定西社区计划生育

1 / 13 定西社区计划生育 定西市计划生育技术服务人员 调研报告 计划生育技术服务工作继续全面贯彻落实科学发展观和以人为本的服务理念，以技术服务机构的标准化、规范化建设为抓手，以争先创优为切入点，加强了技术质量管理，加强了人员队伍培训，规范了从业人员行为，使基础阵地建设在国债项目基础上得到了提质、提速，使技术人员素质能力得到进一步提升，使技术服务质量和群众满意程度得到了进一步提高，充分发挥了技术服务工作的基础保障作用。 为了进一步加强全市计划生育生殖健康优质服务工作，适应新形势 下计划生育工作的要求，了解全市计划生育技术服务工作现状及水平，总结经验，找出差距，督促各县区进一步加强对技术服务工作的领导和管理，提高工作水平和服务能力，更好地为广大育龄群众提供优质服务，为贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，全面提高基层计划生育技术服务水平，努力满足广大群众计划生育生殖健康需求，确保实现新时期人口和计划生育工作战略目标的实现，结合我省开展的“生殖健康服务进家庭行动”、优生促进工程、孕前优生健康检查项目等各项工作的有序开展，对我市计划生育技术服务机构、人员、管理状况和技术服务质量现状等内容进行了2 / 13 较为全面的调查。现报告如下：二、全市计划生育 服务站机构 全市计划生育服务技术服务机构总数 129 个，其中已取得计划生育技术服务机构执业许可证的 129 个，已取得医疗机构执业许可证的 100 个。获得新型农村合作医疗定点单位 41 个。 二、计划生育技术服务的职能 宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、随访服务、生殖保健、人员培训服务职能。 1、县级计划生育基本服务能力：计划生育技术咨询、指导，药具发 放，避孕节育医学检查，放、取宫内节育器，人工流产术，输卵管结扎术，生殖保健。 县级以上城市从事计划生育技术的机构可以在批准的范围内开展下列与计划生育有关的临床医疗服务： 避孕和节育的医学检查；计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗；实施避孕、节育手术和输卵管复通术；开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。 2、乡级计划生育基本服务能力：计划生育技术咨询、指导，药具发放，避孕节育医学检查，放、取宫内节育器，生殖保健。 县乡级计划生育服务机构开展上述全部或部 分项目时，应当依照条例的规定，向所在地设区的市级人民政3 / 13 府计 划生育行政部门提出申请。设区的市级人民政府计划生育行政部门应当根据申请的项目，进行逐项审查，对符合条例规定条件的予以批准，并在其执业许可证上注明获准开展的项目。 随着计划生育工作的不断深入和基层服务网络日臻完善，计划生育工作由孕后补救向孕前型管理转变。县乡级服务站为群众提供优质的技术服务和知情选择工作的工作量日趋加重，而县、乡两级服务站的常规工作量则会日趋减少，这是一个不可逆转的发展趋势。 三、服务机构设置标准 1、县级服务机构设置标准 一、基本情况 概况 全市 7 个县， 119 个乡镇和 2 个街道办事处完成了27 个乡级服务站的改扩建，新建国债项目 45 个。截止目前，有 7 个县站， 77 个乡级服务站达到国家农村计划生育服务机构基础设施建设标准。全市计划生育服务站机构、人员颁证情况 2、设备配制。调查的 7 个县级服务中心配备术前洗手设备的 8 个，空气消毒设备 8 个，高压灭菌设备 8 个；妇科检查床有 8 个，妇科冲洗设备只有 个，输卵管结扎手术包平均有 套；人工流产包平均有 套，电动吸引 器 4 / 13 个，放取宫内节育器包平均有 套；多功能手术床 台，单头冷光手术灯 个，无影灯 个，移动器械台 个。抢救设备及备用药品只有 个服务中心有；乳腺诊断仪 7台；妇科治疗仪 7 台；调查发现，大部分县级计划生育服务站存在设备老化、损坏或缺乏必要设备的困难和问题。 定西市计划生育技术服务人员 调研报告 近年来，全市各级计划生育服务站按照市、县政府和计生委的要求，坚持“面向基层，深入乡村，上门服务，方便群众”的办站方向，在提升育龄群众生殖健康、稳定低生育水平和提高出生人口 素质，以及在计划生育工作中都发挥了基础保障作用。近期，按照委里安排，我们对全市 7 个县服务中心及 119 个乡镇服务站 2 个街道办计划生育服务站的技术服务人员现状况进行了较为全面的调查，现将基本情况报告如下： 全市县、乡镇共有计划生育技术服务人员编制名，其中县名，乡镇名。目前，全市实有计划生育技术服务人员462 名。其中，副高职称 12 名，中级职称 31 名，初级职称187 名；医学本科 15 名，大专 144 名，中专 288 名，有学历人员占总人数的 %；执业医师 59 名，助理执业医师 88 名，执业护士 84 名，有执业证人员占总 人数的 50%；有计划生育技术服务合格证的 462 名，持证率为 100%。 全市 7 个县、 119 个乡镇和 2 个街道办事处设立计划5 / 13 生育技术服务机构 129 个，已全部取得计划生育技术服务机构执业许可证，已取得医疗机构执业许可证的有 100 定西市诚信计生工作实施方案 为深入贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定和胡锦涛总书记在中央政治局第 28 次集体学习时的重要讲话精神，全面落实甘肃省人口委、甘肃省计生协关于进一步推进诚信计生工作的通知精神， 创新计划生育服务管理机制，切实维护广大计划生育家庭的合法权益，促进基层工作思路和工作方法的转变，充分调动广大群众参与管理、服务和监督计划生育工作，加快全市诚信计生工作推进步伐。结合我市工作实际，制定本方案。 一、充分认识诚信计生工作的重要意义 全面推进诚信计生，是加强和创新社会管理、实现人口计生工作思路和方式转变的重要方式，是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，发展基层民主的重要载体，有利于夯实群众基础，改善政风民风，促进社会和谐。诚信计生工作是计划生育“三为主”工作的深 化，是计划生育优质服务的升华，是阳光计生行动的拓展。各级人口计生部门和计划生育协会要充分认识全面推进诚信计生工作的必要性和紧迫性，把行政管理和基层群众自治结合起来，紧紧围绕“更加注重利益引导，更加注重服 6 / 13 务关怀，更加注重宣传倡导”，充分相信和依靠群众，以诚信承诺为基础，倡导以长效措施为主的避孕方法知情选择，努力提高计划生育优质服务水平，自觉维护群众的参与权、知情权和监督权。 二、目标任务 通过开展诚信计生，建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的工作模式，实现“四个 强化、四个提高”，即：强化人口计生法律法规落实，提高符合政策生育率；强化奖励优惠政策落实，提高群众满意程度；强化民主监督，提高依法行政水平；强化村级组织作用发挥，提高群众自治能力。 2016 年上半年各县、乡要选择 20%工作基础好、群众参与程度高的村，抓好示范； 2016 年下半年全面推开，全市所有村达到“四有”标准。通过开展诚信计生，提高群众的优生优育和生殖健康水平，增强群众对政府公信度的认可，育龄群众普遍参与诚信计生工作，签订诚信计生协议。 三、工作内容 1、坚持政府诚信。进一步健全人口 和计划生育利益导向体系，依法兑现法律法规规定和国家、省、市、县制定的各项奖励、扶助、救助政策。全面落实成才、致富、保障、健康“四大工程”，增强参加诚信计生小组并遵守合约的计划 7 / 13 生育家庭保障能力和发展能力。严格依法行政，文明执法，全面履行法定职责，规范完善社会抚养费征收和处罚程序，确保群众应享有的陈述权、申辩权，维护群众的合法权益。 2、实行合同管理。通过村民会议或村民代表会议，讨论制定诚信计生协议书和村民自治章程等村规民约。乡镇或村委员会与诚信计生小组全体成员签订诚信计生协议书，明确双方的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。乡镇或村民委员会围绕落实人口计划生育法律法规、自治章程、村规民约向群众做出公开承诺；育龄群众结合自身实际，向所在村做出履行计划生育义务的承诺。 3、落实群众守信。充分发挥基层协会作用，加强协会组织建设，推行村专职人员队伍与村计生队伍、育龄妇女自管小组与协会会员小组一体化的村 级组织网络。建立诚信小组，育龄妇女在相互信任的前提下，自愿组建诚信计生小组，民主推荐诚信小组长，延伸基层计划生育服务管理网络。落实村专职干部报酬，靠实工作责任，深化村民自治，做好“万村示范活动。提升群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督水平，使群众遵守法律法规，自觉履行人口计生义务，主动接受服务管理。 4、履行诚信服务。深入实施生殖健康服务进家庭行8 / 13 动，广泛开展生殖健康知识宣传咨询、婚前教育、优生促进、生殖健康检查、妇科病查治等服务，积极实施免费孕前优生健康检查，推行育龄妇女阳光服务卡，为群众提 供方便、快捷、安全、优质的计划生育技术服务。全面推行避孕节育知情选择。开展“零距离” 服务，简化办事程序，依托全员人口信息平台，为群众在网上及时办理相关证件；积极推进流动人口均等化服务。 5、强化诚信监督。按照省人口委制定下发的关于进一步规范人口和计划生育政务公开的实施意见 ,全面公开人口计生法规政策、奖励优惠政策、服务项目、服务承诺、办事程序、社会抚养费征收标准、违纪违诺的投诉和追究以及涉及群众切身利益的重大决策，接受群众监督。充分发挥“ 12356 阳光计生服务热线”、甘肃人口网站“互动平台” 作用，畅通诉求渠道。组织群众对履行职责和兑现承诺的情况进行民主评议。落实省人口委关于信访工作规范化管理有关问题的通知，依法、及时办理群众来信来访，化解矛盾。建立完善首问责任制、服务承诺制和责任追究制。 四、工作要求 1、深化宣传教育，开展层层动员。各地要采取广播、电视、报刊、网络、人口文化大院、人口文化长廊、文艺演出、研讨会、培训班等多种渠道和方式，广泛深入宣传诚信 计生工作的意义、内容和要求，教育广大干部树立诚9 / 13 实守信、公正执法、优质服务的理念，带头做好诚信计生工作。加 强对村人口计生干部特是别诚信计生小组长的培训和学习，履行好宣传、发动、服务、管理的职责，引导和发动群众积极参与诚信计生。 2、坚持以人为本，广泛发动群众参与。深入了解群众的计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。各地可在充分自愿、相互信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订诚信计生协议的形式，明确群众的权利义务和政府的职责，尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。 3、坚持依法行政 ，切实维护群众合法权益。社会诚信首先是政府诚信，政府诚信的关键是依法行政。各级人口计生部门要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，加强对行政权力的制约，增加服务管理的透明度，大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，立信于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。 4、坚持分类指导，突出阶段性工作重点。要围绕群众反映突出的热点、难点问题，因地制宜、分阶段地确定工作 定西市城投国有资产经营有限责任公司 人口与计10 / 13 划生育 2016 年工作总结 2016 年 ,我公司计划生育工作在市委、市政府的正确领导及计生部门的具体指导下 ,认真贯彻中华人民共和国人口与计划生育法。为了确保我公司人口与计划生育工作的顺利进行，一年来我公司按照关于人口与计划生育综合治理工作目标管理责任书要求 ,加强领导 ,强化措施 ,明确责任 , 坚持以科学发展观的重要思想为指导，以“以人为本，以人的全面发展”为核心，以“满足育龄妇女的需求”为原则，以“使计划生育工作真正成为造福于人民的事业”为目标，扎实有效地开展计划生育管理工作 ,取得了显著成效。现将我公司一年来的人口与计划生育工作总 结如下： 一、员工基本概况和主要人口指标完成情况 我单位是国有独资企业，有员工 35 人，其中男职工23 人，女职工 12 人。已婚育龄职工 29 人，应采取节育措施的 6 人，采取长效节育措施的 6 人。全年无超计划生育，无大月份引产，无非婚生育，圆满地完成了计划生育的各项工作指标。 二、加强领导，强化措施，保证了计划生育工作的开展 随着公司不断扩大，员工越来越多，新的计划生育新的政策的增加给计划生育工作开展带来了很大的难度。针对存在的问题，我公司站在贯彻落实基本国策的高度 ,积极采11 / 13 取有效措施把全单位人口和计划生育工作抓好、抓实、抓到位。公司具体抓了以下几项工作：一是加强了计划生育工作的领导，成立了公司计划生育工作领导小组，确定一名责任心强、素质高的同志担任计划生育工作专干；二是和街道办签订了 2016 年人口计划生育目标管理责任书，将人口和计划生育工作纳入单位工作整体部署，纳入公司年度工作计划和全年工作考核 ,坚持每季度专题研究一次 ,每半年开展一次自查 ,每年度按时报送人口计生工作计划和工作总结。坚持把人口和计划生育工作与其他各项工作同安排、同检查、同考核、同奖惩，把每项工作具体落实到公司各 部室 ,保证工作任务得以完成；三是开展学习教育活动，让员工们更多了解这一基本国策，使他们对计划生育工作有了更进一步的了解。 二、加强学习 ,提高认识 , 开展优质服务 为了使全公司同志全面掌握、系统了解有关计生的政策法规，从思想上和行动上真正提高对基本政策法规的认识 ,我们十分重视抓好对全单位干部的学习教育。一是通过学习例会认真学习中华人民共和国人口与计划生育法等有关计划生育的政策法规 ,进一步提高了对计生工作的认识，使 广大干部职工充分认识到人口计生管理工作的重要性 ,自觉投入到 计生工作中来 ,形成了单位