延迟退休感想

1 / 9 延迟退休感想 关于延迟退休年龄的心得体会 2016 年 12 月 26 日 ,中国社科院发布社会蓝皮书 :2016 年中国社会形势分析与预测。蓝皮书指出 ,中国正面临人口转型拐点 ,今年 60 岁及以上老年人口达到 2 亿人 ,人口老龄化步伐加快 ;而劳动力人口则在波动中趋于下降 ,未来或出现负增长趋势。在此背景下 ,延迟退休政策成为社会关注热点。尽管公众质疑之声至今不减 ,对养老金双轨制亦多有不满 ,而且从人口结构和劳动力供给的大趋势看 ,延迟退休已是不可避免。 但同时我们也应意识到 ,延迟退休影响就业是一个常 识性问题。中国社会保障改革与发展报告中的数据对此提供了进一步支撑 ,“我国每年新增就业岗位徘徊在 1000万个左右 ,其中大约 30%的岗位来自退休人员的更替 ,每年大学毕业生就业需求差不多 800 万个左右 ,加上农民工、社会其他就业人群 ,就业岗位供给的缺口大”。显然 ,在这种情况下 ,延迟退休条件的确并不具备。 不过 ,作为一枚硬币的另一面 ,我们也应看到 ,随着社会老龄化进程的加快 ,退休人员不断增长让养老金支付承受巨大压力 ,存在潜在的缺口 ;同时 ,人类寿命普遍延长 ,使得不少男性到 60 岁、女性到 55 岁之后 ,还有 意愿有能力继2 / 9 续工作。否定延迟退休 ,固然能够成全那些渴望工作的年轻人 ,却没有充分照顾到一部分中老年人的社会保障和劳动权利。 我个人认为凡事都有利有弊。延迟退休年龄 ,一定带来就业岗位减少 ,这是必然规律。在可以预见的未来 ,随着就业难的加剧 ,这一影 响还会进一步放大。如果我们纠结于此 ,改革退休年龄的条件恐怕永远都不具备。我们所要做的不是坐等负面影响自然消失 ,而是积极发挥主观能动性 ,调和矛盾 ,扬长避短 ,找到各方利益最佳契合点。 作为养老体制改革中最受公众关注的一项政策性建议 ,延迟退休计划自提出 后就饱受各界争议。赞成者认为 ,我国的养老金空账已超过两万亿元 ,再不延长退休年龄 ,养老金就不够用了 ;而反对者认为 ,延长退休年龄意味着剥夺劳动者应该享受的退休福利 ,缩短劳动者享受领取养老金的时间 ,同时也会给年轻人就业造成压力。 支持延迟退休的不少是官员等权力阶层 ,他们在岗时有较多福利甚至隐性收入 ,且大权在握、受人尊敬 ,一旦退休 ,不但收入减少 ,影响力更会减弱。而反对延迟退休的往往是普通劳动者 ,没有什么特权和隐性收入 ,退休时和在岗时的收入差距不大 ,退休既是福利也在某种意义上是一种“解脱”。延迟退休绝对不 能让权力阶层占了便宜 ,并损害普通劳动者的利益。在现有退休政策下 ,普通工人和机关企事业单3 / 9 位职工的退休待遇显然不平等。一旦实施延迟退休 ,势必增加滋生腐败的几率 ,可能造成利益集团的不公平分配。在当前不同职业群体间待遇差距巨大的前提下 ,延迟退休不利于普通劳动者 ,更不利于低收入群体。 退休制度是一项与公众利益密切相关的重大公共政策。从法理上讲 ,养老保险本质上是政府与公民之间的合约。公民依照既定的退休方案缴纳了养老保险金 ,政府就应当兑现当初的养老承诺。如果政府因为养老体系无法继续维持而单方推迟公民领取养老金 的时间 ,并增 加缴纳养老保险的年限 ,这就属于政府单方面违约 ,无疑与依法行政和建设法治政府的目标相悖。解决当前巨大的养老金缺口 ,应该优先考虑通过减少“三公”经费、划拨国有资产给养老基金等方式 ,而不能将延迟退休作为解决养老金缺口的首选办法。当前 ,国家应重点解决养老金体系的历史债务问题 ,将国家应该承担的部分予以明确 ,同时通过政策吸引低收入群体参保 ,扩大参保覆盖面 ,借以扩大养老金规模 ,而不是一味地通过提高缴费率和延迟退休年龄来保障资金平衡。更为关键的是 ,要下决心破除养老“双轨制” ,建立公平的养老制度。 一言以蔽之 ,是否延迟退休 ,既要作为一个课题研究 ,听专家团队的建议 ,更要作为一个重大民生问题 ,多听听各界公众的声音 ,民意才是决定是否延迟退休的首要标准。 4 / 9 十八大感想 关于推迟退休年龄 今年，我国提出了推迟退休年龄的方案，引起了社会各界的广泛关注。有人认为此方案利于解决养老金“缺口”问题，长远看来对发展有利。另有一些人也提出了，由此带来的就业压力增大，不利于社会发展。 就我个人看法，应该缓行推迟退休年龄方案。目前我国由于国家在制度中的责任与地位不 明确，造成了制度财务危机。政府没有以适合的凡是很好的承担又企业的“现收现付” 向社会化的“部分积累”制转轨的转制成本，政府没有承担其在制度中应有的立法、财政与监管等责任。由于目前我过的社会保障制度不健全，国家责任的不分缺失，在职职工一面自己的将来要为养老缴费，另一方面还要为已经退休的人员缴费。因此，国家如没有更妥善的方式承担责任，制支付危机的问题便不能从根本解决。延缓退休年龄只能减缓政府的财政压力，但其负面影响也应引起高度重视。由此所带来的失业问题便是其中之一，这已经成为我国突出的社会经济问题，延迟退休年龄 无疑会恶化就业问题，增加失业保险制度的支付压力。由此可见，我国还不完全具备提高退休年龄的条件，这一措施的采取对于问题的解决也不能起到“对症下药”的根本性作用，普遍提高退休年龄宜缓行。 另外，我国各地区、各行业社会经济发展不平衡，5 / 9 有些地区人口老龄化程度较低，如西部地区；有些地区人口老龄化程度较高，如上海等东部地区；有些行业需要有经验的工作人员，如教育、医疗服务、制造行业；而有些新兴行业和亟待改革的行业又急需吸纳一批拥有最新技术与知识或者有海外经验的从业人员，如电子行业、金融行业等。因此对于不同地区 ，根据不同行业需要，应该采取有弹性的退休制度。比如，一些需要有经验工作人员的行业，就可以适当延迟退休年龄，那些新兴的行业就要多多吸纳“新鲜血液”，可以酌情适当提前退休年龄。 退休并不意味着生活没有意义。美国的小企业管理局在全国有由万名经验丰富的退休人员组成的经理服务公司和 950 个小企业发展中 心，通过各种方式向小企业提供创业辅导、公司设立、理财计划、等信息咨询服务。这也是退休人员的再利用。这不仅丰富了老年人的生活，让他们的人生再度闪光，也解决了小企业无处寻助的困难。我国的退休制度也可以借鉴外国的经验，安排退休人员做一些公益性的工作，稳定社会，促进发展。 在国外，很多国家也都有并且逐步实行推迟退休年龄的方案，这是未来发展的趋势。如美国拟于 2000 2027年间将男女退休年龄从目前的 65 岁提高到 67 岁 ;比利时则希望到 2016 年将男女退休年龄提高到 65 岁。但是结合中国的实际情况，应该将改革 的速度放缓，一步一个脚印慢慢来，6 / 9 注重制度的灵活性，并且密切关注退休人员的生活状况随时进行调整。 对延迟退休的看法 延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。 通俗地讲，所谓延迟退休、弹性退休，就是现在正在上班的员工或正在交纳社会养老金参保人员，先再多工作几年，再多交几年社会养老金以后，再领取社会养老金，多交的这几年社会养老金是发给现在已经即将领取养老金的参 保人员的。这种方式对正在交纳社会养老金的人员是很不公平、不公正的，因为正在交纳社会养老金这一部的钱被别人提前领取了，奉献给了提前退休的参保人员。 延迟退休是社会敏感问题，也是与广大百姓休戚相关的民生问题。从以往来看，延长退休年龄的支持者往往是某些身体健康、职位较高、收入较高的人，不愿意按规定时间退休。与此同时，一些低收入群体则希望尽快退休，因此两个群体的诉求产生了冲突。但这些赞成与反对者终究都是站在自己个人的立场，从自己的利益角度去认识问题，未免偏颇。 持反对者多是社会弱势群体，此政 策尤其是遭到了7 / 9 平民阶层的强烈反对，他们多是一线职工，或者是自谋职业者。他们不是担忧本该退休的年龄仍要继续工作会使自己身心交瘁，而是害怕自己维持生活尚且艰难，还要因为延迟退休需交若干年养老保险金而变得更不堪重负，尤其是老弱病残者，甚至担心自己活不到领取养老金的那一天，你说延迟退休怎能不让他们心里添堵？ 有关部门酝酿延迟退休年龄的消息，全国范围内引起轩然大波。本人认为，延长退休年龄将使老年人和年轻人争饭碗，使原本就已非常紧张的大学生和农民工就业难雪上加霜。再说说其他方面，权力部门怕人走茶凉，可能打算多 干几年，但事业单位普通职工相对来说还是不希望晚退休的。因为现行双轨制退休金制度下他们的收入在退休前后变化不大，早点退休收入没怎么下降，空闲多出大把，想做喜欢的事情有的是时间。医生也好教师也好多少又有专业技能和职称，想找份劳动强度不大的兼职提高收入也有机会了。况且很多行业里是看不到老人的，等到年龄大了，身体不好了，干活不行了，雇主不愿雇了，但离领退休金还有好几年，还得找活干交社保，这种晚年怎么样？ 单从从弊端来看，若一刀切似的将退休年龄推迟，受到影响的则不仅包括年轻人，还有其他中低收入者： 1、年轻人就业更难。当前我国就业形势总体仍是供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧8 / 9 就业紧张形势。在年轻人就业较为困难的情况下，推迟退休年龄将不利于年轻人就业，加剧职场竞争。应留给年轻人更多就业和发展机会，让他们的才干得到充分发挥。 2、中低收入人群会更累。对以体力劳动为主的中低收入者来说，如果推迟退休年龄，上了年纪的员工就可能吃不消。对为数不少的四五十岁下岗职工来说，由于年龄所限，他们很难再就业，更盼望早到法定退休年龄，拿到退休金。如果退休年龄被推迟，他们的家庭和生活无疑会 面临很大的压力。 3、压力大的人更想早点退休。不同人有着不同的心理需求，有人认为工作能让自己更充实、生命更有价值；有些人则觉得工作压力大，希望早点儿颐养天年。 中国目前的双轨制养老体系我认为造成了巨大的贫富差距，公职人员不需缴纳养老保险，职工每月却需负担沉重的养老保险，但是公职人员退休后的养老金却是职工的好几倍，另外中国人均寿命才岁，而欧美人的人均寿命都在 80岁左右，如果中国再延迟退休，老百姓还能领几年养老金？所谓“不患寡而患不公，不患贫而患不平”，这样的存在严重不公平的养老体系难以让 人心服口服。 但是延迟退休年龄也不是一无是处、毫无意义，它同时也存在一定的好处：延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，特别是充分发挥高级专