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文档简介
1 / 13 生态农业工作总结 海城市生态农业试点县工作总结 海城市是 2001 年被省政府确定为 5 家生态农业试点县之一,五年来在省生态办的大力支持和领导下,我们认真按照省生态农业试点县建设项目合同所确定的任务和目标,全力开展生态农业建设,较好地完成了各项工作,现将我市 2001 XX 年开展生态农业建设试点县项目工作完成情况总结如下: 一、总体概述 五年来,我们始终按照海城市生态农业建设规划要求,紧紧围绕改善农业生态环境和实施农业生态产业工程这两大任务为核心,全面开展生态 农业建设。一方面我们针对海城工农业污染现状,集中力量采取了综合措施,全面治理了工业“三废”排放污染、养殖业粪便污染和农业面源污染;针对海城市耕地、水资源严重短缺的局面,实施了中低产田改造开发,大力发展节水灌溉,大面积建设水源涵养生态林;针对全市农业综合生产能力低和抗御自然灾害能力弱的特点,不断加大投入,完善基础设施建设,主要实施了西部沿河灌区改造工程,大面积发展高效设施农业,大面积发展经济田,并对全市大中小水库进行了除险加固,对全市五大河流集中进行了整治,达到了百年一遇的标准,对东部山区全面实施封山育林,连 续开展小流域综合治理项目,使我2 / 13 市农业生态环境得到了明显改善。 另一方面我们根据海城生态农业建设主要功能分区规划,紧紧围绕海城特色农业产业资源,以市场为导向,大力发展无公害绿色食品产业。通过 5 年的努力,建成了较为完整的四大无公害绿色食品产业基地,即建成了 20 万亩无公害蔬菜生产加工基地,建成了 18 万亩无公害优质南果梨核心生产基地,建成了西部沿河 20万亩优质大米生产基地,建成了集 449个高标准养殖小区和 120家饲料加工企业为主的无公害肉蛋奶和安全饲料的生产加工基地,四大生态产业的开发,极大地促进了农民致 富增收。 围绕上述两大任务,我们还具体实施了生态农业“五大工程”,即 22个子项目工程。通过工程项目建设,迅速建立和完善了海城生态农业三大体系,即生态农业技术支撑体系、生态农业管理体系、生态农业监测保障体系。通过五年的生态农业试点县建设,不仅培育了一批骨干队伍,提高全民生态农业意识,还创造了一些新的生态农业技术模式,创新了生态农业建设运作机制,真正使我们海城探索出了一条科学发展生态农业的道路,全面促进了海城农业和农村经济的发展。 二、工作方法与组织管理机制 1、加强领导, 强化组织保证 为了保证海城市省级生态农业建设试点项目的顺利3 / 13 实施,市政府配备了强有力的领导班子和组织机构,设立了生态农业项目领导小组,组长由关景泉副市长担任,小组成员由农村经济局、 林业局、动监局、农机局、财政局、科技局、水利局、计划局、环保局主要领导组成,下设项目建设办公室,设在农村经济局,并设 3 人专职负责生态农业项目的管理工作,市生态农业项目领导小组办公室召集了全市农林机畜水中高级技术人员 30 人,组建了市生态农业技术指导组,另外还聘请了农大和中科院沈阳生态所的教授组成了专家组,全市 9 个生态农业示范镇也都成立了相应的组织领导机构。五年来,在市领导小组的直接领导下,在省生态办和专家组成员的具体指导下,我们海城自上而下形成了健全的组织管理体系和技术指导体系,各部门、各机构协调运作,确保了省生态农业建设试点项目的顺利实施。 2、精心实施,确保项目推进 我们为了确保省生态农业项目的实施,我们海城下发了海政发 200247 号关于印发海城市建设省级生态农业试点县实施意见的通知文件,随后相继下发了“关于加快建设无公害蔬菜和果品示范县实施意见” 2 个政府文件,以及“关于严禁在 蔬菜和果品上使用高毒高残留农药的通知”2 个政府办公室文件,相继制定了无公害蔬菜和水果的管理办法、技术操作规程和检验检测规范程序等法规。 4 / 13 为确保五大工程、 22 个子项目顺利实施,我们全面推行了目标管理,把各项指标任务全部量化分解,层层落实到各部门,并与市直各局和各镇区签订了海城市生态农业建设责任书,同时我们市生态办精心制作和下发了海城市省级生态农业建设 工程项目管理手册,各相关部门和单位也都设专人负责项目管理,做到了项目落实到部门、落实到基层,责任落实到职位、落实到个人,使全市生态 农业建设项目形成了长效的工作运行机制。 3、突出重点,实行项目配套 在项目实施的过程中,我们把海城市生态农业建设规划印发了 51 份,发放到全市 32 个镇区、 10 个局、 9个生态农业试验点单位,做为指导全市发展生态农业的蓝本,按照规划所确定的重点内容,自上而下明确任务,分项落实重点项目,我们采取的主要方法是:围绕规划重点,积极争取上级项目资金,实行项目捆绑配套,各部门分头负责推进实施,我们市生态办积极协调,分项组装,形成整体,跟踪管理,使我市生态农业规划项目全部得到落实,有效地保证了 省生态农业建设试点县项目的整体性和完整性。 4、开展示范,促进以点带面 按照规划,我们全面开展了“ 9个示范镇、 20个试点村、 9个试验点” 三级示范体系的建设,五年来,各试5 / 13 点单位精心组织项目实施,实行高新农业技术成果组装配套,建设成果显著,大多数单位成为了我市农业和农村经济发展的亮点。通过开展三级试点、示范工作,使我市生态农业建设在微观层面上有了新的突破,先后创造出了以接文王家堡村和王石天鹰果业为代表的省级生态果园建设模式,成为全省八大生态农业模式之一,并在全 省范围内推 广,同时我们还创造了以八里东三道为代表的无公害蔬菜生态产业开发模式,以腾鳌黄士为代表的高效生态农业园区模式,以西四镇前郭村为代表的稻蟹套养生态农业模式等,并形成了较为规范的一系列配套技术,真正形成了以点带面,最大限度地发挥对周边地区的示范、辐射和带动作用。 5、注重宣传,树立生态意识 我们在实施生态农业项目建设上,高度重视宣传教育工作,不断利用电视、电台、报刊、网络等各类媒体,加强生态警示宣传教育,提高全民的生态意识。我们分别在 XX年和 XX 年分 2 次积极策划,编导了海城市生态农业警示宣传短片,分别用 4 个月时间,在海城电视台黄金时段滚动播出,取得了较好的宣传作用。我们集中在全市城乡各主要道路两侧,刷写了生态 农业警示宣传标语 76 条。同时我们还利用科普之冬、专业技术培训,结合国家科技入户、阳光培训工程等活动,对6 / 13 农民进行 1500 人次的生态农业技术骨干培训,宣传发展生态农业的重要性,对提高广大人民群众参与生态农业建设的积极性和主动性起到了重要促进作用。 三、项目执行情况 1、着眼发展,科学规划。 2001 年我市被省政府确定为省级生态农业建设试点县,市委、市政 府高度重视,立即组织了专门的调研组,对全市农业和农村经济社会发展情况进行了全方位的调查研究,在此基础上, 生态农业示范县建设工作总结报告 安吉县地处浙江省西北部天目山北麓,太湖水系西苕溪发源地,是上海黄浦江源头。总面积 1886 平方公里,总人口 45 万人,其中农村人口 38 万人,全县设 10 个建制镇 5 个乡。境内山地丘陵、河谷平原纵横交错,地势南高北低,是典型的“七山二地一水”山区县。安吉属亚热带季风气候,雨水充沛,光照充足,四季分明,生物资源丰富,全县拥有竹林面积 67000 公顷、名贵稀有白 茶园 2000 公顷,是全国着名的“中国竹乡”、“中国白茶之乡”。 改革开放以来,我县农业取得了巨大的发展,农产品实现了由长期短缺到总量大体平衡,丰年有余的历史性跨越,农村总体已进入小康阶段。但是,在发展农业经济,追求资源最大的经济效益时,忽视了环境效益,农业开发不同7 / 13 程度带来了山林植被的破坏,加剧水土流失。同时,化肥、农药等农业投入品的不合理使用,造成了农业面源污染。以上种种,制约了我县农业、农村经济的可持续发展。 1996 年以后,安吉人开始重新审视自己,发现安吉发展经济的最大优势是环境 。只有依托良好的生态环境,变环境优势为经济优势,安吉的经济发展才有出路,于是就逐步树立了“经济生态化”的理念,最后确立了“生态立县 生态经济强县”的可持续发展战略。 2000年我县在省农业厅的推荐下被国家农业部、国家计委、财政部、科技部等七部委局列为“全国第二批生态农业示范建设县”,使我县进入了农业经济生态化的全新发展时期。 五年来,我们在各级领导、专家的关心和支持下,按照项目建设合同要求,积极开展工作,认真组织实施,今年 5 月,我们开展自查验收,认为已基本达到生态农业示范县建设标准。现总结报 告 一、主要建设成效 通过近五年的生态农业示范县建设,促进了农业经济与生态环境的和谐发展,促进了一、二、三产业的协调发展,获得了较好的生态效益、经济效益和社会效益。一是以循环经济为核心的生态农业产业体系初见成效。全县重点培育了笋竹、白茶、畜禽、种苗四大主导产业,促进了农业结构战略性调整。全县现有农产品加工企业 1700 多家,农村8 / 13 专业合作组织 60多个,年农产品销售收入 40多亿元。外向型农业发展势头强劲,顶新、旺旺、养生堂等知名企业落户安吉,农产品出口值达亿元。安吉白茶、“黄浦源”冬笋等无公害、 绿色、有机农产品在上海、杭州等大中城市拥有较高的知名度,全县无公害农产品市场占有率达 60%以上,农产品农药残留达标率 100%, 2002 年我县获得农业部颁发的“全国无公害农产品生产示范基地县达标单位”称号。二是以环境优美为特征的农业生态安全体系基本形成。全县森林覆盖率和植被覆盖率分别达到 71%和 73%,农林病虫害综合防治率达 90%,全县空气质量山区农村始终保持为一级,城镇也在二级以内。西苕溪干流水质从原来的类、劣类提高到目前的类以上,被国家水利部、国家环保总局授予全国水土保持生态环境建设示范先进县、全国 生态示范区称号。三是以标准化为基础的生态农业监督服务体系日趋完善。建立了抽检和自检相结合的农产品质量安全检测网络,完善了重大动植物疫病应急防控机制和生态环境动态监测网络。农业标准化水平进一步提升,先后获得国家林业标准化示范县和国家农业标准化示范园区等称号。四是以城乡协调发展为格局的农村生态体系初步显现。生态农业与生态工业、生态旅游相互促进、协调发展,竹制品和转椅二大支柱产业在全国市场占有率分别达 30%和 40%,发展以“中国大竹 9 / 13 海”、“竹博园”、“中南百草园”等以农业观光为特色的生态旅游,旅游收入 达 5亿元。城市化建设加速推进,城市化水平从五年前的 %提高到 %。加快城乡统筹发展,建成生态示范村 173 个,受益人口 25 万。 2002 年我县被建设部授予中国人居环境范例奖称号。 XX年实现国内生产总值亿元,比 1999年增亿元,年均增长 %;县财政总收入亿元,比 1999年增亿元,年均增长 %;农业总产值亿元,比 1999年增亿元,年均增长 %;全县农民人均纯收入达 5402 元,比 1999 年增1646 元,年均增长 %。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入五年均翻了一番多。据全国县域基本竞争力评价中心的评价,安吉在全国的排名从第一届的 234名上升到第三届的 178名。县域经济国际化程度排名居全省第 19 名。生态农业的建设,推动了生态经济的发展,使安吉从 25 个欠发达县中脱颖而出,经济社会发展驶入了快车道。 二、基本做法 推进农业结构战略性调整,加快生态农业产业化发展。 一是大力实施种子种苗工程,推进农业结构战略性调整。调整种养业区域布局,着力培育笋竹、白茶、畜禽、种苗四大绿色农业主导产业。其中笋竹年产值 42 亿元,占全国的 14%,排名全国第一。安吉白茶是茶中奇葩,获全国第一家茶叶类证明商标注册后,近日又被批准实施国家原产 地域保护,面积 3万亩,产值 2亿元,成为全国茶叶类品质最10 / 13 优、效益最突出的品牌。畜禽业产值亿元,竹林放养鸡是肯德基在上海、杭州企业的订单产品。二是认真实施无公害农产品基地工程,大力推广猪 沼 竹,竹林鸡养殖等多项生态模式及配套技术,充分利用生态资源优势,加快无公害、绿色、有机农产品基地建设,提高市场 竞争力。组织开展“绿色农产品行动”,制定安吉县无公害农产品发展规划。加大农业投入品市场整顿力度,加强源头管理。出台相关扶持政策,县财政每年安排农业结构调整专项扶持资金 150 万元,用于扶持无公害、绿色、 有机农产品基地的贴息、补助和奖励, XX年加大财政投入力度,安排 2000 万元农发金,用于扶持生态农业建设,全县无公害农产品基地建设初具规模。到 XX 年底全县获得省级无公害农产品基地认证书 34个,面积公顷,畜禽 45万只,其中14 个无公害农产品基地被国家农业部批准为国家级无公害农产品基地,面积达 1800 公顷,家禽饲养 100 万羽,产值2000万,年净增利 300万元。全县有 2个农产品获绿色食品认证, 12 个农产品获有机食品认证, 34 个农产品获省级绿色农产品认证。以市场为导向,建立了种植业 加工业 营销业产业链的基地 +农户 +公司的生态经济产业化发展模式,全县已建立农产品加工企业 1700 多家,其中规模以上的企业 148家,农业专业合作社组织 54个,农副产品市场 27个,农产品营销人员万人,直接受益农户 5 万户,受益人口 1511 / 13 万人。充分发挥绿色环境这一比较优势,大力实施农业招商引资“一号工程”,顶新、旺旺、养生堂等知名企业纷纷落户安吉,贸工农一体化的生产格局和产业化水平不断提高。三是实施农业标准化工程。大力推进农业标准化生产和农产品质量安全体系建设,制定农业地方标准 15 个,建立标准化示范基地 1万公顷。投资 200多万元,建立了县农产品质量 安全检测中心,在主要农贸市场和农产品基地建立了速测点,完善了抽检和自检相结合的检测网络。四是实施无规定动物疫区生态工程。投资 200多万,完成了无规定动物疫病区建设,建立了动物疫病监测网络,完善了动物疫病应急防控机制。 加强农业基础设施建设,优化农村生态环境质量 一是认真实施农田生态工程。认真组织土地整理工作,完成土地整理面积 19200 公顷,占全县耕地面积 22133公顷的 %,初步建成田成方、地成块、渠相连、路相通、树成行的现代化生态农业园区。年增产粮食万吨,亩节水 150立方米,年节水 4980 万立方米,取得了可观的社会经济效益和生态效益,为藏粮于地奠定了良好的基础。二是实施地力培肥工程,重点推广秸秆还田、平衡施肥技术,五年来实施地力培肥面积 16万亩,达 28万亩次,农田投入有机肥与无机肥之比从原来的每公顷 1:上升到 1:,有效地改善了土壤结构。秸秆综合利用率达 92%。化肥施用量从每公顷 30012 / 13 公斤下降到 275公斤,下降 %。土壤有机质平均含量从 1999 年的 %上升到 XX 年的 %。大力推广太阳能光伏诱虫等农林病虫害防治和无公害栽培技术,农林病虫害综合防治率达 90%。农药用量从每公顷 千克下降到千克,下降 12%。三是实施农村环境污染整治生态工程。从 1998年起,全县对 74家重点水污染企业和 22 家重点工业废气
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