审议发言稿

1 / 9 审议发言稿 在审议法院工作报告时的发言 全国人大代表、江西省市委书记 王胜俊院长代表最高人民法院所做的报告主题鲜明，内容丰富，全面反映了人民法院围绕中心、服务大局，惩治犯罪、维护稳定，化解矛盾、促进和谐所做的大量工作。报告有新意、有创举、有实效，肯定成绩实事求是，指出问题客观中肯，部署任务重点突出，我完全赞同。 报告作得好，源于工作做得好。我认为最高人民法院的工作有以下几个特点：一是方向把得准。最高人民法院将胡锦涛总书记提出的“党的事业至上、人民利益至上、 宪法法律至上”作为人民法院工作的指导思想，将“为大局服务、为人民司法”作为人民法院工作主题，充分体现了社会主义民主法治的本质要求，为全国法院工作确立了正确的方向。二是理念创得新。各级法院强调能动司法，发挥司法的主观能动性，积极主动地为党委政府工作大局服务，为经济社会发展服务。在这个理念指导下，我们吉安市各级法院认真落实，积极践行能动司法，主动深入基层、深入农村、深入企业、深入群众，改“坐堂办案”为“上门办案”，社会效果很好，深受群众欢迎。三是工作抓得实。各级法院始终坚持将执法办案作为第一要务，认真履行司法职 能，依法、公正、高效办理了大量案件，为维护社会稳定，化解矛盾纠2 / 9 纷、促进社 会和谐作出了积极贡献。四是队伍管得严。通过常态化地开展正面典型示范教育和反面典型警示教育，打造了廉洁司法队伍，特别是规定不准乱收费、乱罚款，当事人除交纳罚金、诉讼费外，没有任何负担，减轻了群众诉讼负担，法院形象不断提升。 借此机会，我想结合地方工作实际，对法院工作提出以下建议： 一是希望大力加强基层法院建设。随着市场经济发展和利益格局日益多元化，社会上各种利益纠纷和矛盾冲突呈上升趋势，法院接案、办案数 量剧增，而现在基层法院由于机构编制限制，人手不足，难以承担越来越重的接案办案任务。希望引起最高法院重视，建议：要增强基层法院机构队伍，在乡镇增设农村法庭，以分流一部分涉农、简单案件。 二是加强培训力度。现在各种新领域矛盾纠纷、新形式犯罪、高科技犯罪层出不穷，给法院工作人员能力素质提出很大的挑战。希望对一线法院工作人员开展各种形式的培训，以提高法院工作人员业务素质，适应新形势下司法工作的要求。最高人民法院前几年试行人事制度改革，基层法院招录了一批聘用制书记员，编制是中央政法编，享受公务员待遇，但对 符合法官任职条件的又不能任命为法官，书记员职级待遇的配套措施又没跟上，容易造成人才流失，希望3 / 9 引起最高人民法院重视并加以解决。 人大代表分组审议报告发言 广西日报 2016-01-31 履行人大职责 推动科学发展 韦志鹏、黄克、唐成良等代表：常委会工作报告实事求是、客观实在、重点突出、思路清晰，通篇贯穿了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求，彰显了推动 科学发展、促进社会和谐的新形势下人大工作的主题。 2016 年目标明确，提出了 8 项任务，完全赞同这个报告。李志刚代表：去年自治区人大常委会围绕中心工作，充分发挥地方最高权力机关作用，使人大工作迈上了新台阶。一是全面贯彻落实自治区党委关于进一步加强和改进人大工作的决定的力度大；二是围绕中心，按照“四保”要求，加大了对交通、工业、城镇化和农业等方面工作的检查、监督力度，有力地保障了全区工作的开展；三是立 法工作成绩突出；四是加强对各市县人大工作的指导。韦广雄代表：人大常委会工作报告篇幅不长，语言精练，重点突出。去年，自治区人大常委会在自治区党委的正确领导下 ，围绕中心，服务大局，紧紧抓住事关国计民生的热点、难点问题，加大立法和监督工作力度，深入开展调查研究，为促进全区经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。 4 / 9 汤植城代表：自治区人大去年在自身建设方面有几个前所未有：制度建设的力度、内容、完善取得的成效前所未有；改善常委会与人大代表履职条件的力度前所未有；常委会领导带头深入基层，调查研究指导工作前所未有；自治区人大机关干部的交流、提拔、培训力度前所未有。科学民主立法 关注现实问题 卢丽芬代表：自治区人大常委会立法工作有特色，广泛征求社会各界的意 见和建议，及时向社会公开法规草案，对新制定、修改的法规草案，一审后即在媒体上全文公布；开展立法后评估工作，把自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例的执法检查与立法后评估结合起来，切合实际，增强立法工作的客观性和公正性。 高洁凤、陈远金等代表：人大立法应更有前瞻性，否则就会不适应形势发展的需要。如广西壮族自治区计生条例对农村生育二孩间隔四年的规定尚未修订，就与现状不适应，修订了执法效果会更好。 李晓东代表：目前，集体分配纠纷在“城中村”和城乡结合部大量存在，且呈现日趋增长的态势，由于集体 分配纠纷的处理缺乏必要的法律法规依据，加之集体分配纠纷本身的复杂性，在村民自治背景下村规民约及集体经济组织成员的认定问题和集体财产分配问题等，处理起来十分棘手。尽快出台相关法规以妥善解决迫在眉睫。 5 / 9 黄小宁代表：建议在农村建房立法上要有突破，避免无规划或规划水平低，出现随意性和重复建设，特别是要督促建设规划部门免费为群众提供具有地方民族特色和风格的设计。 为进一步做好人大各项工作踊跃建言 龙灵忠代表：自治区人大在过去一年的工作中取得了很大成绩，特别是组织代表开展活动，关心基层代表工作做得很好。希望今后进一步拓展代表调研活动方式方法，加强代表培训，不断提高代表履职能力。 李启瑞代表：对人大工作的几点建议，一是把工作做得更细致一些，更好地履行职责，善于监督；二是代表交叉视察应更注重效果，使每次视察都能提出建设性的意见和建议并真正推动工作；三是要进一步发挥专门委员会的作用；四是要就老百姓最关心和关注的问题进行更深入的调研。 杨和荣代表：我建议，一是进一步加强和改进议案工作。一 方面对议案要早安排，早准备，这样既提高议案质量又加快办理速度。另一方面对代表提出的议案，要做到件件有答复。二是建立人大代表提议案、建议的奖惩机制。对代表所提的意见建议，社会反映效果好，对经济社会发展贡献大的要给予奖励。对议案、建议办理速度快、办理质量高的单位要给予奖励。三是加强普法宣传和教育，让法律深入千家万户，根植于老百姓心中，提高广大群众知法、守法意6 / 9 识。四是加大立法和监督力度。 黄国健、熊显元、石卫武等代表：应多组织召开人大工作经验交流会，加强对市、县、乡镇人大工作的指导。促成自治区政府及财 政、发改等部门加大投入，切实加强乡镇人大等基层政权的基础设施建设，改善办公条件。两院工作亮点多 群众要求更迫切 黄必贵代表：两院报告总结成绩实事求是，客观实在。法院、检察院在依法履行职责方面做得很好，审计和检察院工作十分紧密，我们移送到检察院的报告，基本上件件有落实，事事有回音。 莫恭明代表：法院去年工作亮点多：一是主动服务经济发展大局，积极促进社会稳定。二是认真清理执行积案，执结率名列全国前列。三是维护和谐稳定，信访处臵亮点多。检察院去年工作创新多：一是围绕中心，服务大局有创新。二是 坚持以人为本，执法为民有创新。三是打击刑事犯罪，化解矛盾纠纷有创新。四是预防职务犯罪、反腐倡廉工作有创新。 王小东代表：对于两院报告有以下几方面感受：第一，去年经济增长能有这么大的突破，与司法公正有着直接关系，司法公正是最重要的投资软环境，法院报告中提出的几个“围绕”对这一点总结得非常到位。两院工作是在经济纠纷越来越多、各种社会矛盾越来越复杂和越来越容易激化7 / 9 的背景下开展的，群众对社会公正和民主建设的要求，显得更为迫切，需要各个方面协同推进，不能让所有的问题都交给两院来承担。第二，法院的报告里突出 了调解的作用，加强调解工作是中国特色社会主义的现实国情，一 人大常委会报告审议发言提纲 省人大常委会工作报告 , 结构新颖、实事求是，通篇体现了科学发展观的要求 ,体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的宗旨 ,体现了围绕中心、服务大局的工作导向 ,也体现了省人大常委会务实亲民、深入扎实的工作作风。对这个报告 ,我完全赞成。 通观报告全文，集中体现了四个明显的特点，并可以简单概括为四个字。即：一是把握政治方向“牢”。无论是回顾去年工作 ,还是安排今年任务 ,报告都始终坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一 ,保持了正确的政治方向。二是围绕工作大局“紧”。常委会安排部署各项工作，始终紧紧围绕推进省“十二五”规划和“建设幸福广东”的决策部署，落实工作要求，创新工作机制，提高履职能力，展现了新形势下人大工作与时俱进的时代特征。三是与人民群众关系“近”。报告坚持从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分体现了以人为本的理念。四是依法履职“严”。常委会严格按照宪法和法律规定行使职权，正8 / 9 确处理了与省委、政府、“两院”的关系，做到了不 越位、不错位、不失位。 细读报告的内容， *个方面的重点工作的总结，让人印象深刻。我们真切的感觉到，一年来省人大常委会在省委、 省政府的领导下，做了大量工作，尤其是在立法和监督上卓有成效，一年来共讨论、审议各类法律法规 *部，是我省“十一五”期间取得辉煌成就的坚实基础和强大后盾。对此，作为一名直接参与其中的人大代表，我深感自豪！ 2016 年是“十二五”规划的开局之年，也是我省在“幸福广东”建设的思路下，全面加快转型、探索开拓的一年。新的历史任务，对人大的监督职能和作用发挥，要 求也更迫切。能否让人民群众真正感觉到“幸福”，加强法制社会建设、保障社会公平、优化发展环境是关键。因此，在新的一年里，建议省人大常委会要继续全面贯彻落实