潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理研究.doc

学校代码：学 号：学 位 论 文潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理研究*摘 要建筑市场的竞争随着我国国民经济高速发展和改革开放的不断深化，也变得越来越激烈。目前建筑市场中的工程项目建设周期长、投资数量大，在建设工程的实施中不定性因素越来越多，导致工程项目在建设过程中有着各种各样的风险，如经济风险、社会政治风险、管理风险、人员风险、技术风险、安全风险等，这些风险都会给项目的实施带来很大的影响。降低这些风险就要建立有效的建筑工程项目风险管理，将不利的风险影响减低。本研究对山东省潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理进行了深入研究，认为有必要对该项目进行全面的风险管理，要预控项目中肯能面临的各种风险，将风险带来的不利影响降到最低，确保项目的建设目标得以顺利的完成，得到最大的经济利益。而且，从该项目实施风险管理的过程中，给其他的项目积累经验，不断改进，建立一套可以有效为我国建筑业发展创造良好的环境的风险管理系统。本研究以“潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理研究”为选题方向，主要从四个方面具体阐述了这一理论和应用。第一部分，绪论，对本课题的国内外研究现状与述评、选题背景与研究意义、研究内容与方法进行了大体描述。第二部分，相关概念及其基础理论。这一部分对建筑工程项目风险管理相关概念与理论进行了介绍，包括建筑工程项目风险的特征与后果、建筑工程项目风险管理的基本理论、风险与建筑工程项目风险的概念等。第三部分，潍坊市银海雅苑都市园林项目风险概况。这一部分主要阐述了潍坊市银海雅苑都市园林项目的风险概况，包括银海雅苑都市园林项目背景介绍和银海雅苑都市园林项目风险管理的现状与特点。第四部分，潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理研究。这一部分阐述了银海雅苑都市园林项目风险管理的基本问题，包括银海雅苑都市园林项目风险识别、银海雅苑都市园林项目风险评价和银海雅苑都市园林项目风险反馈措施。第五部分，潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理预防体系。这一部分从银海雅苑都市园林项目风险管理的基本对策、风险控制和风险监督三个层面进行了阐述。结语。对本研究的基本情况及其不足之处进行了总结，并对未来提出了展望。关键词潍坊市银海雅苑都市园林项目；风险管理；研究目录摘 要I1 绪论11.1 课题背景11.2 研究的目的和意义11.3 国内外研究现状21.3.1 国外研究现状21.3.2 国内研究现状31.4 研究的内容与方法41.4.1 研究内容41.4.2 研究方法与技术路线42 园林工程项目相关概念及其基础理论62.1 风险和建筑工程项目风险62.1.1 风险含义62.1.2 项目与项目管理62.1.3 建筑工程项目风险72.2 园林工程项目风险管理72.2.1 园林工程项目风险管理的涵义与作用72.2.2 园林工程项目风险管理的目标和范围82.2.3 园林工程项目风险管理的成本效益分析92.3 园林工程项目风险的特征与后果92.3.1 园林工程项目风险的特征92.3.2 园林工程项目风险的后果93 潍坊市银海雅苑都市园林项目的状况分析113.1 项目简介113.1.1 项目概况113.1.2 工程技术实现及其技术参数113.2 项目建设的必要性和可行分析123.2.1 必要性分析123.2.2 可行性分析133.3 项目市场分析133.4 项目风险管理的现状与特点143.4.1 银海雅苑都市园林项目风险管理现状143.4.2 银海雅苑都市园林项目风险管理特点154 潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理研究164.1 银海雅苑都市园林项目风险识别164.1.1 基于WBS的项目风险识别方法164.1.2 银海雅苑都市园林项目风险识别164.2 银海雅苑都市园林项目风险评价184.2.1 改进风险评价指标方法184.2.2 银海雅苑都市园林项目风险评价及结果分析194.3 银海雅苑都市园林项目风险反馈措施204.3.1 银海雅苑都市园林项目风险管理正反馈机制214.3.2 银海雅苑都市园林项目风险管理负反馈措施215 潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理预防体系235.1 银海雅苑都市园林项目风险管理的基本对策235.1.1 招投标阶段235.1.2 施工合同阶段235.1.3 项目开工后的实施阶段235.1.4 项目竣工交付后的保修阶段235.2 银海雅苑都市园林项目风险控制255.2.1 选择风险适中的项目255.2.2 采取先进的技术措施和完善的组织措施255.2.3 购买保险或要求对方担保，以转移风险275.2.4 提出合理的风险保证金295.2.5 加强风险的预控和预警工作295.3 都市花园项目风险监督296 总结306.1 结论306.2 展望30参考文献32攻读学位期间发表的学术论文34致谢351 绪论1.1 课题背景建筑市场伴随着我国国民经济高速发展和改革开放的不断深化，市场竞争也变得越来越激烈，而且建筑市场的工程项目建设周期长，投资大，不确定因素较多，导致工程项目的风险随时可能在任何环节中发生，使得工程项目的风险管理和投资控制非常的困难和复杂。从三峡工程，到南水北调；从奥运场馆，到上海世博场馆的建设，无不体现了国家对建设项目的投资巨大。2004年我国建筑业总产值27745.38亿，2005年34552.1亿元，2006年41557.2亿元。我国在南水北调中工程中，一期投资119亿，三峡累计投资1313亿。2008年青藏铁路，京沪高铁，奥运场馆相继落成或正在建设。同时，各个大型、中型城市的基础建设也在如火如荼的进行着，这就给建设施工单位带来了发展的机遇和挑战。对于施工单位，如何在国家的大建设时期投标，中标，为国家建设优质工程，是施工单位面临的重大问题。建设项目具有投资大，工期长，技术复杂，风险高的特征。因此施工单位在工程施工过程中面临着极大的风险，如何控制风险，将风险控制在最低水平，赚取到合理的利润，是施工企业当前面临的迫切问题。风险如果受到了科学的管理，就可以使用最小的成本得到最安全的保障，做到可靠、安全和经济的最佳组合。反之，如果不能够及时的发现风险，不能够及时的使用较好的措施就会带来严重的人员伤亡和巨大的财产损失，甚至会对环境带来严重的破坏；所以要对工程项目风险开展深层次的研究，使用动态系统的方法全面管理工程项目风险，才可以使项目发挥最大的社会效益和经济效益保证项目的顺利进行和竣工。施工企业在工程项目的实施过程中，一些好的习惯和做法都可以被看作风险管理。例如在编制项目安全施工组织设计时，对项目危险源的识别和预防措施，编制专项技术方案、安全方案等。但是，这些只是风险管理中很少的一部分，并不全面。风险管理和项目管理有很多相通之处，但项目管理侧重于项目实施过程中调配、使用各种资源来完成施工项目；而风险管理是站在更高的角度来对待施工项目，它更侧重于处理不确定性对项目实施所产生的影响。风险让施工目标的实现变得不稳定，风险管理就是要通过系统的知识和管理，使项目风险处于可预测、可防、可控，避免和减少损失，从而使施工目标顺利实现。1.2 研究的目的和意义建筑项目工程具有流动性大、生产周期长、作业影响因素多特点，导致在项目的进行过程中存在很多风险，比如经济风险、社会政治风险、管理风险、技术风险、安全风险、人员风险等，这些风险都会给项目的顺利开展带来很多重大的影响。有些风险可能会导致工期的推迟；有些会导致建筑物的质量不合格，影响使用功能和人民生命财产是安全；有些甚至会导致业主和建筑企业破产。这就要求建筑企业必须对工程项目开展有效的风险管理，尽可能的将风险带来的不利影响减到最少。结合现今我们国家建筑行业对于风险管理的实际情况，对有效的风险管理显得迫在眉睫，而且，从该项目实施风险管理的过程中，给其他的项目积累经验，不断改进，建立一套可以有效为我国建筑业发展创造良好的环境的风险管理系统。可以说，风险管理水平的高低反映了施工企业的整个管理水平和管理境界的高低，也间接反映了施工企业减少风险损失、提高赢利水平的能力。尽管风险管理的重要性和迫切性越来越为人所知，但是如何系统地研究项目风险、全面地进行风险管理，从实践过程的情况来看，很多施工企业仍感到无从下手。这主要是由于目前还没有一套适合施工企业的风险管理体系和管理模式。因此，对施工企业风险管理进行研究具有非常重要的意义。 所有这些形成本文的初衷。本文试图以潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理为案例，从风险管理文化塑造、风险管理的程序、组织结构形式等方面开展讨论，给此项目提供了风险管理的具体实施方法，使承包商能够顺利的实施风险项目管理。1.3 国内外研究现状1.3.1 国外研究现状在风险管理学科发展方面：风险管理的应用雏形开始于 20 世纪 40-50 年代，广泛应用在美国保险行业中。美国的学者格拉尔（1950）在他的调查报告Risk Management, New Phase of Cost Control中第一次提出风险管理的理念，对风险管理理论正式开始了研究。Mowbray（1950）在保险学一书中详细讲诉了风险管理的意义；1960 年，在纽约分社和亚普沙那大学合作下，美国保险管理学会（American Society of Insurance Management, ASIM）开设了风险管理的课程。1975 年美国保险管理协会（ASIM）将名称改为风险和保险管理协会（Risk and Insurance Management Society, RIMS），这意味着风险管理学科的渐渐成熟。从这以后，风险管理课程在美国多数大学工商管理学院中普遍开设。宾夕法尼亚大学保险学院特别为此开设了风险管理资格考试，通过这项考试获得的 ARM 证书表明在风险管理方面取得了一定的从业资格具有相当的权威性，全美和西方国家都认可。1983 年在美国 RIMS 年会上，世界各国学者讨论订立了 101 条风险管理规定，并作为各国风险管理的一般标准。在房地产投资风险研究方法、角度方面：Savage（1954）提出风险选择的期望效用模型，成为后来广泛使用的模型。Stephen，A.Phyrr 等（1965）开始致力于西方房地产市场的周期研究，分别从宏观和微观角度，采用多模型和多方法，探索房地产周期波动及其机理，提出房地产市场和整个宏观经济一样存在周期，这对于人们理解房地产开发项目的投资风险具有启发意义。Baglini Norman（1976）在Risk Management in Intertional Corporations指出风险管理的目的是在保持企业财务稳定性的同时，尽量减少因各种风险的损害所支出的总费用。Chapman（1987）在Risk Analysis for Large Projects：Models，Methods and Cases一书中提出了风险工程的概念，认为风险工程是对各种风险分析技术的集成，它以更有效的风险管理为目的，范围更广、方式更灵活。Christian Gollier（1990）借助于金融理论中的标准概念，使用效用函数来求解不确定性条件下的复杂决策和市场均衡问题，取得了期望效用理论方面的最新进展。Wurkzebach（1991）在Modern Real Estate一书中对房地产开发风险进行了分析，并涉及到投资组合问题，但没有更深入阐述其内涵和机理。随后 Roger Sindt（1998）在Real Estate Investment Analysis and Application一书中详细研究了房地产投资分析问题。在投资风险因素分析方面：Peter Jovanovic（1999）对于房地产投资风险做了大量细致研究，重点是在房地产项目的投资风险识别、防范和评价等问题作了很多研究。William Brueggeman 和 Jeffrey D. Fisher（2003）在Real Estate Finance And Investments中提出了关于加深对潜在经济因素重要性的深刻讨论，使商业抵押证券内容的范围扩大，潜在经济因素对房地产风险及价值的影响增强了。管理者可以在John Eric（2004）在Real Estate Investment Trusts：Structure, Performance, and Investment Opportunities的书中了解到如何使改善其投资决策，书中对现有与 REITs 相关的研究成果进行了综合分析。Negril（2005）在房地产投资决策分析中从现金流预测、市场研究、信贷资金、风险因素、所得税等方面分析了美国房地产运作的主要方面，详细明了地阐述美国房地产运作的基本思路、运作方式和实践经验。Ralph Bullock（2007）在房地产投资信托中针对性的分析出房地产投资信托的投资独特性，强调了它们在多元化投资组合中的重要作用。此书比较详细切实的介绍了 REITs 这种新兴的资产种类，为所有人都可以利用REITs进入投资领域。开发项目进行投资风险管理在科技日益发展中得到了逐步充实和完善，渐渐形成一门能够使项目建设达到最佳经济效果的全面性学科。目前，全世界的发展中国家也都展开了投资风险管理的应用研究，不在只有西方国家进行研究。不过直到现在，还是超越不了西方发达国家在房地产投资风险研究方面。在理论研究和实际应用方面都达到了较高的水平。纵观西方发达国家在房地产开发投资风险研究的水平，现在已有多种的风险分析和评估方法，不在是早些时期的单一方法。局部投投融资风险研究和项目建设过程中的安全管理是早期西方房地产研究的重点。以一批借助于先进的工程管理科学手段和方法，专业从事房地产市场估价、分析和咨询管理的公司，帮助房地产投资者进行投资风险选择策，直到上世纪六七十年代，才陆续出现。投资风险研究在1960年以前主要是用传统的经济也就是财会分析方法。管理方法在1960年之后才引进了研究领域，成为了工程管理科学的一种新的方法，使解决实际问题的能力加快了。投资风险分析在最近二三十年发展以来不仅成为了一项必要的内容，并逐渐成为一项独立的子学科。房地产开发风险的研究在进行中从中吸取一定的指导和借鉴意义。1.3.2 国内研究现状我们国家在20世纪50年代末才开始着手工程项目风险管理的研究，60年代初期，还主要研究项目的费用和进度的控制。在华罗庚的带领下，开创了统筹学，钱学森系统工程的方面也提倡要进行科学的管理。经过多年努力，我们国家在70年代末80年代初期，引进了项目管理的方法和理论，因为一些原因，并没有引进风险管理。80年代末期，才有了许多世界各地的风险管理方面的书籍进入中国。清华大学郭中伟教授在1987年出版了风险分析与决策，是我国开始在风险分析理论研究的开始。随着经济的发展，90年代初期，有一些国外风险管理顾问也不断的来到了我们国家，风险管理才开始在企业的项目中得到实践应用20-22。我国很多的学者在最近这几十年的中在工程项目风险管理的研究上也得到了不错的成就。天津大学的刘金兰教授等人综合了许多大型工程项目风险的类型突出点，总结出一种参照时间序列构造风险分析影像图的方法；根据工程项目风险管理的特点清华大学的郭仲伟教授，对采用行为模型的必要性进行了讨论并给出了风险分析23-25。重庆建筑大学肖维品教授应用西方经济学原理和数理统计方法提出了工程建设项目投资风险分析的使用方法，其主要贡献在于提出了工程建设所需的各种资源供给量风险度和工程产品销售价格风险度的计算方法。上海财经大学许谨良等学者对风险辨识、企业损失风险分析、风险衡量和评价、风险控制方法、保险与风险管理决策、风险管理信息系统、跨国公司的风险管理等课题做了全面系统的研究，其研究成果侧重于定性分析；清华大学卢有杰教授以国民经济各部门项目活动中的风险为对象，论述了项目风险识别、量化、评估和控制的原理、方法、技术和程序，以及项目风险管理的必要性和紧迫性、项目风险管理的内容方位和任务，代表了国内学者研究工程项目管理的水平和实力26-28。李永卿、陆志孟、何兴法、袁旭墩等人对工程项目的风险问题进行了探讨，分析了建筑施工项目风险管理对策及工程项目建设领域的不确定因素。除此之外，我国的一些学者在其他领域也对风险管理进行了探索29-30。在经过了长时期的实践、研究和总结后，现今工程项目风险管理的体系已经基本确定，包括以下五个内容：风险评价、风险识别、风险控制、风险决策和风险识别。项目风险管理分为几个阶段，每个阶段使用的分析方法也不一样。在风险识别阶段，使用的方法有图解法、调查和专家打分法、环境分析法、经验数据法、敏感性分析法、分解分析法、影响图法和蒙特卡罗模拟技术。风险评价方法包括层次分析法、综合评价法、PERT法和模糊分析法。风险决策方法包括决策树法、效用函数决策法、多目标风险决策法31。在分析方法的使用上，我国采用定性分析方法较多，分析误差较大。最近几年，随着工程项目的需求，各种新的方法也不断被发现并使用。1.4 研究的内容与方法1.4.1 研究内容本研究将主要包括以下几个方面的内容：第一部分，绪论，对本课题的国内外研究现状与述评、选题背景与研究意义、研究方法与内容进行了介绍。第二部分，相关概念及其基础理论。这一部分对建筑工程项目风险管理相关概念与理论进行了阐述，包括建筑工程项目风险管理、建筑工程项目风险的特征与后果、建筑工程项目风险与风险的概念的基本理论等。第三部分，潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理研究。这一部分以潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理为案例，对该项目的背景及其技术参数、项目项目风险评价、风险识别、项目风险控制、项目风险管理对策、项目风险监督进行来看深入具体的阐述。第四部分，结语。对本研究的基本情况及其不足之处进行了总结，并对未来提出了展望。1.4.2 研究方法与技术路线（1）研究方法 本文采用的研究方法是行动研究法，是指有计划、有步骤地对实践中产生的问题进行分析，由实践和理论相结合，以解决实际问题为目的的一种科学研究方法。行动研究的主要目的是针对实际问题，改进实际工作，提高行动质量。实现了理论研究和实践工作统一。工程建设项目风险管理既非纯粹的理论问题研究，也非简单的实践工作研究，本文采用理论联系实际的研究方法以期保证研究成果的科学系统性和可借鉴性。（2）技术路线本课题首先对建筑工程项目风险管理的基本理论进行深入研究，对工程项目风险管理内容进行分析，然后以潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理为案例，对该项目的风险管理过程进行了深入分析与讨论。同时进行实地调查和分析，然后，提出建筑工程项目风险管理系统的思想，最后对系统的设施进行总体与详细的设计分析，得出结论并提出相应建议。2 园林工程项目相关概念及其基础理论2.1 风险和建筑工程项目风险2.1.1 风险含义所谓风险（Risk），归纳起来主要有两种意见，主观说认为，风险是损失的不确定性；客观学认为，风险是给定情况下一定时期可能发生的各种结果间的差异。它的两个基本特征是不确定性和损失。我国杜端甫教授提出对风险的定义，风险指的是人们因为对未来行为的判断和客观条件下的不确定性可能导致的后果和之前计划的结果产生的多种负偏离的集合，也就是损失发生的不确定性。并用数学公式表示为：R=f（P，C）其中R代表风险，P代表不利事件发生的概率，C代表该事件发生的后果。2.1.2 项目与项目管理2.1.2.1 项目的特征关于“项目”，不同机构、不同专业各有对项目定义的表达，从自己的认识出发，目前还没有公认的统一定义，各种不同专业领域中的项目在内容上可以说是千差万别。一般认为， “项目”这一概念目前还没有同意的定义，每个专业、每个机构。对其定义的理解都是从自己的位置出发，不同的领域中所指的项目差距很大。朗荣主编的现代项目管理学一书认为“项目是在一定时间内，是为了取得特定的成果开展的一系列相关活动，为了达到特定目标而调集到一起的资源组合”，并总结为“项目是特定目标下的一组任务或活动”。人们普遍认为：项目是在一定的资源约束、时间和人员的情况下，一个组织或者团体为了达到自己的预定计划，送做的有独立特性的一次活动或者工作，所以每个项目都有他自身的特点。但是总体来说，项目还是具有共同点的，不管是科研项目还是服务项目、房地产开发项目。列举如下：（1）一次性特征。从整体而言，项目是有始有终的，有一个明确的开始喝结束点。任务完成，项目便已结束，但这不是说项目实行的时间很短，不会重复。项目中重复性的工作并不是说项目没有重复性，而是对项目的总体而讲。由于结束一般以项目计划完成的时间点来体现现，也可成为短期性的。例如，工程建设项目有很多的重复性劳动。（2）目的性。每个项目有一定会有组织订立项目的目标，这些目标大致分两种，一种是以生产物为主，一种是以项目本身为目标。前者是针对于项目的结果，后者针对于项目的程度。（3）制约性 任何一个项目都收到资源和其他外部条件的影响，最主要的是资源的影响。外部条件和资源影响到项目的每个方面，主要包括财力资源、技术资源、时间资源、人力资源、物力资源、信息资源等各方面。（4）独特性。能够成为一个项目，这意味着每一项内容（例如，一个项目，一个产品，服务）是特殊的或是唯一的。建设项目通常比项目计划更加有程序，但不同级别的用户是所有项目的特点。这是因为其内容基本相同，但不同的对象，或是不同于其他任务的特殊要求，或相同名称但不同内容。该项目本身，有风险存在的情况，不能完全由程序控制，项目领导人与许多例外处理，所以这是非常重要的强调2.1.2.2 项目管理的概念项目管理指的是运用各种知识、方法、技能和工具对项目的计划、控制、组织和领导展开的活动为了达到项目有关方面对项目的期望和要求，对项目目标的优化和实现的综合协调的过程的动态管理。项目管理一般分为五个过程组，即启动组、计划组、执行组、控制组、结束组。管理也分为九个领域，即范围管理、风险管理、时间管理、投资风险管理、费用管理、整体管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理，管理每个领域的过程都存在着风险，风险管理也成为覆盖整个过程的重要环节。2.1.3 建筑工程项目风险建筑工程项目的立项，包括各种研究、分析、计划和设计都是针对于未来的情况包括社会、经济、政治、自然等方面在正常的、理想的管理、技术和组织的情况下的。但是，在实际的操作和施行中，这些相关的因素都是动态的，可能会发生一定的变化对项目目标的实现会产生影响。在建筑工程项目的过程中，不能够预先确定的干扰因素，我们称为建筑工程项目风险。2.2 园林工程项目风险管理2.2.1 园林工程项目风险管理的涵义与作用（1）园林工程项目风险管理的涵义园林工程项目风险管理，指的是园林工程项目的负责人对可能遇到的风险进行风险估计、风险评价、风险控制和风险识别，为了降低风险的负面影响，用最少的成本取得最安全的保障的技术、决策和行动的过程。（2）园林工程项目风险管理的作用园林工程项目风险管理产生源于园林工程项目发展的需要。它不仅在园林工程项目风险发生前，积极避免或减少风险事件形成的机会，避免和减少损失的发生；而且在园林工程项目风险产生以后，对经济损失及时实施补偿，努力使损失恢复到损失前的状态，避免和减少损失的扩大。因此，园林工程项目风险管理对对于顺利完成项目，实现项目建设的经济效益和社会效益，起着积极的作用。其作用主要体现在以下几个方面：增强园林工程项目风险面临者的安全保障程度园林工程项目风险的存在对园林工程项目当事人及其成员的生命、健康以及经济组织的经营活动的安全构成威胁。通过园林工程项目风险管理，使人们对所面临的风险和可能产生的潜在损失有正确的认识，并能采取切实有效的园林筑工程项目风险处理技术，尽可能避免或减轻风险的危害，减轻和消除园林工程项目风险给人们带来的精神压力。减少损失园林工程项目发生的风险事件会给建筑工程项目当事人带来经济损失，从而导致项目当事人经营活动需要的成本增加，利润降低。而通过实施风险管理，使用适当有效的风险管理方法，尽量避免园林工程项目风险事件的发生，一旦形成风险可能对项目当事人造成的损失，达到最大安全保障的目的。保障园林工程项目当事人的权益在园林工程项目风险发生后，由于损失的产生，风险的项目当事人及其成员的日常生活、生产都会受到负面影响。由于实施园林工程项目风险管理可以补偿项目风险受害者的一定程度上损失，使项目当事人及其成员在损失发生后能继续维持生存，并有机会减少损失所造成的影响，尽早恢复损失发生前的运营状态。2.2.2 园林工程项目风险管理的目标和范围（1）园林工程项目风险管理的目标与一般建筑工程项目相比，园林工程项目风险管理目标可以划分为以下几个方面：费用目标a.实际成本低于预算成本；b.实际利润率大于等于预期利润率，或实际损失不高于预期损失；c.通过实施风险管理，最大程度上降低项目亏损的风险，保证项目赢利最大化。质量目标a.质量满足业主和设计的要求，并顺利交付；b.通过实施风险管理，最大程度上降低发生质量事故的风险，赔偿损失和质量返工损失减少到最低或杜绝相关损失。工期目标a.在计划工期内按时完工；b. 采取的基本措施、应急措施防止工期拖延的风险。安全和环境目标清除安全隐患、施工安全技术、过程安全保证措施齐全，不发生重大安全事故；保证施工的环境良好，文明、安全、对环境的影响符合有关的要求和规定。社会评价和信誊目标干一个工程，树一座丰碑。通过施工经营活动，提升对社会信誊和企业形象。（2）园林工程项目风险管理的范围园林工程项目风险管理范围的主要依据是施工承包合同，包括实施项目合同的工作内容，施工及验收规范要求，所涉及的风险，实施有关设计规范，安全生产法及相关法律规定与风险。在特定的项目，包括费用风险，合同风险，质量风险，环境风险，安全风险，法律风险，进度风险。由于安全风险，质量风险的直接和间接成本，进度和形成的法律后果方面的后果，所以也可分为进度风险，费用风险，法律风险三大类。风险管理范围根据施工合同，分解，因此风险形式有更充分的了解和认识。2.2.3 园林工程项目风险管理的成本效益分析园林工程项目风险管理单位可以按照项目风险管理的成本效益得到初步的估算结果，一般情况下，有以下的估算公示：Erc=Erm-Crm其中，Erc指通过风险管理带来的净收益，表示风险成本收益Erm指通过实施风险管理活动带来的全部收益，表示风险管理收益Crm指风险管理活动支出的成本，表示风险管理成本风险管理收入的定义是对风险事件的发生产生的收入，和风险管理活动没有联系的活动，如企业其他业务收入不在风险管理中计算。风险管理成本风险管理作业消耗资源，增加投资，而且支出，企业或项目需要的固定成本，如工资，不包括在风险管理成本。2.3 园林工程项目风险的特征与后果2.3.1 园林工程项目风险的特征具有一般建筑工程项目风险的特征之外，园林工程项目风险具有还如下基本特征：（1）风险发生的偶然性和许多类似风险发生的必然性。任何一个具体的风险，发生原因都是有很多因素，其中的每个因素都要满足一定的条件，相互作用才会发生园林工程项目风险事件，所以说风险事件是一种随机发生的现象。针对大量偶然、杂乱发生的风险事故资料的分析和对统计数据的研究，发现很多风险事件的发生也存在着一定的规律，我们可以使用概率统计法和其他的先进分析的方法去分析出风险事件发生的损失程度和几率，可以在很大程度上降低风险事件带来的灾难，同时也促使风险管理的快速发展。（3）风险的可变性。这是指随着整个园林工程项目的进展，各种风险在量和质方面的变化。随着园林项目的进行，有些风险受到有效控制，有些风险即使发生也很快的被处理掉，但是在项目进行的每个环节中都可能会有新的风险出现，尤其是大型的园林工程项目，因为有太多的风险因素，风险的可变性也显得十分明显。（4）风险的多层次性。因为大型园林工程项目规模大、周期长、风险因素数量多且种类繁杂、涉及范围广导致在其整个实施过程中存在着各种各样的风险，而且这些风险因素之间的关系错综复杂、互相影响，显示出大型园林工程项目中风险的多层次性的特点。（5）风险的相对性。风险一般是相对于园林工程建设的主体来说的，同样的风险对于不同的主体会带来不同的影响。例如，工程合同的缺陷，对承包者来讲是一个创造索赔的机会，但是对于园林工程的业主来讲则是一种风险。同时，因为人或者时间以及活动的不同，人们对于风险事件的承受能力也是不同的。总体说来风险的利益主体和风险的大小都是相对的。2.3.2 园林工程项目风险的后果园林工程项目由于在项目设计、施工、建造，以及社会效益和经济效益方面存在诸多不同，因此其风险带来的后果也不同。主要以下几个方面的体现：（1）对投资者利益的影响。园林工程项目主要是政府和投资集团投资建设一个项目，为了保证质量保证日期的完成这个项目，使项目达到预期的目的，从而得到回报，投资主体是政府和一些投资集团。如果缺少必要的风险管理，就无法及时的预测和评估工程中可能出现的风险，一段发生风险事件，也就难以保证投资主体实现预期的投资目标。（2）对建筑产品使用者的影响。园林项目是社会公益型项目，如果对其施工中的风险预测的不够全面，则可能导致工程存在严重的隐患，可能会直接损害到人民生命和财产的安全，导致不利的社会影响。例如杭州某园林项目的部分倒塌，重庆碧桂园项目的失火，都给建筑产品的使用者带来了严重的伤亡和财产损失。（3）对承包商的影响。项目的承包商是园林工程质量的直接实施者，应当在尽力减少成本的同时，按照合同要求保证产品的生产和质量，并得到一定的利润作为回报。在园林工程建设项目中，承包商将会面临着材料供应、施工环境、具体的施工操作过程以及复杂的地质情况等很多因素，承包商需要良好的资金周转来协调外界的各种因素。如果任何一个步骤中出现问题，又没有系统的风险管理来及时的解决，都会给承包商带来巨大的利润损失，甚至导致安全事故、质量事故等事故的出现。3 潍坊市银海雅苑都市园林项目的状况分析3.1 项目简介3.1.1 项目概况潍坊市银海雅苑都市园林项目属于潍坊市城市住宅小区项目，由山东省潍坊市建筑设计研究院设计。该工程项目分两期工程按由南向北开发，总占地180亩。项目规划总建筑面积35万平方米，其中以6+1式多层住宅为，主住宅30万平方米。整个项目规划居住人口1.8万人，规划分为南北两个小区。2010年5月15日正式开工，一期工程占地约150亩，一期工程共计19栋楼，建筑面积约25万平方米，1梯2户，约2300户，部分框架加砖混结构，是典型的多层住宅建筑小区。项目计划总投资2亿人民币。该工程主要由潍坊市天元工程建设 监理公司监理，潍坊市建筑设计研究院设计，潍坊东方建筑设计有限公司承建，潍坊路桥开发有限公司开发。主要建筑特征：建筑耐火等级为二级。小区内建筑以6+1式多层住宅为主，砖混结构为主，设计有地下车库，毛石混凝土基础。地面装饰为地砖地面与水泥地面，外墙为面砖装饰，楼面为水泥楼面。现场施工条件及特征：本工程位于市区西部的开发区，施工现场狭窄，多座楼房同时开工，施工现场管理任务重。施工现场离居民区较近，施工难度大，工期紧，为了保证本工程在合同期内完成，须与周边协调好关系。材料供应：由开发公司统一协调采购三大材（钢材、木材、水泥），袋装水泥运到现场。工程特点：投资方要求必须建优良工程。该工程地质条件复杂，需采用毛石混凝土基础。施工项目多，需要用到多种施工工艺和各种工具、设备。3.1.2 工程技术实现及其技术参数潍坊市银海雅苑都市园林项目主要工程技术参数包括以下几个方面：（1）住宅建筑混凝土用量和用钢量： 砌体住宅框架：钢筋：3842KG/m2；砼：0.330.35m3/m2。（2）施工预算经济指标室外门窗（不包括单元门、防盗门）面积占建筑面积0.200.24；模版面积占建筑面积2.2左右；室外抹灰面积占建筑面积0.4左右；室内抹灰面积占建筑面积3.8。（3）施工功效一个抹灰工一天抹灰在35平米；一个砖工一天砌红砖10001800块；一个砖工一天砌空心砖8001000块；瓷砖15平米；刮大白第一遍300平米/天，第二遍180平米/天，第三遍压光90平米/天。（4）基础数据混凝土重量2500KG/m3 ；钢筋每延米重量0.00617dd；干砂子重量1500KG/m3，湿砂重量1700KG/m3；石子重量2200KG/m3；一立方米红砖525块左右（分墙厚）；一立方米空心砖175块左右；筛一方干净砂需1.3方普通砂。3.2 项目建设的必要性和可行分析3.2.1 必要性分析潍坊市经济在最近几年较快发展。2010年，潍坊市实现地区生产总值同比增长13.2%，到2491.8亿元，；城镇居民人均可支配收入同比增长14.4%，达到11691元，人民生活水平不断提高。潍坊市的房地产市场的稳步发展在城镇居民收入的提高和经济的持续发展下得到了有利的发展空间。2003年开始，潍坊市将加快城中村改造，加强城市基础建设，改善市民生活环境和居住条件成为了政府工作的重点。通过最近几年的努力，潍坊市先后被评为省级文明城市、国家级卫生城市，市区面貌大为改观。城市绿化、道路等基础设施的改善，也快速推动着潍坊市房地产业的发展。奎文区随着潍坊市城市总体规划的实现，已逐渐成为潍坊市中心城区的重要组成部分，逐渐体现出地理位置的优越性。银海雅苑都市园林项目所在区域毗邻潍坊市政府，区域内的主要道路有新华路、北海路、宝通街以及新建的樱前街，公建配套设施齐全，环境优美，九龙山植物园、虞河景观带是人们健身、休闲的主要场所，非常适合居住和生活。伴随2008年世界经济形势的瞬息万变，全球性的经济危机下半年开始逐渐蔓延到实体经济，使得我国经济发展速度减慢，也严重的影响到潍坊市的房地产企业，房屋的销售量减少，房价上涨速度减慢。潍坊市的房地产市场也和国内许多城市一样从年初的需求旺盛一直到年末的需求疲软。5月份开始，购房者对房屋的上涨能力持观望态度，住房需求明显降低，9月份开始，市场更加冷清。潍坊市政府自2008年底开始加强了支持房地产行业的力度。潍坊市政府2010年11月出台了支持和促进房地产业持续健康发展的意见，开展了提高公积金贷款额度、契税补贴等33项优惠政策，希望能够刺激房地产市场的发展。这些有效的措施使潍坊市房地产市场在短时间内得到了复苏。潍坊市新房成交量在2011年l、2月份，环比增长均在20%以上。潍坊市最近几年经济稳步增长，以及刚性的房地产需求，加上潍坊市的优良的城市建设，都成为银海雅苑都市园林项目建设的必要基础，从宏观来看，银海雅苑都市园林项目建设的外部环境比较乐观。3.2.2 可行性分析潍坊市城市建设开发有限公司是银海雅苑都市园林项目的开发商，具有二十多年房地产开发的经验和国家一级房地产开发资质。该公司注册资本6000万元，以房地产开发为主业，建筑配套、建筑设计、工程监理等为辅业，旗下拥有潍坊市华通房地产开发有限公司、潍坊市向阳房地产开发有限公司、潍坊市城建综合开发设计研究院、潍坊市诚信建设监理公司等。企业有较强的实力，并且在潍坊市市民心中具有较高的美誉和知名度。该公司1985年成立在潍坊市成功建设了福海花园、早春园、九龙园等几十个项目，2010年全力打造银海雅苑都市园林项目这个高端住宅小区。为了确保银海雅苑都市园林项目顺利实施，公司在每个业务部门公开选择项目经理，公司办公室带领多名业务骨干、专家组建项目评审小组，对项目的实施情况进行定期的检查和管理。综上所述，银海雅苑都市园林项目具有建设的必要性和可行性，因此，对于开发商、业主、政府等各方利益相关者而言，都具有投资的必要性和可行性。3.3 项目市场分析潍坊市房地产开发的热点从潍坊市开发办的信息中可以总结为：据潍坊市开发办信息，潍坊市房地产开发热点有：新华路、北海路、宝通街的区位优势 使三洋路一带倍受开发商追捧； “滨海”兴起以及福田集团的迁入带来大批“白领”消费群，使峡山一带房价迅速上升；建设大道的工程给沂山地区冷清的房地产市场带来了动力；此外开发商还看好峡山地区交通方便、易于规划。目前峡山区域内楼盘主要分为将军路、常青花园、吴家山、金银湖等片区，开发较为集中，社会经济地理位置与自然地理位置都具有很多优势，配套设施、建筑设计、总体规划、物业管理、建材工艺等呈现出规范性、系统性开发优势。经过调查峡山区域内房地产企业的实际开发情况为：（1）张公堤外、机场路以东片区：以常青花园为代表，占地 4000 亩，规划总建筑面积360 万平方米。经过 10 余年时间的建设，其范围内交通，商业配套业已完善。青银高速路沿线还有思联花园城、天嘉园、观天厦，常青花园大型社区式开发，金银湖、马池附近的万科西半岛、耀江丽景湾、顺池柏林、丽水佳园等项目陆续开发。并随着张公堤、金山大道、马池路等在周边的改造、建设升级，此区域将连成一片，成为峡山人口迁入的主要区域。（2）金银湖片区：因金银湖片区拥有较好的自然原生态，自然环境非常吸引人，所以定位于潍坊市高端楼盘的项目比较多，以碧海花园为代表，规划总建筑面积约为 30 万平方米，以别墅与围合式的大花园为主。（3）吴家山片区：该区域系区政府所在地，亦属吴家山台商投资开发区。经近几年的发展，吴家山街已成为东西湖区政治、经济、文化中心，国家级台商投资区、海峡两岸科技产业园区、区委、区政府机关均设在区内。而且，吴家山良好的招商条件吸引了大量的企业落户，其员工人数就多达数千人。现多以中、小规模的小区形式，主要面向吴家山及周边居民。（4）三店农场片：以“鑫海花城”为代表。“鑫海花城”位于峡山规划新区内，北靠砖啤路并接规划中的潍坊市汽车总站，西接三店中路南向直达中心区、南至黄狮海及沿湖30 米绿化带、东临规划的峡山区中央休闲绿化带及人工湖。峡山区作为潍坊市发展城区，随着潍柴控股集团、金银湖生态保护区、潍坊峡山高新技术产业园的发展，及其海化集团、孚日集团、新郎集团、晨鸣集团、联盟化工集团等知名企业的汇聚，急剧飚升的人气，将促进该区域内房地产业的发展。同时金山大道的建成开通，市政配套设施的完善，正在建设中的城市轨道交通都将明显地提高了该地区的生活质量，使该区域逐渐成为房地产业开发的“黄金地段”。因此该区域开发园林式住宅，其市场潜力是较大的。银海雅苑都市园林项目的开发商开发的“宝安金和”项目是省建设厅批准的“山东省十大节能工程”之一。该园林工程全面采用地源热泵制冷采暖技术和墙体保温系统，有着优良的保温节能效果，可节约 3040%的空调的运行费用。目前项目一期已建成总建筑面积 68750 平方米的园林式住宅小区及其商业配套设施，并在短期内取得了销售 90%以上的好业绩，在当地形成了较大的影响力，因此本项目市场是有一定保证的。3.4 项目风险管理的现状与特点3.4.1 银海雅苑都市园林项目风险管理现状（1）保险市场尚未形成工程担保和保险市场需要拥有大量符合资格的经纪人和担保人才能形成。现今我国的少数银行开展了担保业务，但是没有得到普及，业务涉及的方面也有限。国家对设立专门的担保公司需要的条件、资质以及如何审批、业务范围和管理办法也都没有规定，保险公司不能在现有的业务规定中开展担保业务。而且国内保险公司开发的险种和保单的形式不能满足市场和工程建设的需要，缺乏灵活性，对工程风险管理方面的实际操作和理论研究还需要进一步深入。（2）风险意识依然淡薄银海雅苑都市园林项目的有关各方在工程风险管理上缺乏一定的风险管理意识，这成为制约项目风险管理的主要障碍，而且，更为值得重视的是，该项目的责任人和政府主管官员宁愿采用风险不合理转移和风险自留的办法，也不愿增加风险管理费用，但是企业项目为风险而设立的储备已近远远不足以应付自留风险的风险量，一旦出现风险事件，项目或企业就不可能连续经验和恢复财务的稳定。（3）风险管理的技术难点风险识别困难，风险识别不够全面。美国及其他发达国家均有专业的风险研究报告或风险一览表， 一些大型企业或专业的保险经纪人公司。项目咨询公司还制订有自己的风险管理手册，这一切均为做好风险识别提供了良好的基础。但是，目前银海雅苑都市园林项目的主管方在风险研究费用上的投入较少， 而企业本身并没有对于风险管理进行完全的信息化管理，更多的管理经验只是具体的管理人员才掌握，没有建立完整的风险管理数据库和项目档案。（4）风险处理手段落后 一般风险处理手段有风险自留、风险控制和风险转移三种。在我国现今的环境中，缺乏完整的风险管理制度，特别是没有专业保险公司和担保机构从事工程建设项目风险事务，导致大量的项目负责人都愿意采取风险控制和风险自留这两种方法。在没有对于风险进行有效的识别和评估所执行的风险控制是非常主观和盲目的，一旦发生风险事件，就需要更大的风险支出。而风险自留只能用在风险评估后表面发生风险事件的几率不大，或者发生风险事件所带来的损失是在可以承受的范围之内的，否则对企业来说非常危险。3.4.2 银海雅苑都市园林项目风险管理特点潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理的特点，主要有以下几个方面：（1）社会性潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理所涉及的社会成员（利益相关者）多，包括：监理方、施工方、业主、设计方、物业公司等，因此所体现的社会性也更加强烈，在实践中相关关系十分复杂。（2）多样性潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理的客体，在进行总承包过程中，随工程总承包方式的不同而不同，监理方与项目施工方必须面对采购、设计、施工安装和试运行服务等方面的风险，包括整个项目全过程的风险。（3）复杂性潍坊市银海雅苑都市园林项目风险管理所要处理的风险问题，比设计或施工等风险量大得多，单项承包复杂得多，因此，总承包项目风险管理的难度必然更大。比如，设计与施工现场条件不符的风险、物价浮动风险、人员风险、建设项目总工期目标的确定风险等。但是，该项目风险管理最终所取得的效益也很明显，效果也会更显著。（4）全局性市委市政府对潍坊市银海雅苑都市园林项目非常重视，属于潍坊市重点引进项目，这就需要总承包方从该项目的全局出发，当地新闻媒体乃至省级媒体都给予了相关报道，不是把各阶段或各个过程分割开来，进行的项目风险管理，而是对项目风险实行全局性的综合管理。（5）发展性由于潍坊市银海雅苑都市园林项目是潍坊市为了响应国家号召和省政府要求