监理安全计划

1 / 22 监理安全计划 安全生产监理工作计划 一、安全生产目标： 安全生产中始终遵循的基本方针是“安全第一，预防为主，综合治理”，以人为本，关爱生命创造良好安全施工环境，保证质量进度目标的实现。安全目标是：实现施工全过程安全生产，消灭轻伤以上人身事故，消灭各类交通事故，消灭等级以上事故。 二、安全监理工作依据： 1、国家现行的关于安全施工方面的法律、法规及强制性标准； 2、国家现行施工规范、规程及强制性条文； 3、被批准的设计文件； 4、施工组织设计中安全技术措施，用电施工组织设计和相关专项工程施工技术方案。 5、安全监理计划； 6、工程承包合同和监理委托合同。 三、安全组织体系： 1、建立安全管理体系 2、建立安全保证体系 3、安全保证体系中各级人员职责 监理组长为安全第一责任人，全面负责领导本组安2 / 22 全生产，驻地安全工作，宣传并督促本组人员严格执行各级党和政府、上级主管部门的相关规定，每月组织一次安全活动 ,检查督促施工单位安全生产。 安全监理工程师负责本组的具体安全工作，协同组织每月的安全活动，安排检查组的各项安全工作情况，负责不定期的对施工单位进行安全检查，监督施工单位安全生产。 道路工程师为监理组在道路施工监理中的兼职安全员，负责检查督促施工单位在道路施工中的安全生产。 结构工程师为监理组在结构物施工监理中兼职安全员，负责检查督促施工单位在结构物施工中的安全生产。 四、今年施工的主要特点： 1、时间紧、主体工程任务繁重。 2、高空作业、交叉作业、老路拓宽同时进行。 3、危险源、危险点多。 4、施工用电、大型脚手架，焊接作业，吊装作业等特殊作业多。 由于以上施工特点的存在给搞好施工安全带来一定的难度。 五、安全监理工作方法与措施： 1、严格审查组织设计中安全技术措施和专项工程技术方案，提出书面整改意见，要求施工单位补充齐全，具有3 / 22 可操作性 ,作为监理工作依据。 2、进行监理对安全工作交底，提出现场统一要求，抓好预控工作。施工进场在第一次现场会议上进行监理工作的交底，明确监理安全管理工作的内容及采取的方法和措施 。以便更好的开展相关监理工作。 3、定期例会上，安全生产方面作为一项重要内容进行总结，统一认识，提出改进意见，做好会议纪要，并督促落实。 4、严格执行验收规范及规程、强制性条文。加大结构工程质量控制力度；对于不控制堆载而有害结构工程质量的行为加大检查和控制力度。必要时，依据授权采取必要的经济手段。 5、定期组织安全、文明施工专项检查，对于存在的问题及安全隐患进行记录，由施工单位自己确定整改方案，调动其主观能动性，促进整改落实。 6、专业监理人员看到和检查发现的 安全事故隐患和违章施工行为，采取口头指令、下达监理工程师通知，要求施工单位限期整改，并跟踪检查整改结果。 7、对于施工单位不积极采取措施排除安全事故的隐患，施工中不积极采取安全技术措施，违章施工，施工单位安全管理人员不到位，不负责任的，以及没有被批准的施工方案，就进行施工的，监理组将下达暂停施工令，报告业主4 / 22 单位要求施工单位停 工整改。对于不戴安全帽进场施工，首次进行提醒，如出现拒不整改落实情况，监理组同样采取暂停施工措施。 8、对于施工单位不按指令停止施工，拒不整改的，监理 组将以书面形式或电话报告监督站，由政府主管部门进行解决。 9、监理人员必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。对于看到的安全事故隐患和施工人员处于危险之中的，及时口头指令，提醒改正，消除可能发生的安全事故。对于拒不整改，同一隐患长期出现的，给予经济处罚。 10、积极与业主单位协调，共同搞好安全管理工作。 11、监理人员积极主动的学习相关安全生产管理规范、规程，掌握安全监理技巧。在努力保护他人的同时，努力保护自己。在检查和验收监理工作时，对于具有危险、存在安全事故隐患的 工作面，监理先要求整改后，再进行施工质量验收。对于不积极进行整改、消除危险源的，监理为保证自己的安全，不与进行验收检查。 12、每天对于看到的安全问题及隐患，下达指令后，做好监理安全日记，必要时由施工单位负责人签字认可。安全工作是一项重要工作，安全第一、预防为主、以人为本、关爱生命，有健康的管理人员和操作人员，才能保证质量和工程进度。 5 / 22 六、安全措施及监控重点 1、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。 2、督促施工单位建立健全管理体系，落实安 全责任制，建立并落实各项安全规章制度。 3、督促施工单位对新进人员和现场施工人员，进行三级安全教育培训考试并经 体检合格后上岗，并记录入卡，监理将进行严格监督和定期检查。 4、对施工单位进行高空、交叉，结构复杂、危险性大作业，要求施工单位必须进行安全技术方案编制，其中必须制定详细、有效的安全措施及危险源的预测预控方案，严格审核，施工前必须精细安全技术交底，指派专人监护。 5、对大型施工机械的拆除和安装严格执行报审制度。施工现场大型施工机械的拆除和安装必须事前书 面上报监理和项目部进行审批并将拆装单位的资质和 机械的各种相关资料一并提交。资料及文件必须齐全有效，经审批统一后方可施工。施工过程中要配备安全人员进行旁站监护，吊装要严格按照操作规程和安全施工措施，安装完毕后必须报请相关部门进行检测，合格后挂牌使用。 6、大型设备运输进出现场必须遵守“施工现场车辆管理细则”装运超高、超宽、超长的大型设备，须提前向监6 / 22 理提出申请，经批准后按指定路线、时间行驶并设专人监护，卸车和吊装要有施工方案和安全措施，经监理审批后方可施工。 7、危险性大、高 空作业，施工单位必须在施工前将施工方案和作业指导书上报监理审批，必须进行危险点、源预测预控，经协调一致后方可施工，并按照规定对警戒区设臵安全防护设施并悬挂警示标志，指派专人监护，施工结束应立即解除警戒，不得故意占据场地。 8、特殊工种作业人员必须持证上岗，操作项目必须与证件相符，操作证必须在有效期内，作业时严格按照各自工种规定做好安全防护措施。 9、严格按照危险品管理制度对危险品储存进行监督，危险品必须分类存放，危险品仓库、氧必须宽敞通风，消防灭火器具配制必须符合规定，放臵位臵正确， 防火安全距离符合要求，要有明显防火标志和防雷措施，要有消防组织并有专人监管。 10、加强施工现场用电管理，严格监督带电管理，严格禁非电工人员从事电气作业配电箱必须上锁，由专人负责，配电箱内触电保护器，配臵必须符合要求且有效，严格执行三相五线接线制。施工现场临时地下电缆上方出土处必须设臵标志。因施工需要开挖至电缆边缘处严禁采用机械施工，裸露电缆应采取安全防护措施并悬挂“有电危险”警示7 / 22 标志，防止触电和停电事故。 11、加强季节性安全管理，施工单位必须按不同季节单独编制季节性施工安全措施。 冬季对防冻、防滑进行重点控制，夏季对防暑降温、防雨进行重点控制，雨季对防洪、防涝、防滑、防塌坍进行重点控制，风季对危险性大，高空作业进行重点控制。 12、督促施工单位在施工现场从事危险作业的人员办事意外伤害保险，落实各 项劳动保障措施。 13、检查施工单位各种机械设备、证件是否齐全，材料是否堆放整齐，设备安臵、安全标志设臵是否合理有效。 14、督促并检查施工单位建立完善的安全急救预案，在发生工伤和安全质量事故时，能及时组织救援并上报，配合事故的调查与处理，并督促 落实事故“四不放过制度”。 15、监督并检查施工单位用于安全作业环境、安全施工措施、安全施工防护用具设施采购和更新以及安全生产条件改善的费用，不得挪作他用。 16、对项目经理和所有安全员的合格证书、发证单位及特种岗位、特种操作人员进行检查，持有市级质监局核发的特种机械操作证书的人员方可上岗。 17、要求承包人在行人较多的施工地段、主要交叉口及特殊地段设臵明显的标志护栏，夜间设照明红灯。 8 / 22 18、检查施工场内保持场容整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾废浆及时清运，各种物 具按施工平面图位臵存放，做好标识，施工区域与生活区域严格分隔。 19、对施工中易发生事故的场所设立危险源点，制作警示牌上墙。对危险源点争取隔离措施，设立足够的警示标志，配备足够的消防器材，并按规定检查锅炉，做到三证齐全，并规定周期检查安全阀和压力表。加油站必须设有防晒设备，加油管边做到不漏油。配电房按规范接线，并经当地供电部门检查合格后投入使用。施工现场进出口道路通畅平整、标志齐全，施工人员定位定岗，非岗位人员不得入内。 七、安全监理工作做到： 1、现场安全督察，查安全人 员现场安全监督是否到位，项目施工安全措施是 否到位，安全设施是否到位，安全风险预控是否到位。对违章不讲情面，对 现场安全督察不留死角。 2、对分包单位严格把关，对没有资质和资质不够的单位坚决不予审批，严防 素质差的施工单位进入现场施工，选择优秀施工单位进场施工。 3、严格审批施工组织设计、技术方案、安全措施和危险源辨识及予控措施， 对安全措施和危险源予控方案制定不全面或有差错的退回补充修改，否则不 安全监理计划目录 9 / 22 一、安全监理工作依据 二、安 全监理工作目标 三、安全监理工作内容 四、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务 五、安全监理工作制度 六、工程施工安全监理工作要点 一、安全监理工作依据 、设计的施工说明书 、本工程委托的安全监理合同书 、本工程的结构施工图纸 、工程建设标准强制性条文 、经过审定的施工组织设计中安全技术措施厦单项安全施工组织设计。 、安全生产责任制 、施工现场安全生产管理规 定 、施工现场防火规定 、有关安全生产的法令、法规、政策和规定 二、安全监理工作目标 、重大事故为零 、一般轻伤事故为零 、职业病发病率为零 、一般火灾事故为零 10 / 22 三、安全监理工作内容 、施工准备阶段安全监理的主要工作内容 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和 专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。 审查施工单位编制的施工组织设计中 的安全技术措施或专项施工方案 是否符合工程建设强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况； 审查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合标准； 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效； 审核施工场地布置是否符合有关安全要求； 审核施工单位是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施； 审核生产安全事故应急援 救方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急预案； 审核施工人员安全教育计划、安全交底安排。 11 / 22 、施工阶段安全监理的主要工作内容 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业； 检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定； 检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术 交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等； 检查特种作业人员资格岗位证书和身份证复印件； 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况； 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查； 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求； 审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位； 检查 施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表； 检查施工单位安全技术交底及动火审批，查施工单位安全生产保证体系文件； 12 / 22 检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设 施交接验收记录； 督促和检查施工单位对安全施工的内部检查； 检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台 验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录； 检查施工单位安全教育和培训；检查安 全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录； 检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录； 检查施工单位安全技术措施费用的使用计划 督促施工单位 ，分阶段进行自查自评； 监理工程师应依据通过审核后的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工单位应急预案的人员组织落实，必要的应急预案器材、设备配备，以及应急预案的定期演练13 / 22 进行监督检查。 四、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务 、专业监理工程师安全监理职责 协助项目法人与施工单位签订工程项目安全生产协议书； 审查专业分包和劳务分包单位资质； 安全监理人员应对高危险作业的关键程序实施现场跟班监督检查； 在施工现场巡视、检 查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施 工承包单位提出书面整改要求，并向监理程师反映； 协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况； 接受监理工程师的安排，临时代替安全监理人员工作； 参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查， 并协助、配合安全监理人员进行监督检查； 整理安全监理资料； 检查驻地办复查施工单位施工机械，安全设施的验收手续情况，并签 署意见。未经安全监理人员签署认可的不能投入使用； 14 / 22 检查 驻地办安全监理人员在监理日志中记录当天施工现场安全生产 和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。驻地办监理工程师应定期审阅并签署意见。 、监理员安全监理职责 接受监理工程师安排，临时代替安全监理人员工作； 发现安全生产违规操作时，有责任及时制止； 在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实 施动态监督外，还应对安全生产进行监督； 发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和监理工程师； 负责项目安全监理资料的 管理工作。 五、安全监理工作制度 、安全监理工作及事故处理流程图 乌审召工业园区至嘎鲁图一级公路 第一驻地办 安 全 监 理 规 划 鄂尔多斯市公路工程监理所 15 / 22 一、 施工安全监理范围： 1、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。 2、督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。 3、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。 4、督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险源统计治理管理台账，并组织实施。 5、检查施工单位特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。 6、检查施工单位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落实。 7、检查督促施工单位的安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核不合格的人员，不得上 岗。 8、督促、检查施工单位为施工现场从事危险作业的人员是否按规定发放并佩带各项劳动保护用品。 9、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效。 10、 督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急16 / 22 救援预案；在发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织救援，并及时上报，配合事故的调查与处理，并认真按照事故“四不放过”制度进行处理。 11、督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所 需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 12、检查施工单位办公、生活区的选址是否符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促总承包单位和分包单位落实安全生产责任制。 13、协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并参与对各施工单位的定期考核。 14、检查和督促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。 三、监理依据： 1、 安全生产法 2、建设工程安全生产管理条例 3、公路工程施工安全技术规范 4、内蒙古自治区安全生产管理条例 5、交通建设工程施工安全监理规范 以及涉及国家标准、行业标准及结合工程项目特点。 四、项目安全监理目标： 17 / 22 各路基工程合同段建设遏制重特大安全事故，杜绝安全责任事故，施工现场的安全防护到位，职工职业健康和有害气体排放浓度符合国家标准。 五、生产安全保证体系制度： 1、参建单位的安 全保证组织机构及组成； 2、安全生产保证计划； 3、专项安全施工方案； 4、安全规章制度； 5、安全技术交底； 6、培训上岗情况； 7、驻地主持检查工作，专业监理工程师配合检查； 8、需要业主配合时，必须通知业主参加； 9、开工报告批准前，完成相关的检查工作。 六、生产安全责任制度： 驻地办处安全生产工作职责 1、贯彻落实国务院、省政府、省指挥部、项目办等有关安全生产的法律、法规 和决定，以及有关安全生产的文件、会议精神。 2、按照项目办安全生产领导小组的统一部署，负责监督和检查各合同段项目部、监理组安全生产管理落实情况和安全管理人员职责履行情况。突出“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，深入工程的各个环节，检查各项安全生18 / 22 产保证措施是否达标，督查整改措施是否落实，确保施工安全。 3、负责督查安全隐患的排除和危险源的监控工作，核实安全生产资金到位情况，核查安全生产设施落实情况，审查安全生产实施方案。 4、驻地办处安全生产工作小组负责检查、督促全路段 的安全管理工作。总监代表处安全生产办公室在总监代表处安全生产工作小组的直接领导下，对所辖标段的安全生产实施全方位、全过程管理，并积极配合业主驻地办对安全生产进行定期、不定期和专项检查。 5、完成上级领导交办的其他安全生产工作。 监理组安全生产工作职责 1、驻地办负责好所辖标段的安全生产监管工作。 2、认真审核施组中安全技术措施和相关专项施工安全方案，对于不符合规定的，不得审批开工报告。 3、检查施工中安全生产保障措施、整改措施和各项规章制度的 落实情况，参与单位工程安全技术交底。 4、在每次工地例会中，应将安全生产列入议题，在监理月报中，要详实报告安全生产工作情况。 5、制定监理组安全生产规程，明确相关岗位责任，并检查监督落实到位。 6、完成上级交办的其他安全管理工作。 19 / 22 安全监理工程师工作职责 1、认真审核安全生产计划，完善安全生产预案。 2、经常性巡查工地，检查安全生产保障措施、规章制度落实情况，善于发现和及时排除安全隐患，果断纠正违规行为。 3、检查特殊工种独立 操作者是否持有该工种的岗位操作合格证和劳动部门要求的安全操作合格证，严禁无证上岗。 4、详实记录工地安全生产工作状况并及时上报。 5、完成领导交办的其他安全管理工作。 各合同段项目部安全生产工作职责 1、贯彻执行国务院、省政府、省指及项目办等有关安全生产的法律、法规，遵照业主、监理的有关要求，切实抓好安全生产管理工作，实现安全生产考核达标。 2、建立一个以项目经理挂帅，副经理、总工程师、专职安全员、班长等成员组成的安全生产管理网络，项目部常设安全 生产工作办公室，按照工作职责，建立安全生产责任制，实行安全生产一票否决。 3、要结合本工程特点，制定安全生产规章制度、操作规程和安全生产预案，对关键工序、重点部位和重要路段，实行全天候、全方位和全过程旁站监管。同时，应提高预警和发现问题的能力，对安全隐患及时跟踪处理到位，确保施20 / 22 工安全。 4、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全技术交底制度以及设施交接验收使用制度。 5、要充分结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格 执行安全考核和安全生产奖惩办法，确保项目安全生产责任书的履行。 6、要保证安全生产投入，努力提高安全保障水平。要将安全生产投入纳入计划，通过计划保证必要的安全投入，坚持按照规定提