建立企业安全文化是企业安全工作的灵魂.doc

建立企业安全文化是企业安全工作的灵魂安全生产形势严峻已成为我国经济社会发展中一个突出的问题。近十几年来，我国因各类事故死亡人数都在10万人左右。近年来，重特大事故的数量虽然有所减少，但总死亡人数仍然居高不下，甚至呈现上升的趋势。我国安全生产的指导思想和发展目标是：以企业为主体，控制重大危险源，治理事故隐患，努力提高我国整体安全生产水平。坚持安全第一，预防为主，减少伤亡事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济与社会的可持续发展。为达到这个目标，企业必须建立企业安全文化、加强专业技术人才队伍的建设，全面提高企业职工的整体素质。企业的生产经营活动是在一定的安全文化背景下进行的。要使企业生产经营要素达到和谐统一，要使企业以人为本、全面减灾增效，要造就高素质高水平企业，实现持久安全生产，提高企业核心竞争力，就必须建设企业安全文化。安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。且企业安全文化是企业在长期生产经营活动中形成的被员工普遍信奉，并附诸实践的，同企业目标一致的安全理念与价值取向及其实践的总和。在安全生产中实施安全文化工程，坚持以安全塑文化、用文化保安全的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造起安全盾牌，从而保证和推动企业安全生产稳定发展。安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。无危为安、无损为全。理论上说，只要对安全生产人、机、料、法、环要素受控管理就不应该有事故发生。但是，由于员工的安全理念还比较落后，管理工作存在盲区，部门与部门之间在处理工作时从部门利益出发，造成全局性管理互相矛盾，管理方式有差距等多方面的原因，就必然导致安全管理的疏漏。所以人的素质高低对安全生产尤为重要，必须不断强化对员工的教育培训，提升员工行为素质。很多企业职工安全第一的观念还不牢靠，企业管理机制不完善。部分企业负责人坚持安全第一、以人为本的思想意识不强，重生产轻安全，重效益轻安全。对安全生产法所确立的生产经营单位安全保障制度不落实，往往是安全管理机构不健全，安全投入没保障，规章制度不完善。针对这些现象，我们可以采取以会带训、半脱产培训等简单实效、灵活方便的学习形式进行安全教育，贯彻安全生产法的精神。在技术培训上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训；安全管理人员及要害工种的培训，侧重于安全法律法规，操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和突发事故的应变能力；对特殊岗位员工、新分员工、转岗工严格按照先培训、后上岗，先培训、后就业的原则进行安全培训，明确规定培训学习达不到考核要求的不准上岗，切实增强了培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人物及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使员工能够干标准活、干放心活。同时通过建立安全风险抵押金把安全管理和个人利益挂钩，增强了职工的责任心；建立安全隐患排查制。狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查、治理、预案制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改；建立安全生产检查制。制定了安全生产检查制度，充分发挥安监员、专业技术人员、党政工团齐抓共管保安全的作用，对要害岗位进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。大多数事故本来是可以避免的，但是在很多企业中从业人员整体素质下降，而专业人才面临不足。许多企业一线工人相当一部分是农民工，而多数农民工是初中及以下文化程度，安全意识较低。农民工一般采用协议工的形式，有的刚熟悉了工作，就卷铺盖走人，流动性较大，安全教育缺乏针对性，违章作业现象时有发生，人的不安全因素较为突出。故加强专业技术人才队伍建设事在必行。我们可以改善技术人员待遇。打破论资排辈的陈规陋习，在分配上，应适当向技术人员倾斜。大幅度提高业务技术骨干和有突出贡献的技术人员的收入；充分发挥技术人员的作用。要充分尊重和发挥技术人员在安全生产中的作用，赋予他们支配与其职务相适应的人力、财力的权力，使他们有职有权，权责统一。在加强专业技术人才队伍建设的同时全面提高职工的整体素质，首要的问题是保证职工队伍的相对稳定，可通过提高协议工养老保险和工伤保险提取比例。对现行用工制度进行改革，支持企业实行协议工可定期转为长期合同制工人，稳定职工队伍；加强职工培训。制定新的符合实际的培训标准和培训教材，以防培训流于形式且新招收人员必须经培训考核合格，方可上岗作业。总之，在企业安全文化建设和发展的过程中，全面理解安全文化的精髓，并结合企业自身的生产实际建立具有自己特色的安全文化，使之在理论高度上形成规范的认识系统，是推动企业良性发展的必由之路。与此同时，加强专业技术人才队伍建设和全面提高职工的整体素质，从而使员工自发的、主动的、持久的按制度办事，真