森林抚育可行性报告

1 / 14 森林抚育可行性报告 论大连市森林抚育采伐的必要性和可行性 作者：王庆红 杨春波 金贵林 王士德 姜美荣 来源：新农村 2016 年第 05 期 摘 要：文章揭示了大连地区森林经营存在的问题，剖析了问题原因和结症，认为当前需要尽快实施森林经营抚育工程，并将抚育采伐措施纳入林分生长的各个阶段。同时，阐述了森林抚育采伐基本原理、技术手段和预期效果。 关键词：森林经营 抚育采伐 依据 抚育采伐又称间伐或抚育间伐。辽宁省森林经营技术规程规定，“抚育采伐指从幼林 到森林成熟前，根据林分发育自然稀疏规律及森林培育目标，适时伐除部分林木，调整树种组成和林分密度，改善环境条件，促进保留木的生长发育”。按照上述定义，森林抚育采伐是森林经营中重要的一项实践活动。实施森林抚育采伐，不仅有充分的理论依据、严格的采伐标准，也有科学的技术方法和手段。适时开展这项森林经营活动，对促进森林可持续经营和林业健康快速发展具有重要的意义。现就大连地区森林抚育过程中存在的问题，阐述见解并与诸位商榷。 一、大连市森林资源概况 1.森林资源总量 全市林业用地万公顷 ，占全市土地总面积。其中，2 / 14 有林地万公顷，不足全省有林地面积十分之一，疏林地万公顷，灌木林地万公顷，未成林造林地万公顷，苗圃地公顷，无立木林地万公顷。有林地面积中，林分面积公顷，占有林地面积的 %。林分总蓄积 749 万立方米，平均立方米 /公顷。 2.林分结构特点 林分结构总体呈现出纯林多、混交林少，阔叶林多、针叶林少的现状。从龄组结构看，幼龄林比重偏高，占林分面积的 80%。从林相形成看，由于多数林分内的立地条件比较贫瘠，林分林木各体生长不一致，单层林多、复层林少，林相不整齐。另外，低产林 较多，有些林分“未老先衰”形成了“小老树林”。 二、森林抚育的必要性 从全市森林资源概况看，有林地面积不足全省有林地面积十分之一，林分平均每公顷蓄积量远远低于全省立方米 /公顷的平均水平，略高于全国立方米 /公顷的平均水平。资源结构不合理，森林质量较差，综合效能较低，林木经济价值不明显。究其原因主要是缺少森林经营抚育措施，具体表现以下几方面： 1.林分密度过大，林木生长受到一定影响。密度过大主要体现于两个方面。一是造林前未考虑森林培育目的，规划设计存在本身就不合理现象。比如，公 路两翼绿化升级改造工程，在规划设计时对每个标段内原有树木掌握不清或被3 / 14 忽略，而施工中为达到数量要求不得不“加密”栽植，造成了林分密度过大。二是相对于经营密度而言，初植密度过大。初始造林时虽然按照树种特性和设计要求确定了合理的初植密度，但随着年龄的增加，已不能满足该年龄阶段林木生长，需要进一步调整初植密度，才能增加林木的营养空间。 2.林分卫生状况较差，抵抗自然灾害的能力较低。表现在林木生长较弱，杂草丛生、病虫害发生率较重。如，1999 年全市出现黑松大面积枯死现象。虽然病害是根本，但其诱因却与林分卫 生状况不良有着极其重要的关联。另外，森林残枯枝丫较多、杂草丛生也为森林安全留下了火灾隐患。理论上讲，森林火灾发生需要满足三个条件，其中就包括森林可燃物。如果能有效控制森林可燃物这个要素，发生森林火灾的可能性就会大大减少。从近年来各类森林火灾案例中可以得出结论，林分卫生状况较差是森林火灾易发生、难扑救的一个重要原因。 3.采伐指标受限制，抚育采伐常被轻视。在全国范围实施天然林、人工林“禁伐”和“限伐”的大背景下，大连市森林采伐指标限制的更为严格。与此同时，多数采伐指标用在了征占用林地方面，抚育采伐 不得不退居次位。而各地区行业管理部门在坚持“造管并重”方面依然受“以造为主”的观念束缚，也使森林经营抚育处于被动开展的局面，各别林分即使开展了森林经营抚育工作，也未能作到统筹安4 / 14 排、科学实施。另外，各级政府领导意识也存在“宁烂一片，禁伐一株”思想，生怕一放开这出“乱”，这也是森林抚育采伐受阻的一个重要原因。应该说，政令初衷虽然好，控制采伐指标也应该，但是不能因为指标限制而减少或停止抚育采伐工作，也不能因为怕出“乱”字而“因噎费食”。 4.缺少资金投入，抚育措施和力度较小，森林质量受到一定影响。最近 这几年，全市虽然采取了工程造林模式，施工单位也能按招标要求加强林木管护，但这些造管方式仅限于工程造林前期，目的是保证工程如期交付，并没有长远设想。至于造林后期能否促进林木生长，仍然是林木经营者和行业管理者的工作职责。然而，从目前全市中幼林经营抚育工作力度看，资金投入十分有限，多数林分完全是“靠天吃饭”。 林木间依靠自然竞争获得空间和养分，必然造成生长差异增大，进而导致林木分化严重、林相不整齐。虽然说，林木分化中能够起到林分自然稀疏作用，但自然稀疏达不到理想的经营目标，森林质量和多种效能将会大大被减弱。 总之，通过大连地区现有林分生长表现，以及暗藏背后的诸多森林隐患，就不难发现问题的结症。“轻视抚育、不舍投资”是导致全市森林经营抚育工作滞后的根本所在。 众所周知，作为生态公益林，其经营目的是让林分尽快达到最佳的森林防护效能；作为生态经济林，其经营目的是尽可能缩短林木培育期，希望尽快达到速生、丰产、优5 / 14 质；而作为风景林，其经营目的更要求每一株树木、每一个林分都具有优美的树型、健康的长势和最佳的景观效果。而目前已经存在上述问题的林分很难达到这样的效果。因此，必须尽快实施森林经营抚育工程，并将抚 育采伐措施纳入林分生长的各个阶段。 浅谈森林抚育的几点建议 摘要：在目前市场经济条件下，公益林抚育经营体制和机制没有完全理顺。说是公益林，又不能全面享受公益林政策保障，说是商品林，又不能按市场规律去运作，这就给抚育经营这项工作带来困扰，也成为森林抚育经营的障碍。抚育经营是需要长期投入和付出的一项工作，短期内难以明显见效。本文针对这一问题提出了几点建议。 关键词：森林抚育 抚育管理 森林经营 自天保工程启动以来，经过十多年的努力，天然林资源得到有效保护，森林植被得到有效 增加，森林资源呈现全面恢复性增长。但目前，大量的天然次生林生长过密，林内目的树种更新困难，中幼龄林木生长不良，自然枯损严重，病虫危害时有发生，森林火险等级高，林木生长缓慢，林分的质量和效益低下。人工林也存在初植密度过高，林分郁闭后，空间竞争激烈，生长受到抑制。林场森林资源的总体情况出现了保护有余，抚育管理不足问题表现严重。 一、面对这种状况，通过抚育实践，浅谈几点森林6 / 14 抚育经营方面的建议： 1、对森林抚育经营，要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入，要有规划和技术规范，要有相应 的协调机构安排实施，针对具体问题，拿出解决方案、措施并落到实处。 2、完善林业有关政策，建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄 林抚育中所需要的森林采伐指标，政策应以允许，并优先给予保证。在中幼龄林抚育中，需采伐部分胸径在 5 厘米以上的林木，因受采伐指标的限制，采伐技术措施无法全部到位。 3、设立中央财政森林抚育专项补助资金，保障提供抚育经费支持，以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金，应由专项经费解决。商品林抚育资金，可 通过特别财政预付或特别周转金先行支付，也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。从抚育试点的情况看，由于长时间不抚育， 人工林密度每亩达 135- 300 株，天然林地块每亩达 950 株以上，作业难度非常大。 4、对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱、低效或次生林应以择伐取代皆伐改造，采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下，全7 / 14 面提升公益林的生态功能。 二、今后，我们应重点从以下几个方面开展工作： 1、全面准确掌握急需抚育经 营的森林规模、分布、结构等情况，为全面推开抚育经营工作做好准备。 2、将抚育经营与产业发展积极结合起来，与林下经济的开发利用相结合，通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧，森林公园，旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构，增强景观效果，尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。 3、尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体，围绕支持林场职工就业增收，增加森林蓄积量，改善职工生活开展抚育经营工作。 4、要科学编制实施方案，加强抚育施工监管，保证抚育质量，推动林场全面快速发展。 5、加强领导，提高认识。森林抚育工作政策性强、技术和管理要求高，必须成立相应的组织机构，加强协调、监督和管理，为森林抚育经营工作的顺利推进提供强有力的组织保障。充分运用各种媒体进行广泛的宣传活动，为森林抚育经营工作营造良好的氛围，使广大干部群众充分认识到森林抚育的必要性和紧迫性，动员全社会力量积极投身到森林抚育建设当中，以真正体现出公益性和全社会性。 6、责任落实，强化管理。制定切实可行的考核制度，8 / 14 定任务、 定资金、定标准、定措施、定职责，并层层签订责任状，层层落实森林抚育经营管理责任。采用专业队抚育，定额、定量管理 .施工中实行“两书一图”制，即调查设计说明书、工程承包责任书和作业施工图。积极推行项目监理制，对抚育施工质量进行全过程的监理，确保按作业设计进行施工，保证项目质量符合设计要求。 7、科技支撑，绩效监测。在工程实施过程中，大胆应用各种森林抚育经营新技术，结合实际，改变常规抚育方法，确定不同立地条件、不同林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式， 形成有针对性、可操作性的森林抚育技 术体系。加大对生态公益林的抚育力度，对不同密度和树种组成的林分，应优先抚育树种单一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案，根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况，选择确定森林抚育监测固定样地，开展成效监测与评估工作，定期监测森林 生长、林分结构等因子变化情况。认真总结森林抚育工作的经验做法， 确定快速提升我国森林质量的方法和途径，建立与现代林业建设相适应的森林抚育经营模式和规章制度，提出新形势下切实可行的森林抚育经营政策。 参考文献 1何雅毅 曾继达 .加强森林抚育经营推动林场快9 / 14 速发展 .绿色林业 .2016 2徐高福 余启国 孙益群 .新时期森林抚育经营技术与措施 .林业调查规划 .2016 加强林场中幼林抚育及低质林改造 是恢复森林生态的有效途径 摘 要：森林生态系统只有保持结构和功能的完整性，并具有抵抗和恢复能力，才能长期为人类社会服务。本篇着重论述了加强森林抚育及低质林改造是恢复森林生态的有效途径及其可行性和必要性。 关键词：森林抚育； 低质林改造； 森林质量； 生态 一个 森林生态系统只有保持了结构和功能的完整性，并具有抵抗和恢复能力，才能长期为人类社会提供服务。但是由于人类的干扰导致森林生态系统的原有结构被破坏，从而致使森林生态系统退化，引起水土流失、土壤退化、洪灾等等。由于植被遭到破坏，坡地表面的土壤受到暴雨冲击，土壤孔隙被堵，雨水下渗速度随之减少，形成大量径流顺坡而下，同时带走大量表土、养分，使这些地区变成“走水、走土、走肥”的三走之地，土壤有机质含量降低， N、 P、 K 等元素缺乏。因此，应该从维护国家安全、维护人类自身安全的角度出发认识维护森林生态安全的重要性，建立与健全 森林生态系统安全保障体系，为社会、经济、环境的可持续发展提供不可缺少的基础。 10 / 14 1 森林质量的下降是导致生态环境恶化的根源 大岗林场的森林是镇赉县西北的天然屏障。近年来，随着国民经济的持续增长和经济实力的进一步提高，工业化水 森林生态建设示范项目 可行性研究报告 1 总 论 项目概况 项目名称 某某市森林生态建设示范项目 项目建设单位 某某市农业发展有限公司 项目单位法人代表 某某 项目类别 造林和再造林 建设地点 本项目建设地点在某某镇等 25 个乡镇。 主要建设内容、规模 本项目建设总面积万亩，其中新造万亩，抚育万亩。 项目建设期 2 年 投资规模及资金来源 11 / 14 本项目总投资亿元，其中新造林投资 14400 万元；抚育林投资 3600 万元。资金来源为建设 单位自筹亿元，占总投资的 %，向财政部申请中国清洁发展机制基金委托贷款 6500 万元，占总投资 的 %，用于新造林工程项目的直接费用。 项目建设单位基本情况 某某市农业发展有限公司 ,是经某某市人民政府批准 , 前身为 XX 年 8 月成立的某某市农业基础设施建设开发有限公司，注册资本 1000 万元， XX 年 2 月变更为某某市农业发展有限公司，并增资 7000 万元，其中货币出资 2100 万元，净资产出资 4900 万元，总注册资本金 8000 万元。负责全市农业产业化和基础设施建设、土地整理、农村交通、教育、卫生事业建设等农业综合开发项目的国有独资公司，是依据现代企业制度进行运作的企业法人。 公司 代表政府行使农业综合开发项目投融资主体职能。具体职能 :一是负责项目资料的整理、包装 ;二是负责项目的融资 ;三是负责项目的工程管理和资金管理 ;四是负责项目的本级财政配套资金的安排和上级配套资金的筹集。 公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设办公室、招商融资部、建设项目部、计划财务部。 可行性研究报告编制单位 某某市咨询中心 12 / 14 可行性研究依据与范围 依据 1）国家发改委、建设部联合颁发建设项目经济评价方法与参数； 2）中国国际工 程咨询公司编著的投资项目可行性研究指南； 3）中华人民共和国水土保持法 4）中华人民共和国环境法； 5）中华人民共和国森林法 6）国家林业局林业发展“十二五”规划 7）某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 8）某某市林业发展“十二五”规划； 9）国家现行的其他有关规范、规程、标准； 10）项目建设单位提供的有关基础资料。 研究范围 依据国家有关政策和相 关的规程、规范