委局机关廉政风险防控机制建设实施方案.doc

环纪发2011 号县纪委监察局机关开展廉政风险防控机制建设工作实施方案根据环县廉政风险防控机制建设工作实施方案精神要求，现就委局机关开展廉政风险防控机制建设工作提出如下实施方案：一、目的意义开展廉政风险防控机制建设工作，是加强党员领导干部廉政教育，规范公共权力有效运行，推进预防腐败关口前移的一项重要举措和基础性工作。委局机关干部职工要严格按照“三个更加注重”（更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设）的要求，通过梳理公共权力的规范运行、排查各自岗位存在的廉政风险，不断加强自身素质建设，切实提高反腐倡廉工作能力和水平。二、对象范围委局机关全体干部职工三、方法步骤（一）组织动员阶段（8月底前结束）成立委局机关廉政风险防控机制建设工作领导小组，纪委常委、监察局副局长刘亚峰同志任组长，成员由沈雁、王玉萍、张永红等同志组成。领导小组下设办公室，由王玉萍同志兼任办公室主任，具体承担委局机关开展廉政建设防控机制建设工作的指导和协调。采取召开职工动员会和专题学习会等方式，认真学习环县廉政风险防控机制建设工作实施方案有关规定、要求，广泛进行思想发动，使全体干部职工明确工作内容和任务要求，进一步靠实工作责任，增强对廉政风险防控机制建设工作的重要性和紧迫性的认识，切实提高参与工作的主动性和积极性。 (二）排查岗位风险阶段（9月底前结束）1、建立岗位目录，梳理岗位职权。各室（委）要结合自身岗位权责，认真编制本科室权力清单和公共权力流程图，并要在一定范围内公示，接受社会监督。2、查找岗位风险，评定风险等级。委局机关全体干部要结合工作岗位实际情况，采取个人自查、相互评查、集体排查等方式，认真查找岗位职责、制度机制、思想道德、工作流程、外部环境等“五类风险点”，并填写个人岗位风险点自查表（附表1）。各室（委）要全面梳理内部权责流程，确定机构风险点，填写单位内设机构岗位风险点自查表（附表2）。同时，要围绕涉及人权、财权、物权、执纪权等重点环节，进行专项清查，掌握个人和各室（委）重点岗位风险点分布情况，填写重点岗位风险点专项清查表（附表3）。在个人岗位和各室（委）风险点自查及重点岗位风险点专项清查确认的基础上，由领导小组对各个岗位风险点进行审核、辨识和汇总，并对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析，并统一进行风险等级评估，填写岗位风险点清查汇总表（附表4）。根据风险发生可能性和干部职工在行使行政权力的大小确定风险等级，一般分为三个等级（一级为最易出问题且影响重大的部位和事项，二级为较易出问题且影响重大的部位和事项，三级为存在一般性廉政风险的部位和事项）。各室（委）及个人务必于9月30日前将自查情况登记表报送纪工委。3、针对岗位风险，提出防控措施。各室（委）在梳理岗位廉政风险点的基础上，组织室（委）干部按照个人岗位、单位内设机构岗位、重点岗位三个层次制定相应的廉政防控措施，并报领导小组审核。对自我查找不到位、防控措施不彻底、应付了事的人员，将责令其重新分析查找，直到通过为止。（三）建立健全制度机制阶段（10月底前结束）在全面排查的基础上，针对查找出的廉政风险点和问题，认真研究分析廉政风险发生的原因，对排查出的每一个廉政风险点明确防控措和防控责任，做到岗位责任明确。同时，针对存在问题和薄弱环节，对已有的规章制度进行一次全面梳理，健全完善各项规章制度、议事规则、办事流程等，大力推进党务政务公开，逐步构建前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。（四）总结完善阶段（11月底前结束）对各室（委）的排查防控工作进行检查验收，总结活动成效、经验做法和建议，形成书面材料。将前三个阶段活动过程中形成的文件资料、表格表册进行整理归档，建立风险管理档案，搭建风险信息反馈平台。三、工作要求（一）加强组织领导。开展廉政风险防控机制建设工作是今年我县反腐倡廉建设工作的一项重点内容，也是委局加强自身建设的一项重要举措，廉政风险防控机制建设工作领导小组要全面组织、协调、指导、推进各项工作任务的落实。委局领导要加强对分管联系室（委）的开展廉政风险防控机制建设工作的领导，及时沟通、分析和解决问题。各室（委）负责同志要亲自组织实施，亲自督促落实，确保工作有序推进。（二）突出工作重点。开展廉政风险防控机制建设工作要突出权力运行的重点领域、重点部位、重点环节，采取“点、线、面”全方位的排查方式，对财权、物权、执纪权等权力相对集中的岗位实施地毯式排查，确保查准、查全、查透，并制定切实可行的防控措施。（三）注重工作结合。要把廉政风险防控机制建设工作与 “讲规矩、守纪律、转作风、抓落实”、“政策落实年”、“反腐倡廉制度建设推进年”等活动结合起来，与红色廉政工程建设、党务公开等业务工作结合起来，加强统筹安排，以廉政风险防控机制建设工作的新成效，有力地促进委局各项工作取得新突破。附表：1、个人岗位风险点自查表2、单位内设机构岗位风险点自