经贸系统企业服务年工作方案.doc

经贸系统企业服务年工作方案根据省、市经贸委的安排部署，为全面落实支持企业发展各项政策，完善服务企业长效机制，切实缓解当前企业面临的主要困难和问题，进一步提升企业服务水平，促进全县工业经济平稳较快发展，决定在全县经贸系统开展“企业服务年”活动，特制订本方案。一、总体思路（一）指导思想。以科学发展观为指导，深入贯彻县党代会精神，认真落实国务院和省、市、县政府支持企业健康发展、促进工业化提速的政策措施，以改善企业发展环境为核心，以“服务企业、助力成长”为主题，以企业服务年活动为载体，进一步转变政府职能，为企业发展送政策、送服务、送资金、送技术、送管理、送人才，全面提升企业素质和经营管理水平，推动企业平稳健康发展。（二）工作目标。通过全面落实支持企业发展的各项政策，深入开展政策咨询、企业融资、技术创新、转型升级、管理提升、舆论宣传等六大服务，进一步形成全社会重视、关注、支持、服务企业发展的良好氛围，进一步优化企业发展环境，全面完成今年工业增长目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。二、活动内容（一）政策咨询服务。以推动国务院和省政府支持大、中、小微企业发展的各项政策措施，省、市政府促进工业稳定增长“6+6”措施、促进民营经济发展政策、促进工业化提速实施意见和扶持临界规模工业企业加速成长意见等政策的贯彻落实为重点，建立完善多层次的政策宣贯体系。一是抓好政策宣传服务。通过新闻媒体宣传、印发优惠政策手册、面对面咨询、企业政策专栏等方式，开展多方位的政策宣传活动。二是抓好政策落实。充分发挥工业经济运行协调调度机制的作用，共同推动各项政策措施的贯彻落实；加强监督检查，确保已出台的各项政策措施落到实处。三是实施企业减负专项行动。落实国家取消、停止征收的各项行政事业收费及省、市政府促进工业稳定增长的“6+6”措施等一系列措施中关于减征、缓征部分涉企税费的政策。（二）企业融资服务。以缓解企业融资难为重点，促进企业间接融资环境优化，帮助企业拓宽融资渠道。一是召开政银企座谈会。完善政银企会商机制，协调解决企业融资中的重大问题。二是引导银行业金融机构加强企业贷款机制建设。加快中小企业信贷产品创新，确保企业贷款增速不低于全部贷款平均增速。在对企业审核、审批和发放贷款时不能收取“咨询费”、“财务顾问费”、“贷款额度使用费”等各种附加费用。三是积极向上争取项目资金。重点抓好产业振兴、技术改造、节能减排和市场建设等项目，认真做好项目摸底及相关材料的收集整理和申报工作，力争有更多的项目得到上级的扶持。（三）技术创新服务。一是支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造和技术引进。二是推进“百项千亿”重点技改项目实施。着力引导企业提升技术创新能力，积极引导企业申报中央、省级各项专项资金补助。重点抓好天恒达电工科技有限公司“百项千亿”重点技改项目，东欣食品有限公司、富海食品有限公司、连润新能源县域产业发展项目和邦领食品有限公司节能财政奖励资金项目的申报工作。三是鼓励行业龙头企业建立研发基地。积极组织天恒达电工科技有限公司、麦凯婴童用品有限公司、燕丰水产食品有限公司等企业申报市级企业技术中心，引导麦凯婴童用品有限公司等企业开展产学研合作，帮助企业提升技术水平。（四）转型升级服务。以改善企业公共服务、帮助企业开拓市场为重点，组织带动服务资源，提升企业公共服务水平，促进企业加快转型升级。一是引导企业加强质量品牌建设。支持企业争创驰名、著名商标和名牌产品。二是引导企业做好节能降耗和淘汰落后工作，建立单位用能增长过快企业的约谈制度，加快结构调整步伐。三是帮助企业拓展市场。支持企业参加省内外重点展览展销活动、组织重点行业重点产品产销供需对接等。四是加强与有关部门沟通，帮助企业协调解决好项目建设所涉及的资金、土地、用海、用林、审批及要素保障等方面的问题。（五）管理提升服务。以实施管理提升计划为重点，引导组织企业积极参与省、市举办的相关业务知识、业务技能培训，帮助企业培养人才，提高管理水平。（六）舆论宣传服务。加大宣传力度，营造良好舆论氛围，提升全社会对企业的认识，形成扶持、促进企业发展的共识，提振企业及企业家发展实体经济的信心，扩大企业服务年活动的社会影响。三、活动步骤（一）宣传发动阶段（5月下旬）。制定企业服务年活动方案，召开会议进行动员部署；对企业当前急需解决的困难和问题以及其它服务需求进行初步调研和摸底。（二）组织实施阶段（6月上旬至11月）。全面开展企业服务年各项活动，认真抓好工作落实，确保各项活动顺利进行；领导小组定期召开专题会议，及时了解活动进展情况，研究讨论需要解决的重大问题和难题；加强沟通协调和督查力度，确保企业当前存在的问题和困难能够在最短的时限内得以解决；加大宣传力度，及时对各项活动进行跟踪报道，不断扩大企业服务年活动的影响。（三）总结回顾阶段（12月）。各乡镇（开发区、金都）经贸办对开展企业服务年活动情况进行认真总结，并及时将工作总结报经贸局企业服务年活动领导小组办公室，活动领导小组办公室将对企业服务年各项活动进行全面总结评比。四、组织保障（一）加强领导，明确分工。县经贸局专门成立由黄朝晖局长为组长，分管领导为副组长，相关股室股长为成员的企业服务年活动领导小组，负责服务年活动的组织领导，定期会商，研究、落实服务年活动安排，考评各地活动开展情况等。领导小组下设办公室（设在工业运行股），负责开展企业服务年活动的综合协调和日常工作。各经贸办要将企业服务年活动纳入年度工作计划，明确本地区服务年活动领导责任主体和任务分工，保证各项活动顺利开展。（二）精心组织，扎实推进。各经贸办要加强与有关部门、行业协会、服务机构的沟通联系与合作，建立定期沟通机制，通过多种方式，听取有关部门、单位的意见建议，创新方式方法，合力推进开展服务企业活动。各地实施企业服务年活动的有关情况应按月报告，要求于每月5日前报告县经贸局企业服务年活动领导小组办公室。（三）加强监督，保证实效。各经贸办要加强调研，按照“多服务、少干预”的原则，不给企业增加负担，不影响企业正常的生产经营，切实为企业办实事、办好事。领导小组将组织人员对服务年活动开展效果进行评估，对活动开展好、成效突出、企业满意度高的乡镇和单位给予表扬。（四）加强宣传，营造氛围。各经贸办要积极组织开展“企业服务年宣传周”活动