住建局规划建设工程实施方案.doc

住建局规划建设工程实施方案根据市委市政府关于深入开展“两年”活动、扎实推进“双百”工程的总体部署和要求，为切实简化建设领域各项审批手续，加快推进项目建设进度，助推全市经济社会发展，市政府已将规划建设审批服务“三加快、三简化”工程列入市级机关“百项经济服务类”重点项目，为确保该工程顺利实施并取得实效，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，不断强化服务意识，创新服务方法，转变工作作风，提升工作效能，通过加快审批服务速度，简化审批程序，进一步提高本部门服务社会、服务企业、服务项目建设的能力和水平，不断推进全市经济社会平稳较快发展。二、总体目标通过实施建设审批服务“三加快、三简化”工程，强化全系统特别是窗口工作人员的服务意识，切实转变工作作风，创新服务方法，以“绿色通道”加快企业开工建设，以消防联审配合企业简化消防审查程序，以特色服务对部分弱势群体提供上门服务，以网络综合审批缩短审批时间，规划建设窗口以项目化管理的理念进一步提高服务发展、服务企业、服务项目的能力和水平，提升加快发展的服务力和执行力，推进全市经济社会以好又快发展提供保障。三、方法步骤紧紧围绕项目工程实施总体目标，以实施建设审批服务“三加快、三简化”工程为载体，不断完善审批服务内容，建立健全建设审批服务各项规章制度。项目实施分为调查准备、组织实施和总结提高三阶段。第一阶段：调查准备阶段（5月底前）成立规划建设审批服务“三加快、三简化”工程领导小组，由窗口分管领导任组长，相关单位及窗口负责人任组员，负责工程实施工作。在此基础上，各相关单位和审批服务窗口对建设领域中所涉及的审批服务项目进行一次全面的梳理，就审批服务项目、申请材料、审批服务承诺时间、项目服务流程、项目服务费用、相关费用减免条件、特殊服务条件等内容进行登记和梳理汇总，建立详尽清晰的审批服务资料台帐。同时通过召开审批服务对象、社会监督员等征求意见座谈会，学习其它地方先进经验等方式，征求提高办事效率，简化办理程序，优化服务质量的各种意见建议，查找影响审批质量和效率的突出问题，全面理清“三加快、三简化”工程工作思路。第二阶段：组织实施阶段（7月底前）根据前阶段建设审批服务项目的全面梳理情况，组织实施以下几个审批服务内容：（一）对审批服务事项制作办事指南卡，明确办事流程、所须提交资料、收费标准、承诺时间等，让服务对象仅凭一份办事指南就能够知道所办事项的各种要求。同时对审批服务项目的法定办结时限作一次提速，并对审批服务流程完成一次简化，从时间和程序上提高办事效率。（二）对审批服务对象提供“预约服务”等多种方式，重大项目可以在休息时间受理服务、特事急办。对特殊人员上门服务的项目，为一些因疾病、年老和体弱等特殊原因无法来到审批中心办事的人员，提供上门服务。作为建设审批服务者，除日常的窗口服务外，开展一定数量的送服务下镇、街道和企业，使审批服务的质量进一步提升更。这些措施既依法办事，又体现人性化服务的理念。并逐步使各种特殊审批服务形成制度化、长期化。（三）改善审批服务的各种硬件配置，逐步起用OA审批软件系统，更加合理的调整审批服务岗位的设置，不断改进审批服务的手段。（四）不断提高审批服务人员的服务水平，特别是对审批服务的一线人员，开展业务知识的学习，加强服务意识教育。从思想上转变观念，增强服务的主动性和全创新性。第三阶段：总结提高阶段（11月底前）通过上述各项措施的组织实施，逐项评估实施效果，对审批服务效率和审批服务质量有明显提升的，确定为一种长期的制度，并不断细化办事规则，纳入日常工作考核制度，建立长效审批服务机制。对实施效果未达到预期目标的，进一步查漏补缺，完善措施，推动审批服务效能不断提升。四、工作要求为保证规划建设审批服务“三加快、三简化”工程的高效、有序推进，实现项目实施的预期目标，提出如下要求：（一）加强领导，明确责任。建设审批服务“三加快、三简化”工程领导小组各成员要认真履行职责，做到思想到位、明确分工、强化落实。各相关科室单位及窗口要切实按照领导小组的统一部署，全面有序推进各项工作，确保整个项目达到预期目标。（二）突出重点，统筹兼顾。相关科室单位要明确自身审批服务推进过程中重点所在，找准薄弱点、明确突破口，严格按本方案要求提升服务质量。要正确处理好项目推进和日常业务工作开展的关系，发挥各自在审批服务上的优势，推动“三加快、三简化”工程的工作创新，推进项目的顺利实施。（三）加强督促，注重实效。局项目领导小组要加强对项目实施过程中各工作组的督促，把督查工作贯穿于项目实施的始终，对项目推进过程中可能出现的问题，要及时研究，并采取切实措施加以解决，确保项目始终按照预期的目标推进。（四）加强协调