推进社区建设交流材料.doc

推进社区建设交流材料市委书记提出“社会建设要从社区建设做起，社会管理要从社区管理做起，这是今后一个时期创新社会管理的主要突破口和基本方向。”步入社会转型期、利益调整期、矛盾凸显期，作为城市社会基本单元、居民社会生活共同体的社区，已经成为各种社会组织的落脚点、各种社会群体的聚集点和各种利益的交汇点。积极探索新时期社区建设、管理工作新思路，把社区打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础，是当前创新社会管理的一个重要课题。近来年，在区委、区政府的正确领导下，在区有关部门的大力支持下，街道根据中央和省市委关于创新社会管理，加强社区建设的一系列决策部署，进行了积极的探索，社区建设呈现了探索创新、持续发展的良好态势。近年来，街道先后荣获市首批和谐社区建设示范街道、省市文明单位、市法治建设先进街道、省人民调解工作先进集体、市“”期间人口和计划生育工作先进集体等多项荣誉。主要做法如下：一、完善社区服务功能，提升服务质量为社区居民提供方便、快捷、优良的社区服务，提高社区居民的生活水平和生活质量，是社区建设的价值和生命力所在，也是广大社区居民的根本利益所在。为进一步提升社区档次与服务质量，街道在区率先进行了社区规范化管理，实行了社区标识、门头、标牌等“五统一”。同时，突出“以民为本，为民解困”的宗旨，不断强化社区服务站建设，设置了电子触摸屏，将与群众生活密切相关的政策、办事指南、资讯等放置其中，推行“一站式”服务模式和“错时工作制”，不断强化社区的服务功能和意识，逐步提升社会救助、就业再就业、人口计生、社区教育、文体等服务水平。大力推进志愿者互助服务，建立健全社区志愿者服务机制，推行社区志愿者登记注册制度，组建了居民义务巡逻志愿者、党员助老志愿者、文体志愿者等队伍；确立了“馨心园”助老服务的特色项目，推动社区志愿服务领域逐渐向“个性化服务”延伸，不断推动社区建设工作上新台阶。二、推行社区民主自治，提高社区居民参与度社区居委会是居民的自治组织，是“老百姓的头”，而不是“政府的腿”，社区建设必须及时把群众能够自治的公共权利交给群众自己行使，切实提高社区的民主自治水平。在具体工作中，一是推行社区的民主选举。经过社区群众选出的领头人能够得到居民的认可，也能对社区事务倾注全部的工作热情。在XX年的第四次社区换届选举中，街道率先承担了全区无候选人选举的试点工作，社区成为全市首个成功进行“海选”的社区，选民登记率达81%，参选率达89.8%，选出的社区主任被称为市“社区海选第一人”，为全街、全区社区换届选举起到了示范引领作用，有力调动了社区居民群众参与社区管理的积极性。二是加强社区民主管理。各社区分别结合实际，制定了居民自治章程和居民公约，健全完善各项工作制度，强化了民主监督措施，全面推进居务公开、财务公开，不断完善居民代表大会和社区议事园制度，及时讨论解决社区重大问题，拓宽居民民主监督和反映社情民意的渠道。马台街社区创造性地推行了社区居民代表常任制，在广泛征求意见的基础上，在社区居民代表中选举产生5名常任代表，制定了社区居民代表常任制议事规则，明确规定常任代表每周要开展不少于5次寻访或交叉寻访，倾听、收集居民的意见建议，并及时反馈给社区“两委”；常任代表列席社区居委会每月工作例会，就社区工作提出自己的意见建议；社区“两委”对代表们反映的问题、提出的意见，能主动作出解释说明或加强整改落实，从而有力促进了社区民主自治，确保社区居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95%以上。在推行小区安全自治、“两站一中心”建设过程中，各社区也充分发扬民主，多次召开议事会商讨，与小区党员群众共谋小区治理对策，根据群众意见，具体组织实施。三、着力培育社区民间组织，充分释放社会力量社区建设必须是政府主导，社区组织，但关键在于社区群众的广泛介入。在发挥党的领导和政府主导作用的同时，应该释放社会力量，发挥社会的参与作用。培育社区民间组织，就是要广泛发动社区居民参与社区事务的管理和社区活动。同时，社区通过大量民间组织的培育，能够手中掌握一部分居民群众，通过这一部分骨干来凝聚更多的居民，最终达到融合和影响全体居民的目的。因此，有目的地培育社区民间组织，是加强社区建设的重要一环。经过多年的实践，区的各个社区都培育了相当数量的民间组织，平均每个社区都拥有10多个。在我们街道就存在着很多有代表性的民间组织，比如路社区的风筝协会，傅厚岗社区的书画协会，大方巷社区的剪纸协会，马台街社区的戏曲协会等，这些民间组织在凝聚群众，丰富群众生活，提高居民群众参与社区事务，关注社区建设上都起到了非常好的效果。大方巷社区把有特长的老人发动组织起来，成立了健身队、歌唱队、舞蹈队、腰鼓队、柔力球队、老年书画协会等10支老年艺术健身类社团组织。老年书画协会每年春节义务为社区居民写春联、送春联达千余份，受到了居民的欢迎。老年合唱队、舞蹈队、腰鼓队、健身队等团队周周有活动，并积极参加市、区、街道组织的各类表演、比赛活动百余场，获得不少荣誉，丰富了地区老年人生活，提升了生活质量。街道在积极探索创新社会管理，加强社区建设的过程中取得了一定的成绩，但也面临了一些问题。比如社区管理体制不顺，普遍存在“社区是个筐，什么都往里面装”的现状，社区服务职能难以发挥；硬件建设水平亟需提高，街道办公地点分散，不利于居民办事，部分社区办公服务用房面积还不足400平方米的达标要求；民间组织凝聚群众作用发挥不充分，有相当民间组织虽然成立了，但是开展活动不紧密，比较松散；另外，如何进一步提高社区工作者素质，以便其更加适应岗位的要求，进一步提高对弱势群体救助的准确性、应对性，改变政府各条口多头实施帮扶等等都需要在今后的工作进一步探索。针对存在的问题，立足街道的工作实际，我们努力在全街积极营造推进社区建设，创新社会管理工作的良好氛围，认真寻找突破口和着力点。一、推进社区体制创新，不断提升社会管理科学化水平积极推进社区“一委一居一站一办”和“扁平化”服务管理模式，促进社区管理体制、功能和工作转型，重心下移。进一步理顺社区内部机构工作关系，规范管理制度，完善以民意为导向、以群众为主体的考核评价体系，不断提升社会管理科学化水平。深入推进特色社区和社区品牌建设，增强社区和谐建设能力和活力。充分挖掘各个社区特有的资源禀赋，积极推进社区品牌建设，引导社区找准自己的特色和发展定位，以点带面，逐步完善，构建全街8个社区“品牌彰显、一居一特”的良好格局，重点打造路社区“七彩”服务品牌和社区双拥品牌。通过品牌创建，使全街8个社区均达到省级和谐社区标准。二、推进“三社”联动，不断提升社区各方资源整合水平社区、社会组织和社工是和谐社区建设的重要因素。我们将在路社区“三社联动”试点的基础上，根据省市区民政部门关于“以社区为平台、以社会组织为主体、以专业社工为骨干”的工作要求，全力深化“三社联动”。一是加强社区硬件投入。完成等社区办公和活动用房改造升级，力争到XX年所有的社区办公服务用房面积均达到400平方米的标准。二是大力加强社会组织建设。为每个社区培养社团精英人才5至10名，培育有一定影响的服务类、公益类、互助类社会组织5至10个。逐步推进政府购买服务，扶持社会组织，也为社区居民提供更优质、更全面的社区服务。广泛开展志愿服务，积极培育社团组织，引导他们在慈善事业上有所作为。三是加强社工队伍建设。以能力建设为核心，完善专职社工培训和绩效考核制度，鼓励社工参加专业职称考试，强化一岗多能锻炼，健全能上能下、能进能出的管理机制，增强社工队伍活力。三、推进群众和民生保障工作，不断提升社区居民满意度、幸福感群众工作是我党的重要法宝和优良传统。我们将牢记为人民服务的宗旨，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，推进各项民生工程。一是不折不扣落实好国家和地方各项惠民、保障政策，做好低收入者和老弱病残孤等困难群众的救助、帮扶工作。实施技能培训、岗位开发、推荐就业、鼓励创业“四轮”驱动，将地区登记失业率控制在1.8%以内。二是落实“牵手行动”，落实街道领导和机关干部联系社区、走访居民；社区工作者每人联系300户居民，定期上门寻访制度。做好“12345”平台各项任务的督办，畅通民意，解决民忧。三是重点深化街道“两站一中心”建设，成立“好助手”物业维修站，定期、定片、定人对老旧小区的基础设施、绿化等场所进行修补和维护。以居民自我管理为模式，每年推动每个社区拿出2至3个小区进行自治管理，努力创出一条无物管老旧小区管理的新路。同时，大力做好背街小巷和居民院落的环境整洁和保洁工作，加强重点路段管理，实现城市管理常治、长效。四是以文明城市创建为契机，坚持每