思想政治工作系列谈之八.doc

思想政治工作系列谈之八 组织和发动群众的五种形式：建载体、办活动、搞示范、树典型、靠政策发展必须相信和依靠人民，人民是推动历史前进的动力。要集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，关键在于不断适应新形势，改进思想宣传方法，广泛有效地组织和发动群众。一、 建载体，凝聚群众载体是传递信息和开展活动的舞台。载体是否健全，不仅决定着各种形式的宣传活动能否得以进行，而且直接影响着能否广泛有效地凝聚群众。建载体首先要做到“全”。就目前县级而言，一般应抓好“台”(电视台、戏台、讲台)、“网”(外宣网、政府网、互联网)、“馆”(博物馆、图书馆、文化馆)、“报”(报纸、简报)等载体的建设，使其构成体系，形成网络，功能齐全，不留死角。建载体其次要做到“准”。建载体是为目的服务的，两者应保持一致，确保一矢中的，避免违背初衷、偏离方向。要立足于工作大局、工作重心，面向农村、面向农民来建载体。要在调查研究的基础上，综合分析群众的所思、所想、所需、所虑，因地制宜、因时制宜，有针对性地来选择有效的工作载体，增强对群众的吸引力，扩大载体的引导人心、凝聚人心作用。建载体其三要做到“多”。要多渠道筹措资金，加大投入，加强载体的基础设施建设，增强其生命力和吸引力，使之成为代表一个地方形象、传播精神文明的窗口。建载体其四要做到“巧”。载体的运用不是单一的、在选得准的基础上，要搭得巧，才可以突出重点、照顾全面、夺人造势。在工作上要巧妙地把“台”、“网”、“馆”、“报”等多种载体融为一体，综合利用，注意充分发挥它们的各自效用，并在工作实践中形成合力。二、 办活动，动员群众活动是促进群众参与的有效形式。在农村的各项基础性工作中，尽管各级初衷很好，对群众有很大的利益，宣传口号也很响亮，但群众不一定看得见、听得进，甚至视而不见、充耳不闻。这就要求在选择好载体的同时，以举办活动的形式，吸引群众广泛参与，使他们在活动中逐步统一思想，增加知识，增长见识，开阔视野。办活动一方面要“活”。在搞清楚群众企盼什么、追求什么、喜欢什么、反对什么的基础上，要有针对性地选择群众喜闻乐见、容易接受、便于参与的活动方式，吸引基层群众踊跃参加。如利用党校、夜校、农技校举办延续时间长、地点固定的活动，开展时间跨度大、任务繁重的群众工作；通过座谈会、演讲会、图片展、街头小剧、电影、戏曲、晚会开展时间跨度小、可移动、可重复的活动，配合开展扩大效果性和突出性群众工作；开展知识竞赛、瓜王赛、果王赛、牛王赛、颁奖典礼举办时间集中、场面宏大的活动，配合开展总结性和具有轰动效应的群众工作。办活动另一方面要“实”。在真正了解基层群众最大的困难是什么，最迫切的需求是什么，基层存在的急需解决的热点、难点问题，有的放矢的为群众办一些实事，开展一些有指导意义的活动。如结合实际开展科教电影放映月活动、“科技文化卫生”三下乡活动、信息咨询会、科技扶贫下乡活动等等，为百姓送一份温暖、一项技术、一则信息、一条门路，我们的群众工作就会做的喜闻乐见、卓有成效。三、 搞示范，引导群众党的十六大报告明确要求：“共产党员首先是各级领导干部，都要努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结和带领群众不断前进。”因此，组织群众仅仅停留在组织一些活动就足够了的认识上是远远不够的。群众对待新事物、新思想一方面是好奇和向往，一方面是疑惑和观望，如新旧农业思路相互冲突一样，两者需要一个契合点，搞示范就是一个契合点，它是新旧事物相互沟通和转化的桥梁。搞示范是新时期农村一种行之有效的方法，是转变党政职能的一条主要途径，是广大群众最为企盼的指路明灯。首先，要选准示范对象。选择示范对象的准确程度，直接关系到工作的成效。因此，在搞示范以前必须做好深入细致的调研，脚踏实地掌握第一手材料。示范的对象要选择具有正面教育引导作用，又要具有代表性、普遍性和成效显著的榜样和典范。其次，要把准参加范围。把那些思想进步、文化程度高、乐于助人、善于接纳新事物、对党的路线、方针、政策有客观认识的群众组织起来搞示范，尽可能地避免那些思想因循守旧、文化水平低下、技术素质不高的人参与，以免影响示范效果。第三，要讲究工作方法。外地已有成功的做法，可组织群众到外地通过示范来引导。外地没有或遥不可及，可立足自身，自建示范基地，按照“立足实际、面向市场、效益第一、示范第二、展示第三”的原则因地制宜地创建。需要群众集中小规模发展的，可以是单位工作人员和农民出资或以合资、股份合作等形式发展，也可以内外同时发展，相互印证，切实把示范基地建成、建好。第四，要抓好教育引导。搞示范仅限于少数群众，组织广大群众共同富裕才是目的。因此，在示范的基础上，必须开好不同层次的现场会、座谈会、研讨会、经验交流会、报告会，请那些受益大、感触深、表达能力强的群众现身说法，巡回报告。用身边人、身边事教育引导群众，以此激发广大群众的发展热情，使其自觉自愿地投身到所示范的产业中去。四、 树典型，带动群众典型就是旗帜，旗帜就是方向。同时典型也是活生生的现实教材，是听得到、看得见、摸得着的事实，是有代表性、前瞻性的人物和事件，具有最为直接、现实而强大的说服力和吸引力。树典型，可以激活群众不甘落后、积极向上的自尊心和进取心，可以激励广大群众在现实生活中严格要求自己，学习先进，积极干事创业，形成比、学、赶、帮、超局面的热潮。树典型，一要真正具有代表性。先进典型，必须是实实在在的先进，否则不仅没有生命力，而且还会有负面影响。树立的典型必须具有鲜明的时代特点，有普遍的指导性。同时，还要注意树立类型比较齐全、覆盖面比较广的典型的群众，使不同层次的农民群众都学有榜样，赶有目标。二要充分发挥典型的示范作用。通过多种形式，大力宣传先进典型，形成舆论，深入人心，扩大影响，同时要紧密联系实际，开展向典型学习活动，引导广大群众自觉以典型为镜子，联系自己的实际，查问题，找差距，从先进典型那里汲取精神力量，解决自身存在的问题。三要教育引导群众正确认识和对待先进典型。旗帜鲜明地支持、鼓励、保护先进典型，坚决刹住讽刺妒嫉打击典型的不正之风。同时，要教育引导广大群众自觉地尊重、爱护、学习先进典型，敢于同讽刺妒嫉打击先进典型的不良社会现象作斗争。四要领导干部旗帜鲜明。在树立典型、学习典型、尊重典型的过程中，领导干部要做到以身作则，带头学习，积极鼓励，大力支持，热心帮助，以实际行动为群众做出表率，带领群众向典型学习，达到“一朵忽先变，百花皆后香”的效应。五、 靠政策，武装群众邓小平同志指出：“要把国家的形势和困难，党的工作和政策经常真正地告诉群众”。宣传工作要顺应时代的要求，必须在具体实践中做到三点：一是贯彻上级政策。要做好关于国家政策、法律、法规的宣传工作，全面贯彻党在农村的各项方针政策，切实维护好群众的合法权益，通过宣传政策、落实政策、稳定政策、完善政策，从而使广大群众了解政策、法律，在知法守法的同时，学会用政策、法律维护自身权益。二是制定合理政策。要常到群众中去，进百家门、记百家事、连百家心、解百家难，在调查研究的基础上，制定决策和政策的时候，充分考虑群众的切身利益，听取群众意见，及时给群众发家致富提供优惠政策，做好各种服务工作。在群众引技术、选项目、找信息、跑资金的过程中，给予积