学校食堂自主经营的探索.doc

保山市第六期校长培训论文-学校食堂自主经营的探索昌宁县鸡飞初级中学杨红波学校食堂自主经营的探索杨红波摘要：学校食堂自主经营可切实降低学生伙食费，减轻学生家长负担；师生统一持卡消费，为师生拉近距离搭建平台；学校食堂自主经营在管理操作上比对外承包难度大，但它有利于学生，是一个民心工程；学校食堂自主经营的关键在于引导与管理。关键词：学校食堂；自主经营；降低费用；提升质量； 加强引导；重在管理作为学校领导，切实降低学生伙食费，减轻学生家长负担，做到质量上升，消费下降是一个永远探索的主题。兵马未动、粮草先行，为师生解决好吃饭问题，改变社会对学校“企业化”的看法是办好一所学校的前提。结合学校实际情况，由学校以零利润的方式自主经营学生食堂，校内取消教师食堂，全体教师持卡消费，自费陪餐，一方面为师生拉近距离搭建平台，另一方面实现教师全员参与食堂监管，确保质量。一、成立领导机构成立以校长为组长，后勤副校长为副组长，学校一、二级班子、班主任为成员的领导机构。领导机构负责学校食堂对外承包经营模式的退出及学校食堂自主经营管理监督工作。具体分工如下：1、组长统筹规划学校学生食堂对外承包经营模式的退出及学校食堂管理监督工作，负责监督食堂经费使用及收支情况。2、副组长制定学校学生食堂退出对外承包经营模式的方案及学校食堂管理监督实施方案飞，负责监督食堂经费使用及收支情况。3、总务主任负责学校学生食堂退出对外承包经营模式的方案及学校食堂管理监督实施方案具体实施；负责食堂经费收支，建立食堂经费收支专户。4、学校食品安全员负责食堂食品原料进出货台账的督查及学校食堂收支账目统计，并督查食堂卫生、食品留样、生熟分离、原料储存等是否按国家对学校食堂相关管理规定操作，负责监督食堂经费使用及收支情况。5、所有领导机构成员负责对学校学生食堂退出对外承包经营模式的方案及学校食堂管理监督实施方案进行审议，监督并参与学校学生食堂退出对外承包经营模式的方案及学校食堂管理监督实施方案的实施，负责监督食堂经费使用及收支情况。二、保稳求进 退出承包学校在确保安全稳定、公正透明的原则下，通过学校一、二级班子和原食堂承包业主的共同协商，达成学校食堂退出承包经营协议，在学校对原食堂承包业主所购设备进行折旧补偿、剩余物资按市价收归学校后，学校食堂即成功退出承包模式。三、自主管理 零利经营（一）澄清底子 监控成本1、工人支出学生食堂管理人员一名:基础工资+绩效工资，其中每月含相应的燃油费；学生食堂工作人员: 基础工资+绩效工资；办健康证每月折合费用金额；食品加工从业资格培训费每月折合费用金额；食堂垃圾清运费每月折合费用金额。2、燃料费柴：每月折合费用金额；煤：每月折合费用金额；3、电费：每月折合费用金额；4、原料损耗每月折合费用金额；5、学生食堂设备维护费：每月折合费用金额；6、调料：每月折合费用金额；7、原材料投入每月折合费用金额。8、机械损耗每月折合费金额；9、食堂员工工作服每月折合费用金额；10、年终考核奖金每月折合费用金额；11、其他开支每月折合费用金额；学生食堂每月正常运作成本投入金额。（二）强化管理 规范运作1、员工招聘 规范管理通过公告，对外招聘学生食堂后勤工作人员（按100:1的要求），其中一人为管理人员（团长）兼操作员，七人为普通操作员。所有员工要身心健康、团结协作、主动做事，能吃苦耐劳，服从团长管理及工作安排。团长有权决定员工的提成工资分配及员工去留，如有原在岗员工流失或被辞退，团长有责任去招人补充。所有食堂员工纳入学校管理，与学校签订用人合同；所有食堂员工享有学校教师同等福利（限注：伤病及节日慰问）。学校一级班子会有权决定所有食堂员工去留，所有食堂员工必须服从学校教师的合理要求，接受学校、师生、家长及社会监督。所有食堂员工基本工资每年以十个月核发，每月扣发基本工资的10%作为工作过程扣款及年终（每年一月份）考核，年终考核优秀者（每年限两名），给予一定奖金鼓励。考核小组成员学校一级班子及所有食堂员工组成，团长不得参选。经学校及相关部门认定的食堂员工责任事故，由食堂责任员工承担所有经济及法律责任，每次给予团长一定经济处罚。食堂员工不团结、闹矛盾，影响学校食堂正常运转，每次给予团长一定经济处罚，学校视情况决定团长及相关责任人的辞退与留用。团长是学校食堂规范运作的具体负责人，既要参与食堂具体工作,又要负责食堂管理,以确保食堂按国家对学校食堂相关管理规定操作,学校根据食堂考核细则及学生食堂管理处罚量化表对学校食堂进行督导考核，处罚金额当月兑现。学校对招聘员工及时办理健康证和卫生培训证，并定期对员工进行国家相关法律法规、各部门相关食品加工销售安全规范的知识培训。2、绩效工资早晚点（包子、馒头、米线）利润收入提取 10 %归学生食堂员工，以提高食堂员工工作积极性及服务质量，利润收入的90%充入食堂。养猪为增加食堂原料及剩余饭菜附加值，根据学校实际情况，规定食堂每学期养猪出栏数量、出栏标准。由学校用食堂收入购买架子猪，出栏猪学校按市价收购，其中增值收入的50%归食堂员工，50%充入学生食堂。绩效工资具体分配由团长负责，并将分配清单上报总务处。 3、利润归零经校方工作人员参与一定时间全程监控后，实现食堂投入及收入透明化，一方面为早晚点收入提成科学确定具体比例；另一方面便于学校监管食堂运作成本及收益，调控伙食价格的升降；第三，校方将就此对食堂确定收入指标，在正常投入情况下，如收入不达标，将从团长工资中扣出补足；在正常投入下，如收入超出指标，超出部分充入学生食堂，在经营过程中产生的利润于每学期最后一月内让学生免费用餐。4、销售管理规定食堂每天必须做荤菜几个，素菜几个，部分可二次加工菜品确保满足供应且剩余量不大。学校食堂监管领导小组进行每餐监管，确定质量、数量达标，不舞弊。学校设置意见箱，学校一级班子每周一开箱查阅，发现举报及时调查，一经查实将对团长及责任人进行处罚。杜绝收取现金，发现或查实即对团长及责任人进行处罚。禁止私自进行营利性销售学校统一指定以外的食品、商品，发现或查实处罚团长及责任人。食堂员工要节俭原料，讲质量不浪费，有主人公思想；如查出严重浪费、销售舞弊、偷窃学校物品等行为，即对团长及责任人进行处罚，并由责任人赔偿学校损失。5、公物管理学校对食堂内设备设施实行登记造册管理，人为性造成公物损坏、丢失的由相关责任人照价赔偿，如有公物损坏、丢失或报废，团长要在当天上报总务处，并查实理赔并修缮或添补。如不及时（当天）上报，学期末清查发现，则由团长负责赔偿。6、原料采购可计划的主要原材料采购，必须与有供货资质、证照齐备的供应商采购，并索取营业执照、税务登记证、食品流通许可证及商品检验合格证等证照，以确保采购物品合法合规及可追踪溯源，确保自身安全；食堂所有物品采购都必须有收据，并至少有两个人签字确认，以确保资金使用安全。由校方安排人员进行采购，每次原料采购不低于两人，做好进货台账并并签字后交团长核实及管理；未经学校许可，食堂人员不允许采购物品；定期更换采购人员，督查组不定时介入采购，以便监控成本。团长及总务主任时时对存货要做到心中有数，凡是可计划原料，团长要提前做好采购物品清单上报总务处，由总务处安排采购；如偶遇原料、配料、调料及用品短缺要及时上报总务处核实，并安排采购。原料采购要根据市场情况，灵活搭配适时更换，做的数量适量、质量过关、储存期长短物品结合、避免浪费。7、自产自销学校可根据自身条件，进行学生劳动实践基地建设，既可以为学生提供劳动实践场地，又可以降低食堂原料成本。8、台帐管理进出货台帐进货台账：团长做台帐 采购员监督 食品安全员检查出货台帐：团长做台帐 出纳员核实 会计员监督现金收支台帐营养餐、食堂收支台帐分别独立管理；督查监管a.学校食堂领导小组不定期督查，食堂成本、收益做到日清月结；b.出纳、会计定期汇报：首月每周一次，以后每月一次；c.专栏公示：首月每周一次，以后每月一次；d每张收支单据至少两人签字确认。食堂摸底及规范运作：为了摸清食堂运作成本、收益状况，规范食堂运作，调控售价，修订该实施细则，首月学校食堂出纳、会计必须全过程经手进出货台帐，每周做出现金收支台帐，学校领导小组每天安排人员督查。专款专用营养餐及食堂资金专款专用，严禁它用。9、有奖举报 为了更有效的对学校食堂供餐质量及员工进行监管，学校在非摄像头控制区域设立意见箱，以方便学校师生及食堂员工对违规操作、服务质量、服务态度等提供意见建议。举报人员可以实名举报，也可不匿名举报；开箱人员仅限于学校一级班子，每周一查；确保举报人员信息保密，如出现泄露举报人信息者，一经查实处罚责任人，并由责任人承担因此带来的所有后果；举报情况经调查属实，每次给予举报人相应金额奖励；举报内容当与否由学校一级班子会决定。10、餐厅用餐区分班轮流打扫，实行班主任负责制。11、全校师生统一执行持卡消费，学生食堂内禁止现金流通。12、学校有计划的对外接待，由学生食堂负责加工，以桌数补助食堂员工加工费；原料费由学校公用经费开支，严禁占用学生食堂经费。13、团长负责食堂员工考勤并每月上报总务处。14、菜价调控食堂饭菜销售价由学校根据市场原料价格召开一、二级班子会决定，禁止学校单一领导及食堂工作人员私自调价。15、菜谱