新村建设实施方案

1 / 15 新村建设实施方案 XX 镇人民政府 关于报送 XX 镇莲花村创建社会主义新农村示 范村建设实施方案的报告 县档史局： 现随文报来 XX 镇莲花村创建社会主义新农村示范村建设实施方案，请审阅。 双河镇人民政府 二一二年五月二十二日 抄送：莲花村，档。 莲花村创建社会主义新农村示范村建设 实 施 方 案 为全面贯彻落实中央、省、市、县关于加快新农村建设的战略部署，有计划、有步 骤、有重点的加快我村的新农村建设，根据我村实际，特制订莲花村新农村示范村方案。 一、 基本情况 莲花村位于双河镇政府西部，东与双河社区接壤；南与双河社区、谢家村毗邻；西与谢家、马家两村相连；北与鲤鱼村、红军镇的张家碥为友。总面积 9 平方公里，耕地 1066亩，林地 6682 亩，人均耕地 2 亩。辖区 4 个组， 301 户， 1219人。 近年来，我村党支部、村委会班子团结、重干、实2 / 15 干，始终 牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取，工作扎实，作风民主，在带领全村人民改善基础条件，发 展支柱产业，脱贫致富奔小康方面做了大量的工作。先后被政府评为文明村、五好党支部等称号，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强，村风正、民风顺、观念新、思路活、信息灵、建设社会主义新农村的决心大，信心足。 二、总体要求 按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，通过 1-3 年的努力，力争把莲花村打造成各具特色的生态文明新村居，为我村全面推动新农村建设发挥示范和带动作用。 三、目标任务 我村新农村示范村建设按照 有一个建设总体规划，一个主导或特色产业，一个卫生整洁的村庄，一个和谐文明的环境，一套民主管理制度的建设思路，把示范村建设成五通、四化、三提高的社会主义新农村。五通即：水通、电通、路通、电话通、广播电视通；四化即：布局优化；村庄绿化；道路硬化；环境洁化；三提高即：农民收入新提高、农民素质新提高、农民自治管理水平新提高。 3 / 15 四、基本原则 农民自主，政府扶持。农民是新农村建设的主体，又是最大的受益者，农民的积极性和主动性很大程度上决定着新农村建设的成效，因此既要加大政府支 持力度，强力推动，更要充分尊重群众意愿，动员群众、依靠群众、组织群众和教育群众积极筹资投劳建设自己美好家园。 城乡统筹，规划先行。按照科学性、前瞻性和可操作性的要求，规划要立足长远，综合考虑工业化和城镇化发展的趋势，农村劳动力转移的趋势，产业结构调整和变化的趋势，广大农民群众物质文化需求提高和人居环境不断改善的趋势等，科学布局，认真制订建设规划，严格组织实施。 因地制宜，分类指导。选取的示范村在自然环境、自 然资源有差异，建设过程中要因地制宜，分类指导，宜搬则搬，宜治则治 ，宜建则建。在村庄布点、村庄规划、村庄整治、配套设施和房屋式样上要召开各种形式的会议，充分征求群众意见，使示范村群众的生产条件、生活环境得到显著改善。 量力而行，讲求实效。要充分考虑农民的实际承受能 力，从群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情入手，选准工作切入点，制定切实可行的项目措施，把阶段性目标和长远目标有机结合起来，分步骤、分阶段推进，4 / 15 不急于求成，不搞花架子。 五、建设重点 建设新村居。按照符合规划，尊重民意，突出特色，量力而行的原则建设示范村。 2016 年重点是加强环境卫生综合治理，通过开展四清，四改，实现生活垃圾和污水集中处理。大力推广使用沼气、煤气等洁净能源，加快村庄绿化，庭院洁化，街巷净化。 发展新产业。根据莲花示范村的资源条件，按照一村一品优质、高效、生态、安全的要求，在加快二、三产业发展的同时，加快农业结构调整的步伐，发展具有村居优势和特色的农产品，建设现代农业示范基地。重点发展优质畜牧养殖、优质核桃基地、优质无公害蔬菜等，并围绕每个产业组建一个农民专业合作组织。 培育新农民。在抓好农村基础教育的同时，按照 有文化、懂技术、会经营、善合作、守法律的要求，广泛深入地开展对农民的教育培训工作。条件许可下要创建农民培训学校。继续实施雨露计划，提高农民的就业能力，加快劳动力向二、三产业转移步伐，鼓励农民自主创业。加强示范村居文化体育设施建设，要求每村建设一套基本完善的基础体育锻炼设施。 塑造新风貌。加强农民思想道德和民主法制教育，广泛 5 / 15 开展文明创建活动，移风易俗，破除迷信，树立文明婚丧新风尚。抓好计划生育工作，开展文明村、文明户评选活动。加强农村社会治安综合治理，打造平安村，构建和谐新农村。 创建新机制。加强村两委班子和党员队伍建设，充分发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用；建立新农村建设理事会，增强新农村建设的活力；加强体制机制建设，坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；依法制订村规民约，推进村务公开；完善村民一事一议制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。 六、实施步骤 我村新农村示范村建设分三个阶段组织实施： 宣传发动阶段。 2016 年 4 月起至示范村建设任务 完成止 ，为宣传发动阶段。一是会议宣传。召开动员会，宣传新农村建设的有关政策，传达中央及省、市、区有关精神，学习外地先进经验作法，部署我村新农村示范村建设。二是培训骨干。培训社会主义新农村建设骨干，帮助镇、村干部正确了解社会主义新农村建设的重要意义，正确把握社会主义新农村建设的运作办法。三是横幅标语宣传。通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏，广泛宣传新农村6 / 15 建设的重要意义，具体内容和建设目标，让全村人民了解新农村建设，投入到新农村建设中来，充分发挥主体作用，形成上下联动，整体推进良好机制。 建设阶段。 2016 年 4 月起至 2016 年 10 月止，为期3 年。 2016 年 7 月，完成示范村三清两拆工作； 2016年 12 月全面完成改水改厕的各项工作； 2016 年 7 月全面完成改路工程； 2016 年 9 月全面完成下水道建设、路灯、绿化等工程完成； 2016 2016 年农民新村规划与建设实施方案 为改善农村人居环境，加快我镇城镇化建设步伐，结合我镇实际，通过调查研究并经党委政府会议讨论决定，为切实抓好我镇农民新村规划建设工作，确保目标任务顺利完成，特制定如下实施方案： 一、工作思路 按照政府引 导、群众自愿；整合资源、统筹安排；统一规划、分类推进；政策扶持、示范带动的工作思路，加快推进农民新村建设步伐，切实改善农村居住环境，促进城乡统筹发展，实现农村面貌大改观、特色风貌大彰显、人居质量大提升。 二、目标任务 结合工业园区拆迁安置规划建设廖家嘴、关口两个农民新村， 2016 年内完成廖家嘴农民新村， 2016 年完成关7 / 15 口农民新村。 三、实施办法 建设选址。在村规划的指导下，由镇政府组织调查摸底，以小城镇驻地村、农业产业化项目基地村为重点，结合经济社会发展征地 拆迁面较大的所在地农村危旧房改造、扶贫移民、地灾避让搬迁、土地整治、新农村建设、灾民倒房重建、减灾安居、移民安置工程等项目，实施农民新村建设。农民新村主要采用街坊组团的形式灵活布局。选址 必须坚持以人为本、防灾减灾的原则，避开灾害隐患点、易发区，确保地质条件良好。初步选择建设场址后报县规划局、国土房管局、城乡建委等相关部门认可。 规划设计。组织编制农民新村建设规划，委托具有相应资质的规划编制单位承担村规划编制工作，参照巴渝新居图集塑造特色风貌，因地制宜配套交通、供水、排水、供电、电 视、通信、燃料、消防、环境及社会公共服务等设施，并按照村规划制定的程序报批。要将修改的规划方案送审稿、方案形成过程中的专家和有关部门意见、村委会或村民代表会议意见、公众意见采纳情况一并报县规划局，由县规划局转报县人民政府审批，批准后的规划成果要送县规划局、城乡建委及有关部门。 建设规模。根据所处地形和区域合理确定农民新村的建设规模。农民新村建设规模应达 20 户以上，农房以 28 / 15 4 层为主，也可建小高层；农民新村面积以每户 90 l50平方米左右为宜，选用框架或砖混结构，满足抗震设防要求，满足存放农用机具 、停放车辆等生产资料的要求。 建设要求。结合本地实际，采取自建、统建、代建等灵活多样的方式进行建设，要实现六通六有，即通道路、供电、给水、排水、广播电视和通信，并做到基础设施统一规划、布局合理、规模适度，实现共建共享。六有 即有一个小广场、便民商业网点、医务室、垃圾收运点、农家书屋、幼儿园。有条件的农民新村，可结合村级公共服务中心进行建设，实现部分配套设施共建共享，并实施物业管理。新村内部道路应全部硬化，主要道路宽度 6 米左右，次要道路宽度 4 米左右。供电、通讯有保障，燃料清洁化，集中供水，垃圾集中收集。绿化可结合村民种菜、种树进行建设，其用地一般不需要转为建设用地。公共服务设施要按照规模适度、服务配套的要求，逐步向农村覆盖。 命名要求。一是做到名实相符。农民新村命名要与其使用性质及规模、建筑风格相符，彰显独特的自然地理特征和农村风貌，充实和完善乡村文化建设内涵，提高乡村建设文化品位。二是制作标识标牌。农民新村均应在主入口设置名称标识牌，格式统一为重庆市武隆县农民新村工程 +新村名称 +重庆市城乡建委，标识牌可以木格栅、文化石、主 题墙等为载体。 9 / 15 建设监管 实施农民新村建设必须坚持乡镇管理、村民自治的原则，按照基本建设程序组织建设。把任务落实到户、责任落实到人，层层建立工作目标管理机制，明确工作任务、 质量、进度及时限要求，确保按期完工。建立质量安全巡查制度，成立质量安全监督小组，定期对农民新村建设进行检查，加强工程进度管理、规划控制管理、风貌控制管理和质量安全检查，严格控制农民新村标高、间距、造型、色彩、风貌，尤其注意房屋结构安全，发现问题及时督促整改。 四、相关要求 1.加 强组织领导。切实加强组织领导，理清工作思路，周密制定实施方案，精心组织实施，及时解决工作中的具体问题，化解工作矛盾，确保工作顺利开展。规划建设部门要加强指导，助推农民新村建设工作。相关部门要从自身职责出发，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，确保全面完成建设任务。 2.做好宣传发动。要采取开办专栏、印发宣传资料、讲解政策、播放宣传片、召开院坝会、入户宣传等多种形式，大力宣传农民新村建设的目的意义、建设要求、补助标准、优惠政策等，增强农民群众的主体意识，充分调动农民自主参与的积极性，激发全社会 关心、支持农民新村建设的热情。 10 / 15 3.报送成果资料。在组织实施农民新村建设中，要做到建设前、建设中、建设后有图片，建立一户一档，形成纸质的、电子的档案材料，以迎接检查。每月要向县村镇建设领导小组办公室报送工作进度、成果图片及好的经验作法等材料。 白杨发 201622 号 关于白杨林场曹店新村建设项目实施方案 的批复 曹店村民委员会： 2016 年 7 月 20 日，经场党委研究决定同意你村实施白杨林场曹店新村建设项目实施方案。 特此批复！ 中共白杨林场委员会 2016 年 8 月 15 日 白杨林场曹店新村建设项目实施方案 为扎实推进曹店村新农村建设，切实完成市重点示范村的综合改造任务，根据安徽省村镇规划建设管理条例、蒙城县发展总体规划文件精神，结合我村实际，特制定本方案。 一、基本情况 曹店村位于白杨林场的东北部，西与三李村相邻，东与怀远县接壤，北与王集乡相连，南靠施湖村。现有人口11 / 15 3550 人，规划人口 4044 人，共规划一个点，为：曹店新村，为中心村庄。该 处原有自然村九 个，共占地公顷，规划后用地公顷。 近年来，我村党支部、村委会班子团结、重干，实干 ,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取、工作扎实、作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作，先后被场部评为 ?文明村 ?、 ?五好村党支部 ?等光荣称号，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强、村风正、民风顺、观念新、思路活、信息灵，建设社会主义新农村的决心大、信心足。 二、指导思想 以科学发展观为统 领，以促进农村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新村庄、新机制和新农民的 ?六新 ?农村奠定坚实基础。 三、基本原则 坚持政府主导、农民主体的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，教育和引导农民建设好自己的家园，充分调动农民主体积极性，发挥农民主体作用，依靠群12 / 15 众力量推进新农村建设。 坚持实事求是、循 序不渐进的原则。根据村屯实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。 坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文 化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新农村。 坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立 ?建管并举、重在管理 ?的意识，建立农民 ?自我管理、自我服务 ?的乡村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善农村环境，提升农民素质。 坚持整体推进，务求实效的原则。科学编 制村发展规划，统筹农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村管理内容，实现农村可持续发展。 四、实现目标要求 通过一年的努力，使曹店村基本达到 ?经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐 ?的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。 到年末，实现工农业产值增加，农民人均纯收入较上年增长 10%以上，全村就业人员占到劳动力总数 85%以上。13 / 15 小康住宅率达到 90%，有线电视入户率达到 100%、自来水入户率 100%、电话拥有率均要达到 100%，全面实行合作医疗，适龄青少年全面完成九年义务教育。 努力发展主导产业 ,培育新型产业 1、做大做强品牌产业。在现有种植无公害蔬菜基础上，发展精细、高档蔬菜种植和花卉种植，并实现无公害种植，实现农民农业增收。 2、发展养殖业。利用现有养鸡、养猪养殖，采取 ?集中管理，分户养殖 ?的模式发展养鸡、猪，实现养殖户创收，促进农民养殖业发展。 村庄建设 1、道路及公厕改造。加快村内道路建设，完善公路网络体系，改善村民出行条件。利用 11 月、 12 月两个月时间完成村内道路硬化建设任务，包括村庄主干道 4 条，宅间道路 3 条，通户道路 500 户共计 5000 米、达 20000 平方米，建设标准要求水泥路面地基为三七灰土，主干道水泥面宽 6米、厚 15 厘米，宅间道路水泥面宽 4 米、厚 10 厘米。同时路灯按照市政道路照明标准进行建设，配套的路灯也要在 1月 25 日前完成。对村内公厕实施改造，消除旱厕，根据县政公厕标准建设，争取建成高标准的水冲式厕所。 2、排水设施改造。总铺设排水管道 2800 米，其中主排水管道 400 米、为内径 50 厘米的预制水泥管，分支排14 / 15 水管道 2400 米，为内径 30 厘米的预制水泥管和主干道大沉淀池内径为 1m的 27 个及户前小沉淀池内径为的 70 个，均为砖混结构。要求排水设施达到完善通畅，彻底消除农村 ?污水到处流，苍蝇蚊子到处飞 ?的现象。 3、庭院改造。新农村建设农民是主体，为体现农民的主体作用，庭院改造主要有农户出资，自行改造，办事处进行帮助和指导。院落：地面要采用水泥硬化或水泥板硬化，院墙采用涂料统