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延边大学 硕士学位论文 产学研合作对延边经济发展的影响 姓名：李玉兰 申请学位级别：硕士 专业：中国少数民族经济 指导教师：金雄 20070503 摘要 产学研合作是当今世界各国科技与经济结合的一条成功经验，是一项开发潜在生产 力、促进经济发展的战略措施，是一种推进企业与科研院校资源整合、优势互补，实现科 技成果市场化的有效载俸。它对于一国的教育、科技、经济和社会进步起着巨大的促进作 用。作为世界第一经济强国，又是世界科技第一强国的美国综合国力竞争力的优越地位主 要得益于美国科技投入社会化机制。这是新经济在美国率先崛起的内在条件。美国科技投 入社会化供给机制的主要形态就是官产学研合作，而且是一种最有效的科技投入社会化供 给机制和制度安排。综观世界发达国家共同的特征就是发展速度迅速，拥有在全球处于领 先地位的产业领域，关注技术创新和产业升级，同时建立了一套适合自身发展的模式，例 如美国硅谷，它通过技术创新、高新技术产业发展来应对当地经济衰退。 我国产学研合作起步较晚，但也取得了一定的进展，特别是实施“中国产学研联合工 程”以来，高校的产学研结合的理论研究逐步深入，产学研结合的实践探索范围越来越大， 合作形式及内容越来越多。出现了在城市竞争力和区域创新能力等方面居全国前列的一些 城市，如深圳、上虞、盐城等市。 推进产学研联合，形成产学研战略联盟已成为当前技术创新的共同趋势，是高科技 产业化的成功之路。近年来，延边州也十分重视产学研合作，州委、州政府从2 0 0 3 年开 始，明确地提出了以新型工业化为核心，以项目建设为突破口的工业经济发展思路，连续 五年把项目建设作为州政府全年工作的重点来抓。尽管如此，但延边的经济总量不大、结 构不优的状态还没有得到根本的转变，尤其是科技发展滞后于经济发展，经济发展过分依 赖于投资和资源消耗，缺乏对科技的有效需求的创新活力。产学研结合是解决延边州经济 发展中存在的这种问题的最有效的选择。 目前，延边地区产学研合作整体而言，实施产学研合作开发的意识不强，促进产学研 合作的机制尚不完善，政府组织和调节的作用发挥不够，高校和科研单位缺乏应有的积极 性，企业的主体地位不够突出。本文针对延边州在产学研合作方面存在的这些问题提出了 解决的对策建议，认为要发展延边经济，必须走产学研相结合的道路，尤其强调官产学研 的结合。在产学研结合的问题上，特别强调政府的作用，这是本文的重点对策建议。另外 从各个不同的角度提出了观念、政策、体制、环境和科技成果转化等方面的建议，强调了 加强科技中介服务建设的意义和建设高新技术开发园区和高新技术特色产业基地的重要 性。产学研合作是以企业为主体的将科技成果转化为生产力的最佳途径，今后政府要加大 l 产学研联合开发工作的力度充分利用工业项目推进过程中建立的与高校和科研院所的信 息网络，搭建产学研合作服务平台，调动我州产学研各方的积极性，促进延边州的地方经 济建设，使我州迅速成为在我国乃至全世界经济最发达的城市之一。 关键词：产学研合作；延边经济：发展 2 A b s t r a c t N o w a d a y s ，U n i v e r s i t y l B u s i n e s sP a r t n e r s h i p sh a sb e e nas u c c e s se x p e r i e n c e w h i c hi sc o n s i s t so ft e c h n 0 1 0 9 ya n de c o n o m yi nt h e - o r l d U n i v e r s i t v B u s i n e s s P a r t n e r s h i p si sn o to n l yas t r a t e g i ct h a tc a nd e v e l o pt h ep o t e n t i a lp r o d u c t i v i t ya n dp r o m o t et h ed e v e l o p m e n tO fe c o n o m ya l s oa ne f f e c t i v ec a r r i e rw h i c hm i g h ti m p r o v er e s o u r c e si n t e g r a t i o n ， c o m p l e m e n t i n gb e t w e e nu n i v e r s i t ya n da c a d e m y I no n ec o u n t r y 。 U n i v e r s i t y B u s i n e s sP a r t n e r s h i p sm a d eab i gi m p r o v e m e n t o ne d u c a t i o n ， t e c h n o l o g y ，e c o n o m ya n ds o c i e t y U S A ， t h em o s tp o w e r f u le c o n o m y c o u n t r ya sw e l la st e c h n o l o g y ， b e n e f i t si ns u p e r i o rp o s i t i o no fc o m p r e h e n s i v en a t i o n a ls t r e n g t h m a i n l yf r o mi t st e c h n o l o g yi n p u to fs o c i a li z e d s y s t e m I t i st h ei n i t i a lc o n d i t i o nt h a tn e we c o n o m yb e g u ni nt h eU S A I nA m e r i c a nt h e m a i ns t a t u so fs o c i a li z e ds u p p l ym e c h a n i s mi sg O v e r n m e n t u 几iv e r s it y i n d u s t r y w h i c hi st h e s te f f e c t i v em e c h a n i s ma n ds y s t e ma r r a n g e m e n t T a k i n gav i e wo fd e v e l o p e dn a t i o 八。 t h ec o 哪o nc h a r a c t e r i s t i ci nt h ew o r l di st h ei n d u s t r yr a l mw h o s ed e v e l o p m e n ti sq u i c k e n e da n dw h oh a st h el e a d i n gp o s i t i o ni nt h ew o r l d I tn o t i c e st e c h n i q u ei n n o v a t i o na n di n d u s t r i a lu p g r a d i n ga n db u i l d su pa s e tO fm o d ea p p r o p r i a t e ds e l fd e v e l O p m e n t ，f o re x a m p l eA m e r i c a nS ili c o nV a ll e y ，w h od ow i t hr e c e s s i o nt h r o u g ht h et e c h n i q u ei n n o v a t i o n ， t h ed e v e l o p m e n to fh i g ht e c h n o l o g yi n d u s t r y I nC h i n a ， h o w e v e r ，U n i v e r s i t y B u s i n e s sp a r t n e r s h i p si ss t a r t e dl a t e l y ， i t h a s 加a d es o m ep r o g r e s s E s p e c i a l l ys i n c e4 C h i n aU n i v e r s i t y b u s i n e s sp a r t n e r s h i p se n g i n e e r i n g ”i sc a r r i e do u t ， t h et h e o r yr e s e a r c hh a sb e e n 巾o r ea n dm o r e p r o f o u n da n dt h es c o p eO ft h ep r a c t i c ei n v e s t i g a t i o nh a sb e e nn l o r ea n d i d e r a n dt h ef o r 皿a n dt h ec o n t e n t sh a v eb e e n r ea n dm o r e 眦c h I ts h o w e ds o m ec i t i e sw h oa r et h eb e s to n e si nt h ec o u n t r yi nt h ef a c eo ft h ec i t yc o m p e t i t i o n a n da r e ac r e a t i V ea b i l i t y F O ri n s t a n c e ， S h e n z h e n ，S h a n g w u ，Y a n c h e n g T op r O m o t eU n i V e r s i t y B u s i n e s sp a r t n e r s h i p sa n dt ob u i l du pas t r a t e g i ca 1 1 i a n c eh a v eb e c o m et h ec o 哪o nt r e n dO ft e c h n o l o g yi n n o v a t i o na sw e l la st h e s u c c e s s f u lr o a dt oh i g h t e c hi n d u s t r y R e c e n t l yI ta l s ob e e nn o t i c e db yY a n b i a n S oi n2 0 0 3 ，t h eg o v e r 衄e n ta n n o u n c e dI n d u s t r ye c o n o m yd e v e l o p i n gm e t h o d s w h i c hi sb a s e do nt h en e wt y p e0 fi n d u s t r i a l i z a t i O na n dw h o s eb r e a k t h r o u g hi s t h ep r o j e c t i o nc o n s t r u c t i o n sa n dp u tt h ei m p o r t a n c eo ft h ef 0 1l o w i n gf i v ey e a rg o v e r 衄e n t a lw o r ko nt h ep r o j e c tc o n s t r u c t i o n s H o w e v e r ， b e c a u s eo ft h es h O r to ft h eg r o s sv o l u m ea n dt h eb a ds t r u c t u r e ，t h ee c o n o m ys t a t u sh a sn o tc h a n g e dc o m p l e t e l yo rt e c h n 0 1 0 9 yd e v e l o p m e n ti sl a i db e h i n de c o n o m yd e v e l o p m e n t a n de c o n o 田yd e v e l o p m e n te x c e s s i v e l yd e p e n d so nt h ei n v e s t m e n ta s e l la st h e l a c ko fc r e a t i v i t i e s o ft h ee f f e c t i v ed e m a n dt ot e c h n o l o g y U n i v e r s it y B u s i n e s sp a r t n e r s h i p sm i g h tb ev a l i dt or e s o l v et h e s eD r O b l e m si ne x i s t e n to fe c O n o m yd e v e l o p i n gi ny a n b i a n A st 0U n i v e r s i t y B u s i n e s sp a r t n e r s h i p si nY a n b i a n t h ec o n s c i o u s n e s s0 fc a r r y i n gO u tU n i v e r s i t y B u s i n e s sp a r t n e r s h i p si sn o ts t r o n ga n dt h es y s t e mo f t h a ti sn o tp e r f e c ta n df u n c t i o no fg o v e r 衄e n to r R a n i z a t i o na n dc o o r d i n a t i o n i sn o te n o u g h T h e r ei ss h o r to ft h e 口o s i t i o nw h i c hi se s s e n t i a lb e t w e e nU n i v e r s i t ya n dA c a d e m ya n dt h es u b j e c tp o s i t i o no fe n t e r p r i s ei si n d i s t i n c t I nt h i sa r t i c l e ，t h em e a s u r ea n ds u g g e s t i o no ft h ep r o b l e m s - h i c he x i s ti nU n i V e r s i t y B u s i n e s sp a r t n e r s h i p si ny a n b i a ni sg i v e no u tI no r d e rt oc I e v e l o pY a n b i a ne c o n o m y ， t h ew a yt oU n i v e r s i t y B u s i n e s sp a r t n e r s h i p s ， e s p e c i a l l yg o V e r n m e n t u n i v e r s i t y i n d u s t r yi sn e c e s s a r y A st ot h ep r o b l e mo fU n i v e r s i t y B u s i n e s sp a r t n e r s h i p sp a r t i c u l a r l ye m p h a s i z e0 nt h ef u n c t i o no ft h eg o V e r n m e n ta n da l s o i t i st h ei m p o r t a n c eo ft h ea r t i c l e 0 nt h eo t h e rh a n d ， P u tf o r w a r dt h es u g g e s t i o no fi d e a ， p o l i c y ，s y s t e m ， e n v i r o n m e n ta n ds c i e n c ep e r f o r m a n c ei n d if f e r e n ts i d e s ，a n de m p h a s i z et h es i g n i f i c a n c eo fe m p h a s i z i n gt e c h n o l o g ys e r V i c ec o n s t r u c t i o na n dt h ei m p o r t a n c eo fc o n s t r u c t i n gb o t hh i g h t e c hd e v e l o p m e n tz o n ea n dh i g h t e c hf e a t u r ei n d u s t r yb a s e U n i v e r s i t y B u s i n e s sD a r t n e r s h i p si st h eb e s tr o a d ， w h i c hi sb a s e do nt h ee n t e r p r i s e ， t oc h a n g et h et e c h n 0 1 0 9 yp e r f o r m a n c ei n t op r o d u c t i v i t y I nf u t u r e ，t h eg o v e r n m e n te n l a r g e sU n i v e r s i t y B u s i n e s sp a r t n e r s h i p sa n dm a k e sf u l lu s eo ft h ei n f o r 衄t i o nn e t 霄h i c hi sb u i l td u r i n gi m p r o v i n gi n d u s t r i a li t e m st ob u i l du pt h es e r v i c et e r r a c eo fU 几i V e r s i t y B u s i n e s sp a r t n e r s h i p st op r o m o t et h ec o n s t r u c n o nr e g i o ne c o n o m yo fy a n b i a nb yi n c i t i n ga 1 1t h ep o s i t i v en e s s ， A ta l l ， m a k ey a n b i a na sf a s ta sb e c o m eo n e o ft h e s td e v e l o D e dc O u n t r i e si nt h ew o r l d K e y - 口r d s ：U n i v e r s i t y B u s i n e s sy a n b i a 几e c o n o m yD e v e l o p m e n t 4 第一章导论 ，。j 研究的目的及意义 随着我国经济发展与科技进步，产学研合作这种在国外行之有效的技术创新模式也逐 渐在我国发展起来，并取得了良好的效果，实践证明，产学研是发展高科技、实现产业化 的重要举措，是培养科技人才，使教育与科技结合的最佳渠道延边作为少数民族地区， 有自身的资源优势，但目前延边较发达地区还很落后。制约延边地区经济发展的最主要因 素是缺乏高科技产业和人才的短缺，如何利用高等院校和科研院所的优势把它们的科技成 果转化为生产力，并改变延边地区的经济总量不大、结构不优的问题，促进延边经济的发 展，同时借助高校的力量来解决目前延边地区人才总量不足、总体素质不高、用人机制不 活等突出问题。本文选题的目的是要解决以上问题，并提出解决方法和对策。 本文在分析延边地区经济发展现状的基础上提出的产学研合作的有效途径，将对延边 地区发展高科技，科技成果转化为生产力，培养科技人才，加快延边地区经济建设具有十 分显著的意义 1 2 研究方法 本文在研究方法上理论联系实际，主要采用文献研究的方法，同时采取定性分析与定 量分析的方法，分析研究产学研合作对延边经济发展的影响 1 3 研究的内容和结构 本文在结构上分为六部分，包括以下内容： 第一部分说明本文研究的目的及意义、论文的研究方法、内容和结构。 第二部分论述了产学研合作的基本理论，即产学研的含义、产学研合作的内涵、产学 研合作的机制。 第三部分论述了国内外产学研合作的现状引用了大量的具体实例分别说明具有代表 性的国外产学研合作的现状及国内产学研合作的发展现状。 第四部分论述了延边地区产学研合作发展的现状及在产学研合作的发展过程中存在 的问题及具体表现。分析了存在问题的原因，为第五部分的建议对策作铺垫。 第五部分为以产学研合作发展延边经济的对策建议提出了本人的一些观点，也是本 文的重点内容。 最后第六部分为本文的结论。 第二章产学研合作的理论综述 2 1 产学研的含义 “产学研”从字面意义而言，“产”指的是产业，“学”指的是高等学校，“研”指的是 研究机构。然而，随着时代的发展，无论是产学研合作的实践，还是对产学研合作的理论 研究，它的内涵已经突破了人们对它字面意义的理解。 2 1 1 产业 2 T 1 1 产业的含义及分类 产业，是指存在并发展于人类社会、经济、管理活动中的人才、技术、物质、资金和 信息等要素及其相互联结成的社会生产的基本组织结构体系，或简单概括为社会生产劳动 的基本组织结构体系。 产业按照不同的标准分类为：首先，按照经济活动与自然界的关系来分类，把从自然 界取得动植物的产业即广义农业称为第一产业；把从自然界取得非生物体和加工取自于自 然界的产物的产业即广义的工业称为第二产业；将除了工农业以外的所有各种产业包括商 业、运输业、通信业、金融业等通称为第三产业。其次，按照生产要素的密集程度来划分， 分为以劳动力投入为主要因素的传统农业、手工业、餐饮业、各种社会服务业等劳动密集 型产业：需大量资本投入的象重工业中的冶金、电力、化工、大型设备制造等资本密集型 产业：要求很高的技术水平的，如电子信息、生物、纳米等技术密集型产业。再次，从产 业发展来看，相对分成传统产业和新兴产业。 2 1 1 2 产业的结构 产业结构是国民经济的产业组成和各产业比重、地位及其间的相互关系。基本结构是 不同产业的比重，如第一、二、三产业的不同比重可表示社会发达的程度。 综观整个产业演变史，产业升级经历了3 次主升级：一是以农业为主导产业的兴起， 对应的经济形态是农业经济；二是以工业为主导产业的兴起与发展，对应的经济形态为工 业经济；三是以信息产业、生物技术产业为核心的高技术产业的崛起为标志，对应的经济 形态是知识经济。 2 1 1 3 高技术产业 。王成军三重螺旋：官产学伙伴关系研究2 0 0 5 年1 1 月浙江大学出版社 8 高技术产业则是指产业或其产品中的技术含量高，以高技术为核心的产业基础研究、 应用研究的成果提供的新思想、新观念、新方法是高技术产生的前提和先导；技术开发、 产品开发是科技转化为生产力的纽带；产业化和规模经济是高技术发展的依托衡量高技 术产业的指标主要有两项：一是研发强度，即研发支出占其年销售额的比例。二是科学家 与工程师等工程技术人员占其就业人员的比例。 本文研究的产业主要是指高技术产业。高技术产业是以生产高技术产品为主的产业部 门。它是以智力密集和知识密集、全新技术的创新为特征的。高技术产业发展的关键是增 加研究开发的投入、吸引具有创新精 孛积开拓能力的优秀人才，掘速最新产品的推出和占 领市场 2 1 2 大学 大学是一种独特的教育机构。作为创造和传播知识的复杂过程中最重要的机构，大学 不仅是许多基础科学的发祥地，而且已经成为世界范围内交流知识的各类杂志、书籍和数 据库的复杂系统的摇篮。 大学具有三大功能：人才培养、科学研究、社会服务。人才培养是基础、是出发点， 是其最根本的功能。不从事人才培养，就不称其为大学；科学研究是提高、是先导，没有 科学研究的大学是低层次的大学；社会服务是根本、是落脚点。无论是学校通过培养优秀 人才输送出去问接为社会服务，还是教师运用科学技术直接从事社会服务，都是社会服务 的一部分。这就要求高校从社会的边缘走向社会的中心，最好的办法就是开展产学研合作。 大学在杜会发展中所扮演的角色已不再限于提供人力资源和知识储备，也不只是提供 一般意义的。社会服务”，而是逐渐地成为经济发展的发动机，为此更多地与国家和地区 经济发展相结合形成新的组织机制，甚至创办高新技术产业，确保大学的人才培养和研究 成果能够有效地提高经济生产力，提升国家的创新能力和国际竞争力。知识经济时代的大 学将在国家和区域经济发展中发挥更加强大的创新辐射作用。 大学的兴起与变革必然推动国家的兴起与变革，而这一点也在不断的改变着国际政 治、经济格局，这是一种普遍的世界现象。甚至可以说。大学的成长和作用对于推动国计 民生问题的解决将起到越来越关键的作用。 在产学研联合工程中高校通过产学研结合对国民经济建设和加速我国产业结构调整 发挥了重要作用，同时也进一步增强了自身的科研实力、提升了培莠创新人才的能力。 2 1 3 科研机构 9 科研机构是从事科学研究的组织，包括科研院所、高校的科研机构等。 2 2 产学研合作的内涵 一个国家的强盛取决于它在政治、经济、科技、教育诸方面的创新，创新的主体 大学、企业、科研机构，以经济发展的需求为纽带联接起来，形成三种力量交叉影响的新 关系。 狭义的产学研合作指的是产业( 或企业) 、高等学校、研究机构相互之间在教学、科 研、生产等方面的合作，以实现产、学、研三职能的充分发挥、共同发展。 广义的产学研指的是以产业( 或企业) 、高等学校、研究机构为三大基本主体与政府、 中介机构、金融机构等相关主体在社会主义市场经济条件下，按照一定的机制或规则进行 结合，形成某种联盟进行合作研发，不断进行知识传递、知识消化，知识转移、知识生产 的非线性的复杂过程，创造某种未知的需求和价值，以实现技术创新、人才培养、社会服 务、产业发展、经济进步等功能。 狭义的概念是基于对产学研合作较为原始的认识，仅限于产、学、研3 方之间的合作。 而广义的概念则认为产学研合作是一个发展的、开放的、动态的过程，合作的内容、目的 和形式随着时代的发展而发展，合作中也可以有新的主体加入进来。广义的概念同时强调 了政府的地位，政府为产学研合作提供资金支持，制定政策和规则，扮演着无可替代的角 色，产学研3 方是合作的基本主体，其他机构则发挥着重要的辅助作用，它们共同构成了 产学研合作的主体由此可见，广义的产学研合作更符合我国目前的情况，本文研究的是 广义的产学研合作。 2 3 产学研合作的机制研究 机制是客观存在的，是在一定条件下系统内运作的方式，它是各事物主体间协调方式、 运作规则等关系的总和。产学研诸因素主体的关系是对等的，运行是有规律的。 在产学研合作中企业、大学、科研单位是活动的基本主体，三者关系平等，都有从自 身优势出发获得最大利益的需求。因此，从产学研合作的各法人机构及各自的主体利益出 发，通过合作过程中所形成的信息数据平台、技术支撑平台以及相应的保障体制的构建， 使合作机制实现低成本运行、高绩效产出，并最终达到经济社会发展目标一科技、经济高 速增长。 产学研合作机制就是指从企业、高校与科研院所产生合作意愿开始，到合作利益分配 结束过程涉及各环节的运行原理、相关制度及作用方式。在良好的政策、法律环境下，企 l O 业、高校与科研院所为实现自身利益，产生合作的意愿，通过对各种因素的权衡选定合 作伙伴，基于各自优势，进行合作产学研合作活动的主要机制有：结合机制、动力机制、 导向机制、调节机制、激励机制、约束机制。 2 3 1 结合机制 产学研结合机制是指教学、科研、生产3 方以人才、技术、效益为结合点，遵循市场 经济规律、教育规律和科技发展规律，逐步形成互利互补、良性循环、共同发展的合作关 系的制度，主要表现为：教学、科研与生产实际的结合，理论研究的结合，学习书本知识 与投身社会实践的结合；教育与生产劳动的结合，包括学校教育与社会教育的结合。传授 知识与培养实践能力、创新精神的结合，互动教育与自我教育的结合等。 产学研结合机制以教学、科研、生产3 方寻求生存、发展的共同愿望为基础，以充分 发挥各自优势为条件，以利益共同体的方式把3 方紧密地联系在一起，使实践从盲目走向 自觉，使理论从含混趋于清晰，形成产学研联合的循环加速机制。 2 ，3 2 动力机制 动力机制是指通过利益驱动、优势互补、政策推进、发展需求等因素，激励高校、科 研院所与企业产生合作意愿，提高合作兴趣，巩固合作发展的有关政策、制度和运作方式。 动力机制是产学研联合的结合动力，来源于结合领域内的总目标和根本利益的一致性，表 现在高质量的产品和高质量的人才通过科学技术这个中介。将各方的利益捆在一起，并通 过优势互补而达到共同发展的需要。要十分注重产学研联合双向功能的发挥，使之既有利 于高校和科研机构的教学、科研。又有利于企业的生产经营。要始终坚持“优势互补、互 利互惠、共谋发展”的原则，使之成为多赢的产学研联合利益机制，充分挖掘合作创新潜 力，推动产学研联合体的发展。 2 。3 3 导舟机制 导向机制是国家为达到教育和生产劳动相结合的目的规定的政策、法规和舆论宣传， 使教育和生产劳动的结合有政策依托，明确合作方各自的任务，疏通关系并使这种结合沿 着正确的方向健康发展。 2 3 4 调节机制 调节机制是指根据产学研联合的结合过程应遵循的教育和生产劳动的基本规律进行的 自我调节和管理调节。这种调节是以实现国家的宏观导向意图和企业的激励目标为目的， 使产学、研合作顺利进行的宏观与微观调控手段，借以解决合作过程中所产生的矛盾， l l 在各方获益的前提下，互相沟通，缩小矛盾，维护联合的大局。 2 3 5 激励机制 激励机制是指在国家政策引导下，作为一种战略选择和组织行为，它能促进企业实现 可持续发展并由此产生巨大的社会效益和经济收益的良性机制。同时，在市场经济条件下， 产学研合作单凭企业降低产品成本、提高商品价值所带来的社会效益来起到促进激励作用 是远远不够的。这就需要国家通过税收、信贷、价格、财政等经济杠杆，形成对企业产学 研合作的政策倾斜，从而最大限度地发挥政策激励与引导作用，使企业随着产学研合作过 程获得市场优势并尽快将其转化为竞争力，最终实现产学研合作的激励机制效果。 2 3 6 约束机制 约束机制是为了使高校、科研院所和企业达到良好的联合，通过法律、法规、制度、 合同、协议、考核、评估等办法来约束各方的合作行为，提高合作的自觉性，维护各方的 共同利益。 第三章国内外产学研合作的现状 3 1 国外产学研合作的现状 世界各国政府为了能使产学研更好地发挥作用而进行了各种设计。美国为谋求世界领 先地位，倡导大学与企业之间合作运用多种手段保障合作效果。芬兰等欧洲国家，也大力 推进产学研合作，以便确保在某些领域的竞争优势。日本推行的“官、产、学”三位一体 的创新体制具有独特的优势，确保了日本在某些领域的赶超活动。发达国家已把加强企业、 大学、科研院所的合作作为提高国家创新能力的主要方式。 3 1 1 美国 作为世界第一强国的美国同时又是世界第一科技强国。这既构造了美国世界强国的牢 固基础，也是新经济条件下国家综合国力提高的必然。二次世界大战以后，美国为了保持 其在世界的经济和军事强国的地位，开始强化政府对科技工作的管理，加强基础研究和人 才培养，使美国的产学研相结合得以全面展开。其主要表现在三个方面：第一，增加国家 对基础研究的投入：第二，建立健全促进产学研联合机构；第三，促进科技、教育、生产 的紧密结合。这期间最突出的成就就是在大学附近创办工业园，形成了一批以重点大学为 核心的科学园。在科学园里，一方面科技合作和交流活动十分活跃，大学的基础研究成果 和新的科学思想被引进工业实验室，促进基础研究、应用研究和开发研究有机结合，从而 大大缩短了科研到生产的周期，为企业带来了丰厚的经济效益；另一方面，科学园的工业 企业在发展中也为学生的实习和实践提供了场所，为教师科研提供课题。为学校办学和学 科建设提供了经费，促进了人才的培养。 从美国科技工业园区的兴建方式看，大致可分为三种类型：第一，由大学组建。如在 特曼教授倡导下，斯坦福大学于1 9 5 1 年兴建“斯坦福研究园”，并由些带来了“硅谷”的 崛起；第二，由企业组建。如5 0 年代出现的沿波士顿1 2 8 号公路兴办的“波士顿1 2 8 号 公路高技术园区：第三，由州政府主持组建。如北卡罗来纳州对发展高新技术有兴趣，于 是选择了位于该州的北卡罗来纳州立大学。北卡罗来纳大学和杜克大学于6 0 年代共同组 建了“三角研究园”。 3 。1 1 1 斯坦福工业园区的兴建和“硅谷”的崛起 。刘力美国产学研合作模式及成功经验教育发展研究2 0 0 6 4 说起斯坦福大学和“硅谷”的发展历程，自然要提及堪称“硅谷之父”的特曼( F r e d e r i c k T e r 眦n ) 斯坦福大学教授、工程系主任和工学院院长。他率先提出了学术界与产业界 结成伙伴关系的创意，并亲手培养了第一代实现这一构想的学生，同时于2 0 世纪5 0 年代 初首创了“硅谷模式”。硅谷是指从旧金山向南到圣何塞，大概纵深1 0 0 公里的一块面临 太平洋的平坦谷地，而斯坦福大学位于硅谷的中心。硅谷1 9 9 8 年的产值大约相当于当年 中国内地G D P 的1 4 ，而其中与斯坦福大学有关的企业产值就占了硅谷产值的5 0 - - 6 0 。 在特曼教授的倡议下，斯坦福大学在1 9 5 1 年创办了“斯坦福工业园区”。主要的研究领域 与开发领域涉及电子、航空与宇航、制药和化学等高新技术部门。这种在大学校园内开设 高新技术园区的方式在产学合作方面是最早的，也是最成功的，并为世界各国所效仿。” 研究园的建立不仅增加了斯坦福大学的经费收入，而且由于它的成功发展，促进了整 个地区经济的繁荣，影响了美国西海岸高新技术的发展速度，并为全球最大的电子工业基 地“硅谷”奇迹般的崛起奠定了基础。特别重要的是，以斯坦福研究园为依托发展起来的 硅谷，作为第一个科技工业园区，它为美国乃至整个世界科技工业园区的发展树立了典范。 3 1 1 2 波士顿1 2 8 号公路高技术园区的形成 1 2 8 号公路距波士顿市区约1 6 公里，呈半圆形环绕着波士顿，建于1 9 5 1 年，全长9 0 公里。从2 0 世纪5 0 年代开始到7 0 年代初，沿公路两侧新建了上千家研究和开发机构a 这就是著名的波士顿1 2 8 号公路科学工业园区。在波士顿1 2 8 号公路高技术园区成功的道 路上，位于波士顿的麻省理工学院( M I T ) 作为1 2 8 号公路创造发明的摇篮，有着突出的 贡献。既注重基础科学研究又重视实践应用的M I T 为美国工业的起飞、军事的强盛和经济 的发展做出了不可磨灭的贡献，特别是作为该地区最有学术声望、科学技术最先进的研究 型大学，它通过产学研合作对1 2 8 号公路高技术园区的建设起到了发明创造的摇篮的作用。 3 1 1 3 北卡三角研究园的建设 所谓“三角”，指的是北卡罗来纳州三座城市和三所著名的大学，即达勒姆市的杜 克大学、查玻尔希市的北卡罗来纳大学、查玻尔希市分校和位于北卡州首府罗利市的北卡 罗来纳州立大学，这个大三角形东西有1 2 0 英里，南北4 0 英里。狭义的“三角研究园” 指的是一个南北长8 英里、东西宽2 英里的专门的高新技术开发区，由于它正好处于上述 三角形之中，故以“三角”命名。广义的高新技术三角园区指的是在三个城市之间的整个 区域，即由附近1 3 个县组成的“三角地区联合体”。 。王成军三重螺旋：官产学伙伴关系研究2 0 0 5 年1 1 月浙江大学出版社 1 4 二战刚结束时的北卡州是个经济不发达的州。其主要经济来源是烟草、纺织品和家具 制造业，居民收入在全美平均线以下。首府罗利市当时还是个不足7 万人的小镇，而且是 全美国唯一没有通州际高速公路的州府。1 9 5 2 年，北卡罗来纳大学社会科学研究所创始人 霍华德奥德姆提出了应该利用当地大学的人才和科研优势促进经济发展的设想。经过4 年多的酝酿，一些企业界和学术界人士在1 9 5 6 年成立了一个私营公司，在三所大学之间 的地带购买了5 0 0 0 英亩的土地，这就是今天“三角研究园”的雏形。1 9 5 8 年由北卡州政 府出面组建园区i 并于1 9 5 9 年1 月9 日正式开园。 经过4 0 多年的建设，“三角研究园区”已经取得了骄人的成绩，它集中了科研和生 产优势，吸引了一批象爱立信、杜邦这样的大公司和美国环境与健康研究所等国家级的研 究所，“三角研究园”同时带动了整个附近地区的经济发展。其成功的因素是：以大学的 研究力量为依托，以政府的支持为坚强后盾，和坚持不懈的努力。从中不难发现，在“三 角研究园区”发展和成功的背后有一个抽象的三角关系，那就是“大学一企业一政府”之 间相互关联、互动互补的三边关系。 3 1 2 日本 日本高校对开展产学研( 日本叫官产学) 合作非常重视，开展的也较早。早在1 9 3 3 年，日本就成立了全国性的按重要课题划分的。产学合作研究委员会”，1 9 5 6 年，日本产 业合理化审议会向通产省提交了关于产学合作的教育制度的咨询报告，1 9 6 0 年底日本 内阁会议通过的国民收入倍增计划强调“要特别重视产学合作”，“加强教育、研究、 生产三者之间的有机联系”。2 0 世纪8 0 年代以来，日本的产学合作获得长足的发展，积累 了一定的成功经验。 日本的产学合作有一个较为突出的特点，就是产学研合作被称为“产学官”合作，一 字之差道出了日本产学合作的官方主导实质和特征。日本在产学研合作上，有着一套完整 的制度，现在仍在致力于各项法律规定的修订与完善。建立完备法制环境的良好体系，为 大学的科技成果转化，促进企业科技进步提供了最佳的前提和保证。 首先，完善与产、学、研合作相关的制度与体制。1 9 8 1 年，日本科技厅和通产省分别 确立了官、产、学三位一体的以人为中心的流动科研体制。学术振兴会是日本学术振兴事 业的中心实施机构，其工作内容之一是促进大学的学术研究和社会的合作与联合。1 9 8 3 年， 文部省在学术国际局设置了研究协作室，以此作为产学协作的窗口，促进大学与产业界的 合作。 。厉建欣日本高校的产学研合作及启示临沂师范学院学报2 0 0 6 0 1 1 1 0 页。 其次，以法律的形式保证产、学、研合作的顺利进行。为促进大学科研成果的产业化 和产学研的合作，1 9 8 6 年，日本制定了研究交流促进法。1 9 9 8 年4 、5 月，国会分别 通过了促进大学技术研究成果向民营企业转让的相关法律大学技术转让促进法和研 究交流促进法的部分修正案，均于该年5 月实施。 第三，加强科技信息流通体制的建设。为促进科技情报的顺畅流通，使科技成果得到 充分利用，日本内阁在1 9 8 2 年批准了以面向情报化的新发展为题的该年度技术白皮 书，强调“要大力开展情报技术，以最新微电脑情报信息处理自动化技术，积极促进科技 情报的流通”。 日本高校产学研合作的主要形式有：共同研究、委托研究、委托研究员制度、捐赠制 度、设立共同研究中心、设置与学术有关的法人等。产学研结合在日本社会的经济发展及 科学技术发展中起到了不可估量的作用。 3 1 3 芬兰 瑞士洛桑国际管理学院在2 0 0 6 年国际竞争力报告中，将芬兰的产学研结合成效评 为世界第一。密切的产学研结合，使芬兰打造了世界上最有效率的国家创新体系。在2 0 0 5 年中国内地销售的3 0 3 亿部手机中，芬兰的诺基亚品牌就有7 8 4 0 万部，约占2 5 8 。诺 基亚是芬兰知识经济的旗帜o 。 作为世界上首个将国家创新系统概念用于建立本国科技创新产业政策框架的国家，芬 兰的科技创新经济，在经历波折后才逐步走向成功。在芬兰国家创新系统建设中，重点是 创新基础设施的建设，包括大学、科研机构、企业实验室和技术开发中心，也包括科技园 区和其他创新支持服务机构等。这和其他国家的做法似乎没有大的差别。但芬兰支持创新 的机构却有其独到之处。芬兰政府通过对学校、科研机构和企业产业链进行全面的经济支 持，获得了对产业的充分调控权。政府鼓励产学研高度结合，同时鼓励各机构在科研和商 业战略发展中以市场需求为导向。 作为高科技产业的大投资方，政府却绝对不会对产业发展进行过度干预。芬兰政府仅 负责政策制定和提供良好的外部条件，比如基础设施、教育、投资等，具体的实施过程， 完全下放到具体单位，由它们进行协调、跟踪、审计和调查。目前芬兰每年在科研上的投 资，占其国民生产总值的3 5 ，是在此方面的投资数量处全球第三，仅次于瑞典和以色列。 除为高科技项目提供资金外，芬兰政府还建立了北欧地区最大的综合研究机构一芬兰国家 技术研究中心( ，T T ) 。目前，芬兰科技创新产业链中，基础研究主要依靠大学和科研机构， 。莫书莹什么是真正的产学研结合第一财经日报2 0 0 6 年7 月7 日 1 6 公司负责进行产品生产，而V T T 则扮演连接两者的中间人角色，进行项目应用研究a 该中 心作为该国戗新体系的重要组成部分，除自身接受委托进行新技术的开发工作外，主要工 作还包括与其他学术机构和企业签署合作开发合同，为后者提供专业咨询、项目测试、认 证等服务。凭借强大的科研实力，v T T 帮助合作对象提高技术研发的竞争力，同时也负责 把新技术转变为产品，并分享收益。 以上所述，国外发达国家产学研合作模式各有不同，各有侧重。但究其本质，都是谋 求高校、科研院所和企业的共同利益的发展，它们在合作过程中也