司法局基层基础建设年活动方案.doc

司法局基层基础建设年活动方案为全面贯彻落实区委政法委关于加强基层基础建设的总体部署，现结合我局工作实际，就开展“基层基础年”活动，加强基层基础建设，促进我区社会和谐稳定，提出如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进以基层司法所为核心的司法行政基层基础建设，拓展人民调解和司法调解、行政调解三位一体的“三调联动”工作机制，运用社区矫正“十化矫正法”、信息管理平台等社会管理创新工作模式，不断增强基层综合实力，提升工作能力和工作水平，促进社会和谐稳定。二、工作内容（一）加强组织建设，构筑大调解工作格局。1、健全人民调解组织建设。加强人民调解业务的规范化建设，以做好统计台帐为基础，规范制作协议书为重点，不断提高调解质量和水平，进一步增强人民调解的社会公信力。充分发挥工作优势，强化人民调解预防、化解矛盾纠纷和法制宣传教育功能，通过扎实有效的工作努力消除一批影响社会稳定的陈年积怨和重大疑难复杂矛盾纠纷，推动人民调解日常工作的开展，真正体现人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用，巩固人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用。2、构建“三调联动”工作机制。进一步巩固社区调解组织建设，大力加强企事业单位人民调解组织建设，稳步发展行业性、专业性人民调解组织。在现有的涉诉纠纷人民调解委员会、交通事故纠纷人民调解委员会、商贸联合调委会的基础上，引入物业管理纠纷多元调解处理机制，在人民调解、行政调解、司法调解三方联动体系上搭建物业管理诉求主体的沟通平台，充分利用人民调解工作优势，快速有效化解物业纠纷；不断完善调解网络，形成分工合理、权责明确、配合默契、各扬所长的大调解工作格局，最大限度地把矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。（二）加强稳控力度，推进社会管理创新。1、规范社区矫正工作。按照“党委政府统一领导，司法行政机关具体实施，法院、检察院、公安机关密切配合，社会力量广泛参与”的原则，积极探索实践“十化矫正法”，开展重新犯罪风险评估，实行心理矫正和干预，运用社区矫正信息管理系统平台严格执行各项管控措施。认真组织世博会“护程河”工程，严格执行“三个一”工作要求：即每周一次社区矫正动态分析、每周一次矫正对象走访巡查、每月一次与公安派出所信息核查核对，防止脱管失控，防止重新违法犯罪。2、推进安置帮教工作。健全和落实归正人员定期排查制度，建立归正人员信息管理系统，认真做好接收、帮教和台帐管理工作，实行归正人员分类管理，完善“无缝对接”机制，强化重点对象的管控力度，做好帮困扶助工作，努力做到底数清、去向明。（三）加强基层基础建设，提升司法行政队伍战斗力。1、推进司法所规范化建设。根据中央关于加强“两所一庭一中心”建设精神，结合省司法所规范化建设标准，继续全面高标准推进司法所规范化建设。进一步充实基层司法所力量，优化人员结构，今年将通过考录和选调的方式在人员配置上继续加大力度，力争达到每所3人的目标。2、推进司法行政队伍建设。完善加强队伍建设的长效机制，不断提高队伍整体水平。扎实开展“创先争优”主题活动，以“党性教育活动”、“岗位奉献”、“服务群众”、“亮牌示范”“结队共建”五项活动为载体进一步丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥司法行政基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用。3、推进法律服务队伍建设。加强对律师事务所、基层法律服务所执业活动的日常监督管理，广泛开展法律服务队伍诚信教育，严把法律服务质量关，规范执业行为，提高社会公信力。积极引导法律服务人员参与信访接待、重大疑难纠纷调处、重点工程建设、“一社区一法律顾问”等维护社会稳定和促进经济社会发展的各项工作，增强大局意识和服务意识。三、工作要求（一）提高思想认识。开展“基层基础年”活动，是落实科学发展观的具体举措，也是司法行政机关更好地履行职责，充分发挥职能作用的迫切要求。加强基层基础，能有效解决影响、制约基层职能作用发挥的突出问题，使基层司法行政工作职能各项作用得到更加充分的发挥。（二）加强组织领导。局党组成立“基层基础年”活动领导小组，组长由党组书记、局长任，为成员，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组办公室设