南山区循环经济发展情况汇报.doc

南山区循环经济发展情况汇报今年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市直有关部门的大力支持下，在市循环经济办公室的业务指导下，南山区认真落实科学发展观，积极探索发展循环经济的新举措，全力推进政府主导、企业主体、科技支撑、公众参与为发展模式的循环经济，充分调动社会各界力量，加快建设资源节约型和环境友好型社会，取得较好的成绩。现将有关情况汇报如下：一、 健全组织机构，建立政策体系今年3月30日全区排头兵实践活动工作会议上，区委书记叶民辉发表了发展循环经济的重要讲话，对我区今后循环经济的发展模式、核心及要求等提出了指导性意见。同时我们把发展循环经济作为建设和谐南山效益的一项战略举措，正式纳入南山区“十一五”规划。根据中共深圳市委深圳市人民政府关于全面推进循环经济发展的决定（深发20069号），为推进我区循环经济发展，区委、区政府于5月24日颁布了中共南山区委 南山区人民政府关于加快发展循环经济的实施意见（深南发20066号）文，具体提出先期推进的包括创建节约型机关、加强办公经费和政府投资项目专项经费管理、积极推行绿色采购、将循环经济确立为第八届高交会、荔枝旅游周主题之一等16项重点工作，同时为加强循环经济的组织保障，成立了以区长刘庆生为组长、常务副区长王克力为常务副组长，副区长赵广华、谢建民、高圣元为副组长的领导小组，并下设办公室，具体推进和落实全区循环经济发展的各项工作。为进一步明确我区“十一五”期间循环经济工作内容和工作重点，制定全区发展循环经济的战略方针，决策循环经济发展的重大事项，保证全面扎实高效的完成我区循环经济任务，经区决策咨询委员会和北京大学深圳研究生院经过半年的努力，在对我区“十一五”时期循环经济发展的调研基础上，制定了符合我区循环经济发展的南山区“十一五”循环经济发展规划、南山区“十一五”循环经济发展基础研究报告、南山区“十一五”循环经济发展调研报告和南山区“十一五”循环经济发展行动方案。行动方案提出了以基础环境建设、产业结构优化布局等八个方面行动包含13个重点工程，为今后五年我区循环经济发展方向奠定良好的基础。基本形成了一个总体规划、配套措施和示范项目三者兼备的完整政策体系，成为推动和谐南山效益南山建设的重要抓手。二、 重点抓好“三创建一培育”，扎实推进循环经济发展 （一）创建节约型机关。我们在全区党政机关和事业单位开展一系列倡导节约风尚，培养节约习惯的活动。积极推广使用节能器具，拆除区委办公大楼27个闲置热水器，每月节电3万余度。倡导办公用品多次重复使用，鼓励回收报废办公用品，加强对共用经费和政府投资项目专项经费的管理，推行绿色采购等措施。（二）创建生态园区。我们选择部分条件具备的大型园区进行生态园区试点示范，并在大型企业内部和产业园区企业之间建立工业“三废”相互循环利用的清洁生产体系，最大限度地节约资源，减少工业发展对城市生态环境的负面影响，实现区域内废弃物的良性循环。今年来，我们在月亮湾片区严格实施电厂脱硫工程，降低二氧化硫排放量，在南山软件园裙楼外立面采用太阳能光伏玻璃幕墙，在西丽、桃源片区建设生态观光农业和循环农业园区，积极推广符合循环经济要求的种养模式，收到很好效果。（三）创建循环社区。我们在南山商业文化中心区开展中水利用试点，力争成为全市中水利用的典范。同时以发展节约经济、建设生态南山为目标，开展“鹏城减废在南山”、“迎接全国环保模范城市复查”、“清风计划循环、节约、生态”等三大行动，在机关、学校、社区、商场、家庭和企业开展绿色创建活动。目前我们正积极推进泰格公寓、丽雅苑住宅小区、南山档案信息大厦等建筑节能示范工程建设。 （四）积极培育有利于循环经济发展的社会氛围。我们将循环经济发展指标作为南山区改革创新奖的一项重要考核内容，鼓励政府部门、企业和个人参与循环经济建设。相继开展中小学环保征文比赛、“保护蓝天、暂别爱车”活动、省级“绿色”学校创建活动等11项活动，在南山荔枝周举办“自主创新、循环经济企业家品酒会”，在高交会设立循环经济展区专栏，加大舆论推广和群众宣传力度。同时建立了发展循环经济经济工作季报制度，各项工作的责任单位每季度向区委区政府报送推动循环经济发展的工作进度和存在困难，有力促进各项工作的落实。三、 以项目促发展，着力推动循环经济为进一步推动我区循环经济的发展，经过我们一段时期的调研，于10月中旬我们初步筛选了一批对我区空气质量、居住环境、节水、降能、废物利用等方面将产生巨大的经济和社会影响的项目，分别是：1、深南电循环经济产业基地：包含移动供热项目、污泥干化项目、中水利用项目、余热制冰项目；2、深圳华晶玻璃瓶有限公司节能环保型玻璃瓶生产扩建工程；3、丽雅苑安居房；4、南山档案信息大厦；5、深圳市奥贝尔科技有限公司的可完全生物降解材料PHAs产业化项目；6、商业文化中心区核心区再生水利用项目；7、南山软件园大厦太阳能光伏玻璃幕墙示范项目等7个项目及时向市循环经济办公室申报，作为我区第一批循环经济示范项目。根据11月29日市循环经济工作会议有关精神，为进一步推进我区循环经济示范工作，我区对原推荐上报的循环经济示范项目再次进行认真筛选，将月亮湾片区循环经济产业园区（以电厂热能综合利用、污泥综合处置和中水分质回用及餐厨垃圾及垃圾焚烧炉渣综合利用为园区产业链条的核心，辐射多个相关联企业及月亮湾片区生态社区创建，通过能量、物质等的循环利用，建成月亮湾循环经济产业园）、南山商业文化中心区核心区再生水利用（本项目分为中水回用和雨水利用两部分。中水回用：对核心区内每栋建筑物产生的生活污水分别进行截流，采用管网集中收集至中水处理站，中水处理站采用全埋地设置；雨水利用：雨水主要用于景观水体的蒸发补水、市政广场的冲洗和绿化浇灌）等两个循环经济示范园区项目以及南山区招商振兴小区（1984年建成的老住宅区，占地面积12745米2，总建筑面积34671米2，居民户数400余户。采用了太阳能庭院灯；小区雨污分流；建雨水收集池，用于小区绿化浇灌及路面冲洗）、泰格公寓（占地面积1.73万米2，总建筑面积4.24万米2，采用的综合节能技术：加气砼外围护结构、低辐射中空玻璃、能量分户计量、空气源热泵热水器、太阳能庭院灯具、免灌溉屋面绿化、人工湿地再生水系统、无机房电梯、速生林装饰材料、室外固定遮阳、渗透水地面、室内新风系统、高品质直饮水及供水系统、尾水利用、计算机环境模拟技术、电源集中开关）等两个循环经济示范社区项目，共4个建设项目向市局申报作为我区循环经济示范建设项目。并初步拟定了我区循环经济示范园区和循环经济示范社区的标准。四、举全区之力，打造具有“南山特色”的月亮湾循环经济示范园区为充分发挥月亮湾片区的企业（南山热电厂、南山垃圾发电厂、妈湾电厂、南油燃机电厂、南山污水处理厂等）生产过程中产生的余热、废渣、废水等废弃物，进行阶梯开发、循环利用，建立月亮湾循环经济产业园，通过集成创新，以“政策推动、企业主体、社会协作、市场运作”的模式实施,因地制宜地争创“南山模式”,以“片区发展”推动全区循环经济的快速发展。区委区政府专门成立月亮湾循环经济产业园建设工作领导小组，相关部委办局负责人共同负责循环经济园区的组织、协调、推进等工作。并下设办公室，前期费用先由区环保局垫付。调动政府和社会各界力量，从人员、技术、组织、资金等方面全力推进“园区建设工作”。为进一步协调、解决月亮湾循环经济产业园的管道工程、改造、土地规划、LNG等有关问题，月亮湾循环经济产业园建设工作领导小组多次召开工作协调会议，并积极邀请市环保局、市发改局及市循环经济办现场调研及汇报，积极争取市直有关单位和市循环经济办全力支持园区的各项建设，在市发改局的大力支持下，市循环经济办将向国家发改委推荐申报国家级循环经济项目。五、 政策建议由于月亮湾片区现有南山热电厂、妈湾电厂及森帝木业等多家重点污染企业，长期以来环境状况较差，严重影响了南头半岛的空气质量。目前我们积极在该片区开展循环经济试点，企业积极性很高，区里已确定将其纳入循环经济重点工程。为进一步推动我区整体循环经济顺利发展，我们建议：1、鉴于月亮湾片区众多大型工业企业基础较好，循环经济实施条件较为成熟，恳请市循环经济办向国家发改委推荐申报国家级循环经济项目，并作为我市级循环经济发展示范园区，高起点规划，高标准建设，加大投入，并给予一定的政策优惠