建设工程合同无效利息

1 / 20 建设工程合同无效利息 无效建设工程施工合同的工程款利息认定规则 【案例要旨】 无效建设施工合同是一类十分特殊的无效合同，根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释所确立的原则，在审判实践中，对无效施工合同结算后果的处理应当突破合同法的一般规定，不适用折价补偿的不当得利返还规则，而是由无效施工合同的施工人参照合同约定主张支付工程款及相应的工程款利息。 【案情简介】 上诉人：甲公司 上诉人：乙公司、朱某 XX年 7月 13日，丙公司与甲公司就甲方委托乙方承担丙公司上海市四川中路某处室内装修工程设计事宜签订上海市建设工程设计合同，约定合同项目设计费 100,000元。同月 15日，朱某直接向甲公司支付 50,000元。 XX年 9月 12日，丙公司与甲公司再次签订上海市建设工程设计合同，该合同第五条明确设计费用及支付方法：由于甲方的要求原设计中的餐厅营业方向重新定位，因此需重新签订合约。甲方应支付本合同项目设计费为130,000 元。并设特别条款：若乙方中标该施工项目，则上述设计费全免。已收取的设计费用 转换成工程预付款。同日，2 / 20 丙公司向甲公司支付 32,000 元。 XX 年 11 月 20 日，甲公司中标涉案工程并与朱某签订建筑装饰工程施工合同，约定：一、承包范围：建筑装饰及安装总承包；二、承包方式：包工包料；三、工期为30个日历天。四、合同定价： 751,元。五、付款方式：甲方分四次支付工程款，尾款竣工结算时一次结清。 1、签订合同开始施工图制作，计价基数为合同定价，累计付款 35，金额 262,909 元。 2、隐蔽工程完工三日内，计价基数为合同定价，累计付款 40，金额 300,467 元。 3、油漆工程进场时， 计价基数为合同定价，累计付款 20，金额 150,233元。 4、竣工验收办理结束时，计价基数为合同定价，累计付款 5，金额 37,558元。同日，甲公司收到工程款 230,909元。同月 22日，甲公司进场施工。 XX 年 12 月 24 日，朱某向甲公司法定代表人支付100,000元。 2016 年 6 月，丙公司名称变更为乙公司。涉案工程已于 2016年 8月 31日一审第一次庭审前由乙公司实际投入使用。 2016 年 6 月 23 日甲公司诉至法院，请求判令：朱某支付工程款 137,元；朱某支付甲公司垫付的各项费用共计59,111 元；朱某支付至其实际付款日止的逾期付款利息 【裁判结论】 365天 187天 5,元）；乙公司承担全部连带付款责任。 3 / 20 一审法院审理后认为，甲公司并不具备建设工程施工资质，系争建设施工合同依法应认定无效。工程已实际由乙公司投入使用，作为实际施工人的甲公司主张按约定获取工程款于法有据，应予支持。 且朱某、乙公司对共同作为委托方参与其中且三方均无异议，甲公司向未在合同上署名的丙公司主张连带付款责任，法院予以支持。但甲公司主张的逾期付款利息一项，由于系争合同属无效，甲公司亦无充足证据证明交付时间，因此法院难以支持。 一审判决：一、朱某于判决生效之日起十日内向甲公司支付工程款 37,元；二、朱某于判决生效之日起十日内向甲公司支付由甲公司垫付的各项费用共计 46,331 元；三、乙公司对上述第一、第二项判决主文中确定的朱某应当履行的给付金钱义务承担全部连带付款责任；四、驳回 甲公司对原审判决不服，上诉要求二审法院改判乙公司、朱某向其支付工程款利息。 甲公司的其余诉讼请求。 二审法院审理后认为，甲公司并不具备建设工程施工资质，系争施工合同当属无效，但涉案工 程已经甲公司施工完毕，并实际由乙公司投入使用，根据最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释的规定，双方可参照合同约定结算工程款，甲公司主张工程款利息亦于法有据，虽然上诉人无法证明系争工程交付使用的具体时间，但各方当事人均认可系争工程已在 2016 年 8 月 314 / 20 日之前交付使用，故可自该日起算利息，原审对此认定有误，二审予以纠正。 二审判决：维持原审判决主文第一、第二项；撤销原审判决主文第三、第四项；朱某于本判决生效之日起十日内向甲公司支付以本金 84,元，按中国人民银行颁布的同期同类 贷款利率计算自 2016年 8月 31日计至本判决生效之日止的利息；乙公司对朱某的付款责任 【评析意见】 承担连带责任。 本案中，施工方甲公司无施工资质，其与朱某、乙公司间的施工合同关系无效。无效合同后果的传统处理方式是根据合同法规定判令当事人返回财产，恢复原状，按照过错分担损失。因此，在建设工程纠纷的审判实践中仍然有观点认为无效施工合同的施工方无权获取工程款利息。本案二审 法院与一审法院在涉案工程款的利息认定问题上存在不一致，引出一个值得注意的问题，即对无效 一、对 司法解释关于无效建设施工合同后果处理的理解 无效施工合同工程款利息是否成立，首先要正确理解无效施工合同后果处理的一般规则。 施工合同的欠付工程款是否应当支付利息。 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释出台之前，对无5 / 20 效施工合同后果处理，司法实践中一直存有争议。一种意见认为，建设工程施工合同无效，建设工程验收合格的，根据合同法的一般原则，发包人应当返还承包人在建设工程的造价成本；造价成本与合同价款的差价为损失，按照过错原则承担责任。利润不应作为成本计算，尤其是个人挂靠施 工企业签订的合同，不应收取管理费、利润。另一种意见认为，建设工程施工合同确认无效，建设工程验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程款价款的，应当予以支持。此种意见主要是以工程质量是否合格作为按照合同约定结算工程款的标准。 司法解释尽管肯定了第二种意见，但实践中仍然存争议。主要异见认为，司法解释规定的建设工程施工合同无效的处理原则与合同法关于合同被确定无效后的处理原则相悖，不符合民事活动应当遵循的公平原则和等价有偿原则 1。 我们认为，司法解释实际将无效的建设工程施工合 同中工程按照有效处理，即发包人参照合同约定支付价款，但根据该解释条文的文意理解，作为有效处理的仅是针对原无效合同中的工程价款的约定，并不包括违约金等他项合同权利、义务条款，逻辑及实践中也不存在“鼓励”无效合同签订、履行倾向；次之，司法解释并未超逾违反合同理论及法定的无效合同的处理原则。合同无效，当事人已6 / 20 失去原合同履行中占有对方给付标的物或价款之法律依据，标的物或价款面临不当得利的返还，但建设工程施工方已给付劳动已物化成为建筑物价值组成，实际返还不能而只能适用价值返还。通常情况下，价值返还应符合一般交易公 平原则。普通财产之价值返还可以以市场价格确定之，但建设工程标的物非通用产品，其价值之确定在行业内存在多种定额标准的选择问题，以双方当事人意定之结算条款确定返还标准实际解决了两方面问题，一为确定了社会标准非确定性问题，二为在个别情况下，即使社会标准可确定，以当事人间意思表示 值得注意的事，目前我国建筑市场仍然属于发包人市场，众多承包人共同参与竞争一个工程合致确定之结算条款相对于社会标准，显然具有更具体、精确的公平性。 项目，为了承接到工程项目，承包人往往以低报价方式竞标，如果合同无效就直接按照定额 或者工 程信息价格来折价计算工程价款，会诱使承包人恶意主张合同无效，以获得高于合同约定工程款的目的，实际破坏招投标程序的有效性。而如果按照工程直接费、间接费和税金计算工程造价成本，利润由发包人获得，等同于发包人依据无效合同获得了承包人应当得到的利润，缺乏基本法律及交 二、无效施工合同的工程款利息支付规则 易依据。 7 / 20 在民法理论中，利息通常被认为属法定孳息，是原物因法律关系或者交易关系应得的收益。建设施工合同中的工程款利息究竟是违约责任，还是法定孳息，曾存在不同认识，司法解释 最终采用了法定孳息的观点，并在第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”在第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：建设工程已实际交付的，为交付之日；建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。司法解释的上述规定并不区分施工合同是否有效，而是适用于具有工程款请求权的一般债权人，应该认为，司法解释逻 辑上确定了利息属于工程价值的价值组成部分，无效施工合同的施工人具有欠付工程款 本案中，甲公司诉请朱某与乙公司支付的款项分为两部分，一部分是按照合同约定应当支付的法定孳息 -利息的请求权。 工程款，另一部分是合同没有约定但实际发生的垫付费用，垫付费属于涉案工程中增加项目的工程款，应该认为，两部分皆构成本案工程款。在本案工程款利息的具体计算标准和起算时间上，由于当事人并未在合同中约定利息计算标准，亦没有根据合同约定履行规范的竣工验收、结8 / 20 算程序，故二审法院依据司法解释的规定，以双方当事人均确认的涉案工程 最晚交付使用时间为起算时间，并以中国人民银行同期同类贷款利率计取利息。 无效建设工程施工合同的保证金返还及利息计算 整理人：许斌龙律师 案情简介： XX年 7月 16日，某某公司与长城工程公司重庆工程局签订广东省省道那水线一级公路改建工程施工联营承包合同书，合同第一条约定工程名称为广东省省道那水线一级公路改建工程，工程地点为茂名市七迳 那霍。第二条约定工程的承包方式实行大包干，工程内容为设计图中路基、路面、涵洞及附属工程等全部工作内容。 第三条 约定工程造价暂定 8000万元。第四条约定，总工期为 14个月，工程开、竣工日期为 XX年 8 月 8 日开工，至 2016 年 12 月 30 日竣工，按工程指挥部发出进场施工通知书日期为准，以上时间为计划时间，竣工日期以实际开工日期为标准确定，开工前十五天，签发进场施工通知书。第十三条约定合同签订后，某某公司向长城工程公司重庆工程局缴纳保证金 160 万元，该保证金在合同签订后由某某公司分两次打入长城工程公司重庆工程局账户后该合同即生效，第一次在 XX 年 8 月 28 日打入 80 万元，第二次在长城工程公司重庆工程局给某某公司进场通知书后打入 剩余 80万元，9 / 20 工程竣工后该保证金 160万元长城工程公司重庆工程局于 15个工作日内一次性返还给某某公司。合同第十五条约定，若工程不能保证某某公司正常进场施工，则长城工程公司重庆工程局应立即无条件退还保证金 160万元给某某公司。 XX年7 月 28日，长城工程公司重庆工程局出具两张收到某某公司共计 80 万元广东茂名公路工程人工保证金的收据。 XX 年 8月 28 日，长城工程公司重庆工程局又出具收到某某公司再交纳的 80 万元广东茂名公路工程人工保证金的收据。 XX 年8 月 29日，长城工程公司重庆工程局向某某公司出具进场通知书载明： 茂名那水线一级公路改建工程定于 XX 年 9月 17 日正式动工，希望某某公司完善好进场前的各项手续及机械设备等工作，依时进场。 2016 年 11月 29日，大地公司重庆分公司向某某公司出具回复函载明：“由于公司与广东七那公路有限公司签订的那水线一级公路改建工程的相关施工手续出现问题，造成施工延后。因此给贵公司带来的麻烦深表歉意。贵公司于 XX年 7月 16日与我司签订的公共联营承包合同书将继续生效。”该函件载明的校对为苏万明。 另查明， XX年 12月 27日，长城工程公司在重庆成立重庆工程局，负责 人为胡国文，营业场所在重庆市江北区红旗河沟中信银行大厦杨河三村 5 号 5-5； 2016年 3 月，大地集团在重庆成立重庆分公司，并任命胡国文为重庆分公司10 / 20 的负责人，租赁重庆市江北区红旗河沟中信银行大厦杨河三村 5号 5-5为经营场所。某某公司没有公路施工的相应资质。 庭审中，大地公司认可苏万明曾系其职工，仅是在2016年 11月 29日已经离职。 证据认定： 以上事实，有广东省省道那水线一级公路改建工程施工联营承包合同书、三张收据、进场通知书、回复函、工商登记资 料等证据及双方当事人庭审陈述在卷为证，并经庭审质证属实，足以认定。 法院推理： 本院认为，依据中华人民共和国建筑法第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”某某公司没有相应的施工资质 而承包涉案工程，违反了该强制性规定，某某公司与长城工程公司重庆工程局签订的广东省省道那水线一级公路改建工程施工联营承包合同书，应当属于无效合同。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；11 / 20 不能返还的，应折价补偿，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。由此，长城工程公司重庆工程局应退还某某公司 160万元的保证金。因某某公司对自己没有公路施工的相应资质是知晓的，对于合同无效原告存在过错，故关于某某公司要求被告按照同期人民银行 1至 3年期贷款利率的 4倍，支付其的经济损失及利息的诉讼请求，本院不予主张，但长城 工程公司重庆工程局在 XX年 8月 30日至 2016年 10月 22日期间占用 160万元所产生法定孳息，应一并返还某某公司，故某某公司要求长城工程公司重庆工程局以 160 万元为本金，按照同期人民银行 1 至 3年期贷款利率，返还某某公司XX年 8 月 30日至 2016年 10月 22日的利息符合法律规定，本院予以主张。以 160 万元为本金， XX 年 8 月 30 日至 9 月15日共计 17天，人民银行 1至 3年期贷款年利率为 %，利息5712元； XX年 9月 16日至 10月 8 日共计 23天，人民银行1 至 3 年期贷款年利率为 %，利息 7452 元； XX 年 10 月 9 日至 10 月 29 日共计 21 天，人民银行 1 至 3 年期贷款年利率为 %，利息 6552 元； XX 年 10 月 30 日至 11 月 26 日共计 28天，人民银行 1至 3 年期贷款年利率为 %，利息 8400 元； XX年 11 月 27 日至 12 月 22 日共计 26 天，人民银行 1 至 3 年期贷款年利率为 %，利息 6552 元； XX 年 12 月 23 日至 2016年 10月 19日共计 666天，人民银行 1 至 3年期贷款年利率为 %，利息 159840 元； 2016 年 10月 20日至 12月 25日共计12 / 20 67天，人民银行 1 至 3 年期贷款年利率为 %，利息 16676元；2016年 12月 26日至 2016 年 2月 8 日 共计 45天，人民银行1 至 3 年期贷款年利率为 %，利息 11720 元； 2016 年 2 月 9日至 4 月 5 日共计 56 天，人民银行 1 至 3 年期贷款年利率为 %，利息 15182元； 2016年 4 月 6 日至 7 月 6日共计 92天，人民银行 1 至 3 年期贷款年利率为 %，利息 26169 元； 2016年 7 月 7 日至 2016 年 6 月 7日共计 337天，人民银行 1 至 3年期贷款年利率为 %，利息 99602 元； 2016 年 6 月 8 日至 7月 5 日共计 28天，人民银行 1 至 3 年期贷款年利率为 %，利息 7964 元； 2016 年 7 月 6 日至 10 月 22 日共计 109 天，人民银 行 1至 3年期贷款年利率为 %，利息 29793元，由此，长城工程公司重庆工程局应返还某某公司利息共计 401614元。 关于某某公司要求四被告共同承担责任的诉讼请求，按照中华人民共和国公司法第十四条第一款的规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”长城工程公司作为长城工程公司重庆工程局的总公司，对其退还保证金 160万元承担连带责任。大地公司及大地公司重庆分公司虽与长城工程公司及长城工程公司重庆工程局属于关联企业， 但属于各自独立的法人，13 / 20 某某公司未举示证据证明长城工程公司或者长城工程公司重庆工程局对大地公司重庆分公司的回复函予以认可，不能以此证明某某公司与长城工程公司重庆工程局之间的合同关系发生转移，某某公司要求大地公司及大地公司重庆分公司承担民事责任的诉讼请求，本院不予主张。 法律依据和判决结果： 综上所述，依照中华人民共和国合同法第五十二条第五项、第五十八条、中华人民共和国建筑法第二十六条、中华人民共和国公司法第十四条第一款、中华人民共和国民事诉讼法第一百三十条的规定， 判决如下： 一、某某工程建设有限公司重庆工程局于本判决生效之日起十日内退还某某市政工程有限公司保证金 160 万元，某某工程建设有限公司对此承担连带责任。 二、某某工程建设有限公司重庆工程局于本判决生效之日起十日内退还某某市政工程有限公司保证金 160万元XX年 8月 30日至 2016年 10月 22日期间的利息 401614元，某某工程建设有限公司对此承担连带责任。 三、驳回某某市政工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照中 华人民共和国民事诉讼法第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取 25200 元、公告费 115014 / 20 元，由某某工程建设有限公司、某某工程建设有限公司重庆工程局负担 18680 元，某某市政工程有限公司负担 7670元。 整理人简介： 许斌龙：博士，律师，华东政法大学教授、研究员、研究生导师 建设工程施工合同无效工程款的四种结算方式 胡昂 2016-01-15 尽管最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案 件适用法律问题的解释已确定在建设工程施工合同无效但建设工程经竣工验收合格情况下，应当支付工程价款，但实践中往往发生诸如工程价款如何确定、鉴定问题、无效带来的不利后果如何承担等争议。本文笔者结合最高人民法院的司法判例，与您分享裁判规则中，工程款如何进行结算。 文 /胡昂 惟胜商事诉讼团队律师 关于建设工程施工合同无效，承包人的工程价款请求能否支持，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格， 承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”及第三条“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：修复后的建设15 / 20 工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持”已经明确规定。 但工程合同纠纷涉及问题繁杂，即使通过解释能够得到“建设工程施工合同无效但建设工程经竣工验收合格情况下，应当支付工程价款”的结论，但工程价款如何确定、鉴定问题、无效带来的不利后果如何承担等都是该类案件中应 当解决的问题，本文试图通过最高人民法院案例探析裁判思路。 | 案例一 最高人民法院民提字第 77号民事判决书 裁判摘要 由于案涉合同仅约定了单价，而在确定单价时没有工程施工图，也没有工程预算，因此对于已完工程无法按照合同约定价格进行工程造价和成本价的核算。 ?应 当将该鉴定报告作为确定案涉工程已完工程价款的证据。 ?由于世邦公司与川康西藏分公司对案涉合同无效均有过错，故不应仅由承包人承担全部不利后果，而使发包人获得全部工程利润并免除部分必要成本。因此，一、二 审判决按照鉴定结论中的工程成本费用确定工程款数额不当。 虽然规费和利润在性质上并不相同，但鉴于根据鉴定报告的内容，无法在案涉工程造价和成本费用的差额中具体区分规费和利润的数额，故只能将其视为案涉合同无效导16 / 20 致的损失。根据中华人民共和国合同法第五十八条的规定，合同无效后，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。对本案中合同无效损失的具体分担比例，根据双方当事人对合同无效的过错情况和相关案件事实，本院酌定为川康西藏分公司与世邦公司各自负担 50%。 思路探析 1.合同虽 有约定但无法确定工程价款的，应当进行鉴定。 2.以利润的扣减体现在合同无效情况下，各方在过错范围内承担责任的价值取向。 | 案例二 最高人民法院民一终字第 100号民事判决书 裁判摘要 一审：建设工程施工合同无效，聂绮对其挂靠行为应承担相应过错责任，故其主张利息应从 XX年 12月 31日起算，即宏基公司未按进度支付工程款之日起计付，不予支持。鉴于该项市政工程已于 2016 年 5 月 26日由签订合同的双方及满州里市审计局进行结算，并作出工程造价审定通知书，故实际施 工人聂绮的利息损失应当自结算之日起予以保护。 最高法二审：一审法院经审理认定，宏基公司尚欠付工程款为元及利息正确。 17 / 20 思路探析 和案例一不同，本案是以“不按合同约定的应支付日为利息起算日、以在后的结算日为利息起算日”来体现承包人对合同无效承担过错的价值取向。 | 案例三 最高人民法院民提字第 104号民事判决书 裁判摘要 尽管当事人签订的三份建设工程施工合同无效，但在工程已竣工并交付使用的情况下 ?可以参照合同约定支付工程款。但是， 由于本案双方当事人提供了由相同的委托代理人签订的、签署时间均为同一天、工程价款各不相同的三份合同，在三份合同价款分配没有规律且无法辨别真伪的情况下，不能确认当事人对合同价款约定的真实意思表示。 因此，该三份合同均不能作为工程价款结算的依据。一审法院为解决双方当事人的讼争，通过委托鉴定的方式，依据鉴定机构出具的鉴定结论对双方当事人争议的工程价款作出司法认定，并无不当。 首先建设工程定额标准是各地建设主管部门根据本地建筑市场建筑成本的平均值确定的 ?属于任意性规范而非强制性规范。在当 事人之间没有作出以定额价作为工程价款的约定时，一般不宜以定额价确定工程价款。 ?再次，定额标准往往跟不上市场价格的变化 ?以市场价鉴定的结论更接近造价成本，更有利于保护当事人的利益。 18 / 20 最后，根据中华人民共和国合同法第六十二条第项规定，当事人就合同价款或者报酬约定不明确，依照合同法第六十一条的规定仍不能确定的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。本案所涉工程不属于政府定价，因此，以市场价作为合同履行的