邮政服务进社区实施意见.doc

邮政服务进社区实施意见随着国民经济的不断发展和社会的全面进步，我省的信息化水平逐步提高。邮政行业作为信息产业的重要组成部分，在推进我省经济发展、社会进步和信息化建设上发挥着不可替代的作用。为深入实践“三个代表”重要思想，落实党中央提出的“积极发展社区服务，充实社区服务设施，方便人民生活”的精神和省委、省政府关于全面推进城市社区建设的总体工作部署，适应我省城市化、信息化加快发展的需要，不断完善邮政服务基础设施，改进邮政基础服务条件，提高邮政普遍服务水平，满足人民群众的用邮需求，省政府决定在全省实施邮政服务进社区、进校园、进商厦工作（以下称邮政“三进工程”）。一、推进“三进工程”的重要意义（一）邮政承担着履行普遍服务的义务，通过推进“三进工程”，可以把邮政服务延伸到社会最基层，延伸到广大群众的身边，对促进城镇和校园三个文明建设具有重要意义。（二）推进“三进工程”，可以让广大人民群众及时了解到党中央、国务院和省委、省政府的方针政策，丰富社区、校园文化阵地，传播先进文化，提升城市文明程度，提高市民素质，保持社会稳定。（三）实施“三进工程”，可以进一步满足人民群众日益增长的用邮需求，更好地为广大市民提供优质、高效的邮政服务。（四）实施“三进工程”，可以扩大就业，为下岗职工再就业和贫困生勤工俭学提供机会，减轻社会负担。二、邮政“三进工程”的主要内容（一）邮政“三进”服务网点的设置。社区邮政服务网点设立以商业区和社区为主要对象，网点位置选择在居民进出较频繁、方便用邮的地段，可设在社区综合商业服务区、社区门口、居民住宅楼一层或单独设立邮政综合服务亭；校园邮政服务网点设立以本科院校，高、中等职业院校和规模较大的中学为主要对象，可设在校门口、商业服务点、食堂附近或宿舍区；商厦服务网点设立以写字楼、大商场为主要对象，可设在大门进出口处。邮政建设“三进”网点，要坚持社会效益和经济效益相结合的原则，建在有客户需求、有市场潜力、方便用邮的地方。根据社区、校园、商厦的不同消费特点、服务人口、服务半径及业务量等情况，并结合当地邮政局所网点选址，在充分调研的基础上，稳步推进“三进工程”服务网点建设。（二）邮政进驻社区、校园、商厦的方式。邮政“三进”网点建设时，采用相关部门提供场地、房屋，减免租赁、物业管理、占地（临建）费，邮政部门提供必要的设备设施，并进行统一的规范管理等组织方式。（三）邮政“三进”网点服务的主要内容。主要开办三类业务：1、邮政基本业务，如投送邮件、报刊、包裹、代收代缴公用事业费用、电话费，代办保险，代发养老金，代售邮票邮品，代销邮购商品，代办电信，收取邮件、包裹，订阅报刊、杂志，入账汇款、商业信函等；2、电子商务类业务，如纯净水、牛奶、饮料、食品等生活用品投送服务、代收货款、信息服务等；3、综合类服务，如家政服务、商品销售服务、代理票务、打印和复印服务等。（四）邮政“三进”网点的服务方式。社区、校园邮政服务中心的服务时间以满足用户需求为原则，在作业高峰时期，采取延时服务的方式。上门投送实物，要根据用户的生活规律或预约时间，采取分时段作业方式。商厦邮政服务中心对所驻单位实行“门到门、桌到桌”的上门服务，服务时间随所驻单位的营业时间而定。（五）邮政“三进”网点服务人员的聘用。邮政服务中心的人员可采用向社会公开招聘的方式，优先聘用社会下岗职工在邮政服务中心网点就业，在校园的邮政服务中心员工可兼顾贫困学生，提供勤工俭学的机会。也可采用向社会委托代办的方式，在有条件开设邮政服务中心的住户家中，由邮政委托住户开办各项业务。三、邮政“三进”服务的规范管理（一）坚持统一的品牌。“三进”网点是邮政所属的分支机构，统一标识为绿底白字的“*社区（学校、商厦）邮政服务中心（点）”，连锁编号*。在明显位置标注服务业务种类、服务方式、服务价格、服务时间、联系电话、监督电话和业务宣传语。业务人员实行挂牌服务，注明姓名和工号。（二）坚持统一的规范管理。邮政作为“三进”建设的主管部门，负责与代办单位或代办人员签订代办合同，加强对业务人员培训考核和监督检查，制定规章制度，促进“三进”工作规范化、标准化，积极为用户提供优质高效的服务。四、“三进工程”的总体规划邮政“三进工程”分三个阶段进行：第一阶段：到*年前，在拥有户居民以上的社区设立邮政社区服务中心；在本科院校设立邮政服务中心；在大型商厦设立邮政服务中心。第二阶段：到*年前，在拥有户居民以上的社区设立邮政社区服务中心；在高、中等职业院校设立邮政服务中心；在中型商厦设立邮政服务中心。第三阶段：到*年前，在人口密集的社区、住宅区域（地段）设立邮政社区服务中心（点）；在规模较大的中学设立邮政服务中心（点）；在部分小型商厦设立邮政服务点。五、“三进工程”的组织实施“三进工程”的根本宗旨是“方便居民、服务社区”，是一件便民、利民的事情。各级人民政府和有关部门要从自觉践行“三个代表”重要思想的高度，重视和加强对邮政服务“三进”工作的领导，积极推动，制定具体措施，认真加以落实。（一）建设部门要将邮政社区服务网点、住宅楼房信报箱和城镇报刊亭建设列入城镇建设、居民住宅小区建设规划和工程验收内容，减免邮政“三进”网点和报刊亭的租赁、物业管理和占地（临建）费；户居民以上的社区（小区）规划中应有不少于平方米的邮政服务网点用房。邮政在社区和住宅小区建设网点时，产权单位要积极配合，无偿提供现有房屋，减免物业管理等费用。（二）民政部门要将邮政服务进社区工作纳入社区服务中，作为社区建设和管理的重要内容。（三）教育部门要将邮政基本业务服务进校园工作列入校园建设的内容，会同邮政部门和有关学校制定具体的邮政服务进校园工作计划，学校免费提供业务场地，减免物业管理等费用。（四）邮政部门要将“三进”网点列入邮政服务设施的布局规划，采取切实可行措施做好“三进”服务的具体工作。（五）邮政“三进”服务网点的工商登记，按照省工商局和省邮政局“关于转发国家工商行政管理局、信息产业部关于邮政通信企业登记注册有关问题的通知的通知”（冀工商第号）第六条执行。即邮政服务网点在市、县邮政局办理营业登记时一并列表申报，由工商行政管理机关审核发照，只收取工本费、免缴登记费。（六）认真落实省文明办等六部门关于加快全省城镇邮政报刊零售亭建设的通知精神，省文明办、省建设厅、省公安厅、省工商局、省新闻出版局和省邮政局要切实履行自己的职责，加快我省邮政报刊亭的建设步伐。（七）建设、邮政部门要进一步贯彻