子文件应与正本包在同一个内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应改盖投标人单位章。外层封套中不应 有 任何投标人的识别标志。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记 “ 正本 ” 字样， 内、外层 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件 的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 30 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标 截止时间 ，应在投标人须知前附表规定的 时间前，以书面形式 通知送达所有投标人 延后投标截止时间 。在此情况下，招标人和 投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止 时间 。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明 “ 修改 ” 字样。 5. 开标 5.1 开标时间和 地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。 5.2 开标程序 5.2.1 主持人按下列程序进行开标： （ 1）宣布开标纪律； （ 2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （ 3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人 等有关人员姓名； （ 4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （ 5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （ 6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价 、质量目标、工期，并记录在案； （ 7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （ 8）开标 会议 结束。 监标人可由监督部门或公证机构的人员组成。 若投标函的投标价大小写金额不一致时，应以大写金额为准。 31 5.2.2 开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况， 经监标人确认后 当场宣布为废标： （ 1） 未在投标函上填写投标总价； （ 2） 投标报价 中的 报价超出招标人公布的 最高限价 。 5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经 监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （ 1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （ 2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （ 3）与 投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （ 4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章 “ 评标办法 ” 规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章 “ 评标办法 ” 没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知 32 书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 中标人在收到中标通知书后 7 天内 ， 在签订合同前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章 “ 合同条款及格式 ” 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投 标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 签约合同价的 确定原则如下： （ 1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若休整后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标为准； （ 2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。 7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政 建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。 7.4.5 第 3.5.8 项、第 7.3.2 项或第 7.4.1 项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （ 1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （ 2）经评标委员会评审后否决所有投标的 ； （ 3）中标候选人均未与招标人签订合同的； 33 （ 4）法律规定的其他情形。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被 否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的 财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章 “ 评标办法 ” 没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他 利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 监督部门的联系方式见投标人须知前附表。 10. 需要补充的其他内容 10.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提 供 的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 34 第 四 章 评 标 办 法 35 第 四 章 评标办法（ 综合评估 法） 1 评标委员会 与评标 1.1 招标人从全省统一评标专家库中抽取专家 4 名与招标人代表 1 名共同组成评标委员会。 1.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 2评标过程的保密 2.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格 保密。 2.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 2.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未 能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 3、评审标准 3. 1 投标文件符合性与完整性评审：评审内容见附表一； 3. 2 商务标评审 :评审内容见附表二； 3. 3 企业信誉评审 :评审内容见附表三； 3. 4 技术标评审：评审内容见附表四 . 4投标文件的澄清 3.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实 质性内容。根据本须 知第 26条规定， 凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 5投标文件的初步评审 5.1.1 评标委员会依据本章第 3.1.1 项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 5.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： 1、投标文件印章齐全 2、按招标文件提交了担保函或保证书 3、投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的期限 4、投标报价未超出超标文件规定的最高限价 5、投标承诺的质量标准符合招标文件要求 6、投标 文件的其它方面符合招标文件规定的实质性要求 5投标文件计算错误的修正 5.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是 36 否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 5.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准。 5.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 5.2 按以上修正错误的原则及方法由评标委员会调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投 标报价为参与评标的最终报价，并对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，按无效投标文件处理，并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。 6投标文件的评价与比较 6.1 评标机构将仅对按照本须知确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。 6.2 评标委员会依据 招标文件中 规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审 和比较，向招标人提出书面评标报告， 评标委员会按照 综合评分的分数 由 高 到 低 的顺序推荐中标候选人 。 7评标方法 7.1 在详细评审之后，招标人将按综合评估法评标，采用 百分制。对通过初步评审、详细评审的投标文件，如下方法进行评分： 商务标评审 86 分，技术 标评审10 分、 企业信誉 4 分。 8、评标结果 8. 1 评标委员会按照最终综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人（ 3 家以内）。 8. 2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 8. 3 招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，招标人首先确定第一中标候选人为中标人；如第一中标候选人放弃中标的，确定第二中标候选人为中标人；如第二中标候选人放弃中标的，确定第三中标侯选人为中标人。 37 附表一： 投标文件符合性与完整性评审表 投标单位： 序号 评审项目 情况记录 1 投标文件印章 是否 齐全 是否符合招标文件的规定 2 是否按招标文件提交了担保函或保证书 3 投标文件载明的招标项目完成期限 是否 未超过招标文件规定的期限 4 投标报价是否未超出超标文件规定的 最高限价 5 投标承诺的质量标准是否符合招标文件要求 6 投标文件的其它方面符合招标文件规定 的实质性要求 结论：是否通过符合性与完整性评审 评委签字 38 附表二 商务标评 审表（ 86 分） 序号 项目 标准分 评分标准 1 投标报价 86 分 、 终定标底 各投标单位有效报价之和的算术平均值； 、投标人的投标报价等于终定标底的得满分 86分，按插入法计算每高于终定标底 1%减 1 分，每低于终定标底 1%减 0.5 分，减完为止。 说明： 本次招标的预算控制价 即最高限价 为 850.04 万元 人民币，只有小于（不含）招标人最高限价的投标报价 为有效报价，有效报价 方可进入商务标的评审；大于等于招标人最高限价的投标报价按废标处理。 投标报价应执行唐山市建设局 2008200 号通知的有关规定。 39 附表三 投标人综合实力（ 4 分） 项目 标准分 评分标准 优质工程获奖情况 1.5 分 每提供一项国家、省（部）、市级荣誉的分别加1 分、 0.5 分、 0.25 分，满分 1.5 分 文明工地获奖情况 1.5 分 每提供一项国家、省（部）、市级荣誉的分别加1 分、 0.5 分、 0.25 分，满分 1.5 分 建造师（项目经理）获奖情况 1 分 每提供一项本企业参与投标的建造师（项目经理）所获得的优质工程、文明工地荣誉的，省（部）、市级分别加 0.5 分、 0.2 分；每提供一项市级以上优秀建造 师（项目经理）荣誉的加0.2 分，满分 1 分 说明： 1、投标人在已完成的同一个工程项目或合同段中，在优质工程、文明工地、优秀项目经理（或建造师）上分别获得多个级别的荣誉时，以所获得的最高荣誉加分，不累计加分。 2、投标人和项目经理（建造师）所提供优质工程、文明工地、优秀项目经理（建造师）荣誉，应是本企业和个人 上一年度获得，以荣誉证书颁发日期为准 ，其它证明无效。项目经理（建造师）个人获得的荣誉作为单位荣誉使用而证书上未注明单位时，需提供能证明项目经理（建造师）为该企业职工的证明材料，至少包括养老保 险手册和劳动合同原件及复印件。 3、唐山市行政区域以外工程所获得关于工程质量、安全生产、文明施工方面的荣誉和称号（国家级荣誉和称号除外），必须是经省级建设行政主管部门确认的，评标时以在省级建设行政主管部门官方网站上发布的信息为准（需打印出网站上发布信息页面，并将网址一并提供以备评审委员会提出质疑时当场查验），评标时投标人还必须提供相关荣誉和称号的证书原件。 投标文件中需提供以上证明材料复印件，并确保评标时能当场提供原件备查，不能当场提供原件或提供的原件与复印件不符的将不予计分。 40 表 四 技术标评审标准 (10 分 ) 投标单位： 评委签字： 序号 评分原则 评分标准 1 施工布署及现场平面布置（满分 1分） 科学、合理 0.88-1.00 较合理 0.74-0.87 一般 0.60-0.73 2 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施） （满分 1.5 分） 科学、合理，能有效实施 1.32-1.50 较科学、合理，能实施 1.11-1.31 一般 0.90-1.10 3 施工进度计划及保证措施（满分 1.5分） 合理可行、能实现 1.32-1.50 较可行、能实现 1.11-1.31 一般 0.90-1.10 4 工程质量保证措施（满分 1.5 分） 科学、合理、可行 1.32-1.50 较合理、可行 1.11-1.31 一般 0.90-1.10 5 项目部情况 （满分 1.5 分） 素质高 1.32-1.50 素质较高 1.11-1.31 一般 0.90-1.10 6 主要设备的进场计划（满分 1 分） 计划合理、保障措施完善 0.88-1.00 计划较合理、保障措施较完善 0.74-0.87 一般 0.60-0.73 7 不断交安全施工方案、安全防护及文明施工措施（满分 1分） 科学、合理，能有效实施 0.88-1.00 较科学、合理，能实施 0.74-0.87 一般 0.60-0.73 8 劳动力安排使用计划（满分 1 分） 科学、合理 0.88-1.00 较科学、合理 0.74-0.87 一般 0.60-0.73 说明 :1、每位评委对 以上 评审内容中有一项不满足要求即为详细评审不合 格。 41 第 五 章 合同条款及格式 42 第一节 通用合同条款 通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。 1.1.1 合同 1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。 1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。 1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。 1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。 1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。 1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。 1.1.1.7 图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。 1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。 1.1.1.9 其他合 同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。 1.1.2 合同当事人和人员 1.1.2.1 合同当事人 ： 指发包人和（或）承包人。 1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。 1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。 1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。 1.1.2.5 分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。 1.1.2.6 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履 行实施管理的法人或其他组织。 1.1.2.7 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。 43 1.1.3 工程和设备 1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。 1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。 1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。 1.1.3.4 单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。 1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。 1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。 1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。 1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。 1.1.3.9 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。 1.1.3.10 永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土 地。 1.1.3.11 临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。 1.1.4 日期 1.1.4.1 开工通知：指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件。 1.1.4.2 开工日期：指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期。 1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3 款、第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更。 1.1.4.4 竣工日期：指第 1.1.4.3 目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。 1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第 19.3 款约定所作的延长。 1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前 28 天的日期。 1.1.4.7 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。 1.1.5 合同价格和费用 1.1.5.1 签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。 1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责 任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。 44 1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。 1.1.5.4 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。 1.1.5.5 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。 1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。 1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第 17.4.1 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。 1.1.6 其他 1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。 1.2 语言文字 除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、 单行条例和地方政府规章。 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （ 1）合同协议书； （ 2）中标通知书； （ 3）投标函及投标函附录； （ 4）专用合同条款； （ 5）通用合同条款； （ 6）技术标准和要求； （ 7）图纸； （ 8）已标价工程量清单； （ 9）其他合同文件。 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并 盖单位章后，合同生效。 45 1.6 图纸和承包人文件 1.6.1 图纸的提供 除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第 11.3 款的约定办理。 1.6.2 承包人提供的文件 按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。 1.6.3 图纸的修改 图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期 限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在专用合同条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。 1.6.4 图纸的错误 承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。 1.6.5 图纸和承包人文件的保管 监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 1.6.1 项、第 1.6.2 项、第1.6.3 项约定内容的图纸和承包人文件。 1.7 联络 1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。 1.7.2 第 1.7.1 项中的通知、批准、 证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。 1.8 转让 除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。 1.9 严禁贿赂 合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。 1.10 化石、文物 1.10.1 在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。 1.10.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿 46 损失，并承担相应的法律责任。 1.11 专利技术 1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由 承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。 1.11.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。 1.11.3 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。 1.12 图纸和文件的保密 1.12.1 发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。 1.12.2 承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。 2.2 发出开工通知 发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知。 2.3 提供施工场地 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 2.4 协助承包人办理证件和批件 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。 2.5 组织设计交底 发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行 设计交底。 2.6 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。 2.7 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收。 2.8 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务。 47 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。 3.1.2 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。 3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离 14 天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。 3.3 监理人员 3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承 包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。 3.3.2 监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。 3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认、更改或撤销 。 3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。 3.4 监理人的指示 3.4.1 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第 3.3.1 项约定授权的监理人员签字。 3.4.2 承包人收到监理人按第 3.4.1 项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第 15 条处理。 3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示 ，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的，该书面确认函应被 48 视为监理人的正式