海拉尔区事业单位岗位设置.ppt

海拉尔区事业单位岗位设置管理工作培训会,区人事局：赵亮二00九年九月十七日,一、事业单位岗位设置的重要意义,在事业单位开展岗位设置管理工作：是深化事业单位人事制度改革的客观需要，是改革事业单位工作人员收入分配制度的迫切要求，对于事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，具有十分重要的意义。,二、我区事业单位岗位设置开展情况,三、我区事业单位的基本情况,（一）事业单位数量：海区事业单位总数114个（不含经批准参公的单位），其中教育系统事业单位42个，卫生系统事业单位14个，其他系统事业单位58个，工作人员总数为5107人。,1管理人员：总数605人，占事业单位工作人员总数的11.8%。其中副处级1人，正科级13人，副科级74人，科员453人，办事员63人，未聘任职务的1人。,（二）各岗位人员状况：,2专技人员：,总人数3958人，占事业单位工作人员总数的77.50。其中高级职务专业技术人员557人，占专业技术人员总数的14.1；中级职务专业技术人员1906人,占专业技术人员总数的48.2；初级职务专业技术人员1495人,占专业技术人员总数的37.8。,专技人员中：在管理岗位工作的162人，占专业技术人员总数的4.1；未聘任专业技术职务人员407人，占专业技术人员总数的10.3。,3工勤人员：总数544人，占事业单位工作人员总数的10.7。工勤人员中高级技师42人，技师93人，高级工103人，中级工51人，初级工67人，普通工188人。,（三）教育系统总人数2912人，占事业单位工作人员总数的57，其中高级专业技术人员491人，占高级专业技术人员总数的88.15，中级专业技术人员1461人，占中级专业技术人员总数的76.65，初级专业技术人员765人，占初级专业技术人员总数的52.36。,（四）卫生系统总人数824人，占事业单位工作人员总数的16.1，其中高级专业技术人员41人，占高级专业技术人员总数的7.36，中级专业技术人员271人，占中级专业技术人员总数的14.22，初级专业技术人员408人，占初级专业技术人员总数的27.93。,1.按照国家、自治区和呼伦贝尔市的有关要求，对事业单位岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。2.坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。3.岗位总量应控制在机构编制部门核定的本单位员额编制总数内。,四、设置岗位的基本原则,现有在册的正式工作人员数超出机构编制部门核定的人员编制总数的事业单位，其2003年12月31日以前在册（在机构编制管理证注册）的超编人员可纳入岗位设置管理，今后单位岗位总量逐步调整到员额编制总数内。,特别说明：,五、实施范围、岗位类别、岗位等级及结构比例控制,包括：全额拨款、差额拨款、经费自理的事业单位，以及使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体。不包括：经批准已参公的事业单位，以及由事业单位已经转制为企业的单位。,（一）实施范围,管理岗位专业技术岗位工勤技能岗位,（二）岗位类别设置,1.管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。2.专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。3.工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。,三类岗位的含义：,三类岗位之间的结构比例,1.主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。,2.以社会事务管理为主要职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。,3.主要承担技能操作与维护、工勤服务与保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。,（三）岗位等级,处级正职（五级职员）处级副职（六级职员）科级正职（七级职员）科级副职（八级职员）科员（九级职员）办事员（十级职员）,管理岗位等级设置,（三）岗位等级,正高级（二级四级）副高级(五级七级）中级（八级十级）助理级(十一级十二级）员级（十三级）,专业技术岗位等级设置,（三）岗位等级,一级（高级技师）二级（技师）三级（高级工）四级(中级工）五级（初级工）,工勤技能岗位等级设置,技术工,普通工,管理岗位：最高等级和结构比例按照干部人事管理有关规定和权限确定。,（四）岗位结构比例控制,专业技术岗位：高级、中级、初级岗位之间的结构比例市本级（含满洲里市、海拉尔区）总体控制目标为1.7：4：4.3。,（四）岗位结构比例控制,1.根据单位实际和工作需要，事业单位专业技术岗位中的辅系列可同主系列同时设置，但辅助系列岗位数量，副高级岗位要控制在同一层级专业技术岗位总数5%以内，中级岗位要控制在同一层级专业技术岗位总数8%以内。,专技岗结构比例控制需注意4点：,2.主系列高级岗位的结构比例应高于辅系列高级岗位的结构比例，3.主系列专业技术岗位的最高等级原则上应高于其他系列专业技术岗位。4.旗市区的正高四级岗位比例不超过高级岗位总量的15%。,（一般单位不设辅系列岗位）,工勤技能岗位：工勤技能一级岗位（高级技师）的总量占本单位工勤技能岗位总量的2%左右，工勤技能二级岗位（技师）的总量占本单位工勤技能岗位总量的3%左右，工勤技能三级岗位（高级工）的总量占本单位工勤技能岗位总量的20%左右。,（四）岗位结构比例控制,特别指出：,关于工勤技能岗位设置，考虑到实际情况，对已经聘任的男满30年工龄以上、女满25年工龄以上的高级技师和男满25年工龄以上、女满20年工龄以上的技师，可不受岗位数限制聘用到相应岗位。,特设岗位是非常设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。不受事业单位专业技术岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务或解聘、辞聘、落聘后，按照管理权限予以核销。（一般情况不设特设岗）,（五）特设岗位设置,兼职岗是指既具有管理职责又具有专业技术岗位职责的岗位。事业单位人员原则上一般不得同时在两类及两类以上岗位任职，因行业特点和工作需要确需兼任的，须明确其主要任职岗位。工资待遇依据主要任职岗位确定。(兼职岗计入管理岗位比例内）,（六）兼职岗位设置,凡主要以专业技术为社会提供服务的，如教育、卫生、科研、文化类事业单位，兼职岗的设置原则上不超过本单位管理人员总数的80%，其他类型事业单位原则上不超过60%。管理人员的数量按照编制部门批准的“五定”方案中规定的管理人员所占比例计算。“五定”方案中未明确管理人员所占比例的，按管理人员不超过本单位编制总数15%的比例计算。,需要强调：,（七）过渡岗位设置,过渡岗为一次性岗位，不计入本单位的岗位设置结构比例内，在受聘人员调出、退休或解聘、辞聘后即予以核销。,过渡岗位设置条件之一：,对已聘任原职务、且距法定退休年龄不足3年的人员，在本次竞聘上岗中本单位因岗位数额限制未被聘用到原岗位的，原岗位可以设为过渡岗，续聘原岗位的受聘人员，享受原工资待遇。本次竞聘上岗及计算任职时间、退休年龄的截止时间为2009年6月30日。,过渡岗位设置条件之二：,按照我区干部任职年龄的有关规定，因最高任职年龄的限制，不再担任领导职务的人员，原兼聘的专业技术岗位已超出本单位岗位数额限制的，该岗位可以设为过渡岗，续聘原岗位的受聘人员，享受原工资待遇。,各单位制定岗位设置方案时，需注意的几个问题：,1事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用时，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。,2对按行业指导意见规定的结构比例核准的高、中级岗位数量同单位现有高、中级专业技术人员数量基本持平的事业单位，不再执行岗位设置的相关优惠政策；,3现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，可以按照现聘岗位等级继续聘用超出结构比例人员，今后通过自然减员、调出、低聘、解聘或聘用期满重新竞聘上岗等办法，逐步核减以达到规定的结构比例。,岗位设置方案范本:,事业单位岗位设置方案编号：一、单位总体情况单位名称：主管部门：拨款形式：单位类别(填管理类/专技类/工勤技能类):单位规格：内设机构数:领导职数:,主系列名称：主系列执行比例：辅系列名称：辅系列执行比例：单位编制数：单位编制内人数：设置管理岗:(其中兼职岗：),按编制设置专业技术岗:,其中:(一)主系列岗位数：高级岗:(其中正高级)中级岗：初级岗：助理级、员级(二)辅系列岗位数(一般单位不设)：高级岗:中级岗：初级岗：助理级设置技术工人岗：；设置普工岗：。,岗位编号起始：1-，其中：管理岗编号:-;高级岗编号:-;中级岗编号:-;初级岗编号:-;技工岗编号:-;普工岗编号:-(岗位详细编号范本见附件1）,二、单位职能及各岗位说明书（范本见附件2）三、单位岗位设置实施方案（包括方法、步骤、时间进度，可同岗位设置方案同时上报，也可单报。)（范本见附件3）,管理岗:1号校长（5级职员正处）2号语文教研组组长(7级职员正科,语文高级教师岗)专技岗:X号数学高级教师岗（副高）工勤岗:Y号工勤技能一级（高级技师）,单位岗位详细编号,附件1：,内容主要包括：单位职能及各岗位任职条件，工作项目与岗位职责，工作数量与质量标准等。,单位职能及岗位说明书,附件2：,内容包括：岗位设置方法、步骤、时间进度、聘任方式、组织机构、监督措施、岗位考核等。,附件3：,单位岗位设置实施方案,事业单位岗位设置模拟示例,例如：某专业技术类正科级事业单位，编制部门核定现有编制86人，核定包括领导职数4人（1正3副）在内的管理人员7名，专业技术人员75名，技术工勤人员4名。（注：以编制部门的“三定”方案为准）(假定该单位专业技术高中初级比例为25%：40%：35%)。,其单位三类岗位(管理、专技、工勤)的设岗过程为：,（一）管理岗：七级职员（正科级）1个；八级职员（副科级）3个；九级职员（科员）岗3个（也可设2科员，1个办事员，根据实际情况定）,（二）专业技术岗设置,1、高级岗位总量：7525%=18.7519(1)（如是可设正高级的单位，假定正高比例按15%掌握）,则正高级数为1915%=2.853（按内部二三四(1:3:6)的比例计算:二级：0.3(舍);三级0.9设1个；四级1.8设2个。,（2）副高级为16，因五六七级的内部比例为（2:4:4）,则:五级可设1620%=3.23个;六级可设1640%=6.46个;七级可设1640%=6.47个。(上档舍的小数加下档),2、中级岗位总量：7540%=30，八九十级的内部比例为（3:4:3）则：八级可设3030%=9个;九级可设3040%=12个;十级可设3030%=9个。,3、初级岗位总量：7535%=26.2526如有23个助理级,因助级的内部比例为（5:5）则：十一级可设2350%=11.511个(舍了0.5);十二级可设2350%=11.512个(加了0.5)(上档舍的小数加下档)。上述如按四舍五入则会虚增1，请掌握此规律，以此类推。十三级可设3个(此级无内部比例)。,（三）工勤岗（略）,如设也仅设高级工（三级）1个(420%=0.81个)，中初级工（四五级3个）,注：把上述岗位数写进方案、填入相应表格即可。,六、事业单位岗位设置程序：,1.成立由单位主要领导组成的事业单位岗位设置领导小组；2.制定岗位设置方案，填写岗位设置表；3.按照管理程序将岗位设置方案附编制部门批准的“五定”方案上报审核；4.在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案；5.广泛听取本单位职工对岗位设置实施方案的意见；6.岗位设置实施方案由事业单位岗位设置领导小组集体讨论通过；7.公布岗位设置实施方案和岗位说明书并组织实施。,七、岗位设置核准程序：,1.区直属事业单位的岗位设置方案经区人事行政部门审核后报呼伦贝尔市人事行政部门核准；2.区直属各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门、区人事行政部门审核后，统一报呼伦贝尔市人事行政部门核准。,七、岗位设置核准程序：,3.专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理；专业技术二级岗位的设置与聘用，由内蒙古自治区实行控制和管理；专业技术三级岗位由呼伦贝尔市人事局实行总量控制和管理。,八、各类岗位的基本条件：,1.遵守宪法和法律；2.具有良好的品行；3.具有岗位所需的专业、能力或技能条件；4.适应岗位要求的身体条件。,九、各单位审核时需上报的材料,1.xxxx单位岗位设置方案2.xxxx单位岗位详细编号3.xxxx单位职能及岗位说明书4.xxxx单位岗位设置实施方案5.呼伦贝尔市事业单位岗位设置审核表6.海拉尔区事业单位管理岗位设置情况表7.海拉尔区事业单位专业技术岗位设置情况表8.海拉尔区事业单位技术工岗位设置情况表9.海拉尔区事业单位特设岗位设置审核表10.海拉尔区事业单位过渡岗位设置审核表（510各表可从以下地址下载）,海区设岗表下载：,邮箱地址：hqgwszb,邮箱密码：cctv007,参考资料：专业技术岗位名称及等级,卫生事业单位：正高级卫生专业技术岗位名称为特级主任医(药、护、技)师岗位、一级主任医(药、护、技)师岗位、二级主任医(药、护、技)师岗位、三级主任医(药、护、技)师岗位，分别对应一至四级专业技术岗位；副高级卫生专业技术岗位名称为一级副主任医(药、护、技)师岗位、二级副主任医(药、护