东台市林牧业局权力公开透明运行流程图.doc

东台市林牧业局权力公开透明运行流程图一、行政处罚1、对擅自改变林地用途处罚流程图违法事实确凿有法定依据拟作警告、对公民50元以下或法人组织1000元以下罚款出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩不予处罚复 核当场填写预定格式处罚决定书当场交付当事人提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见 处罚 构成犯罪移交司法机关处理 不需处罚 （拟作勒令停业 、较大数额罚款）局领导批准不予处罚 要求听证放弃听证或 超期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制出处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结案调查取证二名以上林政执法人员（向当事人出示执法证）开展调查、检查，收集证据，调查终结，承办人写出调查终结报告审查立案发现违法事实听取当事人陈述申辩主管局长决定，情况复杂的重大案件集体讨论决定送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据举行听证会送达听证告知书告知当事人3日内提出听证2、对盗伐、违规采伐、毁坏林木处罚流程图违法事实确凿有法定依据拟作警告、对公民50元以下或法人组织1000元以下罚款出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩不予处罚复 核当场填写预定格式处罚决定书当场交付当事人提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见 处罚 构成犯罪 不需处罚 （较大数额罚款）送达听证告知书告知当事人3日内提出听证局领导批准不予处罚 要求听证放弃听证或 超期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制出处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结案调查取证二名以上林政执法人员（向当事人出示执法证）开展调查、检查，收集证据，调查终结，承办人写出调查终结报告审查立案发现违法事实听取当事人陈述申辩主管局长决定，情况复杂的重大案件集体讨论决定送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据举行听证会移交司法机关处理3、对违规运输木材处罚流程图违法事实确凿有法定依据拟作警告、对公民50元以下或法人组织1000元以下罚款出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩不予处罚复 核当场填写预定格式处罚决定书当场交付当事人提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见 处 罚 构成犯罪移交司法机关处理 不需处罚 （较大数额罚款）局领导批准不予处罚 要求 听证放弃听证或 超期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制出处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结案调查取证二名以上林政执法人员（向当事人出示执法证）开展调查、检查，收集证据，调查终结，承办人写出调查终结报告审查立案发现违法事实听取当事人陈述申辩主管局长决定，情况复杂的重大案件集体讨论决定送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据举行听证会送达听证告知书告知当事人3日内提出听证4、对违规养殖国家重点保护野生动物处罚流程图违法事实确凿有法定依据拟作警告、对公民50元以下或法人组织1000元以下罚款出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩不予处罚复 核当场填写预定格式处罚决定书当场交付当事人提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见 处罚 构成犯罪移交司法机关处理 不需处罚 （拟作勒令停业 、吊销许可执 照、较大数额罚款）局领导批准不予处罚 要求 听证举行听证会放弃听证或 超期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制出处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结案调查取证二名以上林政执法人员（向当事人出示执法证）开展调查、检查，收集证据，调查终结，承办人写出调查终结报告审查立案发现违法事实听取当事人陈述申辩主管局长决定，情况复杂的重大案件集体讨论决定送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证5、对违规捕杀国家重点保护野生动物处罚流程图违法事实确凿有法定依据拟作警告、对公民50元以下或法人组织1000元以下罚款出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩不予处罚复 核当场填写预定格式处罚决定书当场交付当事人提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见 处 罚 构成犯罪移交司法机关处理 不需处罚 （拟作勒令停业 、吊销许可执 照、较大数额罚款）局领导批准不予处罚 要求 听证举行听证会放弃听证或 超期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制出处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结案调查取证二名以上林政执法人员（向当事人出示执法证）开展调查、检查，收集证据，调查终结，承办人写出调查终结报告审查立案发现违法事实听取当事人陈述申辩主管局长决定，情况复杂的重大案件集体讨论决定送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书告知当事人3日内提出听证6、对违规出售、收购、运输、携带重点保护野生动物或者其产品处罚流程图监督电话市政府法制办：8524015违法事实确凿有法定依据拟作警告、对公民50元以下或法人组织1000元以下罚款出示执法证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩不予处罚复 核当场填写预定格式处罚决定书当场交付当事人提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见 处罚 构成 犯罪移交司法机关处理 不需处罚 （拟作勒令停业 、吊销许可执 照、较大数额罚款）局领导批准不予处罚 要求 听证放弃听证或 超期未提出听证主持人依据听证情况向负责人提出意见制出处罚决定书复议或诉讼执行行政复议决定或行政判决书执行当事人15日到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴送达决定书宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权结案调查取证二名以上林政执法人员（向当事人出示执法证）开展调查、检查，收集证据，调查终结，承办人写出调查终结报告审查立案发现违法事实听取当事人陈述申辩主管局长决定，情况复杂的重大案件集体讨论决定送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由和依据举行听证会送达听证告知书告知当事人3日内提出听证7动物检疫监督管理流程图例行监督检查准予经营处理、处罚合格对疑似病害产品，应留样进行化验对动物、动物产品复检查验检疫证明、验讫标志查验动物防疫合格证接到举报及时赴现场监督检查出示证件表明来意不合格8 对养殖场(户)的防疫条件、防疫情况、疫苗、耳标、免疫证使用情况、养殖档案建档情况、消毒情况进行核查存档监督行政执法的全过程纠正和查处执法中的违法现象采集样品、登记对防疫效果进行实验室检验监测防疫监督员（2名以上），出示证件说明来意，按程序进行消毒，对畜禽饲养情况进行监督检查动物防疫监督管理流程图不合格，不符合规定，告之不符合规定的项目、违法事实整改方法和措施，并对违法行为进行处罚，告之相对人的权利、义务，公布举报、投诉途径和电话。符合规定，现场告知被核查单位和个人。合格，通知被检查单位和个人不合格，通知养殖场户进行重免、补免9对检疫合格的动物及其产品，准予放行对检疫不合格的动物及其产品，按相关规定进行无害化处理出具检疫结果1、 能当场出具的，当场出具；2、需做化验室检验的，3日内将检测结果告知当事人；3、特殊情况不能及时出具检疫结果的，应将事由告之当事人。宰后检验屠宰检疫1、生猪“瘦肉精”尿样抽检；2、校验动物产地检疫证明，外地调入动物再校验出县境动物检疫合格证明和消毒证明。动物调出，产地检疫动物、动物产品检疫动物及动物产品检疫流程图宰前检疫检疫实施完毕交纳检疫费由检疫员自申请后至调运前2小时内到场临床检疫检疫畜主通过电话和其它方式报检1、调往外地：辖区内申请期限为2天前申请。2、本辖区内：当天或隔天申请。10 存档检验合格后，通知被抽查单位无违法违纪现象检查或检验不合格的，对违法行为进行处罚，并告之相对人权利义务兽药质量检测检验执法人员（2名以上），出示证件说明来意，对经营品种及帐目进行检查及制作询问笔录、相对人签字兽药、饲料监督管理流程图纠正执法过程中的违法现象按规定要求进行检查采集样品、登记11. 农业行政处罚程序流程图（依据农业行政处罚程序规定） 简易程序处罚流程 一般程序处罚流程条 件：除可以当场作出行政处罚之外的条 件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚案件受理审查：查明案件来源（检查发现、群众举报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交待），落实相关材料，制作调查询问笔录出示执法证件立 案调查取证：查明并确认违法事实。必要时应填制现场检查笔录或现场调查询问笔录调查取证，必要时制作以下文书：现场检查笔录调查询问笔录证人证言抽样取证通知抽样取证登记表证据先行登记保存通知证据先行登记保存登记表鉴定书等当事人陈述申辩审查调查报告作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书告知：制发行政处罚事先告知书当事人陈述、申辩，制作陈述申辩笔录必要时进入听证程序交付当事人作出行政处罚决定执 行送达处罚决定，填制送达回证上报所属行政机关备案执 行结案归档12.行政处罚听证程序流程图满足下列条件之一：1、拟作出停产停业行政处罚2、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚3、拟对非经营活动中公民的违法行为作出500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上罚款4、拟对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款告知并送达行政处罚事先告知书申请收到听证告知书之日起3日内提出书面申请，超过期限视为放弃权利1、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间、地点和方式2、听证举行7日前送达行政处罚听证会通知书3、非涉秘案件，举行听证的3日前，应公告听证的案由、时间、地点、方式受理1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员2、核对身份3、告知当事人听证中的权利、义务4、询问是否申请回避5、调查人陈述案件事实，证据、拟作出的行政处罚决定及理由6、听证主持人询问当事人7、调查人、当事人作最后陈述举行听证制作听证笔录1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字2、听证主持人制作行政处罚听证意见书听证结束二、行政许可1.出县木材运输证核发流程图申请人申请，提供木材经营加工许可证、育林基金缴讫票据、林木采伐许可证或者其他合法来源证明材料。源正源证明和检疫证明 到市林牧业局林业中心办证厅，由主办人员对相关材料进行审查申请材料不全，一次告知补正内容 受理（1个工作日）不予核发的，说明理由林业中心分管负责人审核发证（3个工作日）告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。 2.林木采伐许可证核发流程图申请人申请并提供相关材料：林木采伐许可申请书（内容包括拟采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等）；森林、林木采伐更新作业设计书或森林、林木采伐更新简易作业设计书；拟采伐地块森林、林木和林地的林权证或县级以上人民政府出具的证明材料；本单位上年度采伐迹地更新造林验收合格证；申请人身份证明，如委托他人申请的应出具委托书；其他有关文件和材料。采伐申报表；有关会议记录市行政服务中心林牧窗口主办人员审查有关材料（1个工作日）申请材料不全，一次告知补正内容现场审查，市林业中心负责人提出初审意见（10个工作日） 分管局长提出审核意见（3个工作日）局长提出审批意见或上报市林业主管部门审批（3个工作日）核发林木采伐证（3个工作日）交纳育林基金不予许可的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。 3.使用林地审核同意书核发流程图申请人提出申请并提供相关材料：用地单位法人证明及法定代表人身份证复印件；用地项目批件；林地权属证明；林木、林地补偿费协议书；项目使用林地可行性报告；使用林地申请；向县级以上林业行政主管部门提出的书面申请；异地恢复造林计划；恢复造林作业设计书。 市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料，交林业中心负责人提出初审意见。（5个工作 日）申请材料不全，一次告知补正内容五 分管局长提出审核意见（3个工作日）主办人到现场进行查验，制定森林植被恢复计划（7个工作日）不允许占用的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。上报上级林业主管部门或批准临时用地许可（3个工作日）向社会公开颁发使用林地审核同意书（2个工作日）监督检查林地使用情况4.驯养繁殖国家和地方重点保护野生动物许可证核发流程图申请人填写野生动物驯养繁殖申请表提交相关材料：书面申请,注明驯养繁殖野生动物的种类、数量、方式和地点等；固定场所、必需设施以及资金、人员、饲料和技术证明及相关照片；合法的驯养繁殖野生动物种源的证明材料；可行性研究报告或总体规划。申办野生动物驯养繁殖许可证的还需附有批准立项文件的复印件。 市行政服务中心林牧窗口主办人员受受理有关材料（1个工作日）。 主办人到现场进行审查（7个工作日）分管局长提出审核意见（5个工作日）申请材料不全，一次告知补正内容林业中心负责人提出初审意见（4个工作日） 不予批准的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。上报审批：局长对审核材料签署意见报上级林业主管部门审批（3个工作日）5.木材经营加工许可证核发流程图申请人提出书面申请，填写江苏省木材加工经营许可证申请登记表，提供相关材料：提交申请报告：注明经营性质、地址、方式、规模等项目以及生产销售计划；经营注册资金证明；经营场所使用证明；法人或负责人身份证明；木材合法来源证明。 市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料，符合条件的由林业中心负责人提出初审意见（10个工作日）申请材料不全，一次告知补正内容 分管局长提出审核意见（3个工作日）不予许可的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。局长对审核材料签署意见，将申请材料报市林业局审核报省局审批（5个工作日）办理许可证（2个工作日）6林木种子生产许可证核发流程图申请人填写林木种子生产许可证申请表提交相关材料生产用地使用证明和资金证明材料、苗圃照片及无病虫害检疫证明；林木种子检验、生产技术人员资格证明；林木种子生产、加工、检验、贮藏设施和仪器设备的所有权或者使用权证明；具有与种子生产相适应的资金及独立承担民事责任的能力证明。省林业主管部门规定的其它材料 申请材料不全，一次告知补正内容市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料（1个工作日） 主办人员到种苗生产现场进行审查。并提出初审意见，符合条件的通知申请人。（10个工作日）分管局长根据初审意见进行审核，提出审核意见。（3个工作日）不予许可的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。局长对审核材料签署意见，将申请材料报市林业局审核报省局审批（3个工作日）交纳证件工本费每套10元办理许可证（3日）7.林木种子经营许可证核发流程图申请人填写林木种子经营许可证申请表提交相关材料经营场所使用证明及照片和资金证明材料；林木种子加工、包装、贮藏设施设备和种苗检验仪器设备的所有权或者使用权证明；林木种子检验、贮藏、保管等技术人员资格证明；具有与种子经营林木种子种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任的能力证明；省林业主管部门规定的其它材料。 申请材料不全，一次告知补正内容市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料（1个工作日） 主办人员到种苗生产现场进行审查。并提出初审意见，符合条件的通知申请人。（10个工作日）不予许可的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。分管局长根据初审意见进行审核，提出审核意见（3个工作日）局长提出审批意见或上报审批（4个工作日）交纳证件工本费每套10元办理许可证（2个工作日）8.国家和地方重点保护野生动物经营加工许可证核发流程图申请人提交相关材料：申请经营利用野生动物的书面报告；证明申请人身份的有效文件或材料；经营利用野生动物的种类、品种数量和来源等，经营利用国家重点保护野生动物或其产品的，必须提供实施目的和方案，包括实施的种类、数量、地点、价格、利用方式、责任人等；证明野生动物或其产品合法来源的有效文件和材料。 市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料（1个工作日） 申请材料不全，一次告知补正内容林业中心负责人提出初审意见（4个工作日） 主办人到现场进行审查（7个工作日）分管局长提出审核意见（4个工作日）不予批准的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。上报审批：局长对审核材料签署意见报上级林业主管部门审批。（5个工作日）9.野外用火许可证核发流程图申请人提交相关材料：野外用火申请报告；野外用火地点、地形图等相关材料。 市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料（1个工作日）。 申请材料不全，一次告知补正内容林业中心责任人提出初审意见（3个工作日） 主办人到现场进行审查（7个工作日）分管局长作出审核意见（4个工作日）不予批准的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。上报审批：局长对审核材料签署意见报上级林业主管部门审批。（5个工作日）10.国家重点保护野生植物采集证核发流程图申请人提交相关材料：采集单位或个人的书面申请报告，填写采集野生植物申请表证明申请人身份的有效文件或材料。证明其采集目的的有效文件和材料；实施采集的工作方案，包括采集野生植物的种类、数量、期限、地点、方法等；申请国家一级保护野生植物采集证的，需提交相关背景资料。 市行政服务中心林牧窗口主办人员受理有关材料（1个工作日） 申请材料不全，一次告知补正内容林业中心负责人提出初审意见（3个工作日） 主办人现场审查。（7个工作日）分管局长提出审核意见（4个工作日）不予批准的，说明原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。上报审批：局长对审核材料签署意见报上级林业主管部门审批。（5个工作日）1动物防疫合格证核发流程图申请人向市行政服务中心林牧窗口提出申请,填写申请表两份、身份证原件及复印件、有关工程选址、新建或改建验收合格报告。30个工作日1、 审查申请资料是否齐全、合法2、告知申请人权利和义务不符合法定标准的，向申请人说明理由并出具书面决定意见书。审核合格后通知申请人领取动物防疫合格证5个工作日1、 由工作人员对材料进行审查2、材料合格后，由两名以上工作人员对申请人有关场所现场审核不符合要求，退回补正，并告知补正内容。10种畜禽生产经营许可证核发流程图申请人向市行政服务中心林牧窗口书面申请并提供符合规定条件的证明材料县畜牧行政主管部门审核审批权限县级畜牧行政主管部门审批。报盐城市畜牧行政主管部门审 批。报江苏省畜牧行政主管部门审 批。30个工作日实地考查验收，提出验收意见，书面答复。不合格合格 根据法规进行处理并书面通知申请人发放种畜禽生产经营许可证11动物诊疗许可证核发流程图申请人向市行政服务中心林牧窗口提出书面申请，并提供人员资质等符合规定的证明材料林牧业局对申请人列举的条件审核验证审核人签字、加盖机关专用印章30个工作日林牧业局审查申请材料后，告知初审意见、权利、义务和举报投诉方式5个工作日审核合格，发放动物诊疗许可证审核不合格的书面通知申请人，告知原因和补证方法审核合格，上报上级畜牧兽医行政管理部门进行审核12、兽药经营许可证核发流程图申请G