工作推进情况报告

1 / 17 工作推进情况报告 DG 县 2016 年深化医药卫生体制改革 工作进展情况汇报 DG 县卫生计生局 尊敬的 xxx 首先，感谢您们对我县卫生事业的关心和支持，并对你们身 临我县基层检查指导工作表示热烈的欢迎。 我县医改工作在县委政府的正确领导下，得益于上级部门的 关心支持与社会各界的配合，通过卫生系统全体干部职工的共同 努力，卫生事业得到进一步发展，民生工程逐步拓展，基础设施 和卫生医疗条件得到相 应改善。现就医改工作开展情况、存在的 困难与问题及下步的打算汇报如下 一、 基本情况 基本县情 略 卫生计生基本情况 1、医疗机构覆盖情况 2 / 17 全县拥有医疗机构 180 个，其中县级医疗机构 5 个；乡中心卫生院 5 个，乡一般卫生院 20 个；建有村卫生站 148 个；全县共设床位 120 张；全县建有 1 个 二级乙等综合医院， 1 个一级乙等乡中心卫生院，村卫生站覆盖 1 率与规模化建设逐年上升。全县每 千人拥有床位数张，县乡 村三级医疗卫生网络正在显现效能。 2、卫生人才队伍建设情况 全县卫生系统职工总数为 216 人，其中在编专业人员为 188 人，临聘藏医 21 人，行政 7 人， 26 个乡镇卫生院共有专业技术人员 99 人；县卫生局现有职工 20 人， 县人民医院现有职工 43 人、县藏医院现 有职工 19 人、县疾控中心现有职工 13 人，县妇幼保健院现有人员 11 人，卫生执法大队现有人员 8 人计生指导站 10 人。 3 / 17 3、医疗设备装备情况 全县医疗设备有 CT 机 1 台、 B 超机 40 台、彩超 1 台、心电 图机 28 台、微波治疗仪 6 台、制氧机 18 台、多功能麻醉机 1 台、 多参数监护仪 3 台等，乡镇卫生院基本拥有常规医疗设备。 4、县、乡、村三级医疗卫生网络建立情况 县、乡、村三级医疗卫生网络体系基本建立，以县疾病预防控制 中心、乡卫生院为框架的疾病预防控制体系和县人民医院、县藏医 院、乡卫生院为框架的医疗救治体系基本形成。村卫生站覆 盖率逐年上升，妇幼保健网络体系有所改善，孕产妇和婴儿死亡率 逐年下降，人口计生工作稳步推进，县乡村三级医疗卫生网络正在 显现效能。 二、贯彻落实国家、省州医改政策情况 2 按照省、州医改工作“保基本、强基层、建机制”的4 / 17 总体要求， 我县在加大医改宣传力度、增强基层医疗卫生机构服务能力、保障 医药卫生体系规范有效运转等方面狠下功夫，确保了全县医改各项 目标任务顺利推进。 高度重视，加强领导 。一是于 2016 年 2 月成立了以人 民政府县长任组长，分管常委副县长任副组长，县发改局、卫生局、 财政局、人力资源和社会保障局等十二个部门“一把手”为成员的 医改领导小组。并明确在县发改局设立医改办公室承担领导小组日 常工作。二是为顺利推进全县医改工作，分别从县发改局、县卫生 局抽调 1 名工作人员充实到县医改办，并指定县卫生计生局局长担 任办人主处理医改办公室工作事务 ，负责研究国家、省州医改相 关政策，督促、指导、协调全县医改 工作。三是在县财政十分困难 5 / 17 的情况下，安排医改工作经费 3 万元，确保了全县医改工作顺利推 进。四是 2016 年为卫生系统考聘临床专业技术人才36 名、中西结 合专业人员 1 名、口腔专业 1 名、检验专业人员 1名、影像专业人 员 1 名、护理专业人员 6 名、藏医专业人员 6 名、公共卫生人员 2 名，共 53 名医务人员。通过请示县委政府解决基层公共卫生服务 项目基本设备购置经费 30 万元、解决药品周转金 50万元，县委政 府配套了基本药物零加成后的地方补助 A 万元。及时拨付中央、 省、州下达的基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金 A 万元，为全县医药卫生体制改革的顺利推进奠定了基础。 认真研究，制定方案。一是县委、政府、医改办多次研 究全县医改工作。随着医改工作的不断深入推进，今年 5 月初，深 入学习了州卫生局下发的甘孜州基层医药卫生体6 / 17 制综合改革试点 3 实施意见、甘孜州公立医院重点改革实施意见等A 个配套政策文件。庚即我县通过政府行文召集全县各医疗机构负责人、各乡镇负责人等 120 余人召开了 2016 年卫生和人口计生工作会暨医改工作会，总结回顾了十一五期间和2016 年医改工作推进情况，并安排部署了十二五期和 2016年医改工作任务。并起草报请县委政府印发了 DG 县深化医疗体制改革五项重点工作的实施意见甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点实施意见 DG 县深化医药卫生体制改革指导意见 DG 县医改工作实施方案，调整了 DG 县医改领导小组，以文件形式确定了各成员单位的职责与分工。 分解责任，确保落实。一是认真对照县人民政府与州人民政府签订的 2016 年责任书考核内容进行具体分解，并按照全县三年实施方案与 26 个乡镇、 5 个县级部门签订了 DG 县医药卫生体制五项重点改革 2016 年度主要工作任务目标责任书。二是为确保责任书明确的目标责任落到实处，县人民政府组织 4 个调研组，于 2016 年 6 月 14 日至 20 日对 26 个乡镇及县级医改成员单位深化医药卫生体制改革工作情况进行了考核调研，对乡镇和部门存在的问题督促进行限期整改 ,并要求全县各乡镇党委政府在党代会、人代会期间召开培训会，营造全县医改工作的良好氛围。三是先后认7 / 17 真组织修改了 DG 县公立医院改革试点实施意见、 DG 县医药卫生体制五项重点改革 2016 年度主要工作任务目标责任书等文本，并按照州医改办要求按时、按质上报了医改工作进展情况和医改相关信息情况。 三、 2016 年目标责任书完成情况 4 根据 DG 县医药卫生体制五项重点改革 2016 年度主要工作任务和工作目标计划要求，州人民政府与我县签订的 DG 县医药卫生体制五项重点改革 2016 年度主要工作任务目标责任书的责任目标任务有序开展，具体情况是： 加快推进基本医疗保障制度建设情况。一是巩固扩大基本医疗保证覆盖面。截止 2016 年 7 月，城镇职工参保人数 达 3345 人，参保率达 100%;新型农村合作医疗参保人数达 68706 人，参合率达 97%；城镇居民医疗保险参保人数达4374 人，参保率达 95%，基本实现城乡医疗覆盖全县人民的目标。二是进一步提高基本医疗保障水平，新农合人均筹资额度从 2016 年的 140 元逐年提高到 2016 年的 230 元；城镇居民医疗保险筹资标准从 2016年的 305元 /人 /年提高到 425元 /人 /年。 2016 年，全县新农合累计有 12168 人次享受到门诊住院补偿，补偿金额达万元。新农合最高支付限额从 XX年的万元逐年提高到 2016 年的 5 万元，是我县农民人 均纯收入的 6 倍。并积极探索医保门诊统筹，用于支付门诊医疗8 / 17 费用报销的基金控制在了统筹基金总量的 30%以内。三是城乡医疗救助制度进一步完善。 2016 年，城镇医疗救助支出 A万元，救助 A 人次，平均救助资金 A 元；农村医疗救助支出A 万元，救助 A 人次，平均救助资金 A 元。 A 年，我县启动实施了新农合大病补充保险工作，并将新农合报销补偿政策与农村孕产妇住院分娩补助项目有机结合，实现了农村孕产妇免费住院分娩。 A 年 A 月，又启动实施了提高农村儿童先天性心脏病医疗保障水平省级试点工作，将农村儿童先天性心脏病纳入重大疾病予以保障。 5 关于市城区棚户区改造房屋征收工作推进情况的 汇 报 中共广元市利州区委 广元市利州区人民政府 尊敬的王菲副书记、安富副市长，各位领导： 市城区棚户区改造工作自开展以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市区两级的大力推进下，我区坚持市区一体、市区互动，严格按照马华市长“一个项目，一名责任领导，一套工作班子，一班人马干到底”的工作思路和王菲副书记 “六个统一”的要求，认真学习研究和落实相关政策法规，高效推进市城区棚户区 改造房屋征收工作，取得了阶段性成效。现将有关工作情况汇报如下： 9 / 17 一、房屋征收工作推进情况 前期基础工作基本完成。根据国有土地上房屋征收与补偿条例及广元市中心城区城市棚户区改造土地及房屋征收补偿安臵暂行办法有关规定，各项目推进办成立伊始，立即着手按法定程序进行入户调查登记、产权公示、拟定项目国有土地上房屋征收补偿安臵方案、项目社会稳定风险评估等前期基础工作。截止目前，除工农组团棚户区外，其余项目均已完成入户 -1- 调查、产权情况公示、国有土地上房屋征收补偿安臵 方案公示及项目社会稳定风险评估等工作。 工作责任主体分工明确。 2016 年 6 月，市委、市政府将市城区 13 个棚户区改造项目的土地及房屋征收补偿安臵工作交由我区实施，按照有关法规规定，我区责成宝轮、工农、东坝、嘉陵、雪峰等 5 个镇和街道负责各自辖区内棚改项目上的土地及房屋征收补偿安臵工作，区房屋征收中心、区建设用地征地拆迁办公室分别负责有关土地及房屋征收补偿安臵协议的签订工作。为确保完成市棚改领导小组给我区下达的 2016 年度拆迁用地 1000 亩、签订协议 1500 户、开工安臵还建房 2300 套的目标任务，我区在年初就将这一工作目标详细分解下达到各个相关镇和街道，签订了目标责任书，纳入了年度目标考核。今年 2 月，市棚改领导小组根据各项目的推进实际，下发了关于分解棚户区改造项目拆10 / 17 迁工作任务的通知，明确各项目辖区内的区级以上企事业单位土地及房屋征收补偿安臵任务由市级相关部门负责实施完成。 经费管理机制基本建立。在市、区相关部门的共同努力下，广元市城区城市棚户区改造项目履约保证金及共管资金管理办法和广元市城区棚户区改造专项工作经费管理暂行办法均已正式实施，市城区棚户区改造项目资金运行机制逐步走入正轨。在各个项目推进工作中，土地及房屋征收补偿资金由业主根据项目拆迁需要缴入市国土资源局土地出让金专户，使用时严格按照“项目推进 -2- 办申请 -区房屋征收中心初审 -市棚改办审核 -市棚户区改造共管资金账户拨付到区棚户区改造共管资金账户 -区棚户区改造共管资金账户 -区房屋征收中心 -被征收人账户”的轨迹运行，严格审批，层层把关，确保了项目资金的运行安全。 房屋征收决定基本下达。根据国有土地上房屋征收与补偿条例的相关规定，按照各项目具体工作的开展实际，截止目前，经区人民政府 经常务会议审定，共审定下达嘉陵中学、军粮供应站、电信大厦西侧、雪峰豪泰、宝轮云峰、解家岩、凤凰山、利州广场北侧等 8 个项目的房屋征收决定，并随同下达了各项目的房屋征收补偿安臵方案，到目前为止，尚未收到被征收人的有关行政复议申请。 11 / 17 征收补偿安置有序开展。市城区棚户区改造项目多，工作进度不一样，按照抓点示范、先易后难、协调推进、整体联动的工作方法，我区在征收工作开展初期，将工农组团、雪峰豪泰、嘉陵中学、宝轮云峰等几个棚户区改造项目纳入工作重点，强力推进，并取得了初步效果。 1.嘉陵 中学棚户区：已下达房屋征收决定，现已完成原嘉陵中学土地及房屋的征收补偿工作，并对其地面建筑物实施了拆除，共兑付补偿资金 4300 余万元。 2.军粮供应站棚户区：已下达房屋征收决定，签订征收补偿协议 101 户，全面完成住宅和营业房征收协议签订工作。已拆除了下河街社区、原军粮供应站办公用房及维宝面粉厂 1、 2 号职工 -3- 住宅楼 ,安臵还建房进展顺利，累计兑付补偿资金 900余万元。 3.解家岩棚户区：已下达房屋征收决定，签订征收补偿协议 59 户，拆除房屋 46 户，兑付补偿资金 700 余万元 。 4.豪泰棚户区：已下达房屋征收决定，签订房屋征收补偿协议 4 户，拆除房屋 1 户，完成对大洋饲料厂、科农种养业公司土地及房屋征收补偿协议签订工作，兑付补偿资金 1800 余万元。 5.凤凰山棚户区：已下达房屋征收决定，项目推进办现正分成六个组对区域内的企事业单位进行调查核实，并12 / 17 着手编制搬迁方案。已签订 1 户征收补偿安臵协议，尚未开始兑现补偿安臵款工作。 6.利州广场北侧棚户区：已下达房屋征收决定，完成实物调查登记工作，正在协商抽选评估机构，准备对供销社和东坝社区的资产进行评估，与 相关部门核实人防小区划地及补偿情况。 7.电信大厦西侧棚户区：已下达房屋征收决定，完成 73 户被征收户的实物调查登记工作，正在对区域内五家企事业单位进行实物调查。 8.人才市场棚户区：尚未下达房屋征收决定。 9.人民银行东侧棚户区：区政府正在审查其房屋征收决定下达前各项准备资料及房屋征收补偿安臵方案，即将下达房屋征收决定。 10.宝轮云峰棚户区：已下达房 屋征收决定，签订征收补偿协议 20 户，兑付补偿资金约185 万元。 -4- 11.工农组 团棚户区：由项目业主完成 190 余户城乡居民及 8 家机关企事业单位土地及房屋征收补偿安臵及建筑物拆除工作，兑现补偿资金 9000 余万元。 12.新民棚户区：按照市棚改领导小组第九次会议安排，我区高度重视新民棚户区改造工作，及时成立了以区委13 / 17 常委、常务副区长张勋图同志为组长，区人大常委会副主任贺光钦为副组长，区级有关单位、部门及社区负责人为成员的新民棚户区工作组。区房屋征收中心于 3 月 6 日至 4 月 18日组织工作力量对新民棚户区改造范围内的被征收人进行了入户摸底调查。截止目前，共调查 474 户，计 1420 人，其中 有低保户 306 户 943 人。通过初步摸底调查，该片区 90%以上的居民希望政府实施棚户区改造，我区拟于近期赴成都学习“北改”经验，推进新民棚户区改造工作。 13.宜民居阳光家园保障性住房项目：已完成所有 13户被征收人的实物调查登记工作和选房工作。 部分安置还房开工建设。截止目前，电信大厦西侧、利州广场北侧、人才市场、人民银行东侧、豪泰、宝轮云峰、嘉陵中学、军供站、解家岩、工农组团等 10 个项目的安臵还房初设方案已获审批通过，工农组团、军供站、雪峰豪泰、宝轮云峰等 4 个棚户区改造项目的安臵还建 房均已陆续开工建设，军供站棚户区改造项目安臵还房基础施工基本完成，预计 6 月底即可建设至 4 楼。 二、存在的主要问题 大量被征收房屋权属性质不明确。主要是由于违法建 -5- 关于报送天府新区高新片区 4 月规划建设 工作推进情况的报告 14 / 17 现将 4 月规划建设工作推进情况报告如下： 一、招商引资情况 新川创新科技园着力构建集现代产业、现代生活和现代都市于一体的国际一流创新科技园区，按照中新双方签署的协议，新方将利用自身资源优势为新川创新 科技园引进一定数量的高端产业和高端项目，在 2016-2016 年为该园区引进不少于 60 家符合规划的高端项目， 2016-2019 年新增引进不少于 80 家符合规划的高端项目。天河生物医药研发园由成都天河中西医科技保育有限公司投资 50 亿元，力争在 5年内投入运营，届时将聚集各类生物医药企业约 800 家，从业人员达 5 万人，培育 20 家以上千万元的生物医药创新企业、 3-5 家具备上市条件的生物医药潜力企业。国际低碳环保科技园由成都高新深蓝投资有限公司、赛伯乐 .中国投资等共同投资 40 亿元，着眼于促进低碳科技型企业集群发展，打造节能 环保、城市智能能源微网两大低碳产业集群，项目预计 5 年建设完成并投入使用。届时将入驻企业 85 家，就业职工万人。软件园四期将在现 1 有天府软件园 120 万平方米载体和近 600 家软件企业入驻的基础上，继续引进壮大软件及服务外包产业集群。大源商务商业核心区目前已开工金融、科技、商务集群项目 10个，拟建项目 11 个，将继续重点引进现代商贸服务业、高端商业综合体和金融产业类项目，争取早日落地一批、开工15 / 17 一批、建成一批。金融后援区项目目前总投资超过 110 亿元，项目占地面积千余亩。 二、规划编制情 况 天府新区区总体城市设计和产城一体单元深化规划编制正在进行方案深化；中和 6 平方公里都市农业示范区规划设计，包括生态绿地项目前期策划、农业专项规划及概念性总体规划已进行中期汇报，目前正在进行方案修改。 三、产业项目推进情况 继续推进大源商务核心区、金融后台园区、天府软件园区、科技总部园区建设。新川创新科技园起步区、天河生物医药科技研发与产业化中心、国际低碳环保产业孵化器、中国建设银行等顺利开展，其中国际低碳环保产业孵化器项目现场拆迁障碍已基本解决，企业准