确保国家卫生安全工作方案.doc

确保国家卫生安全工作方案为确保创建国家卫生城市食品安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治整顿工作的深入实施，力争在最短时间内通过国家卫生城市的考核验收，根据国家卫生城市标准对食品安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治工作的要求，特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。充分认识创建国家卫生城市工作的重要性和紧迫性，创建国家卫生城市是体现城市整体实力和综合水平的重要特征，是关系全市经济发展和投资环境的大事；是高度关注民生、造福于民的好事；是促进服务型政府建设、提高城市管理水平的要事。按照中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国农产品质量安全法、中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品安全法实施条例、中华人民共和国生猪屠宰管理条例、中华人民共和国公共场所卫生管理条例等法律法规的要求，深入开展食品安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治整顿工作。二、组织机构为切实强化对创建国家卫生城市食品安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治整顿工作的组织领导，政府决定成立创建国家卫生城市食品安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治整顿工作领导小组。领导小组下设两个办公室，食品安全整顿工作办公室设在食品安全委员会办公室，办公室主任由李少军同志兼任；公共场所卫生、传染病防治整顿办公室设在疾控中心，办公室主任由王笑同志兼任；分别负责组织协调和对外宣传报道工作。三、责任分工创建国家卫生城市食品安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治整顿工作领导小组下辖8个整顿工作组，分别为督查工作组、农产品质量安全整顿工作组、食品生产加工整顿工作组、食品流通整顿工作组、餐饮服务整顿工作组、生猪牛羊家禽定点屠宰整顿工作组、流动食品摊点整顿工作组和公共场所、生活饮用水卫生及传染病防治整顿工作组，各工作组要分别制定详细具体的实施方案。各责任单位要认真落实监管责任，按照全创建国家卫生城市食品安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治整顿工作领导小组的统一要求，制定本部门工作方案、强化组织领导、明确责任分工、抓好工作落实。(一)督查工作组 实施部门：委、政府督查室 配合部门：食品安全委员会办公室、卫生局负责对其它7个工作组及我的食品安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治整顿工作进行督查，提出工作建议和意见。对工作落实不到位的单位和个人，严肃追究具体责任人和主管领导的责任(二)农产品质量安全整顿工作组实施部门：农牧业局、畜牧兽医局 配合部门：工商分局严格按照农药管理条例、兽药管理条例等法律法规的要求，负责组织开展农产品农药及畜产品、水产品违禁药物的专项整顿，农药、兽药的残留超标得到有效控制。(三)食品生产加工整顿工作组实施部门：质量技术监督分局 配合部门：工商分局负责组织开展对食品生产加工企业、小作坊和“前店后厂”食品店的专项整顿，规范食品生产加工行为。(四)食品流通整顿工作组实施部门：工商分局 配合部门：市容局负责组织开展对食品流通业、集贸市场的专项整顿，规范食品经营行为；并负责取缔无证、无照各类食品企业。依据呼和浩特市市容环境卫生管理条例的要求，整治商住混合楼下的餐饮服务业，要求其从事其它行业。(五)餐饮服务整顿工作组实施部门：卫生局 配合部门：工商分局、教育局、建设局负责餐饮服务业、学校(幼儿园)食堂、“小饭桌、集体食堂、建筑工地食堂和食品卫生监督量化分级管理率要达到95以上。(六)生猪牛羊家禽定点屠宰整顿工作组实施部门：发展和改革经贸局 配合部门：畜牧兽医局、工商分局按照中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国生猪屠宰管理条例的要求，负责组织开展生猪、牛羊、家禽定点屠宰的专项整顿，严禁注水肉、病害肉的上市。(七)流动食品摊点整顿工作组实施部门：市容局 配合部门：工商分局负责取缔无固定加工、就餐场所的流动食品摊点，取消“马路”食品市场。依据呼和浩特市市容环境卫生管理条例的要求，对拒不从事其它行业的，责令停业，并给予相应经济处罚。(八)公共场所、生活饮用水卫生及传染病防治整顿工作组实施部门：卫生局 配合部门：发改局、工商分局、公安分局、文体广电局负责公共场所、自来水厂、二次供水卫生及医疗机构传染病防治的专项整顿，重点整治“五小行业(小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧)。四、整顿时限(4月14日一8月13曰)(一)宣传培训阶段(4月14日一4月28日)充分利用各类新闻媒体，广泛宣传动员社会各界积极参与创建国家卫生城市食品安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治整顿工作。对具体工作人员和从业人员进行全面培训。(二)综合整顿阶段(4月30日一6月28日)各工作组全面开展食品安全、公共场所卫生、传染病防治整顿，针对城乡结合部及小作坊、“前店后厂食品店、小超市(商店)、小餐饮、小吃店及“五小行业进行重点整治，规范各类企业的生产经营行为。(三)整改提高阶段(6月30日一7月30日)在综合整顿基础上，针对发现的问题认真进行整改，全面提高食品安全监管能力和保障水平，确保食品安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治整顿工作顺利通过考核验收。(四)考核验收阶段(7月30日一8月13日)食品安全委员会办公室组织有关部门进行模拟考核验收，根据模拟考核验收掌握的总体情况，再制定下一步的工作思路和对策。五、工作要求(一)各有关部门要切实加强对创建国家卫生城市食品安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生、传染病防治整顿工作的组织领导，认真落实各项工作。(二)各有关部门要认真落实食品安全责任制和责任追究制，保证整顿工作“不走过场、不流于形势”，切实将整顿工作抓紧、抓好、抓出成效。(三)各整顿工作