新闻报道的目的

1 / 19 新闻报道的目的 新闻报道策划的本质及其作用 董天策 20 世纪 90 年代以来，新闻报道策划迅速取代新闻报道计划而成为新闻传播中的经常性工作，其突出地位随着新闻竞争的加剧而日益突出。正确认识报道策划的本质及其作用，是搞好新闻报道策划的前提。 一、报道策划与报道计划的异同 对于新闻媒介来说，只要新闻事实一产生，就有一个如何报道的问题。在报道策划理念提出之前，我国新闻界运用得较多的概念是报道计划或组织报道。报道计划与组织报道异名同实。比较下 面的两个解释，就可以清楚地看到这一点： 报道计划是编辑根据党的路线、方针、政策和读者要求，对一个时期或一个专题的报道内容和方法所作的统筹安排。一般包括报道的意图、报道的重点、报道的阶段、报道的重要选题以及报道方式的选择和报道力度的安排等。 组织报道是编辑根据报纸编辑方针对每个时期报道的内容所进行的具体安排，它着重解决的是：这一时期整个报道的中心和重点、报道的规模、各项报道内容之间的关系、报道的各个阶段的安排、报道中所采用的各2 / 19 种形式的配合、报社内外的报道力量的 部署，等等。 到了 20 世纪 90 年代，策划理念由商业界引入新闻界，人们开始用报道策划来取代报道计划或组织报道。稍后，新闻策划这一术语又迅速取代了报道策划，但不少人都是在新闻报道策划的意义上使用新闻策划。因此，报道策划已成为大行其道的业务理念与操作行为。所谓报道策划，就是在新闻事实发生以后，新闻工作者对采访、写作、编辑、出版或播出等报道活动进行设计与谋划，以确定最佳报道方案，从而取得最佳社会效益的一种策划活动。 在语义上，策划与计划有相同之处，都 是关于未来行动的谋划和安排，所以辞海把策划解释成计划、打算之意；但又有所差异，策划更强调筹划、谋略、对策等意思，辞源就把策划解释为想办法、筹划。现代研究者认为，在古代，策划的名词性较强，与现在的计划、计策、计谋、对策的意思较为接近。而在现代，策划的动词性含义增强，信息、创意、点子、谋略、目标等要素为其内核，而策划的全面含义为：如何在全面谋略上指导操作者去圆满地实施对策、计策或计谋，从而达到办事的目的。 所以有学者强调，策划是一种谋略活动，策划与计划的 根本不同在于，前者要求根据目标和环境的变化不断进行创新，以使行动产生最佳的效果。 3 / 19 从策划与计划的异同可以看出，用报道策划来取代报道计划，不仅转变了话语形式，而且改变了实质内涵。 第一，报道计划的前提是传者本位，而报道策划的前提是受众本位。随着社会主义市场经济体制的建立，传媒走上了产业化运作的道路，传受关系也从传者本位走向受众本位。所谓传者本位，就是新闻传播活动是从传者的需要出发，以传者的愿望为中心，忽视乃至无视受众的需要，强调自上而下的思想灌输。受众本位则与此形成了 鲜明的对比，强调要从满足受众的需要出发，以受众为中心来展开新闻传播活动，从而使传者与受众形成良好的信息互动，提高传播效果和社 会效果。 于是，如何根据受众的需要、兴趣来确定报道的选题、内容、角度、方式等，就成为媒介需要精心策划的重要问题，而不是简单地根据传者的需要和愿望作一个报道计划就可以万事大吉。 第二，报道计划带有较强的被动性，而报道策划具有充分的主动性。报道计划的被动性表现在两个层面：对于媒介领导者而言，报道计划的目标、内容、方式往往是由上级主管部门事先确定，媒介领导者所制定的报 道计划不过是上级主管部门意志的图解；对于一般记者、编辑而言，只需要按媒介领导者的主观愿望和要求加以执行就算完成任务。4 / 19 而报道策划则意味着媒介机构从领导者到一般记者、编辑，都必须主动地根据党和国家的有关方针、政策，根据媒介自身的定位，根据当前社会的实际情况，自主地确定报道的目标、内容和方式，创造性地完成传播任务。 第三，报道计划的实施带有明显的静态性，而报道策划的实施具有强烈的动态性。在传统的新闻工作中，报道计划一经制定，媒介机构及其编采人员往往是按部就班地开展工作，缺乏灵活性，缺乏应变性，缺乏创新 性。而报道策划则强调，实施过程中必须灵活应对实际情况的变化，及时调整、修正原来的报道方案，通过不断创新来取得最佳传播效应和社会效果。 二、新闻报道策划的本质内涵 从总体上讲，报道策划是在新的社会历史条件下对传统新闻工作中报道计划或组织报道的一种发展，一种创新。这种发展和创新的实质就在于，报道策划是对新闻工作者主观能动性的充分肯定。 作为对未来报道活动的思考与谋划，报道策划实质上是一种思维活动，也就是一种意识活动。马克思主义认识论认为，人的意识是对客观世界的反映 ，客观世界对于人的意识具有决定作用；但是，人的意识对客观世界的反映不是被动的机械的反映，而是一种能动的反映，在一定的条件下，意识能够对客观世界的发展起着巨大的反作用。意识的这种5 / 19 能动性是人类所特有的一种有目的、有计划地认识世界和改造世界的活动。因此，报道策划所强调或高扬的新闻工作者的主观能动性，完全符合马克思主义关于意识能动作用的认识论原理。 首先，报道策划是一种有计划、有目的的活动。根据马克思主义认识论，意识能动作用的第一个具体表现，是意识活动的目的性、计划性。马克思说：劳动过程结束时得到的 结果，在这个过程开始时就已经在劳动者的表象中存在着，即已经观念地存在着。 人的行动与动物的活动不同，它总是在一定的目的、主张、计划的指导下进行。新闻工作者在报道事实之前先产生某种动机和目的，并为实现这个动机和目的而谋划相应的对策，正是为了增强新闻报道的目的性、计划性，有条不紊地开展新闻报道工作。 其次，报道策划是一种具有创造性的活动。马克思主义认识论认为，意识能动作用的第二个具体表现，是意识活动具有创造性。人的意识活动能够由感性认识上升到理性认识，反映事物的本质和规律，能够从认识现在而探索过去 ，推测未来。为了使新闻报道更充分更深刻地反映当前社会现实，报道策划总是立足现在，着眼未来，在占有丰富材料和总结经验教训的基础上，把握事物的本质和规律，设计出独具匠心的报道方案，促进新闻报道的创新。 再次，报道策划是一种具有积极指导作用的活动。6 / 19 马克思主义认识论历来强调，意识通过实践而对客观世界产生改造作用，这是意识能动作用的第三个具体表现。意识的能动性不仅表现在从实践中形成一定的思想，更重要的是以这些思 想为指导去改造世界，把主观的东西变成客观现实。报道策划并非为策划而策划，它在把握现实 的基础上所形成的最佳报道方案，正是为了更好地实践，是为了让新闻工作者按照富有创意的报道方案把报道工作搞得更加出色。 三、新闻报道策划的积极作用 由于报道策划是认识能动性的体现，所以是否进行报道策划，传播效果大不一样。实践证明，报道策划对于推动新闻工作具有十分重要的积极作用。 1有利于深化报道主题，强化舆论导向。需要进行报道策划的题材，往往是那些具有重大社会意义的事件、现象、问题。一般地讲，这些事件、现象、问题往往涉及到方方面面，纷繁复杂，不易把握。经过报道策划，新闻工作 者就可以更好地认识其本质，把握其精神，从而深化报道主题，做好舆论导向工作。 1990 年初，新华社发了一批建设成就的报道。第一篇是介绍 1989 年全国钢产量突破六千万吨，这本是一个了不起的成就，经济日报夜班编辑却将稿件删成简讯放在一版很不起眼的位置，豆腐干一块。后来报社经过策划，推出了 6000 万吨钢意味着什么的述评。随后，7 / 19 新华社又发了煤产量突破 10 亿吨，粮食若干万吨，化肥多少万吨，棉花是多少的报道，经济日报编发这些报道后又如法炮制，分别写了意味着什么的述评，深入地阐明了经济建设成就的具体内涵。但是 ，这些成就与人民群众有什么关系呢？为回答这个问题，报社在五篇意味着什么之后又推出了五篇变迁，即吃的变迁、穿的变迁、住的变迁、用的变迁、行的变迁，让老百姓从生活的变化感受到了变化的不寻常。美中不足的是，这些报道还没有把人民群众生活上的变化和重点工作建设成就联系起来。于是，报社又采写了在吃的变迁背后等五篇通讯，让读者深切体会到建设成就与生活水平提高的关系，既有思想深度，又有可读性，产生了良好影响。 2有利于发掘新闻价值，满足受众需要。所谓新闻价值，就是新闻满足受众需 要的各种属性。新闻报道对新闻的新闻价值把握得越好，也就越能满足受众的新闻需要。因此，要搞好新闻报道工作，就必须充分发掘新闻价值。报道策划往往是若干新闻工作者一起研讨报道对策，集中了集体的智慧，不仅可以敏锐地看到眼前发生的事实，而且可以敏锐地回忆过去所发生的历史，可以科学地预测未来，找到过去、现在和未来之间的发展趋势，及时而准确把握发掘新闻价值。 1981 年 8 月 29 日，湖北孝感报接到一份通讯员来稿，说应城县一个叫杨小运的农民，愿意在完成当年一万8 / 19 斤粮食统购任务的基础上，再超售万斤粮，但有一个条件，就是要求国家 奖售给他一辆永久牌自行车。报社领导吩咐要闻版编辑认真处理，编辑却把稿子报废了。 9 月 3 日，报社总编辑外出采访回来，在废稿堆中抢救了这篇稿子。因为在当时，刚刚实行农业生产责任制，杨小运的交换思想是对计划经济的一种挑战，有进步意义；而且有关部门和社会舆论都在担心农民不肯平价卖给国家，这个农民却作出了肯定性的回答。孝感报 9 月 5 日编发这篇稿子后，迅速形成了一股新闻冲击波：县委、县政府当即作出了凡超售万斤粮的农户，可以享受名牌紧俏商品的奖售；上海永久自行车厂得知杨小运点名求购永久牌自行车的情况，在科室、车间发动了一场讨论；人民日报、新华社、中央人民广播电台同时发布了农民兄弟要永久，永久工人要尽责的消息，在全国掀起了一个工农互相促进，各自挑起重担的热潮。孝感报也因为杨小运报道而名闻全国。 3有利于强化报道创新，提高传播效应。新闻报道是对日新月异的社会生活的及时反映，作为新闻报道内容的新事物、新观念、新问题从根本上决定了报 道创新是新闻工作的内在要求。而且，在传媒产业化运作过程中，新闻竞争的加剧，受众水平的提高，使新闻报道的创新变得更加迫切。从某种意义说 ，报道策划正是新闻9 / 19 工作者为了适应这种日益凸显的新闻创新要求才出现的。因此，报道策划的开展，必然有利于强化报道创新，提高传播效应。 2000 年元旦前后，各类传媒都开展了千禧报道。由于有不同的策划，各媒体的千禧报道也就各有特色，丰富多彩。比如，北京青年报、羊城晚报、成都商报都开展了跨越国界的环球采访，但这几家报纸所推出的报道却各不相同。北京青年报由记者奔赴全球 24 个不同时区报道世界各地迎接新千年的景象，在 1999年 12月 31日和 2000年 1 月 1 日推出了声势浩大的 100 金版；羊城晚报也兵分几 路进行环球采访，连续七天推出了 赤橙黄绿青蓝紫 7 组特刊；成都商报派出 24 名记者分赴 24 个时区，从 1999 年 12月 8 日到 2000 年 1 月 12 日，进行了长达月余的跟踪报道，及时发回世界各地人民喜迎新千年的盛况，并且还让记者在采访过程中适当开展一些宣传成都、表达友谊的公关活动，追求一种相互沟通的双向传播效果。 4有利于形成独家报道，推出新闻精品。都市新闻传媒崛起以来，新闻竞争日趋激烈， 新闻大战已成为记者的家常便饭。只要新闻事实一发生，各家媒体都会派出自 己的记者去抢新闻。在这样的形势下，新闻传媒不仅要努力向受众提供独家新闻，而且也要尽力推出独家报道。如果说独家新闻主要是指新闻事实的独家，那么，10 / 19 独家报道则是在其他媒介对某一新闻事实已经作出报道的情况下强调报道视角和思想观点的独家。怎样抢到独家新闻，需要策划；如何形成独家报道，更需要策划。报道策划在促进媒体推出独家新闻和独家报道方面，具有十分重要的作用。 1987 年 5 月 6 日，大兴安岭发生了后来震惊中外的森林大火。两天之后，中央电视台在新闻联播中播发一条简讯。中国青年报闻讯后 立即组织报道。应当怎样报道这场火灾呢？以往，在灾难发生之后，传媒总能把灾难化为凯歌，灾难一结束，报刊上的英雄赞歌就连篇累牍。中国青年报的记者编辑经过一番策划，认为抢灾救灾中有着许多可歌可泣的人物、事迹，需要我们去讴歌，但决不应仅仅止于讴歌。灾难就是灾难，无论怎样回避，它首先应是灾难，是悲剧。因此，他们形成了一个想法：要突破以往的灾难报道模式，对这场特大火灾进行深入的剖析，尽可能做到真实地摹写客观面貌，仔细观察在特定环境中人性的卑琐、崇高与升华，展示人性在灾难中的瞬间的两极闪现。于是，经过深入采访和精 心构思而写就的三篇报道红色的警告、黑色的咏叹、绿色的悲哀，分别在中国青年报 1987年 6 月 24 日、 27 日和 7 月 4 日刊出，受到各方面好评，被认为是中国青年报新闻思想成熟的标志，是当代中国新闻史上的经典之作。 新闻报道策划书 11 / 19 一、报道主题：天灾人祸 -走进南方旱涝灾情 二、报道背景： 今年以来，长江中下游地区遭遇 50 年来罕见干旱，达到 1961 年以来同期降水最低点。云南、贵州、广西、重庆、四川 5 省耕地受旱面积亿亩，占全国的 84%，作物受 旱7907 万亩，待播耕地缺水缺墒 2197 万亩。有 2088 万人、 1368万头大牲畜因旱饮水困难，分别占全国的 80%和 74%。网友指责称，干旱是修建三峡所致，这不是公众第一次因极端气候而关注和质疑三峡工程。近年来西南大旱、重庆酷热、两湖流域暴雨等气候异常，三峡时常成为矛头所指。近期，旱涝形势急转，由之前的大旱、土地干裂，人畜饮水困难到近几天的连连暴雨，导致众多房屋倒塌以及未知的地质灾害时有可能发生。长江中下游旱涝急转形势尤其严峻。从 9 日夜间开始，湖北、湖南、江西等地区遭遇入汛以来最强降雨，目前上述三省已有近百人 因灾死亡或失踪。国家减灾委、民政部 10 日 12 时紧急启动国家四级救灾应急响应，派出两个工作组赶赴灾区，查看灾情，协助救灾。 6月 3日以来的中国南方暴雨洪涝灾害共造成 175人死亡， 86 人失踪。 3 日以来，中国南方部分地区相继出现 4次强降雨天气过程，导致长江中下游、中国西南及华南地区部分省份多次遭受洪涝、滑坡、泥石流灾害。据统计， 3 日以来的中国南方暴雨洪涝灾害共造成江苏、浙江、安徽、福12 / 19 建、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南 13 省 86 个市 510 个县 3657 万人次受灾，紧急转移安置万人次， 直接经济损失亿元。 针对 6 月份以来南方严重暴雨洪涝灾情，国家减灾委、民政部加强汛期应急值守，做好灾情监测评估，并加强部门沟通协调，紧急启动应急预案，调拨中央救灾款物，保障群众基本生活。财政部、民政部累计安排下拨中央自然灾害生活补助资金亿元，主要用于暴雨洪涝灾区受灾人员紧急转移安置、过渡性生活救助、倒损住房恢复重建和向因灾遇难人员家属发放抚慰金。民政部紧急向贵州、湖南、安徽三省灾区调运 5000 顶救灾专用帐篷和 5 万床棉被，切实帮助灾区群众解决基本生活面临的困难 异常天气引起的旱涝灾害使得人 民叫苦不迭。在网民的质疑声中，长江三峡又被提了出来，那么，三峡工程到底是不是引起旱涝灾害的因素呢 ? 三、新闻报道的目的、意义和目标： 1、目的：本策划旨在通过跟踪报道南方严重的洪涝灾害，同时对比苏北地区日益持续严重的旱情和北方的旱情，提示人们做好安全防范工作。警示相关部门做好安全监管，同时为人们解疑释惑：三峡到底是不是引发旱涝灾害的罪魁祸首 ? 2、意义：大灾并不可怕，可怕的是慌乱的人心。试13 / 19 图通过此次报道稳定人心，做好战胜洪灾的心理准备。同时引发对三峡等大型工程的思考。 3、目标： 通过此次采访，让更多的人民群众了解灾情的发展态势。 呼吁各方应积极做好环境保护工作，从自身做起。 四、资源需要 ：笔记本一台 照相机一架 录音笔一支 采访笔记 五、活动开展 ： 1、采访要求： 采访过程中首先要确保新闻的真实性，不得片面截取他人语句，篡改他人用意，多用直接引语写作 ; 在采访写作的过程中以客观陈述事实为主 ; 记者采访要深入，写稿时要通过事实、人物、事件来体现，切不可空洞无物，泛 泛而谈 ; 整个报道选择切入点要小要细，注重事情或事件及人物，点和面结合的报道。这样文章才有可读性，才不会落入俗套 ; 最后，高效的完成写作。 2、刊发设想： 拟刊登在 6 月 30 日兰州晚报头版，有一篇围绕主题的重头报道专家评论，其他的两篇消息和一篇通讯均独14 / 19 立成篇。 具体操作： 第一篇消息标题：苏北持续大旱，土地饥渴难耐 报道主线：江苏北部自去年 10 月以来，苏北地区降雨异常偏少，其中尤以 盐城最为严重。报道内容涉及 受灾情况以及降水异常偏少的数据说明。 第二篇消息标题：浙江兰溪遭遇 56 年来最大洪峰，村民紧急转移用船运送牲畜 报道主线：兰溪遭遇 56 年来最大洪峰，人畜紧急转移。报道内容涉及受灾面积、受灾严重程度以及人员伤亡财产损失等。 通讯标题：大旱急转大涝的真相 报道主线：详细介绍南方大旱以及造成的损失，同时说明大旱之后大涝给人民带来的诸多不便。进而揭示大旱急转大涝背后的真相。 评论标题：大旱之后又大涝，是天灾还是人祸 ? 报道主线：南方大 旱之后又大涝，网友频频质疑都是三峡惹的祸。专家回应：到底是天灾还是人祸 ? 3、媒体选择：报纸媒介 具体选择兰州晚报 4、报道方式：集中式报道 5、文体写作：组合式深度报道 15 / 19 6、报道收效：通过对南涝北旱的对比，以及专家的解释，让人们认识到旱涝灾情与三峡工程并无多大关系，同时在潜移默化中让人们意识到保护环境的重要性。 六、经费预算 ：交通费，摄像摄影及后期制作，票务 七、活动中注意的问题及细节： 1、采访前的准备工作要充分： 将查阅好的资料整理归类 ;采访需要的器材设备要带齐 ; 2、要做好充分的心理准备，可能在采访中遇到的困难，并提前预想解决的办法 ; 3、提前联系好接受采访的专家、相关部门等。 4、本次采访需要分小组进行，针对不同地点分配，初步定为每小组二到三人，后期纠正，合稿人员为四人。 八、 活动负责人及参考 参考材料链接： 专家详解长江中下游地区遇 60 年罕见旱情原因 2016-05-25 18:12:00 来源 : 中国新闻网 中新社北 京 5 月 25 日电 由于持续晴热少雨天气，中国长江中下游地区正遭受近 60 年来罕见旱情，湖北、江西、湖南等地部分地区旱情严重，上千万人口遭受干旱缺水之苦。国家气候中心专家 25 日表示，冷暖空气不匹配、水汽输送条件严重不足等原因导致今年以来降水稀少，是今年16 / 19 长江中下游地区大面积干旱的主要原因。 中国气象局监测显示，今年 1 月 1 日至 5 月 23 日，长江中下游大部降水量较常年同期偏少 3 至 8 成，安徽、江苏、湖北、湖南、江西、浙江、上海平均降水量为 1954 年以来同期最少。降水持续偏少导致江河、湖泊水位异常偏低，水体面积 减少明显，农业生产受到影响，部分地区出现饮水困难。 国家气候中心研究员周兵 25 日接受记者采访时表示，根据初步分析，总体来说，造成长江中下游干旱的主要原因是冷暖空气不匹配，北方冷空气势力强大，向南扩张明显，南方热带系统不活跃，水汽输送条件弱，不利于冷暖气团在长江中下游地区交汇，难以形成有效降水，干旱明显。 周兵解释说，首先，由于中高纬冷空气活动频繁、势力强。 2016/2016 年冬季以来，冷空气活动频繁，共发生13 次强冷空气过程，其中 12 次为全国型冷空气，均影响到中国南方地区。其中今年春 季有 5 次过程，冷空气势力强大，向南扩张明显，抑制了热带系统的向北推进。 其次，热带系统不活跃，向中国大陆的水汽输送严重不足。 5 月上中旬，输送到长江中下游地区的水汽较常年亏缺 90%，降水所必备的水汽条件严重不足。 周兵进一步分析说，造成水汽输送不足的原因有两个：一是前期西北太平洋副热带高压异常偏弱、位置偏东，17 / 19 去年 12 月至今年 4 月副热带高压面积为常年同期的 30%，为近 34年来同期最弱 ;近期的热带气旋活动也不利于副热带高压西进，导致副热带高压西侧的东南气流位置偏东，难以将水汽输送到中国东部 ;二是南海北部自 5 月 8 日对流活动发展一周左右的时间后，出现了明显的对流活动减弱现象，中印半岛、南海上空偏南风明显偏弱，导致中国中东部的水汽输送远低于常年同期。相比之下，来自孟加拉湾的水汽输送相对较强，但这一支水汽通道主要影响中国西南地区，因而截至目前西南地区的降水量基本接近常年同期水平。 25 日，中国中东大部地区迎来晴热升温天气。中央气象台预计，未来三天，长江中下游气象干旱区将以晴热天气为主，雨水仍然较少。旱区将持续干旱缺水的状况。专家提醒，针对未来天气形势，长江中下游地区各省市需继续做好抗旱的准 备工作。 活动总策划：刘丽