晋中退水改扩建监理规划.doc

目 录1总则11.1 工程项目基本概况11.2 工程项目主要目标11.2.1 质量目标11.2.2 施工安全及文明施工目标11.2.3 资金目标11.2.4 工期目标11.3 工程项目组织21.4 监理工程范围和内容21.5 监理主要依据21.6监理组织21.6.1 监理人员31.6.2 监理人员职责31.6.3 监理组织机构设置（详见附图6）51.7 监理工作基本程序（详见附图15）51.7.1 单元工程（工序）质量控制监理工作程序（详见附图1）51.7.2 质量评定监理工作程序（详见附图2）51.7.3 进度控制监理工作程序（详见附图3）51.7.4 工程款支付监理工作程序（详见附图4）51.7.5 索赔处理监理工作程序（详见附图5）51.8 监理工作主要制度51.8.1 技术文件核查、审核和审批制度51.8.2 原材料、中间产品和工程设备报验制度51.8.3 工程质量报验制度61.8.4 工程计量付款签证制度61.8.5 会议制度61.8.6 工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度61.8.7 紧急情况报告制度71.8.8 监理报告制度71.8.9 工程验收制度71.9 监理人员守则和奖惩制度71.9.1 监理人员守则71.9.2 监理人员奖惩制度82 工程质量控制82.1 质量控制的内容82.1.1 开工前质量保证工作82.1.2 工程材料、半成品、构配件和工程设备的质量控制82.1.2 施工过程单元和分部工程验收92.2 质量控制的制度102.2.1 一般规定102.2.2 单元工程质量检验和质量等级评定制度102.2.3 分部、分项工程质量检验制度102.2.4 三级质量检验制度102.2.4 监理机构的独立检验与测量制度102.3 质量控制的措施113 工程进度控制123.1 进度控制的内容123.2 进度控制的制度133.3 进度控制的措施134 工程资金控制144.1 资金控制的内容144.2 资金控制的制度144.2.1 工程计量制度144.2.2 合同支付制度154.2.3 合同支付管理制度174.3 资金控制的措施185 施工安全及文明施工监理185.1 施工安全监理的范围和内容195.2 施工安全监理的制度195.3 施工安全监理的措施225.4 文明施工监理226 合同管理的其他工作236.1 变更的处理程序和监理工作的方法236.2 违约事件的处理程序和监理工作方法256.3 索赔的处理程序和监理工作方法276.4 分包管理的监理工作内容316.5 担保及保险的监理工作337 协调337.1 协调工作的主要内容337.2 协调工作的原则与方法348 工程质量评定与验收监理工作348.1 工程质量评定348.1.1 工程质量评定依据348.1.2 工程质量评定职责358.2 工程验收358.2.1 工程质量验收职责358.2.2 工程质量验收阶段和内容359 缺陷责任期监理工作379.1 缺陷责任期的监理工作379.2 缺陷责任期的监理措施3810 信息管理3910.1 信息管理程序、制度及人员岗位职责3910.1.1 信息管理程序、制度3910.1.2 人员岗位职责4110.2 文档清单、编码及格式4110.3 计算机辅助信息管理系统4210.4 文件资料预立卷和归档管理4211 监理设施4311.1现场监理办公和生活设施计划4311.2现场交通、通信、办公和生活设施使用管理制度4312 监理实施细则文件清单4312.1 监理实施细则编制计划4312.2 监理实施细则编制文件清单4313 其他44晋中市环城西路以西排退水渠道改扩建项目一期工程监 理 规 划1 总则1.1 工程项目基本概况晋中市环城西路以西排退水渠道改扩建项目一期工程项目区位于晋中市政府所在地榆次区西部，108国道以西至太榆界，涉及榆次区和晋中市经济技术开发区。工程建设地点：上营村东南现综合通道箱涵末端-郝庄村南三支退-东贾村南汇入四支退-太榆市界。一期项目实施后可暂时缓解晋中市排退水渠系末端的排、退水压力。减少晋中市城区因降雨形成的洪水对晋中市环城西路以西地区带来的损失。主要建设内容：二支退至三支退新建2孔钢砼箱涵，长度2km；三支退清淤整修3.55km；太榆东退清淤整修1.75km。工程等级为等，永久性建筑物的主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级。1.2 工程项目主要目标1.2.1 质量目标工程质量标准为: 达到水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）合格标准。重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程质量评定的约定: 达到水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）优良率50%以上。1.2.2 施工安全及文明施工目标按施工合中“施工安全、治安保卫和环境保护”等有关款及安全生产责任书执行。1.2.3 资金目标招标工程投资（市级财政）4616.29万元。按施工图预算或建安工程承包合同价对资金目标进行控制。1.2.4 工期目标计划工期：275日历天 。计划开工日期：2015年3月1日。计划完工日期：2015年11月30日。1.3 工程项目组织工程项目主管部门：晋中市榆次区水利局质量监督机构：晋中市水利工程质量监督站发包人：晋中市环城西路以西排退水渠道改扩建项目一期工程项目部设计单位：晋中市水利勘测设计院监理单位：山西北龙工程监理有限公司承包人：山西省晋中市水利建筑工程总公司1.4 监理工程范围和内容监理工程范围：晋中市环城西路以西排退水渠道改扩建项目一期工程施工全过程监理监理内容：新建箱涵段（二支退至三支退）及其它工程等，桩号为二支退0+000-2+000；清淤、疏浚、整修及其它工程等，桩号为三支退0+000-3+550、东退0+0001+750。1.5 监理主要依据本合同适用的行政法规和部门规章以及地方法规、规章等包括但不限于：水利工程建设项目施工监理规范(SL288-2014)；水利工程建设监理人员管理办法(水建管1999637号)；水利工程建设监理规定(水建管1999637号)；水利工程建设监理单位管理办法(水建管1999637号)。本合同的监理依据包括：（1）晋中市环城西路以西排退水渠道改扩建项目一期工程监理合同；（2）晋中市环城西路以西排退水渠道改扩建项目一期工程设计合同文件及各阶段设计文件；（3）晋中市环城西路以西排退水渠道改扩建项目一期工程施工等合同文件。1.6 监理组织序号姓名性别年龄学历职称总监理工程师岗位证书编号注册证书编号职务1杨庆林男40本科高工JLZ2012140021JLG2007140040A0002008127129总监理工程师2刘建军男42本科高工JLZ2012140017JLG2006140126A00D2007127024副总监理工程师3郑海靖男35专科工程师JLG2005140298A0002007127047现场监理工程师4张力鹏男30专科助工JLG20131402540B002014127163现场监理工程师1.6.1 监理人员1.6.2 监理人员职责1.6.2.1 总监理工程师岗位职责1、总监理工程师（简称总监）是监理公司派至工地的技术、经济、行政唯一全权负责人，全面负责履行与业主所签订的监理服务合同中规定的施工监理职责，组织领导施工监理工作。2、根据监理服务合同主持制订施工监理规划。审核监理工作计划及各专业的监理实施细则。3、建立监理内部的组织机构，确定各部主要领导的职责和授权范围，审定监理各项管理制度。选聘监理人员，协调、检查、考核各级监理人员的工作。4、参加招标文件的审定工作，协助进行招标资格预审、招标、评标、施工承包合同谈判和合同文件的审定。5、与业主、设计监理、设计单位、承建单位进行监理业务联系，密切与业主的联系，及时了解其要求、愿望。 6、组织对承建单位递交的工程施工组织设计的审查，提出审批意见。7、根据施工准备情况及时向承建单位发布开工、停工、复工等指令。8、审签承建单位每月呈报的工程进度及已完工程月报表。9、主持召开有业主、设计单位、施工承建单位参加的生产协调会议、施工质量会议，并协调各单位之间的关系。10、参加业主组织的工程协调会议，向业主提交所监工程情况报告及工程管理方面的建议。11、审定并签发监理部上报的报告、请示等文件和有关工程报表。12、审核签认分部工程、单位工程的质量检验评定资料，审查承包人的竣工申请，组织监理人员对工程项目进行质量检查，参加工程的初步验收、竣工验收，负责组织编写工程竣工报告并上报。13、总监是工程项目安全监理第一负责人，负责对安全、文明施工的监督领导工作。14、主持监理日常工作，检查和考核各部领导的工作，提出监理内部工作目标和工作总结。15、参加或主持重大技术问题的研讨会。16、定期向公司领导请示和汇报工作。17、其他事项详见水利工程施工监理规范（SL288-2014）。1.6.2.2 副总监理工程师岗位职责1、接受总监委托，在委托范围内全面负责各项监理工作；2、协助总监组建监理机构，编制监理规划和内部管理条例及各项规章制度，审查各专业工程师编写的监理实施细则；组织、指导并检查各现场监理人员的工作；3、协助总监进行工程项目实施中的协调工作；4、协助总监处理生产过程中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故；5、协助总监处理合同履行中合同双方的重大争议和纠纷、处理重大索赔事件；6、协助总监组织、召开现场例会，定期、不定期向总监书面报告工程进展情况和存在的问题；7、协助总监审核工程结算、竣工资料和编写监理工作总结报告。8、其他事项详见水利工程施工监理规范（SL288-2014）。1.6.2.3 项目监理工程师岗位职责1、行使总监赋予的权限，全面负责本项目的监理任务；2、负责编制本项目监理实施细则；3、负责本项目监理工作的具体实施；4、组织、指导、检查和监督本项目监理员的工作。当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；5、审查承包人提交的涉及本项目的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师报告；6、负责本项目单元工程验收及隐蔽工程验收；7、定期向总监理工程师提交本项目监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；8、根据本项目监理工作实施情况做好监理日记；9、负责本项目监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报；10、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。根据监理细则的要求对进场材料、设备、构配件等进行平行检测，合格时予以签认；11、负责本项目的工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。12、承担监理员应承担的有关工作，详见水利工程施工监理规范（SL288-2014）。1.6.3 监理组织机构设置（详见附图6）1.7 监理工作基本程序（详见附图15）1.7.1 单元工程（工序）质量控制监理工作程序（详见附图1）1.7.2 质量评定监理工作程序（详见附图2）1.7.3 进度控制监理工作程序（详见附图3）1.7.4 工程款支付监理工作程序（详见附图4）1.7.5 索赔处理监理工作程序（详见附图5）1.8 监理工作主要制度1.8.1 技术文件核查、审核和审批制度监理机构将按合同要求对由发包人或承包人提供的设计图纸、施工组织设计，质量保证体系和制度、施工方案、施工总进度计划、材料供应计划、安全措施等认真审查的基础上提出必要的修改意见。当工程施工状况发生较大变化，如发生较大的进度拖后、设计变更、施工条件变化时，施工方案等技术文件应进行相应的修改和调整，并重新核查、审核和审批。监理员完成技术文件的施工方法与现场施工条件、环境的可行性、人员、机械、初审和核查，监理工程师完成技术文件的审核，总监完成技术文件的审批。1.8.2 原材料、中间产品和工程设备报验制度为了严格控制原材料、中间产品和工程设备质量，采取以下手段：(一)对拟在本工程使用的钢筋、水泥、钢板、止水片和各种外加剂等材料，无论是承建单位自行采购的，还是业主负责供应的，都必须提交生产厂家材质证明及其资料经监理工程师认可。(二)对于大宗的外购材料以及生产混凝土用的砂、石、水泥等原材料和混凝土拌和物，均应要求承建单位严格按合同规定的部颁标准进行检测，并将测试结果报送监理工程师审查。(三)监理工程师应对承建单位报送的检测资料进行分析，为核对承建单位测试数据的准确性，应利用承建单位或自配的检测设备进行抽查检测，必要时可以外委检测。(四)经常深入现场随时抽样检测，以确切地掌握每个时期材料的质量情况，发现问题及时通知有关单位进行处理。1.8.3 工程质量报验制度一般单元（工序）工程检验和质量等级评定，由承包人的质检部门组织进行，并报监理工程师签证确认。属于重要的部位的隐蔽工程、关键部位（如建基面）和关键工序的分项工程。承包人在自检合格的基础上报监理机构，由发包人或监理组织施工、设计、监理、地质等各方代表联合检查评定。施工过程中，监理工程师督促承包人实行初检、复检、终检三级检验。以及施工作业班组之间的自检、互检、交接班检查制度。工程在隐蔽以前，承包商应根据工程质量评定验收标准，进行自查，并将评定资料报监理工程师；监理工程师在规定的时间内进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目会同施工、设计、监督单位共同检查签认。隐蔽工程在覆盖前须进行验收，未经验收的隐蔽工程不允许覆盖。1.8.4 工程计量付款签证制度承包商在提交预付款支付申请的同时应提供满足支付条件的证明，监理部将检查施工人员、施工设备、施工设施进场符合合同规定，证明工程保险、履约保函完备后签署支付证书报业主批准；承包商在申请进度付款前应通知监理部共同进行必要的计量测量，进度付款申请应附有工程量计算书。监理部根据计量测量的结果审核完成工程量，按照相应单价审核支付金额。进度付款将根据合同规定扣还预付款、扣除保留金。在此基础上签发支付证书报业主批准支付。1.8.5 会议制度监理部和承包商间将按照合同规定或双方的约定定期举行监理例会、监理专题会议等形式，检查、讨论和解决涉及施工质量、施工进度和施工管理的问题及任何其它合同问题；商讨难点问题，布置下周监理工作计划，对于需要各方共同研究解决的问题，将通过现场协调会确定解决办法。上述会议都将形成会议纪要送达会议各方，作为约束各方行为的依据。1.8.6 工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件时，要与工程工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性进行审核。1.8.7 紧急情况报告制度当施工现场发生紧急情况时，监理机构将立即指示承包人采取有效紧急处理措施，并向发包人报告。1.8.8 监理报告制度监理部将以监理月报的形式每月向业主提出监理月报告，全面报告工程进度、工程质量、完成投资与支付情况、投资预测、承包商状况、合同管理、工程安全、工程大事记录、需要提请业主注意或协助解决的问题等。1.8.9 工程验收制度单元工程、分部工程验收在业主没有提出特别要求下由监理组织业主、设计、施工等相关单位验收，作为单位工程验收的基础。单位工程由业主组织、设计、施工、监理等相关单位参加验收。1.9 监理人员守则和奖惩制度1.9.1 监理人员守则1、热爱本职工作，忠于职守、认真负责，具有对工程建设的高度责任感。2、坚持严格按照工程承包合同实施对工程项目的监理，既要保护项目法人的利益，又要公正合理地对待承包商。3、监理工程师本身要模范地遵守国家以及地方的各种法律、法规和规定，同时也要求承包商模范遵守，并据以保护项目法人的正当权益。4、廉洁奉公，监理工程师不得接受项目法人所支付的监理酬金以外的报酬以及任何形式的回报、提成、津贴或其它间接报酬。同时，也不得接受承包商的任何好处，以保持监理工程师的廉洁性。5、监理工程师要为项目法人严格保密。监理工程师了解和掌握的有关项目法人事业的情报资料，必须严格保密，不得泄露。6、监理工程师发现自己处理有错误时，应及时向项目法人承认错误并同时提出改进意见。7、监理单位和监理工程师个人，不得经营或参与经营承包施工，也不得参与采购、营销设备和材料，也不得在政府部门、施工单位和设备、材料供应单位任职或兼职。8、监理工程师不得以谎言欺骗项目法人和承包商，不得伤害、诽谤他人名誉借以提高自己的地位和信誉。1.9.2 监理人员奖惩制度1、实行总监负责，对所监理的工程项目达到优良工程的，给予经济奖励。对所监理的工程项目不合格或留下永久缺陷的给予惩罚。2、监理工程师进驻工地后，在工作上受到建设单位的好评和施工单位的赞扬，并能提出优化施工方案和合理化建议，节省投资缩短工期的，监理公司视其贡献给予一定的经济奖励。3、总监理工程师离开工地应征求公司的同意并与建设单位及时沟通。原则上不能影响监理工作的正常进行；监理工程师离开工地必须经总监理工程师同意，如无故离开工地监理公司将对其进行处罚。4、监理工程师在实施监理过程中，由于渎职、玩忽职守、与施工单位勾结瞒报、虚报、偷工减料，造成严重经济损失和严重后果的，对其进行一定的经济惩罚，处罚金额5001500元。5、监理工程师在监理过程中必须公正、公平、科学的开展监理工作，坚决杜绝与施工单位发生任何经济往来，一经发现立即撤换，并根据情节严重程度给予行政纪律处分。2 工程质量控制 2.1 质量控制的内容2.1.1 开工前质量保证工作1、建立完善监理部的质量监控体系，做好监控准备工作。2、总监组织审核设计图纸并签发。3、对施工单位的设备及人员进行质量机制检查。4、对施工单位和分包商的资格审查确认。5、监理部监理工程师负责对施工单位上报的施工组织设计进行审查，报经总监批准实施。6、监控施工单位质量保证体系。7、监督施工单位建立健全各级岗位责任制。2.1.2 工程材料、半成品、构配件和工程设备的质量控制1、对采购计划进行监督与控制。2、进场材料必须具备出厂合格证、质检报告单，按有关规定对进场材料进行全过程检查，检查出厂质保资料中出厂批量、出厂日期、报告日期等是否与实际相符，进场主要材料必须进行复检。3、督促施工单位设置专门的材料检查机构，配备专职人员，建立完善的运输、仓储等管理制度，明确岗位责任以及材料的整理保管制度。4、严格要求施工单位按规范、规定对材料进行检查检验。未经检查、检验，或检查、检验不合格的材料严禁在工程上使用，对材质或检验结果有疑问时，监理有权重新检验，对重要部位、主要材料可进行与施工单位平行的检验或抽检。5、现场监理工程师对施工单位的工程材料、半成品、构配件及工程设备的存放、保管以及使用条件进行监控，确保各类合格材料在受控状态下投入使用。6、检查混凝土材料的最早进场日期是否在配合比试验取样日期之前，检查现场使用的材料是否与报审资料一致。7、协助建设单位对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。2.1.2 施工过程单元和分部工程验收1、控制好工序过程。监理通过巡视、旁站、资料检查、抽测、抽检等方式加强对工序质量的监控，使施工过程不致造成疏漏。2、做好提前预测，及时处理质量事故。对施工过程中出现的异常现象进行及时观察和分析，对可能发生的质量事故进行预测，采取可行的措施，尽可能避免工程质量事故的发生。对已发生的质量事故按照规定的程序及时处理，决不姑息和手软，督促事故责任者写出事故报告，落实批准事故处理方案。3、坚持联检制度。对重要工程、关键部位、隐蔽工程和基础工程告一阶段时，监理要组织建设单位、设计、监理和施工单位进行联合检查、验收。联检结果要详细记录并签认，否则施工不得向下延伸。4、进行单元工程、分部工程检查验收。5、通过工序控制单元，通过单元控制分部。单元工程、分部工程验收要与施工进度同步进行。监理要求施工单位及时提交月质量检测报告，发现问题及时纠正；要求施工单位及时提交单元工程、分部工程质量评定结果，并对其审查，对已完的分部工程、单位工程及时协助建设单位组织工程阶段或完工验收。6、分部工程验收具备的条件是，该分部工程所有单元工程已经完工且质量合格。分部工程验收工作组由监理人主持，设计、施工单位和运行管理单位有关专业技术人员参加。分部工程的验收成果是“分部工程验收签证”，并附有施工单位负责修复和未完成缺陷修复项目清单。2.2 质量控制的制度2.2.1 一般规定工程质量检验按单位工程、分部工程和单元工程三级进行。必须时，增加对重要分项工程进行质量检验。不合格单元工程必须经返工或补工合格并取得监理工程师认证后，方准于进入下道工序或后序单元工程开工。2.2.2 单元工程质量检验和质量等级评定制度单元工程质量检验和质量等级评定依据水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准执行，工程承建合同文件技术规范有特别或更严格要求的，按其要求或规定的标准执行。一般单元工程检验和质量等级评定，由承包人的质检部门组织进行，并报监理工程师签证确认。属于重要部位的隐蔽工程、关键部位（如建基面）和关键工序。承包人在自检合格的基础上报监理机构，由发包人或监理组织施工、设计、监理、地质等各方（专业）代表联合检查评定。2.2.3 分部、分项工程质量检验制度分部工程质量检验在所有单元工程完工，并经单元工程质量检验合格后进行。必须进行中间或阶段验收的工程项目，工程验收在应完工的分部（分项）工程或其部分工程完工并经质量检验合格的基础上进行。2.2.4 三级质量检验制度施工过程中，监理工程师督促承包人实行初检、复检、终检三级检验。以及施工作业班组之间的自检、互检、交接班检查制度。2.2.4 监理机构的独立检验与测量制度项目监理按建设监理合同文件规定建立独立的工程质量检验与工程测量机构，对工程质量实行承包人自检和监理机构抽检的双向控制。监理加强对施工过程中使用的材料，工艺、混凝土配合比以及相关施工参数等的检查，取样和性能检验（包括验证试验标准试验，工艺试验，抽样试验及验收试验等），并对承包人的试验室设备、仪器、人员资质进行检查和监督。监理加强对建筑物轴线，以及建筑物体型尺寸，重要控制点高程等施工放线放样的校测或抽样复测，并配合验收审核测量成果。监理的检验，要求达到监理合同规定的检验频率。2.3 质量控制的措施技术措施 A、质量的事前控制即质量预控 a在开工前要对承包人的质量保证体系进行审查，对其关键人员资质、详尽的生产方法、生产设备和生产原材料的技术资料进行详细审查，确保满足招标文件技术规范要求。b对设计文件审核、批准和签发对来自业主的输水工程线路设计文件，经项目监理审阅后签发；通过业主组织设计人员向承包人进行设计交底。 c审查承包人的试验室及检测机构人员资质是否满足工程检测需要，以保证检测数据的准确性和可靠性。d对于混凝土的原材料和砼拌和物的生产、浇筑过程进行监控。e通过质量目标的风险分析，确定质量控制点，加强对关键工序、重点部位的质量控制和检验。f全面检查开工条件，并要求承包人按项目监理批准的各种表格格式进行记录、存档。B、施工全过程的跟踪、监控和记录 a现场监理实行跟踪监理，重点部位、关键工序实行旁站监督，对每个工作面生产过程中的资源配置、生产方法和各项技术活动的质量进行监督、检查并进行详实记录。现场记录须由现场监理与承包人有关人员共同签字确认。 b对进入施工现场的所有材料、设备、构配件进行检验，对有怀疑的，项目监理将进行平行检验，不符合规范要求的拒收。 c只有上一道工序被签认质量合格后，方能准许进入下一道工序的生产。 e审查设计变更、图纸修改。 f召开经常性生产会议，组织质量专题会议，对质量影响较大的作业或工艺要与承包人共同研究解决办法，促进工程质量的改进和提高。组织措施 A、项目监理内部严格执行质量监控体系的职责和管理制度，把监理的工程项目分区域、分工作面、分班次层层分解，做到处处、事事有人监管，对不符合技术规范要求的操作工艺和质量缺陷或事故能及时发现，责令承包人及时予以纠正。 B、对质量检测结果进行统计、分析和评价，对存在的质量问题要及时汇总以文函形式通知承包人，以及政府监督主管部门。经济措施在工程计量、支付时实行质量一票否决制，对未经质量验收和质量验收不合格的工作量不予支付。合同措施 A未经项目监理的批准不得进行生产活动。 B对未经项目监理批准或不能按合同规定完成或对工程质量造成重大缺陷的成品、半成品及材料，项目监理有权要求承包人处理或更换。 C对不合格材料予以拒收，并在限期内运出现场。 D对承包人不配合工作的人员或不合格的工作人员，项目监理有权要求更换。 E对任何损害产品质量的生产活动，项目监理在征得业主同意后有权发布暂停施工、复工、返工、变更等指令。 F对无视项目监理事先书面警告，仍不能履行合同规定的义务而给工程造成重大质量缺陷的承包人，项目监理有权要求承包人赔偿损失或建议业主终止雇佣。3 工程进度控制3.1 进度控制的内容根据工程建设合同总进度计划,编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。1、审查和批准承包商在开工前提交的施工总进度计划，现金流通量计划和总说明，以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，并把审查意见抄报发包人。2、审批承包商根据批准的总进度计划编制的年度计划，并把审查意见抄报发包人。3、抓住关键线路上的关键工序、分部工程或单项工程，保证控制工期实现。4、在施工过程中，检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，要求承包商调整修改计划，并要求承包商采取必要的措施加快施工进度，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。5、协助发包人解决好外部干扰问题，以保证项目顺利实施。6、控制好物质材料设备供应计划，以保证施工按计划实施。7、协助发包人尽快完成“三通一平”、征地拆迁，各种报建手续等工作，为承包商早日开工创造条件。8、按合同要求及时向承包商提交设计文件、坐标控制点等。9、建立反映进度状态的详细监理日志。10、认真审核承包商提交的工程进度报告。11、按合同要求，及时进行隐蔽工程验收及工程计量。12、采用适当的图表，对工程进度进行形象、动态管理。13、按合同要求，严格有关进度计划方面的签证制度，适时进行有关签证。14、定期举行进度控制现场协调会。15、定期向发包人报告有关工程进度进展情况。3.2 进度控制的制度为了清楚了解总进度的时间安排和关键工程项目的时间要求，对工程进行网络计划编制，找出关键项目和关键路线，便于掌握和使用。1、编制网络计划的依据。1）总进度要求；2）施工阶段控制性项目的工期要求；3）各施工单位的施工力量及施工水平情况。2、奖罚制度1）做好施工记录，按时向建管局报告工程形象面貌、完成的工程量及所用工期等，掌握奖罚依据；2）如因施工单位关系，按网络图某一个项目内容工期拖延，依照施工合同建议承包人对该单位给予相应的处罚。3.3 进度控制的措施1、组织措施：建立以总监为责任人的进度控制体系。根据项目部工作安排，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统。进行项目和目标的分解，总进度计划分解分部工程计划，并分解到年、季、月计划，关键项目依据具体情况，逐级分解到旬计划，并及时进行分析。建立与发包人、承包商在进度控制上的协调关系，例会重点是进行进度计划落实、修正、实施的讨论和协调。2、技术措施：监理机构对承包商提出的加快进度的要求、建议、方法，依据合同要求进行审查、批准、并报总监理工程师，以保证按期完成工程项目。利用合同条款赋予的权力，采用宏观调节，微观督促的方法，保证承包商按期完成项目施工。3、合同措施：此项工作以合同为依据。公正地工作，以合同面前平等为出发点采取积极可行的手段保证工期目标的实现。4、经济措施：在进度控制工作中，不回避承包商希望得到较多利益的矛盾。在可行的前提下，满足承包商的资金需求。按合同规定的期限提示承包商进行项目的检验、计量和签发支付证书；督促发包人按时支付；协调发包人依据工程进展情况，制定相应的奖罚措施。4 工程资金控制4.1 资金控制的内容审查并批准承包人提交的资金流和年度用款计划并报项目业主备案。审查承包人提交的计量申请，签发工程计量认证证书；审查承包人提交的支付申请，按合同规定签发中期支付证书。在工程结束时，核实最终工程量，对承包人提出的最终结算进行审查后报项目业主批准。 对工程变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见。 4.2 资金控制的制度4.2.1 工程计量制度1、工程计量的依据投标书工程报价单（工程量清单）不能作为合同支付结算的工程量。合同支付工程计量应按施工图纸实际量测与度量进行。l）工程计量项目，依据承建合同规定的报价与支付项目（包括合同报价单、工程变更、设计修改、发包人另行批准或确定的增加支付项目）进行；2）工程计量量测范围，依据经监理审签下达实施的设计图纸（包括工程变更通知、设计修改通知及其相应工程量表）所确定的建筑物设计边城，以及合同文件规定应扣除或增加计量的范围，按合同文件规定或监理批准的计量方法与计量单位进行计量；3）工程计量方式，依据工程承建合同文件规定的单价支付项目或总价支付项目分别进行。2、工程计量的原则1）不符合工程承建合同文件要求、或未经工程质量检验合格、或未按设计要求完成的工程与工作，均不予计量；2）按工程承建合同文件规定及监理批准的方法、范围、内容和单位计量；3）因承包人责任与风险，或因为承包人施工所需要而另外发生的工程量不予计量。3、工程计量程序工程项目开工前，监理督促承包人及时完成原始地面地形测绘并将测绘成果报送监理审核和批准。单元工程或分项工程完成后，监理督促承包人及时提出工程计量申报。由监理和承包人共同进行工程计量量测。或由承包人提交量测记录与计量成果报监理复测审核后认证。4、工程计量的批准在进行合同支付签证前。监理按工程承建合同文件规定，及时完成对工程计量项目、工程计量范围、工程计量方式与方法、工程计量成果等的有效性与准确性，以及申报支付项目工程质量合格签证的审查与批准。当工程计量过程中发生争议时，监理对通过审查而未发生争议部分工程计量及时予以批准。5、工程计量批准后的修正工程施工过程中的工程计量属于中间支付计量，监理可按工程承建合同文件规定，在事后对业经通过审查和批准的工程计量再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整工程计量的签证。4.2.2 合同支付制度1、合同支付的依据与原则合同支付依据工程承建合同文件及其技术条件和经监理审签的有效设计文件等进行。只有按设计图纸及技术要求完成，工程质量检验合格，按合同文件规定应给予计量支付的工程项目，监理才予以进行工程计量和办理合同支付。2、合同支付申报条件合同支付一般按月进行。施工过程中，承包人应按合同规定的程序或格式要求，向监理递交合同支付申请报告（或报表）。监理只接受符合下述条件的工程量合同支付申报：l）当月完成，或当月以前完成尚未进行支付结算的；以及2）属于监理范围，工程承建合同规定必须进行支付结算的；以及3）有相应的开工指令和单元工程（工序）质量评定表（属于某分部或单位工程最后一个单元工程者，尚必须同时具备七分部或单位工程质量评定表）等完整的监理认证文件的；或4）有监理确认签证的合同索赔支付。3、合同支付申报内容承包人向监理送交的合同支付申报（或报表），必须包括下列内容：l）申请支付工程项目的单位工程名称，分部、分项或单元工程名称及其编号；2）施工作业时段及设计文件文图号；3）申请支付工程项目施工中的质量事故、安全事故、停（返）工或违规警告记录，以及施工过程处理说明；4）由监理工程师签署的支付工程计量确认签证；5）必须进行施工地质测绘（或编录）的工程项目，还必须同时提供地质测绘（或编录）工程己经完成的认证记录；6）发包人或监理要求报送或补充报送的其他资料。如果因为承包人报送资料不全，或不符合要求，引起合同支付审签的延误，监理认定由承包人承担合同责任。4、合同支付申报审查监理及时完成对支付申报的审查，其审查主要内容包括：1）支付申报格式和手续齐全；2）申报支付项目、范围、内容合适；3）监理开工及工程质量检验签证完备；4）工程计量有效并准确；5）支付单价及合价正确无误；5、支付签证的事后修正。工程施工过程中的支付属中间支付，监理可按工程承建合同文件规定；在事后对业经签证支付的证书或报表再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整支付签证。4.2.3 合同支付管理制度1、预付款支付监理收到承包人与发包人签订的工程承建合同协议书及履约函后，按工程承建合同文件规定和发包人的格式要求，签发相关预付款（包括工程预付款及永久工程材料预付款）支付证书。预付款的扣回，按合同文件规定执行。2、工程价款支付工程款支付属合同履行过程的中期支付。中期支付按月进行，监理严格按工程承建合同文件规定，及时办理工程价款支付审查与签证。同时监理对承包人工程款的使用进行督促，确保发包人支付的工程款用于合同工程。3、对指定分包单位的支付监理通过承包人对指定分包单位进行支付。必要时，监理可要求承包人出示指定分包单位得到承包人支付的证明。当在认定承包人无正当理由而拒绝向指定分包单位支付工程款时，从承包人到期工程款项中扣除指定分包单位应得到的款项，直接向指定分包单位支付。4、工程变更支付监理依照工程承建合同文件规定和工程变更指示所确定的工程计量与支付的程序和方法，依据工程变更项目施工进展，随工程月支付的进行及时办理工程变更支付。5、合同索赔支付监理依照工程承建合同文件规定，受理和处理合同索赔。经审定的合同费用索赔支付随同工程月支付进行。6、合同中止后的支付当遭遇不可抗力、遭遇工程承建合同文件明示的特殊风险、或因发包人违约等原因，而导致工程承建合同中止时，监理按工程承建合同文件规定，协助发包人及时办理合同中止后的工程接收、中止日前完成工程和工作的估价与工程支付并为此签发支付证书，使承包人能就合同中止前所应得到而未予支付的下列费用得到合理支付：l）已按合同规定完成的工程的全部费用；2）为合同工程施工合理采购的材料、设备及货物费用；3）承包人撤离及人员遣返费用；4）由于合同中上给承包人造成的损失或损害款额；5）按工程承建合同文件规定承包人应得到的其他费用。如果工程承建合同的终止是因为承包人违约的原因所导致，则承包人仅得到上述1）、2）、5）三项费用支付。7、保留金支付合同工程项目完工并签发工程移交证书之后，监理协助发包人及时把与所签发移交工程项目相应的保留金的一半付给承包人，并为此签发保留金支付证书。当工程缺陷责任期满之后，监理协助发包人及时把与所签发缺陷责任期终止证书相应工程项目的另一半保留金付给工程承包人，并为此签发支付证书。如果还有部分剩余工程或缺陷需要处理，监理仍扣留与工程处理费用相应的保留金余款的支付签证直到此部分处理工程或工作最终完成。8、工程完工支付合同工程项目完工并签发工程移交证书之后的84天（或工程承建合同另行规定的期限）内，监理督促承包人按合同文件规定或监理批准的格式与内容要求编报合同工程完工支付申请报告（或报表）。监理协助发包人及时完成对完工支付报告（或报表）的审核，并及时为业经合同双方协商一致部分的价款签发支付证书。9、最终支付监理在工程缺陷责任期终止证书签发的56天（或工程承建合同文件另行规定的期限）内，督促工程承包人按合同文件规定或监理批准的格式与内容要求编报合同工程最终支付申请报告（或报表）和结清单。监理协助发包人及时完成对最终支付报告（或报表）的审核，通过监理协商与协调，并及时为业经合同双方达成一致部分的价款签发支付证书。4.3 资金控制的措施1、进行生产风险预测，提出预控措施；2、建立“以合同为依据，质量合格为前提”的支付原则，及时、合理的签署支付证书；3、协助业主编制投资控制目标和分项工程及分年度投资目标；4、审批承包人按工程分年、季、月提交的资金流计划；5、认真审查工程计量申请及中期支付申请，及时签发中期支付证书，认真审核工程结算；5 施工安全及文明施工监理5.1 施工安全监理的范围和内容审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案，以及灾害应急预案、危险性较大的分部工程或单元工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文（水利工程部分）及相关规定的要求。按照相关规定要求核查承包人的安全生产管理机构，以及安全生产管理人员的安全资格证书和特种作业人员的特种作业操作资格证书，并检查安生生产教育培训情况。监理机构发现施工安全隐患时，应要求承包人立即整改；必要时，可指示承包人暂停施工，并及时向发包人报告。当发生安全事故时，监理机构应指示承包人采取有效措施防止损失扩大，并按有关规定立即上报，配合安全事故调查组的调查工作，监督承包人按调查处理意见处理安全事故。 监督承包人将列入合安全施工措施的费用按照合同约定专款专用。施工过程中监理机构的施工安全监理包括以下内容：1、督促承包对作业人员进行安全交底，监督承包人按照批准的施工方案组织施工，检查承包人安全技术措施的落实情况，及时制止违规施工作业。2、定期和不定期巡视检查施工过程中危险性较大的施工作业情况。3、定期和不定期巡视检查承包人的用电安全、消防措施、危险品管理和场内交通管理等情况。4、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架和模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。5、检查承包人的度汛方案中对洪水、暴雨、台风等自然灾害的防护措施和应急措施。6、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设标准强制性条文（水利工程部分）及相关规定的要求。7、督促承包人进行安全自查工作，并对承包人自查情况进行检查。8、参加发包人和有关部门组织的安全生产专项检查。9、检查灾害应急救助物资和器材的配备情况。10、检查承包人安全防护用品的配备情况。5.2 施工安全监理的制度1、责任人制度1）安全监理机构的每个人安全责任范围必须明确，不许出现责任死角。明确总监理工程师是监理项目的安全监理工程师，是监理项目安全生产的第一负责人，负责监理组安全生产组织领导工作。2）在项目监理中，要执行安全法律、法规和工程建设强制性标准。3）审查监理项目施工组织设计中的安全技术措施、基坑支护与降水工程、脚手架工程等施工方案。按工程建设强制性标准提出审查意见，经复核合格后签字。4）在监理过程中，发现存在安全隐患，应及时下达安全监理工程师通知书，并监督整改；隐患严重的及时下达工程暂停施工令分别送达施工单位和建设单位；如施工单位拒不整改或继续施工，及时上报上级建设主管单位。5）组织编制安全监理规划和监理细则，审批监理细则，组织实施监理规划及监理细则。定期组织本监理组监理工程师、监理员学习安全生产法律、法规、标准、规范及安全管理知识。6）监督监理工程师、监理员及时填写监理日志中安全监理情况，定期对安全监理情况进行审核签认。7）负责组织监理工程师、监理员对施工单位项目部的安全保证体系、安全组织机构、项目经理、施工员、安全员、特种作业人员进行审核。8）审核施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度。9）组织监理工程师、监理员对施工单位项目部的起重机械、施工机具、电气设备的台帐及检验报告进行复查。10）定期召开监理组安全工作例会、传达上级文件、总结前段安全工作，提出今后安全工作要求，并做会议记录。11）组织监理工程师制定监理机构的安全实施细则。2、监理工程师安全责任1）是监理工程项目安全监理工作的执行人。2）按监理分工分别对土建、电气等专业的专项施工方案进行审查。签意见后送总监理工程师审签。3）监督施工单位项目部的安全保证体系、安全组织机构、安全生产责任制、安全管理制度实施情况，查看安全操作规程并监督实施。4）审核项目经理、施工员、安全员、特殊作业人员的证件数量。5）复查施工单位项目部起重机械、施工机具、电气设备的明细表，查看应报验的大型机械设备检验报告上结论意见。6）审查施工单位项目部制定的事故应急救援预案、冬期、雨期等季节性施工方案。7）审查施工单位项目部编制的施工总平面图、办公宿舍、食堂等临时设施及施工现尝道路、排污、防火措施是否符合文明施工要求。8）对进场的安全防护品（密目式安全网、安全帽、安全带、配电箱、开关箱）及脚手架用钢管、扣件、脚手板进行检验，并做记录。9）在监理过程中发现安全事故隐患记录在监理日志上；发现施工单位项目部对严重的安全事故隐患拒不整改或不停止施工的，应立即向总监理工程师汇报，听取处理方法。10）参与施工