安全文化在工程管理中的作用.doc

安全文化在工程管理中的作用作为一个大型的建筑国有企业，在日常的施工管理过程中，安全生产是最关键的一环，但同时也是最难防范的。传统的安全管理方式已经不适应现代社会发展要求，我们需要研究、探索，从已完成工程项目中吸取教训、总结经验，应用科学的管理方式提高安全管理水平。因此，我们在广州大学城广东工业大学项目部中尝试利用企业文化来改善人的行为方式，进而最大限度地保证施工过程中的安全生产。广州大学城房建一标广东工业大学项目(以下简称“广工”项目)于2003年10月动工，它在施工安全生产管理方面的主要难点有以下几个方面：项目规模大，工期紧，工作面大，质量要求高，不同专业参建单位多，人员素质参差不一，工序复杂，需交叉作业，社会影响面广，安全生产管理难度大。场地空旷风大，又属雷区，加上施工人员中有不少“烟民”，消防管理难度大。各种预留井口和孔洞繁多。施工中应用机具设备多，运输车辆进出频繁，用电点多、面广且线路长。制定目标建立体系作为施工总承包企业，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。“广工”项目以项目经理为安全第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置质量安全部专门负责管理项目的安全生产工作；设立安全特派员和机械特派员岗位，以加强对项目安全生产的管理。在这里，安全生产管理责任制层层落实，不仅严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，而且还与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)。认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，层层抓、层层管、层层分解，把责任落实到每一个人。施工员向分项操作的施工班组进行技术、质量、安全三交底；质安员参与质量、安全事故调查分析，按照“四不放过”的原则作出处理；电监员对项目工地日常用电进行监督。由此建立横到边、纵到底、专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。牢牢把握“安全第一，预防为主”的原则，落实预防和防范措施，严格遵守各种规章制度和操作规程，安全检查做到：“定期查、不定期抽查和复查”相结合，并做到三及时：“及时检查、及时发现、及时整改”，改变原来的“事后处理”为“事先控制”，达到了“安全第一，预防为主”的目的，把各种隐患和危险消灭在萌芽之中。从设立消防台帐入手，完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理制度、火灾扑救及事故处理制度、制定突发事件的应急方案等。建立施工现场防火管理规章制度，坚持不懈抓消防。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员巡(监)火员、义务消防队”五级消防管理体系，组织了专门的治安防火巡逻队，配备对讲机等必要装备，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织网络。确定重点加大投入通过安全培训、安全月常规性的安全教育，充分发挥安全会议、施工战报、广州大学城快报、现场宣传栏、警示牌等多种途径的作用，强化宣传效果；在安全教育的形式和内容上讲求丰富多彩、推陈出新，在生活区设置了安全教育长廊，组织了100多次的安全教育课。工地通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主，先期治理，确保防范措施到位。为了控制好施工环境的安全因素，按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施，在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用；对井式提升笼强制要求使用12种安全装置，经检验合格并配备劳动监督部门认可的安全员方可投入使用。每周两次对南北各区、重点生活区、宿舍、厨房、浴室、厕所临边进行药物消毒，认真做好“非典”、“禽流感”、食物中毒的预防工作，为工程的顺利进行做好后勤支援工作。在消防管理方面强化管理，确保防火安全。“安全就是效益”，对于消防工作需要投入的经费，该花的绝不省，确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施。沿场馆周边设置了消防水管，四周配备了消防水带的消防器，各工区新购灭火筒共370个，安装了逃生指示灯10盏。这样使得工地的消防设施达到较高水平，整个消防系统配置完善、通道畅通、措施得力，有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。全面防御重点监控制定、完善、落实各种规章制度，并使各种制度正规化、规范化以及有效运作。“广工”项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起，保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达5000人，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，并积极开展安全劳动生产竞赛和“安康杯”活动。全员管理成效显著经过上述努力，该项目奋战80天，决大部分房建均提前完成了结构封顶，实现市政道路基本成型，基本按要求完成施工进程。期间，未发生过一起重大安全事故，实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”，初步达到中共中央政治局委员、省委书记张德江同志在视察中提出的：“四个保证”(保