清洁乡村实施方案

1 / 14 清洁乡村实施方案 “美丽广西清洁乡村”活动方案 为全面贯彻落实党的十八大精神，进一步改进工作作风、密切与人民群众联系，加快推进社会主义新农村建设、生态文明建设和美丽广西建设，加快实现富民强桂新跨越，确保与全国同步全面建成小康社会，自治区党委、政府决定从 2016 年起，用 2 年时间在全区开展“美丽广西清洁乡村”活动。 一、意义、目标 开展“美丽广西清洁乡村”活动，是顺应广大人民群众过上美好生活新期待，改善全区乡村群众生活生产条件，创造良好人居环境的“民生工程” ；是打造天蓝、地绿、水净洁美乡村，倡导珍爱自然保护自然，建设生态文明示范区的“生态工程”；是改变农民群众生活习惯，培育文明行为，形成争创文明先进长效机制的“新风工程”；是践行党的群众路线，解决人民群众反映的突出问题，树立党员干部为民务实清廉新形象的“作风工程”。活动总体要求达到以下 4 个目标： 清洁环境。乡村环境卫生得到有效整治，家园、水源、田园清洁整治取得明显成效，管护长效机制建立健全，村容村貌焕然一新。 美化乡村。乡村基础设施建设明显改善，田园2 / 14 村落 绿化美化亮化工 作取得重大进展，乡村风貌改造内涵不断拓展，特色名镇名村建设成果显著，乡村规划建设水平进一步提升，社会主义新农村建设取得新突破。 培育新风。各级干部密切联系群众的优良传统作风得到进一步发扬光大，农民群众践行社会主义道德规范自觉性增强，文明新风创建活动广泛开展，文明村规民约普遍建立推行，党风优良，政风清廉，乡风文明，党群干群关系更加和谐。 造福群众。农民群众科学卫生健康的生活方式基本养成，生活生产条件明显改善，农村人居环境更加舒适，生态建设和优势特色产业发展步伐加快，农民致富增收 能力大幅增强，生活水平和幸福指数不断提升。 二、基本原则 集中整治，形成长效。集成政策，集合资源，集中力量分阶段推进活动开展，既要着力解决当前的突出问题，取得阶段性成果，又要着眼长远，深入开展农村环境卫生整治活动，整体提升农村公共设施条件和公共服务水平，建立完善各级清洁环境经费投入保障制度，形成管护长效机制。 干部引导，农民主体。党员干部进村入户，深入发动，示范带动，紧紧依靠村党组织和村民委员会，广泛组织群众参与。广大农民群众是清洁乡村活动的主体，要充分 3 / 14 调动他 们的积极性、主动性和创造性，自觉自愿筹资投劳，共同建设美好家园。 科学规划，统筹推进。各地从实际出发，科学制定至 2020 年的清洁整治建设规划，把清洁乡村活动与生态建设和产业发展紧密结合，与新农村建设紧密结合，与生态文明示范区建设紧密结合，分步实施，统筹推进，实现乡村清洁与农村经济社会协调发展。 突出重点，全面覆盖。以村容村貌整治为重点内容，以城乡结合部、旅游景区、大村大镇为重点区域，突出沿江、沿河、沿路环境治理，活动覆盖全区农村，惠及广大农民。 因地制宜，分类指导。从各地 发展实际出发，区别各个村屯的情况，加强分类指导，鼓励创新探索，形成各具特色又符合农村实际的活动方式。 分级负责，社会共建。明确责任，分片包干，一级抓一级，层层抓落实。充分发挥基层党组织、村民自治组织和群团组织的作用，广泛动员社会力量支持参与，形成干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的整体氛围。 三、主要任务 以开展清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要任务，改善人居环境，改良田园生态，改造水源质量，进一步提升乡村规划建设水平、提升生态建设水平、提升乡风文明建设水 4 / 14 平。 清洁家园。清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋。开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，整治农村环境卫生。选择部分基础条件较好的村庄开展垃圾综合处理示范村建设。 清洁水源。清淤治理乡村水井、水塘、小河流、排水沟、下水道，清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场污水排放。选择部分基础条件较好的村屯开展生活污水处理和饮用水水源地保护示范村建设。 清洁田园。清收和处理各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染。选择部分基础条件较好的县区 开展农业生产废弃物回收处理试点县区和田园生态经济发展示范村建设。 四、活动安排 活动时间为 2016 年 4 月至 2016 年 12 月。其中， 2016年 4 月至 6 月为宣传发动阶段， 2016 年 6 月至 2016 年 3 月为全面推进阶段， 2016 年 3 月至 10 月为巩固提升阶段， 2016年 10 月至 12 月为验收总结阶段。阶段安排不截然分开，可交叉进行，由各地根据活动实际进展情况自行确定。总的要求是，要边发动，边行动，迅速形成声势，建立长效机制。 宣传发动阶段。各级工作组进村入户开展大宣讲、 5 / 14 大 走访、大调研活动，采取召开村民大会、党员干部座谈会和走访慰问老党员、老村干、困难群众等方式，广泛宣传党的十八大精神、党的强农惠农政策和清洁乡村的意义与内容，深入调研，了解民情，在统一思想、凝聚共识基础上，集思广益制定“三清洁”规划和实施方案。 全面推进阶段。各地各部门层层明确活动范围、任务、时间和标准，落实责任主体，落实工作分工，落实奖惩措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。广泛组织发动党员干部和农民群众参与，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。集中各种资源、项目、资金改 善基础设施，提升公共服务水平，形成干部引导、农民主体、项目带动、统筹推进的活动格局。 巩固提升阶段。继续实施工期较长、尚未完成的整治项目。适时对活动实施的项目和内容进行“回头看”，进一步整改活动存在的问题，巩固活动成果，完善长效运行机制，巩固提升整治成效。 验收总结阶段。由自治区活动领导小组办公室统一安排，组织验收考评组，对全区活动开展情况进行验收考评，总结推广各地行之有效的好经验、好做法。验收考评结果作为党政领导班子绩效考评和干部选拔任用的重要依据。对活动开展好、成绩显著的，给予奖 励表彰；对活动开展不力、验收不达标的，追究相关负责人责任。 6 / 14 鹤盛镇清洁乡村实施工作方案 为了全面贯彻落实浙江省“双清”专项活动精神，积极推进农村环境整治工作，有效解决农村环境脏、乱、差等突出问题，建立健全农村环境保洁长效机制，进一步改善城乡生态环境质量，夯实美丽乡村建设基础，根据永嘉县人民政府办公室关于开展清洁乡村专项行动的通知要求，结合我镇工作实际特制定本方案。 一、工作目标 按照实现农村生活垃圾无害化处理率达到 100%、农村生活污水治理行政村覆盖率达到 70%的要求，全面开展“清理农村垃圾、美化乡村环境”工作，使“自然、朴素、清洁”深入人心，成为美丽乡村的第一感观。 二、工作原则 集中整治，形成长效。 结合全镇清洁乡村专项行动工作目标，集中力量、集中整治农村环境卫生，整体提升农村生态环境质量，建立健全农村环境卫生建设管理长效机制。 干部引导，农民主体。全镇党员干部主动进村入户，深入发动，充分调动广大党员干部和农民的积极性、主动性、自觉性，共同建设美好家园。 突出重点，全面覆盖。以精品路线为重点，特别要突出下日 川村、下家岙村等两村环境整治为重中之重，以雁7 / 14 楠公路沿线至龙湾潭公路两旁村通往石桅岩景区道路两侧村庄等的村容村貌整治为重点内容和重点区域，突出沿溪、沿路环境治理，活动覆盖全镇 58 个行政村。 分级负责，社会共建。明确责任，分村包干。以片长为第一责任人、驻村干部为责任人、村两委主要干部为主要负责人及两委成员分片负责，充分发挥村民自治组织的作用，广泛动员社会力量支持参与，形成干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的整体氛围。 三、具体任务 我镇开展以清洁乡村、清洁水源为主要任务，改 善村居环境，清理溪边垃圾，工作细节如下： 村内无垃圾； 垃圾房建设要符合标准、管理到位； 垃圾要及时收集、并清运到垃圾房； 村内溪流、屋前屋后、村与村交界道路等保洁到位； 村内公厕要干净，垃圾及时清理； 清理公路沿线和溪边垃圾、清除沿线和溪边乱堆乱放的堆积物、生活垃圾、建筑垃圾； 四、工作安排 前期整治阶段，全镇所有村庄要及时、全面开展清洁乡村整治工作，由各片组片长为本片组第一责任人，各驻村干部为成员，下村督查各村的清洁乡村整治工作活动。 8 / 14 后期长效管理阶段，在前期环境卫生整治阶段的基础上，各村要形成良好的长效管理机制，适时对已取得的成绩进行“回头看”，并进一步整改活动存在的问题，巩固活动成果，完善长效运行机制，巩固提升整治成效。 、形成领导带头、包片、包村指导的工作责任制。 通过集体整治活动开展，使分片负责、分村包干开展清洁乡村工作形成常态化、制度化、正常化； 各片长为本片组清洁乡村工作后期长效管理阶段的第一责任人，总负责本片组内各村清洁乡村工作的各项任务落实和督促驻村干部下村督查； 各驻村干部为所驻村清洁乡村工作后期长效管理阶段的第一责任人，负责清洁乡村工作在所驻村的贯彻落实和日常巡查工作； 各村两委为本村清洁乡村工作后期长效管理阶段的直接责任人，负责具体组织实施清洁乡村工作在本村的各项工作和监管保洁员日常保洁工作。 、建立健全清洁乡村投入保障机制。 我镇制定长期的农村环境卫生投入保障机制，落实保洁人员 、 垃圾收运设施及运行管护经费，使清洁乡村活动持续开展。 1、确立完备的保洁员招聘制度： 9 / 14 保洁员的条件要求： 具有本镇户口，年龄 20 65 岁，男女不限； 遵纪守法，品行端正，身体健康； 有强烈的责任心和事业感，有吃苦耐劳精神； 热爱本职工作，愿意履行保洁员义务，服从组织安排和管理； 无涉毒、赌博等不良行为； 无违反计划生育政策。 家庭年平均经济收入低、家庭困难者优先。 8 村两委成员，原则上不承担保洁员。 保洁员招聘程序 ： 村两委张贴公告，公开招聘报名。 村两委根据报名情况初步确定推荐人员名单，并书面报送镇政府； 镇政府对推荐人员进行面试和体能测试，待测试合格后进入资格审查； 村两委与资格审查合格的应聘者签订聘用合同并报鹤盛镇政府备案。 保洁员录用和管理 ： 保洁员工作由村两委日常管理，镇政府进行考核、督查管理； 录用的保洁员试用期为 3 个月，试用期满经考核合格，继续聘用，不合格 者给予辞退。 我镇对保洁员实行动态管理，对不合格的保洁员10 / 14 镇政府随时解聘撤换。 2、各村必须制定清洁乡村村规民约，并上墙； 3、各村必须在 5 月底前建造好一个垃圾收集房、配备若干垃圾桶、垃圾车、清扫工具等环卫设备并纳入无害化处理系统； 4、各村必须配备保洁员，原则上按照常住人口 1000人以下的 1人，常住人口 1000-2000人的 2人，常住人口 2000人以上的 3 人。 保洁员补助经费方案如下： 500 人以下的村庄补助 3000 元； 500-1000 人的村庄补助 4000 元； 1000-1500 人的村庄补助 5000 元； 1500-2000 人的村庄补助 6000 元； 2000-2500 人的村庄补助 7000 元； 2500-3000 人的村庄补助 8000 元； 5、各村保洁员保洁区域必须有明确划分，必须保持每日至少两次的打扫频率，并保持所保洁区域的干净清爽； 6、将保洁员的考核纳入日常考核内容； 7、保洁员的补助金额与所在村的每月考核结果相挂钩，每月评比被列为最美村庄和 最差村庄的保洁员补助给予相应的浮动； 8、鹤盛村保洁工作由镇直接管理，具体工作安排如11 / 14 下： 五、考核机制 为确保清洁乡村活动后期长效管理的实施，使 58 个村永远清洁美丽，我镇将定期进行考核评比活动。 由各片组组织不定期自查，自查结果反馈片组所属各村，各村根据反馈结果及时组织整治； 由镇清洁乡村考核工作组牵头，协同镇纪委、镇村镇办、镇生态办等相关职能科室实施定期督查考核，在日常督查中发现一处垃圾，要扣除保洁员工资 20 元，以此累加计算，在一年检查中所在村 全部干净，给保洁员一定的奖励； 考核采取每月一检查与平时督查相结合。加强日常督查，实行“一月一督查、一月一排名、一月一通报”制度，对整治不到位的点要拍好照片，及时做好记录并以书面抄告形式反馈责任人，考核结果及时归档； 每月底前完成考核，在下月初对村进行排名公布，并公布片长、驻村干部、村干部、村保洁员名单，评选出最美村庄、最差村庄，每月考核第一挡取 1 至 3 名三个村，当月每村合计奖励保洁员 钟祥市第一中学 关于开展“清洁乡村，美丽家园”活动的 实 施 方 案 为进一步贯彻落实十八大精神，充分发挥教育系统12 / 14 在“万名干部进万村洁万家”活动中的重要作用，组织和引导中小学生积极参加村庄环境整治活动，带动广大家长培养良好生产生活习惯，共同创建洁净美丽家园，特制定本活动方案。 一、活动主题 清洁乡村，美丽家园 二、活动时间 2016 年 12 月至 2016 年 3 月 三、活动内容 1、举行一次启动仪式。举行“清洁乡村，美丽家园”活动启动仪式，通过宣读倡议书、家长代表发言、学生代表发言、签名宣誓仪 式等形式，引导广大学生充分认识个人居住环境与社会人居环境的共存关系，从而达到教育一名学生、带动一个家庭的目标。 2、印发一份倡议书。拟定并印发“清洁乡村，美丽家园”倡议书，让学生将倡议书带回家，倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，将生态文明理念传播到每一个家庭和社区 (村组）。倡议书一式两份，一份由学