廉政风险防控年度计划

1 / 17 廉政风险防控年度计划 2016 年廉政风险防控 专项工作计划 为认真贯彻落实师市纪委 2016 2016 年廉政风险防控工作安排的通知精神，深入推进廉政风险防控工作，泉水地五连党支部结合本单位工作实际，特制定 2016 年廉政风险防控专项工作计划如下。 一、工作内容 实施风险评估修正工作，组织开展廉政风险“回头年”活动 1、以科室为单位自查职权清单是否完善、业务流程是否规范、风险点是否准确、防控措施是否落实、防控效果是否达到预期。 2、针对查找出来的问题和不足，修改完善不适应的风险点名称、内容、等级、防控措施等。 3、调整完善发改委廉政风险点汇总表，做到人人了解各岗位的风险点。 推进权力公开透明运行，深化党务公开、政务公开工作。 4、按照市纪检委和市直机关工委的要求，加强党务公开，接受全体党员和群众的监督。 5、加强政务公开，重点是对审批、核准的政府投资2 / 17 项目进行网上公示，接受社会各界的监督。 6、进一步完善“职权目录”，优化“权力运行流程图”。 7、定期检查 项目公示和审批制度遵守情况。 开展述险、评险、诺险活动，提高干部职工的风险防范意识 8、以支部为单位组织干部职工深入开展述险、评险、诺险活动。 9、专项检查 A 级风险点防控措施落实情况，并召集相关科室负责人进行“述险”。 研究设置廉政风险标识，进行风险提示 10、在委机关走廊以布置宣传画的形式，传播廉政格言警句。 11、在办公桌面或墙壁摆放张贴警示标识，提醒公务人员和前来办事人员自觉抵制风险。 建立廉政风险预警处置机制 12、通过设立网上投诉栏、公布联系电话、邮箱等形式，受理社会各界的举报。 13、通过召开服务对象座谈会、走访服务对象等形式，分析、研判可能引发腐败的苗头性问题。 加强廉政风险教育宣传交流 14、针对不同岗位和不同的工作内容对干部职工开3 / 17 展廉政教育。 15、组织全委职工“走出去”，到警示教育示范基地现场接受廉政风险警示教育。 16、开展廉政风险防控工作考察交流活动，促进廉政工作拓宽视野、创新思路。 17、继续开展廉政风险理论研究和实践 创新活动。 提高廉政风险防控科技含量 18、推动网上办公系统的积极使用，提高风险防范的科技含量。 探索廉政风险分类防控模式 19、不断提高风险防控的针对性和有效性，以落实会议制度为抓手，重点监控使用政府资金项目的审批工作。 20、完善和创新单位内部人、财、物管理模式，增强风险防控措施力度。 建立廉政风险联防联控机制 21、研究探索发改委系统廉政风险防控横向联合问题。 完善廉政风险考核评估办法 22、制定 发改委廉政风险考核办法，将廉政风险管理纳入发改委业务工作一并考核。 二、工作要求 1、领导要重视。各分管主任、委属单位负责人及科4 / 17 长要切实担负起“一岗双责”的工作职责，把廉政风险管理与业务工作同布置、同检查、同考核，形成“干干净净做事、清清白白做人”的良好氛围。 2、工作要安排。各科室、委属各单位要认真对照廉政风险防控工作目标要求，把工作任务纳入计划安排，确保按时完成。 3、措施要落实。各科室、委属各单位要把工作重点放在防控措施完善和落实上来，认真查找防控措 施的漏洞并进行补充完善。认真执行防控措施，确保各岗位廉洁从政。 三、工作考核 1、按照市纪委的要求， 2016 年发改委廉政风险防控工作实行百分制考核，各项工作任务均设定了具体分值，年底由发改委廉政风险防控管理工作领导小组进行考核。 2、考核分 95 分以上为优秀、 90-95 分为良好、 85-90分为合格、 85 分以下为不合格。考核结果同时应用于发改委公务员年度考核和科室业务工作年度考核。 2016 年度学校廉政风险防控工作计划 铜陵市第二十中学 为认 真贯彻铜陵市教育局关于学校廉政风险防控工作的意见，健全和完善学校廉政风险和防控体系，强化依法治教、依法执教过程中的党风廉政建设和反腐倡廉工作，现就推进我校廉政风险防控工作制定工作计划。 5 / 17 一、指导思想 坚持以党的教育方针做为指导思想，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，深入贯彻落实科学发展观，以廉政风险排查为基础，以规范和制约学校公共权力为核心，以加强依法治教、依法执教为重点，积极拓展从源头上预防腐败的工 作领域，进一步巩固深化我校内控机制建设工作，切实将廉政风险防控要求落实到我校管理的各个环节，构建全面覆盖、重点防控、责任到人的廉政风险防控体系，形成有利于反腐倡廉建设的观念、文化氛围和体制条件，推动我校党风廉政建设深入开展，为我校科学发展提供更加有力的保证。 二、工作目标 学校要以开展廉政风险预警防范工作为契机，把党风廉政建设工作同中心工作、业务工作紧密结合起来，以廉洁意识增强、制度建设健全、运行机制规范、防控措施严密为基本要求，形成以岗位为点、以工作程序为线、以监管制度为面，环环相 扣风险防范预警机制，建立三级风险等级体系、三级风险评估制度和三级风险防控责任体系等配套体系，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，逐步建立起比较完善的廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制，从源头上预防和减少腐败行为的发6 / 17 生，达到爱护和保护干部的目的，使预防腐败工作取得实效。 三、工作任务及措施 建立组织机构，强化组织领导，责任落实到人 1、学校成立廉政风险防控工作领导小组。 组 长：蒋芜徽 副组长：韩国海 马 新 胡义忠 成 员：盛庆东韩学奎 疏明先唐玉胜 曹祖国 赵洪生 郁国庆 陈安政盛庆东 吴瑞祥 汪进社 2、加强组织领导。组长对学校推行廉政风险防控工作负总责、亲自抓，带头查找廉政风险，抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。副组长要确保我校廉政风险防控工作全面有效推进，确保预防腐败各项任务落到实处，抓好自己的分管部门。学校各部门负责人应在学校的统一领导下，管好本处，同步做好个人及本处室的廉政风险防控工作。 3、责任落实到人。韩学 奎同志负责教导处的各项廉政风险防控工作。疏明先同志负责政教处的各项廉政风险防控工作。赵洪生同志负责民生工程的各项廉政风险防控工作。陈安政、吴瑞祥、盛庆东、汪进社同志分别负责文科组、7 / 17 理科组、行政组和离退休党小组的各项廉政风险防控工作。唐玉胜同志负责总务处的各项廉政风险防控工作。郁国庆同志负责学校校务公开的各项廉政风险防控工作。曹祖国同志负责学校安保工作中的各项廉政风险防控工作。韩国海、盛庆东同志分别负责学校工会、团委的各项廉政风险防控工作。 4、学校制定廉政风险防控工作计划和实施方案，明确各责任领 导、责任部门和工作人员，并结合本校实际，从学习宣传、自查检查、民主监督、健全制度等方面分工合作，各施其责，将廉政风险防控与学校日常管理工作同时部署、同等要求、同步推进，保证各项工作顺利实施。 健全完善落实各项风险防控措施 1. 广泛宣传，提高认识 学校将组织全体教师召开廉政风险防控工作动员会，认真学习有关文件。在推进工作过程中，再一次组织党员干部重点学习中国共产党章程、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，组织广大教师重点学习中小学教师职业道德规范、铜陵市 第二十中教师违反师德行为处理暂行办法的通知及市教育局发的各项规定或文件，采取多种形式开展廉政教育，促使各类人员从理论高度提升个人廉洁自律的自觉性。 一是注重廉政思想教育。通过、个人自学、典型案件8 / 17 警示教育等形式，增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权，营造良好的廉政氛围。 二是开展反腐倡廉教育。要求教师严于律己，为人师表，收集腐败和违反师德案例组织教师学习，不断增强教职工反腐倡 廉政的意识。 三是建立廉政学习长效机制。提倡以“读书修德、以德律已”主导，廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动，有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。 2.梳理岗位职责，排查廉政风险 结合我校工作实际，积极梳理各项工作岗位职责，找准廉政风险点。通过教职工自己找、其他同事帮助提、分管领导分别找，查摆思想意识、制度机制、岗位职责存在的廉政风险。通过填写个人岗位廉政风险防控排查登记表装订成册，形成本单位廉政风险防控内控手册。学校领导通过填写内设处室廉政风险 防控排查登记表和学校廉政风险防控登记表并集中整理，形成本单位廉政风险信息库，编制成学校廉政风险防控手册。学校广泛收集教职工、分管领导和学生、学生家长以及社会各界提出的岗位风险点见解，认真进行分析总结，扎实有效归纳提炼。 3建立三级风险等级体系、三级风险评估制度、三9 / 17 级风险防控责任体系 在以岗定险，摸清风险点的基础上，进行风险评估。按照“个人自行初评、分类指导复评、领导小组审定”的步骤，依照风险点等级划分标准，对风险点查找情况进行审核，并根据不同类别的风险制定相应的防范措施， 同时建立三级风险等级体系、三级风险评估制度、三级风险防控责任体系。 .三级风险等级体系。根据风险点发生机率的大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。 一是高等级风险，该风险为发生几率高，或一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险，由单位主要领导负责防控管理。 二是中等级风险，该风险为发生几率较高，或一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，收到党纪政纪处分的风险，由单位分管领导负责防控管理。 三是低等级风险，该风险为发生几率较小，或一旦发生可能造成不良社会影响的风险，由单位内设处室负责人负责防控管理。 .风险评估及措施确认体系。对个人风险点的确认：首先由各教师针对自身岗位不同类别的风险，依照风险等级制定切实的防控措施，报所在年级组分管领导审核把关。最后由校防控领导小组根据呈报的风险点及防控措施进行评10 / 17 估审定，最终审核风险等级，确认防控措施。对各处风险点的确认：针对管理人、财、物等事项的重要岗位，由各处负责人对照处职责定位情况，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险，细化 、分析风险内容、表现形式及风险等级。对单位风险点的确认：在合本校工作特点，在深入查找个人岗位和各处廉政风险的基础上，由学校领导小组查找、汇总学校在重大决策、干部任免、考试招生、学生流转、教育收费、教辅用书征订、师德师风建设、服务性收费和代收费、物品采办、校产使用维修、食堂及宿舍管理、资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容、表现形式及风险等级。 .建立三级风险责任防控责任体系。根据风险级别，划分防控责任，明确责任主体，适时进行监控。对高等级风险的，由校长室、党支部重点监控；对中等级风险的，由分管 领导组织重点监控；对低等级风险的，由学年组长监控。 .建立健全配套制度体系。按照风险等级，明确监管责任，建立健全包括预警、组织处理、纪律处分在内的责任追究体系。 4.加强制度建设。针对廉政风险点，健全完善相关制度规范，形成用制度管事、管人的机制。坚持纠建并举，对各处的岗位职责和各事项工作流程，查漏补缺、建章立制，强化对廉政风险的防控。在抓好制度建设的同时，注重同步11 / 17 跟进教育、培训、督查、评估、考核、整改等各项配套辅助措施，整体推进廉政风险防控机制建设。 5公开承诺，民主监 督 根据每位教师的工作特点和职责，认真反思，找准问题，公开承诺。积极开展民主评议，大力实施校务公开、政务公开，坚持大宗购物公开等，严格按国家政策收费和落实贫困住校生生活补助，严格执 行教师绩效考核，多劳多得，优绩优酬，保证学校政令畅通，人心团结，积极营建和谐共进局面。 积极构建长效管理机制 1.建立廉政风险防控排查预警机制。健全信息收集网络，注重从行风评议、群众来信来访等多方面收集风险信息，及时预测廉政风险的变化趋势并发出先兆预警，对可能或已经出现的廉政风险苗头 实施预先防范、即时预警和重点防控，落实廉政风险防控措施，有效化解和及时处置廉政风险。 2建立廉政风险防控动态管理机制、廉政风险防控社会评价机制和廉政风险防控问责追究机制，将廉政风险防控工作列为年度学校党风廉政建设责任制、惩防体系建设检查考核的重要内容之一。 3、根据廉政教育，对查找出来的问题，认真分析，在加强自我约束的同时，严格执行有关制度。一是各项考核12 / 17 制度，二是师德师风考核和监督机制，三是学校大宗建设和购物公示制度，四是责任追究制度，对因风险查找不认真、制度不落实、防控措施不到位 而发生严重违纪违法案件的，学校责令其限期整改，并视情况对相关人员实施诫勉谈话、效能责任追究、组织处理直至纪律处分。 二一二年五月五日 *单位 开展廉政风险防控工作实施方案 为加强对权力运行的制约监督，全面提升我单位党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，建立廉政风险防范管理机制，根据 *廉政风险防控工作实施方案的要求，结合实际，制定本实施方案。 一、防控重点 在防控内容上以防控财务支配权行使过程中容易发生的廉政风 险为重点；在防控对象上以领导干部工作岗位及管理财物的工作岗位为重点。 二、实施范围 2016 年在全中心各岗位全面开展。 三、工作任务和主要步骤 动员部署。成立中心廉政风险防控工作领导小组，制定中心廉政风险防控工作实施方案，召开廉政风险防控工作动员会议，统一思想，深化认识，明确要求，部署任务。 13 / 17 梳理权力和编制权力运行流程图。按照权责一致的要求，对职权进行分项梳理，编制职权目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任以及廉政风险点、风险等级等内容。对每 一项职权，明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制权力运行外部流程图；同时，对于权力在单位内部运行的各个环节、责任主体、 办理时限等进行规范，绘制权力运行内部流程图。 廉政风险点排查和评定风险等级 1、深入查找廉政风险点。通过自己查找、互相帮、分管领导和组织审定等方式，围绕岗位职责全面查找“权力配置、业务流程、制度机制和外部环境”四个方面可能存在的廉政风险。主要标准为：岗位权力配置是否科学、规范；业务流程是否缺乏有效制约、制衡的监督内控机 制，以及是否存在明确的时间、标准等具体要求；是否根据党风廉政建设的需要建立了各项工作制度，建立的制度是否得到有效执行；岗位职权范围以及社会关注程度；近三年来工作岗位人员是否发生过不廉洁的问题。 2、评定风险等级。在查找廉政风险的基础上，依据岗位权力的大小、不廉洁行为发生的几率和危害程度、近三年来的廉洁情况等内容，将廉政风险点的风险等级分为高、中、低三个等级。具体标准是：中心工作中有较大决策权的14 / 17 领导岗位，或者近三年发生过严重不廉洁问题以及群众反映强烈的其他岗位，风险级别一般评定为高级；对上述事项有一定决策权的领导岗位和具体承办岗位，风险级别一般应当评定为中级；近三年来发生过一般性不廉洁问题或者群众有一定反映的其他岗位，风险级别一般应当评定为低级；不涉及上述事项，且连续三年没有发生不廉洁问题的岗位，可以不作为廉政风险点。 3、审核备案。各室组站排查出来的廉政风险点和等级分类，经中心领导审定后登记汇总、建立台账，经审核不符合要求的要重新排查。 制定防范措施和落实整改工作 按照“服务大局、规范管理、预防为主、不断完善”的原则，制定廉政风险点防控措施，做到既要优化权力流程，提高工作效率，又要加强监控，规范权力运行，形成有效的廉政风险防控机制和制度体系。 1、完善风险防控制度。针对梳理出来的廉政风险点，逐一制定和落实相应的廉政风险防控制度。廉政风险防控制度应包括以下内容： 以制度的形式明确岗位权力使用的内容、界限和归属，通过对岗位权力的科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 细化和固定业务流程，记录工作过程，做到各个环15 / 17 节无缝衔接，工作全程可查可控。 在业务范围内公开廉政风险点名单、廉政 风险级别和相应的防控措施，自觉接受各方面的监督。 明确高风险等级岗位的轮岗交流制度，在风险等级较高的岗位连续工作达到一定年限的工作人员必须交流到风险等级较低的工作岗位。 2、建立廉政风险防控责任制。对每个廉政风险点除了明确防控措施，还要逐个明确防控责任，做到分级管理，分级负责。高级廉政风