液化气价格一路上涨的原因、影响及对策.doc

物 价 信 息 （第二十九期）荆门市物价局 2005年11月17日液化气价格一路上涨的原因、影响及对策 近期，液化气价格不断上涨成为市民反映的热点价格问题。为此，物价部门对中国石化荆门分公司(以下简称荆门石化)、大桥液化气站、金川天然气公司、力源液化气公司及其供气点进行了调查。调查表明，受国际原油价格上涨和旺季用气量增长的影响，荆门石化液化气出厂价每吨由3月份的3650元涨到11月初的5400元，涨47.95%；荆门城区瓶装液化气价格也由每瓶（13公斤装）55元上涨到80元，涨45.45%。目前出厂价和销售价分别回落到了5000元/吨、78元，市场价比毗邻的宜昌、襄樊、荆州等每瓶低5元左右。一、液化气价格上涨的原因一是国际市场原油价格一路飙升。今年，国际市场（布伦特）原油期货价格一度突破了每桶70美元大关，很长一段时间其价格都维护在60美元左右（按此价格计算的液化气出厂价在5500元左右），与去年同期46美元相比，每桶上涨14美元，涨幅达30.43。国际原油价格暴涨，油价屡创历史新高，造成炼油企业生产成本不断提高，作为主要石化产品之一的液化气价格则“油涨气高”。 二是液化气需求量不断增加。作为民用燃料的液化气，每年10月份用气需求量最大，此间的气价也涨的最高，荆门城区去年为70元/瓶，今年为80元/瓶。同时，液化气作为丙烯原料和工业燃料的需求不断增加，也导致液化气价格上扬。三是液化气进口数量大、价格高，牵动了国内气价。据了解，我国年进口液化气达600万吨，占年需求量2000万吨的30%。11月我国进口远东地区液化气到岸成本价格达到了5400元吨，进口价格高。而中石化在沿长江地区的5家炼油厂（荆门石化、武石化、湖南长岭、九江、安庆），合计液化气年产量只有150万吨，其中荆门石化液化气年产量在28万吨左右（大部分销往西南、华南等地区，在湖北地区销售只占全部销售量的30），不能左右国内液化气价格，就连价格一直比较低的西北地区液化气价格也超过5000元吨，导致国内液化气出厂价格居高不下。四是“跟风涨”使荆门石化液化气出厂价“一路走高”。我国液化气价格呈“南高北低、东高西低”的格局。荆门石化正处于此格局的过渡地带，同时还是西北气销往东南方向的集散地，就是荆门销西北气就占到当地销量的50%之多。为此，荆门石化液化气出厂价格采取“跟风涨、提前落”的策略，其价格低于中石化在沿长江地区的其他炼油厂价格，而高于西北地区液化气价格。荆门石化液化气价格为5400元左右时（下同），武石化为5500元，九江、长岭为5600元，华南为5700元。西北的咸阳为5100元，延安为5000元，乌鲁木齐为4400元。市物价局监测资料显示，从2002年7月至2005年11月荆门石化每吨液化气出厂价“一路走高”：2002年下半年均价3100元，2003年均价2830元，2004年均价4000元，2005年3月3650元，到11月上旬涨到5400元的高价，目前的出厂价已回落到了5000元吨。五是成品油与液化气价格管理政策不一致。国家对成品油价格实行政府指导价管理，市场零售价执行的是省物价局按规定上浮8后的最高限价。从2002年7月1日起液化气零售价格根据省物价局鄂价法规200298号文规定，属市场调节价。由于国家发改委对成品油价格的调整没有完全与国际原油价格变动同步，按液化气出厂价与标准品汽油0.830.92的比价制定的液化气出厂价，石化企业难以执行，石化企业的液化气出厂价是随原油价格的波动而变化的。 二、 液化气价格上涨的影响 一是液化气价格猛涨影响到居民的生活稳定。据调查，目前城市居民接受的液化气价格为70元/瓶，农村为60元/瓶，再高则会影响到居民其生活和液化气销量。与3月份相比，荆门城区市民按每户每月用气一瓶计算，居民每户每月增加支出25元。液化气价格涨到80元，荆门城区市民开始购买电炒锅，替用蜂窝煤。荆门也有不少市民怨液化气涨的太高。 二是部分餐饮业老板叫苦不迭。荆门城区一餐馆老板说，液化气价格涨了这么多，其经营成本也就相应增加许多了，她正在考虑是不是提高菜价问题。尤其是火锅店，液化气消耗更多，价格影响更大，利润率大大下降。很多老板反映，现在餐饮业竞争激烈，大家都在拼价格、比低价，所以心里很矛盾，不涨价成本太高吃不消，涨价又会失去价格优势，所以只能在分量和配菜上做文章，他们都盼望液化气价格能回落。三是液化气经营企业的销量和利润下降。原本应该从10月起就进入销售高峰期的液化气，由于价格大幅上涨，销售量呈直线下滑趋势。荆门城区竹园街一供气点去年每日液化气的充装量为10瓶左右，但今年10月以来，每天的充装量仅6瓶左右，最高峰时也只能达到8瓶日，每月的销售量下降了约30。大桥液化气站去年10月以来，气站的日销售量均在200瓶以上，今年的销售量明显下滑，日均销售量仅为150瓶左右，比去年下降了近13。销量下降，加上每瓶气的价差未变（810元），企业利润下降。 三、液化气价格上涨的对策 根据湖北省定价目录的规定，天然气出厂价和民用管道燃气属于政府定价和政府指导价，而瓶装石油液化气价格已于2002年下半年放开，属市场调节价。鉴于目前液化气价格已处于较高价位运行的状况，物价部门建议： （一）应出台液化气销售价格管理办法。液化气是关系民生的重要商品，由于它的稀缺性决定其价格波动大。为此，有的地方作为指导价管理，有的省市出台了管理办法。建议上级物价部门出台液化气销售价格管理办法，对瓶装液化气的销售价格，规定进销差率、差价（荆门城区每瓶气价差为810元）和作价办法，以规范经营者的价格行为。（二）开展联合执法检查，保护消费者利益。各级工商、物价、技术监督部门要不定期地开展液化气市场专项检查，坚决打击短斤少两、哄抬物价和不执行国家计量标准的行为，保护消费者合法利益不受侵害。 （三）市民通过选用替代能源，缓解涨价压力。一是改用天然气。目前，我市天然气主管网已基本安装到位，建议市民抓住“川气进荆”的大好时机，积极开户安装（目前已安装8000户），我市居民用天然气每立方米价格1.9元,月开支30元左右，按此价格计算比用液化气要划算得多。二是选用太阳能、电能作替代。如利用电做饭、用太阳能洗澡，目前城市居民生活用电价格是每千瓦时0.52元，在液化气价格居高不下时，用电应比用气便宜。三是建议城市低收入家庭使用蜂窝煤。我市蜂窝煤价格每个为0.18元，城市低收入家庭使用蜂窝煤，估计比用电、用气更划算。（四）加强液化气价格监测，引导市场价格合理回落。自从2002年下半年液化气价格放开后，物价部门就加强了液化气出厂价和销售价格监测，液化气价格逐年呈上涨趋势，并呈现一定的规律性。即每年的10月下旬或11月上旬价格最高，之后价格开始走