石棉密封制品产品生产许可证换（发）证实施细则.doc

石棉密封制品产品生产许可证换（发）证实施细则全国工业产品生产许可证办公室二二年九月目录总则(2)管理机构和检验机构(2)企业取得生产许可证的必备条件(3)申请的受理(3)企业生产条件审查(4)产品抽样与检验(4)审定与发证(5)生产许可证的监督管理(5)收费办法(6)10附则.(6)附件：石棉密封制品生产许可证申证单元和检验收费标准(7)附件：石棉密封制品生产许可证执行的产品标准(8)附件：企业必备的检测设备和生产设备(9)附件：石棉密封制品生产许可证换（发）证检验规则.(10)附件：石棉密封制品生产许可证企业生产条件考核办法横排(1)附件：石棉密封制品生产许可证抽样单.横排(15)附件：企业生产条件审查报告.横排(16)附件：生产许可证工作人员守则.横排(18)石棉密封制品生产许可证换（发）证实施细则 1 总则 1.1 为了做好石棉密封制品生产许可证换（发）证工作，根据国务院授权国家质量监督检验检疫总局管理工业产品生产许可证的职能,依据国务院国发198454号工业产品生产许可证试行条例、国家质量监督检验检疫总局2002第19号令工业产品生产许可证管理办法等有关规定，特制定本实施细则。 1.2 凡在中华人民共和国境内生产并销售石棉密封制品的所有企业、单位和个人（以下简称企业），不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何企业不得生产和销售无生产许可证的石棉密封制品。 1.3 实施生产许可证管理的石棉密封制品为： 1.3.1 石棉橡胶板 1.3.2 一般工业用耐油石棉橡胶板 1.3.3 航空工业用耐油石棉橡胶板 1.3.4 缠绕式垫片 1.3.5 耐酸石棉橡胶板 1.3.6 石棉胶乳抄取板 1.3.7 橡胶石棉盘根 1.3.8 油浸石棉盘根 1.3.9聚四氟乙烯石棉盘根 1.3.10油浸棉麻盘根 2 管理机构和检验机构 2.1 国家质量监督检验检疫总局负责石棉密封制品生产许可证的颁发和监督管理工作。 全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责石棉密封制品生产许可证的颁发和监督管理的日常工作。 全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称全国许可证审查中心）为全国许可证办公室下设的办事机构。 2.2 全国工业产品生产许可证办公室石棉密封制品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在国家非金属矿制品质量监督检验中心（中国摩擦密封材料协会可协助其工作），具体职能为: 2.2.1 负责起草石棉密封制品生产许可证换（发）证实施细则； 2.2.2 组织或配合组织向企业宣讲石棉密封制品生产许可证换（发）证实施细则，指导各审查组按实施细则的要求对企业进行审查； 2.2.3 审查、汇总各省级质量技术监督局受理的企业申请； 2.2.4 组织或配合组织对申请取证企业的生产条件进行审查； 2.2.5 对申请取证企业生产条件审查报告和产品质量检验报告进行审查汇总，将符合发证条件企业的有关资料报全国工业产品生产许可证办公室； 2.2.6 承担全国工业产品生产许可证办公室交办的其他事宜。 全国工业产品生产许可证办公室石棉密封制品审查部 地 址：陕西省咸阳市滨河路5号 邮政编码：712021 电 话：09103375657 3324543 3313596尚） 联 系 人：尚兴春 雷建斌 沈小萍 2.3 各省（自治区、直辖市）质量技术监督局（以下简称省级质量技术监督局）负责受理本行政区域内石棉密封制品生产企业的生产许可证申请和监督查处工作。 各省（自治区、直辖市）工业产品生产许可证办公室（以下简称省级许可证办公室）负责受理本行政区域内石棉密封制品生产企业的生产许可证申请和监督查处的日常工作。 2.4 石棉密封制品生产许可证的检验工作由国家非金属矿制品质量监督检验中心负责。 国家非金属矿制品质量监督检验中心 地 址：陕西省咸阳市滨河路5号 邮政编码：712021 电 话：09103324543 3313596尚） 传 真：09103324543 联 系 人：尚兴春 雷建斌 沈小萍 企业应将所抽、封的样品送上述所批准承担生产许可证检验工作的国家非金属矿制品质量监督检验中心进行检验。 3 企业取得石棉密封制品生产许可证的基本条件 企业取得生产许可证必须具备以下基本条件： 3.1 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申请取证产品； 3.2 产品质量符合现行的国家标准或者行业标准以及企业明示的标准（见附件2）； 3.3 具有正确、完整的技术文件和工艺要求； 3.4 具有保证该产品质量的生产设备、工艺装备、计量和检验手段（见附件3）； 3.5 具有保证正常生产和保证产品质量的专业技术人员、熟练技术工人以及计量、检测人员； 3.6 具有健全有效的质量管理制度； 3.7 符合法律、行政法规及国家有关政策规定的相关要求。 4 申请和受理 4.1 企业需提交以下申请材料 4.1.1 全国工业产品生产许可证申请书一式三份； 4.1.2 营业执照复印件三份； 4.1.3 当地环保部门有关本企业环保符合要求的证明材料复印件三份。 4.2 申请和受理程序 4.2.1 企业应到其所在省级质量技术监督局领取全国工业产品生产许可证申请书，并按规定要求填写。申请书中“产品名称”一栏填写申证单元，“规格型号”一栏填写产品类别或规格，每一申证单元填写申请书一式三份。 4.2.2 企业应在2003年2月1日前将申请材料报送所在省级质量技术监督局。 4.2.3 省级质量技术监督局对上报的申请材料进行审查，并在7个工作日内对符合申报条件的企业发放生产许可证受理通知书；对不符合要求的申请材料立即退回企业重新填写。因退回申请材料而贻误申报生产许可证的责任由企业自负。 4.2.4 省级质量技术监督局在符合要求的申请书上签署意见，留存一份申请书备案，并在受理企业申请后15日内将相关材料转交审查部。 4.3无论其性质和隶属关系如何，凡企业具有独立的营业执照，均可单独申请生产许可证。 4.4经济联合体有关企业的申请。对于依法独立承担法律责任的集团公司的子公司或生产厂，应单独申请生产许可证，其产品应标注各自的生产许可证编号。对于不能依法独立承担法律责任的集团公司中的分公司或生产厂、点，可以由集团公司分别和每个分公司（生产厂、点）一起申请生产许可证，其产品应标注上述单位各自的生产许可证编号；也可以由集团公司统一申请生产许可证，但是其所有的生产厂、点必须在申请书上注明，都必须接受审查并全部达到合格要求方可取证，其产品可以标注集团公司的生产许可证编号。 5 企业生产条件审查 5.1 由审查部组织审查组，审查组的组成应符合下述原则： 5.1.1 审查组成员必须严格遵守发放生产许可证工作人员守则。所有审查组成员的身份应具有公正性，与企业有利益关系者应予回避。 5.1.2 审查组应由具有相关专业能力的生产许可证审查员、专家组成，并请企业所在省级质量技术监督局的代表参加； 5.1.3 审查组实行组长负责制； 5.1.4 审查组成员一般为24人。 5.2 现场审查 55.2.1 审查部自接到省级质量技术监督局报送的材料之日起2个月内组织对申请取证企业的生产条件进行审查。 5.2.2 由审查部确定现场审查日程安排，制定审查计划，并提前通知企业所在省级质量技术监督局及企业。 5.2.3现场实际审查时间一般为13天。 5.2.4审查组的现场审查活动应覆盖企业生产条件中有关申证产品的全部要求，按石棉密封制品生产许可证企业生产条件考核办法进行审查，并做好记录。审查组组长应确保审查活动符合审查计划要求。 5.2.5 审查组在现场审查结束前向企业宣布审查结果。对现场审查合格企业中所存在的问题，企业应在规定时间内向审查部提交整改报告。 5.2.6对于已受理申请，但不接受生产条件审查的企业应视为生产条件审查不合格。 5.2.7对于生产条件审查不合格的企业，审查部应向企业所在省级质量技术监督局通报，并由省级质量技术监督局在接到审查部通报之日起3个工作日内向企业发出生产许可证审查不合格通知书，同时收回生产许可证受理通知书。 企业自接到生产许可证审查不合格通知书之日起，应进行认真整改，2个月后方可再次提出取证申请。 6 产品抽样与检验 6.1 对于生产条件审查合格的企业，审查组在现场审查的同时，根据石棉密封制品生产许可证换（发）证检验规则（见附件4）抽样，并填写抽样单一式三份。审查组应对抽样过程的真实性负责。 6.2企业应在封样后15日内将样品送（寄）至检验机构。 6.3检验机构在收到企业送交的抽样产品后，应确保产品检验活动符合石棉密封制品生产许可证换（发）证检验规则（见附件4）的要求，在规定的期限内完成检验工作，并提交产品质量检验报告一式三份。一份寄被检企业，二份送审查部。检验机构应对检验报告数据的真实性负责。 6.4对于产品检验不合格的企业，审查部应向企业所在省级质量技术监督局通报，并由省级质量技术监督局在接到审查部通报之日起3个工作日内向企业发出生产许可证审查不合格通知书，同时收回生产许可证受理通知书。 企业自接到生产许可证审查不合格通知书之日起，应进行认真整改，2个月后方可再次提出取证申请。 7 审定与发证 7.1 证书填写方式：XB及其以下石棉橡胶板、NY及其以下耐油石棉橡胶板、HNY300航空工业用耐油石棉橡胶板、PN及其以下缠绕式垫片、 耐酸石棉橡胶板、（未）硫化石棉胶乳抄取板、XS及其以下橡胶石棉盘根、YS及其以下油浸石棉盘根、聚四氟乙烯石棉盘根、油浸棉麻盘根。每三个申证单元一张证书。 7.2审查部对企业的申请书、营业执照、生产条件审查报告和产品检验报告等申证材料进行汇总和审核。 7.3审查部应在自收到省级质量技术监督局报送的申请材料之日起3个月内，将合格企业名单并申请书（原件一份）、营业执照（复印件一份）、企业生产条件审查报告（原件一份）、产品检验报告（原件一份）报全国许可证审查中心。 7.4全国许可证审查中心自接到审查部汇总的合格企业名单和有关材料之日起15日内完成审查，并报全国许可证办公室。 7.5全国许可证办公室自接到全国许可证审查中心上报材料之日起15日内完成审定。 7.6经审定，符合发证条件的，由国家质量监督检验检疫总局颁发生产许可证，并公告。 7.7经审定，不符合发证条件的，由全国许可证审查中心将上报材料退回审查部。 8 生产许可证的监督管理 8.1 石棉密封制品生产许可证有效期五年，自证书批准之日算起。全国许可证办公室组织省级质量技术监督局在证书有效期内对获证企业实施监督检查和无证查处。 8.2 申请取证企业持生产许可证受理通知书，其产品在自受理通知书签发之日起6个月内仍视为有证产品。 8.3在生产许可证有效期内，产品标准发生改变的，由审查部提出重新检验和评审方案，由国家质量监督检验检疫总局组织进行补充审查。 8.4 企业生产条件发生变化的（包括改建、改制、扩建、迁移获证产品的生产地点等），应在变化后3个月内向所在省级质量技术监督局提出申请，由省级质量技术监督局将相关申请材料转交审查部，并由审查部组织重新进行企业生产条件审查和产品检验后，报全国许可证审查中心审查合格后，报全国许可证办公室审批更换证书。 8.5 企业名称发生变化的，应在变更名称后3个月内向所在省级质量技术监督局提出申请，由省级质量技术监督局将更名申请报告、新旧营业执照复印件、工商行政管理局出具的更名证明原件以及原发生产许可证证书转交审查部，审查部出具意见并登记备案，报全国许可证审查中心审查合格后，报全国许可证办公室审批更换证书。 8.6企业应妥善保管生产许可证证书，因毁坏或不可抗力等原因造成生产许可证证书遗失或者无法辨认的，应当及时在省级以上主要报纸上登报声明，并向省级质量技术监督局提出申请，由省级质量技术监督局将报刊原件及企业营业执照复印件转交审查部，审查部出具意见并登记备案，报全国许可证审查中心审查合格后，报全国许可证办公室审批更换证书。 8.7获得石棉密封制品生产许可证的企业，必须在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标记和编号。 生产许可证标记、编号为： XK23214 其中，XK表示生产许可证标记，23表示建材行业编号，214 表示石棉密封制品编号，XXXXX表示企业生产许可证编号。 8.8获得生产许可证的企业，不得将生产许可证标记和编号转让他人使用。 8.9销售石棉密封制品的企业，应保证所出售的产品已获取有效的生产许可证。 8.10参加生产许可证工作的各级人员必须遵守发放生产许可证工作人员守则中关于工作纪律的规定，违者要按规定严肃处理。 9 收费办法 9.1 根据工业产品生产许可证试行条例第十一条规定，企业申请生产许可证应向有关部门缴纳费用。 9.2 根据原国家物价局、财政部（1992）价费字127号工业产品生产许可证收费管理暂行规定，生产许可证收费包括审查费（含证书费、差旅费和资料费）、产品检验费和公告费。 9.3 审查费：根据财政部、国家计委财综200219号文财政部、国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的通知，生产许可证审查费为每个企业2200元，同一次审查时每增加一个申证单元加收审查费440元。审查费由企业在申请时向省级质量技术监督局交付。 9.4 公告费：每个申证单元400元。公告费由获证企业向省级质量技术监督局交付。 9.5根据国务院关于加强预算外资金管理的决定（国发199629号）以及财政部关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知（94财预字第37号）的规定，工业产品生产许可证审查费、公告费缴入中央国库，纳入中央财政预算管理。各省级质量技术监督部门代收工业产品生产许可证审查费、公告费后，自取得收入之日起3日内，将收费收入集中汇缴到国家质量监督检验检疫总局，国家质量监督检验检疫总局自取得收入之日起3日内全额缴入中央国库。 9.6 产品检验费：由企业按照国家现行有关部门规定向检验机构交付（具体标准详见附件1）。 9.7 国务院物价管理部门出台新的收费办法或调整收费标准时，自物价管理部门的文件下发之日起，按新规定执行。 10 附则 10.1本实施细则经全国工业产品生产许可证办公室全许办200465号文批准正式实施。 10.2本实施细则由全国工业产品生产许可证办公室负责解释。 11.3本实施细则自发布之日起实施，原实施细则即行作废。 5附件1石棉密封制品生产许可证申证单元和检验收费标准序号申证单元检验收费标准（元）1石棉橡胶板20002一般工业用耐油石棉橡胶板22003航空工业用耐油石棉橡胶板23004缠绕式垫片38005耐酸石棉橡胶板22006石棉胶乳抄取板22007橡胶石棉盘根8008油浸石棉盘根7009聚四氟乙烯石棉盘根80010油浸棉麻盘根600附件2 石棉密封制品生产许可证执行的产品标准 1.GB/T39851995 石棉橡胶板 2.GB/T5391995 耐油石棉橡胶板 3.GB/T46221993 缠绕式垫片 4.JC5551994 耐酸石棉橡胶板 5.JC/T/T5541994 石棉胶乳抄取板 6.JC6782(1996) 橡胶石棉盘根 7.JC6882(1996) 油浸石棉盘根 8.JC33282(1996) 油浸棉麻盘根 9.JC34182(1996) 聚四氟乙烯石棉盘根 10.备案的企业标准 注1：本细则发布时，上述标准均为有效版本。所有标准都存在被修订的可能，使用本细则时，应考虑将上述标准更换为最新有效版本（但应注意新旧版本的实施过渡期）。 注2：按企业标准时，其企业标准必须符合标准化法的有关规定，必须经标准化管理部门备案。企业标准必须纳入并符合有关强制性国家标准内容。生产条件审查和产品检验时均须对企业标准进行复核，符合要求者方可进行产品检验。附件3企业必须具备的检测设备和生产设备 1 必备的检测设备 1.1 石棉橡胶板、耐油石棉橡胶板、耐酸石棉橡胶板、石棉胶乳抄取板 拉力机、压缩回弹试验机、老化箱、应力松弛测定仪、高温炉、电热恒温箱、柔软性试验柱、厚度测定仪、天平、游标卡尺、油密封试验机（耐油石棉橡胶板专用）、蒸汽密封试验机（石棉橡胶板专用，可委托其他单位测试，但必须有委托合同） 1.2 缠绕式垫片 （下列设备如本厂不具备，可委托有关单位检测，但必须有委托合同，且至少半年检测一次） 压缩回弹试验机、应力松弛测定仪、氮气密封试验机、蒸汽密封试验机、水压密封试验机 1.3 盘根 高温炉、电热恒温箱、天平、游标卡尺、沙浴、冷凝回流器、拉力机 注：可根据盘根种类，按照标准要求适当增减 2 必备的生产设备 2.1 石棉橡胶板、耐油石棉橡胶板、耐酸石棉橡胶板 原料处理设备、 配料称量设备、 机械混料机、炼胶机、成张机、汽油回收装置、裁剪机、印标设备、硫化机（石棉橡胶板可不用） 2.2 石棉胶乳抄取板 配料称量设备、储浆池、打浆机、抄取机、干燥机、硫化机、裁剪机 2.3 缠绕式垫片 切带机、成型机、缠绕机、点焊机 2.4 盘根 编织机（或卷制机）、浸渍设备、炼胶机、整型设备 附件4石棉密封制品生产许可证换（发）证检验规则 对石棉密封制品生产许可证换（发）证的产品质量检验原则上执行现行的国家标准或行业标准，其抽样方法和检验规则按下述规定进行。如果申证企业执行的是企业标准，其企业标准的检验项目不少于国家标准(行业标准)，质量指标不低于国家标准(行业标准)，若企业愿意，可按企业标准进行产品质量检验，否则，一律按国家标准(行业标准)检验。如果按企业标准进行生产许可证换（发）证的产品质量检验，其抽样方法和检验规则原则上仍按下述规定执行，不同点是增加的检验项目按企业标准执行，各项指标的符合性判定与企业标准的质量指标相比较。 1 石棉橡胶板 1.1 抽查品种 按XB450、XB400、XB350、XB300、XB200、XB150的顺序抽取企业申报的最高牌号的一种。一般抽取1.5左右厚度的产品。 1.2 组批原则 以同牌号同规格的石棉橡胶板的实际库存量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于50张。 1.3样品数量（见表1） 表1 单位：张 批量样本大小合格判定数不合格判定数1530116255122650812519013239015020341512803256 1.4 抽样方法 采用随机抽样方法，从抽查批的不同包装单元中分别抽取。 1.5 检验规则 1.5.1 检验项目 长度、宽度、外观（包括表面颜色、板上标志）、厚度、厚薄差、拉伸强度、老化系数、烧失量、密度、压缩率、回弹率、柔软性、应力松弛率、蒸汽密封性 1.5.2 外观和尺寸检查全部样本，根据GB/T39851995标准要求逐张检验，然后按表1进行判定。 1.5.3 从外观、尺寸检验合格的样品中，随机抽取至少3张，分别裁取500500的小样9张，作为性能检验用样品。 1.5.4 从检验样品中任取3张进行性能检验。若所有性能检验项目均符合GB/T39851995标准要求，则判定该批产品理化性能合格；若有任一项不符合标准要求，则用另6张检验样品对该项进行加倍复验。复验结果如仍有一项不合格，则判定该批产品该项不合格；若复验结果全部合格，则仍判定该批产品理化性能合格。 1.5.5 除长度、宽度外，其它检验项目全部合格，则综合判定该批产品合格；否则综合判定该批产品不合格。 2 耐油石棉橡胶板（包括一般工业用和航空工业用） 2.1 抽查品种 一般工业用耐油石棉橡胶板按NY400、NY250、NY150的顺序抽取企业申报的最高牌号的一种。 航空工业用耐油石棉橡胶板抽取HNY300的某一规格。 一般抽取1.5左右厚度的产品。 2.2 组批原则 以同牌号同规格的耐油石棉橡胶板的实际库存量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于50张。 2.3样品数量（见表2） 表2 单位：张 批量样本大小合格判定数不合格判定数1530116255122650812519013239115020341512803256 2.4 抽样方法 采用随机抽样方法，从抽查批的不同包装单元中分别抽取。 2.5 检验规则 2.5.1 检验项目 长度、宽度、外观（包括表面颜色、板上标志）、厚度、厚薄差、拉伸强度、浸20号航空润滑油后性能拉伸强度、吸油率、增厚率、外观变化（HNY300）、浸75号航空汽油后性能拉伸强度、吸油率、增厚率、柔软性（HNY300）、密度、压缩率、回弹率、柔软性、应力松弛率、油密封性、腐蚀性（HNY300） 2.5.2 外观和尺寸检查全部样本，根据GB/T5391995标准要求逐张检验，然后按表2进行判定。 2.5.3 从外观、尺寸检验合格的样品中，随机抽取至少3张，分别裁取500500的小样9张，作为性能检验用样品。 2.5.4 从检验样品中任取3张进行性能检验。若所有性能检验项目均符合GB/T39851995标准要求，则判定该批产品理化性能合格；若有任一项不符合标准要求，则用另6张检验样品对该项进行加倍复验。复验结果如仍有一项不合格，则判定该批产品该项不合格；若复验结果全部合格，则仍判定该批产品理化性能合格。 2.5.5 除长度、宽度外，其它检验项目全部合格，则综合判定该批产品合格；否则综合判定该批产品不合格。 3 耐酸石棉橡胶板 3.1 抽查品种 按优等品、一等品、合格品的顺序抽取企业申报的最高等级的一种。 一般抽取1.5左右厚度的产品。 3.2 组批原则 以同规格的耐酸石棉橡胶板的实际库存量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于50张。 3.3样品数量（见表3） 表3 单位：张 批量样本大小合格判定数不合格判定数1530116255122650812519013239115020341512803256 3.4 抽样方法 采用随机抽样方法，从抽查批的不同包装单元中分别抽取。 3.5 检验规则 3.5.1 检验项目 长度、宽度、外观（包括板上标志）、厚度、厚薄差、拉伸强度、密度、压缩率、回弹率、柔软性、浸酸（硫酸、盐酸、硝酸）后的外观和增重率 3.5.2 外观和尺寸检查全部样本，根据JC5551994标准要求逐张检验，然后按表3进行判定。 3.5.3 从外观、尺寸检验合格的样品中，随机抽取至少3张，分别裁取500500的小样9张，作为性能检验用样品。 3.5.4 从检验样品中任取3张进行性能检验。若所有性能检验项目均符合JC5551994标准要求，则判定该批产品理化性能合格；若有任一项不符合标准要求，则用另6张检验样品对该项进行加倍复验。复验结果如仍有一项不合格，则判定该批产品该项不合格；若复验结果全部合格，则仍判定该批产品理化性能合格。 2.5.5 除长度、宽度外，其它检验项目全部合格，则综合判定该批产品合格；否则综合判定该批产品不合格。 4 石棉胶乳抄取板 4.1 抽查品种 根据企业生产的产品而定。若两种产品都生产，原则上抽取未硫化板材。 4.2 组批原则 以同类型同规格的石棉胶乳抄取板的实际库存量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于500kg。 4.3 样品数量（见表4） 4.4 抽样方法 采用随机抽样方法，从抽查批的不同包装单元中分别抽取。 4.5 检验规则 4.5.1 检验项目 长度、宽度、外观、厚度、厚薄差、拉伸强度、烧失量、密度、压缩率、回弹率、应力松弛率、含水率、浸20号航空润滑油（吸油率、增厚率）、浸75号航空汽油（吸油率、增厚率）、浸蒸馏水（吸水率、增厚率） 4.5.2 外观和尺寸检查全部样本，根据JC/T5541994标准要求逐张检验，然后按表4进行判定。 表4 单位：张 批量样本大小合格判定数不合格判定数255122650812519013239115020341512803256281500507850112008010111201320012514153201100002002122 4.5.3 从外观、尺寸检验合格的样品中，随机抽取9张，分别裁取500500的小样一张，作为性能检验用样品。若样品尺寸小于500mm500mm，则抽取整张样品，总面积不小于2m2 4.5.4 从检验样品中任取3张（若样品过小可适当增加数量）进行性能检验。若所有性能检验项目均符合JC/T5541994标准要求，则判定该批产品理化性能合格；若有任一项不符合标准要求，则用另6张检验样品加倍复验。复验结果如仍有一项不合格，则判定该批产品该项不合格；若复验结果全部合格，则仍判定该批产品理化性能合格。 4.5.5 所有检验项目全部合格，则综合判定该批产品合格；否则综合判定该批产品不合格。 5 缠绕式垫片 .1抽查品种 抽查企业申报的公称压力最高的一种。 5.2 抽样及判定规则 5.2.1 以同一结构型式、同一材料组合的垫片100片为一批。每批任意抽取5片进行尺寸、外观（包括焊点）质量检验。如有1片某项不符合GB46221993标准规定，则取加倍数量的垫片对该项进行复验，如仍有1片不符合标准规定，则判定该项不合格。 5.2.2 同一材料组合、同一公称压力等级的垫片仍以100片为一批，任意抽取DN80mm带内外加强环的样品36片、DN32mm带内外加强环的样品9片作为压缩率、回弹率、应力松弛率、氮气密封性能、水压密封性能、蒸汽密封性能的检验样品和复验样品。若没有上述规格的试样，则应按同一工艺制造足够数量的试样。先各取3片进行上述物理性能的试验，若所有项目3片均符合GB4622.31993标准要求，则判定该批产品物理性能合格；任一项如有1片不符合标准规定，则取6片试样对该项进行复验，若复验结果仍有1片不符合标准规定，则判定该批产品该项不合格；若复验结果全部符合标准，则仍判定该批产品物理性能合格。 5.2.3 所有检验项目全部合格，则综合判定该批产品合格；否则，综合判定该批产品不合格。 6 橡胶石棉盘根 6.1 抽查品种 按XS550、XS450、XS350、XS250的顺序抽取企业申报的最高牌号的一种。一般抽取规格10左右的不夹金属丝的产品。 6.2 组批原则 以同牌号同规格的橡胶石棉盘根的实际库存量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于500。 6.3 抽样方法 采用随机抽样方法，从抽查批的不同包装单元中抽取13盘（段），进行外观和尺寸检查。然后从外观尺寸合格的样品中任选9盘（段），在每盘（段）中分别截取500mm的一段作为性能检验样品。另外抽取生产该盘根的用线30m（或用布0.5）作为用线（布）烧失量检验样品。 6.4 检验规则 6.4.1 检验项目 外观、尺寸、容重、弹性、烧失量、耐温失量、用线（布）烧失量 6.4.2 外观和尺寸检查13盘（段），合格判定数为2，不合格判定数为3。 6.4.3 从性能检验样品中任取3段进行性能检验，若各项均符合JC6782（1996）标准要求，则判定该批产品性能合格；若任一项不符合标准要求，则用另6段检验样品加倍复验。复验结果如任一项仍不符合标准要求，则判定该批产品该项不合格；若复验结果全部符合标准要求，则仍判定该批产品性能合格。 6.4.4 用所抽的用线（布）样品进行用线（布）烧失量检验，符合JC6782（1996）附录A要求，则判定用线（布）烧失量合格，否则判定用线（布）烧失量不合格。 6.4.5 所有检验项目全部合格，则综合判定该批产品合格，若有任何一项不合格，则综合判定该批产品不合格。 7 油浸石棉盘根 7.1 抽查品种 按YS350、YS250的顺序抽取企业申报的最高牌号的一种。一般抽取规格10左右的不夹金属丝的方型产品。 7.2 组批原则 以同牌号同规格的油浸石棉盘根的实际库存量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于500。 7.3 抽样方法 采用随机抽样方法，从抽查批的不同包装单元中抽取13盘（段），进行外观和尺寸检查。然后从外观尺寸合格的样品中任选9盘（段），在每盘（段）中分别截取500mm的一段作为性能检验样品。另外抽取生产该盘根的用线3筒（绞），从每筒（绞）中各取30m作为用线烧失量、支数、拉伸强度检验样品；抽取生产该盘根所用润滑油3份（每份不少于100g）作为润滑油闪点检验样品（为邮寄样品方便，润滑油闪点检验尽量在抽样现场进行）。 7.4 检验规则 7.4.1 检验项目 外观、尺寸、容重、浸渍剂含量、用线（烧失量、支数、拉伸强度）、用油闪点 7.4.2 外观和尺寸检查13盘（段），合格判定数为2，不合格判定数为3。 7.4.3 从性能检验样品中任取3段进行容重和浸渍剂含量检验，若各项均符合JC6882（1996）标准要求，则判定该批产品这两项合格；若任一项不符合标准要求，则用另6段检验样品对该项加倍复验。复验结果如任一项仍不符合标准要求，则判定该批产品该项不合格；若复验结果全部符合标准要求，则仍判定该批产品这两项合格。 7.4.4 用所抽的用线样品进行用线烧失量、支数和拉伸强度检验，若三项均符合JC6882（1996）附录A要求，则判定该批产品用线合格，任一项不符合标准要求，则判定该项不合格。 7.4.5 用所抽润滑油进行闪点检验，若三份均符合JC6882（1996）标准要求，则判定该批产品所用润滑油合格。 7.4.6 所有检验项目全部合格，则综合判定该批产品合格，若有任何一项不合格，则综合判定该批产品不合格。 8 油浸棉麻盘根 8.1 抽查品种 一般抽取规格10左右的产品。 8.2 组批原则 以同规格的油浸棉麻盘根的实际库存量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于500。 8.3 抽样方法 采用随机抽样方法，从抽查批的不同包装单元中抽取13盘（段），进行外观和尺寸检查。然后从外观尺寸合格的样品中任选9盘（段），在每盘（段）中分别截取500mm的一段作为性能检验样品。 8.4 检验规则 8.4.1 检验项目 外观、尺寸、容重、弹性、浸渍剂量 8.4.2 外观和尺寸检查13盘（段），合格判定数为2，不合格判定数为3。 8.4.3 从性能检验样品中任取3段进行性能检验，若各项均符合JC33282（1996）标准要求，则判定该批产品性能合格；若任一项不符合标准要求，则用另6段检验样品加倍复验。复验结果如任一项仍不符合标准要求，则判定该批产品该项不合格；若复验结果全部符合标准要求，则仍判定该批产品性能合格。 8.4.4 所有检验项目全部合格，则综合判定该批产品合格，若有任何一项不合格，则综合判定该批产品不合格。 9 聚四氟乙烯石棉盘根 9.1 抽查品种 一般抽取规格10左右的产品。 9.2 组批原则 以同规格的聚四氟乙烯石棉盘根的实际库存量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于200。 9.3 抽样方法 采用随机抽样方法，从抽查批的不同包装单元中抽取13盘（段），进行外观和尺寸检查。然后从外观尺寸合格的样品中任选9盘（段），在每盘（段）中分别截取500mm的一段作为性能检验样品。 9.4 检验规则 9.4.1 检验项目 外观、尺寸、容重、弹性、耐酸失量 9.4.2 外观和尺寸检查13盘（段），合格判定数为2，不合格判定数为3。 9.4.3 从性能检验样品中任取3段进行性能检验，若各项均符合JC33182（1996）标准要求，则判定该批产品性能合格；若任一项不符合标准要求，则用另6段检验样品加倍复验。复验结果如任一项仍不符合标准要求，则判定该批产品该项不合格；若复验结果全部符合标准要求，则仍判定该批产品性能合格。 9.4.4 所有检验项目全部合格，则综合判定该批产品合格，若有任何一项不合格，则综合判定该批产品不合格。附件5石棉密封制品生产许可证企业生产条件考核办法全国工业产品生产许可证办公室制定说 明1 本办法适用于申领石棉密封制品工业产品生产许可证企业的生产条件审查评价。2 本办法具体按：一、质量管理职责，二、生产资源提供，三、技术文件管理，四、采购质量控制，五、过程质量管理，六、产品质量检验，七、文明安全生产共7章25条44款进行审查评价。每一款的审查内容按“合格”、“轻微不合格”、“严重不合格”三种结论进行评定。其中“轻微不合格”是指企业出现的不合格是偶然的、孤立的现象，或是性质轻微的问题；“严重不合格”是指企业出现了区域性的或系统性的不合格，或是性质严重的不合格。3 审查组依据本办法对企业审查后，要填写本办法后面的企业生产条件审查不合格项目汇总表（表一），并对审查出的全部不合格项目（以款计）进行综合评价，然后再填写企业生产条件审查报告（表二），其中审查结论为：合格或不合格。审查结论的确定原则是：2.1生产设施、2.2设备工装、2.3测量设备、6.3出厂检验共4条6款为否决项目，若全部合格；同时，其它非否决项目（共21条38款）中(1)若无严重不合格，而轻微不合格不超过10款；(2)或者若存在1款严重不合格，而轻微不合格不超过8款，审查结论为合格。否则审查结论为不合格。4 本办法解释权归国家质量监督检验检疫总局全国工业产品生产许可证办公室。石棉密封制品生产许可证企业生产条件考核办法一、质量管理职责 序号审查项目审查内容审查要点审查方法合格轻微不合格严重不合格此项不适用1.1组织领导1. 企业的领导中应有人负责企业的质量工作。 1.是否指定领导层中一人负责质量工作。2.其职责和权利是否明确。查有关文件和座谈。有文件明确指定，且职权明确。有文件，但职权不明确；或若无文件，但能提供证据表明领导层中一人履行质量领导职权。领导层中无人负责企业的质量工作。2.企业应设置相应的质量管理机构或人员负责质量管理工作，且职权明确。1.是否设置了质量管理机构或质量管理人员。2.其职责和权利是否明确。同上。同上。企业有机构或人员负责质量管理工作，但职权不明确，或无文件明确规定。无机构和人员负责质量管理工作。1.2方针目标1.企业应制定质量方针和可测量的质量目标。1.是否制定了质量方针和质量目标。2.质量目标是否可测量。查有关文件。制定了质量方针和质量目标。质量目标可测量。制定了质量方针，但质量目标难以测量。未制定质量方针和质量目标。2.企业的质量方针和质量目标应贯彻实施。1.是否进行了宣贯，各级人员是否知道并理解。2.质量目标是否在各相关职能和层次上分解。3.是否对质量方针和质量目标进行考评。1.查记录。2.查文件。3.与各级人员交谈。同时满足3条审查要点的要求。审查要点中有一至两条不满足。不满足各条审查要点的要求。1.3管理职责1.企业应制定质量管理制度，规定各有关部门、人员的质量职责、权限和相互关系。1.是否制定了质量管理制度。2.是否规定与产品质量有关的部门、人员的质量职责、权限和相互关系。查文件。制定了质量管理制度，且明确规定了各部门、人员的质量职责、权限和相互关系。制定了质量管理制度，各部门、人员的质量职责、权限和相互关系规定不明确。无质量管理制度。2.在企业制定的质量管理制度中应有相应的考核办法并严格实施。 1.是否有相应的考核办法。2.是否严格实施考核并记录。1 查文件。2.查考核记录。满足审查要点。不满足审查要点。二、生产资源提供 序号审查项目审查内容审查要点审查方法合格轻微不合格严重不合格此项不适用2.1*生产设施1.企业必须具备满足生产需要的工作场所和生产设施，且维护完好。1.是否具备满足申证产品的生产设施和场所。2.生产设施是否能正常运转。按其申证范围，检查其现有工作场所和生产设施。能满足审查要点要求的单元判为合格。不能满足审查要点要求的单元判为严重不合格。2.2*设备工装1. 企业必须具有石棉密封制品产品生产许可证换（发）证实施细则规定的必备的生产设备及相应的工艺装备。1.是否具有实施细则中规定的必备生产设备和相应的工艺装备。2.生产设备和工艺装备是否与生产规模相适宜。按申证范围，检查其现有生产设备和工艺装备的生产能