工程实施方案评审

1 / 9 工程实施方案评审 一、深基坑工程 开挖深度超过 5m 的基坑的土方开挖、支护、降水工程。 开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑物安全的基坑的土方开挖、支护、降水工程。 二、模板工程及支撑体系 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上；搭设跨度 18m 及以上；施工总荷载 15kN/m2 及以上；集中线荷载20kN/m 及以上。 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支 撑体系，承受单点集中荷载 700Kg 以上。 三、起重吊装及安装拆卸工程 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN 及以上的起重吊装工程。 起重量 300kN及以上的起重设备安装工程；高度 200m及以上内爬起重设备的拆除工程。 四、脚手架工程 搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。 提升高度 150m及以上附着式整体和分片提升脚手架2 / 9 工程。 架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。 五、拆除、爆破工程 采用爆破拆除的工程。 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。 文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 六、其它 施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。 跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m 及以上的网架和索膜结构安装工程。 开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。 地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 建设项目方案评审表 评审工作实施方案 机构组织形式 3 / 9 工作目的 为了保证在规定的标准期限内，采用合理的审核方式、符合的人员配置、严谨的控制制度、恰当的争议解决机制完成委托的工程项目审核工作，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，特制定本方案。 适用范围 适用于本公司工程造价评审项目从接受委托、调研、取证、评审、合议、复核、审批到出具报告书全过程工作的实施和管理。 工作流程 根据财政部门要求，针对评审项目造价高低进一步分为大型、中型、小型评审项目，分别制定相关评审工作计划。具体内容如下： 大型评审项目 接受评审项目后成立项目组：包括项目负责人、主审、评审人员、资料员，项目负责人由公司总经理兼任；主审由公司技术负责人担任；评审人员由从事五年以上评审工作的注册造价师担任，资料员由从事两年以上档案管理专业人员担任；由项目负责人编 制各阶段的时间计划；整个评 审过程分为评审准备阶段、评审实施阶段、评审报告阶段。从接受评审项目至提交完整书面审查结果在 60 天内完成。 评审准备阶段 4 / 9 1、收集资料，业主应提供如下资料： 批准的初步设计文件及概算书； 建设单位与施工单位双方签定的工程承发包合同、补充协议以及有关会议纪要； 施工图纸、竣工图纸； 工程预、结算书； 监理单位的有关文件； 监理单位、建设单位的签证单、隐蔽工程验收记录； 甲供设备和材料明细表； 招投标文件及有关资料； 设计交底及图纸会审纪要； 由施工单位编制、建设单位批准的施工组织设计和分部分项作业指导书； 开、竣工报告； 各项目的竣工验收资料； 施工单位资质证书、营业执照、施工许可证书等； 由资料员收集同时逐项核对，逐一清点交接，办理签收手续，并对工程结算资料进行核对，对不符合规范要求的资料，进行补办相关手续，直至符合要求为止，并按要求填写余杭区财政局委托工程结算审核资料移交情况表。凡未按期提供资料，在评审过程中补充的，均需要评审项目委托单位同意后业主单位出具核增说明。 5 / 9 2、资料收集并核对完毕后由项目主审分配给各专业评审人员，各专业评审人员拿到各自的资料后，进入资料熟悉阶段。针对资料进行全面的审阅，明确工程项目概况，立项批文，招标情况，开竣工时间，招标文件及合同约定结算调整的要素，现场踏勘及注意事项等内容。 3、根据评审项目的类别和复杂程度并在不同的评审阶段采用不同的评审方法并上报委托评审单位通过后执行。 重点审查法：重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。 评审实施阶段 1、竣工结算评审分四步进行： 第一步评审有关资料、现场踏勘，包括如下内容： 送审资料的完整性、合法性和充分性； 6 / 9 计价方式是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合规则； 清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确； 工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定，计算结果是否准确； 清单项目综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定； 主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相符，价格 调整是否有依据； 甲供材料的品种、数量和结算是否准确； 甲方单独分包项目工程量的划分和结算是否正确； 措施费用调整是否有依据，计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确； 各种税金和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规定； 实际施工工期与合同工期比较，差异原因和责任； 索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的规定，证据是否确凿、完整、费用计算是否正确； 其他与工程造价有关的内容。 现场勘察核实，在第一 步评审的基础上专业评审人员在财政部门协调下，自行进组织勘察现场、了解核实情况，并按要求做好记录填写余杭区财政项目工程结算审核现场7 / 9 勘察纪要。专业评审人员根据现场勘察及市场调查等实际情况，依据相关政策、法规、标准完成工程结算造价各项评审工作。向主审提交余杭区财政性项目工程结算评审初审报告，在主审审核通过后在规定时间内按要求向财政部门提交余杭区财政性项目工程结算评审初审报告，客观、真实反映评审意见，报财政部门备案。 第二步评审核对洽谈 评审单位、建设单位、监理单位、施工单位等相 关单位在财政部门的组织下进行必要的核对工作。项目评审单位应以法律为准绳，以事实为依据，提供专业造价咨询服务，根据核对、洽谈结果对照项目评审初审报告调整工程造价，同时按要求完成余杭区财政性项目结算审核洽谈纪要。 工程量计量应依据施工合同、图纸、工程变更联系单、工程验收隐蔽资料、监理日记、现场勘察纪要等资料，结合相关法规、标准实事求是按实计量。对工程量争议，由财政部门组织相关单位并参与现场复勘工作，专业评审人员按要求做好余杭区财政项目工程结算审核现场复勘纪要 对实际施工的各分项工 程逐项进行核查，有无增加工程或未曾施工的内容； 对实际施工用材与预、结算用材在品种、规格、数量方面出现不一致的重点进行核实； 要对必须丈量工程项目的面积、体积、长度和高度8 / 9 进行实地丈量。 在准确评审计算工程量后，首先要对定额套用的合法性、准确性进行详细的评审。重点审查工程结算中定额套用是否准确，有无高套或生套定额，从而抬高工程造价行为。在具体审核中，经常发现有些施工单位采取低套高、少套多等手段，来增加工程的直接费，还有的在编制工程结算时，套用了综合定额后，又套用单项定额，重复计算费用。 对不符合工程定额套用实际情况的，要进行调整，从而体现评审的权威性和公正性。其次，要对工程的费用进行评审，工程评审人 员要仔细审查工程类别与性质，因为不同性质的工程项目以及同类性质不同规模的工程，等级不同，其间接费率计取各不相同，防止施工单位高套工程类别和改变工程性质取费的行为。 评审证据是作出评审结论的基础，评审中取得的证据资料包括各种计算表、汇总表、分析表等，评审人员在审核过程中遇到下列情况时，均应取得可靠的证据： 图纸上没有的增加工程或未曾施工的工程项目，需取得甲乙双方 的签证证明； 在丈量面积、体积、长度和高度时，原结算计算的数据与实际不符的需取得甲乙双方的签证； 对施工用料的品种规格、数量，经核实与原结算不一致的部分，需取得甲乙双方的签证。 9 / 9 有变更的工程需有甲方当时的签证单复印件，如无当时的书面签证，必需取得甲方盖有公章的补充书面证明材料，同时必须符合余政办 201683 号文件规定； 对甲方用实物直接提供未计价的需有乙方签证认定的证明，并应从财务帐面查明结算价； 对高进高出结算价的材料应核对乙方进货发票进行核 对，发现与结算价有不一致的部分，应复印原始凭证； 需变更施工企业经济性质的应有查证摘录。 评审人员对评审中存在的不确定问题无法