小煤矿停业清理方案.doc

小煤矿停业清理方案根据省政府、省财政厅和省安监局联合下发、省财政厅和省国土厅联合下发、市政府办公室承市、市安委会等文件精神，结合我县实际，制定本方案。总体目标以科学发展观为指导，全面落实国家、省、市淘汰落后产能和推进煤矿企业兼并重组的有关规定，按照“关小建大、重组一批、关闭一批”的整体工作思路，进一步加大煤矿关闭力度，认真做好补偿资金拨付工作，确保按期完成煤矿关闭任务，推动煤矿企业兼并重组工作顺利完成。关闭范围省安监局、省安委办于XX年、XX年，两批公告我县关闭的小煤矿8处（关闭名单附后）。关闭标准严格按照省安委办关于迅速将已经公告关闭小煤矿关闭到位的通知和市安委会关于对小煤矿实施关闭工作的通知要求，达到下列关闭标准：（一）吊销相关证照；（二）停止供应并处理火工用品；（三）不留设备。停止供电，拆除矿井生产设备和供电、讯线路；（四）不留房屋。拆毁地面井口房、绞车房、通风机房等建筑物；（五）充填毁闭井筒。炸毁、填实矿井井筒，混凝土封闭井口、平整场地；（六）妥善遣散从业人员。实施步骤（一）第一阶段：动员部署阶段。“十一”节前，县政府领导赴相关产煤乡镇和煤矿企业，对煤矿关闭工作进行动员部署。县财政局将关闭煤矿补偿资金筹措到位，存入财政专门账户；县安全生产监督管理局清理关闭矿井的风险抵押金，确保能够足额返还；县国土资源局协商省、市国土资源部门，尽快返还关闭煤矿采矿权价款。（二）第二阶段：小煤矿实施关闭阶段（10月8日至10月13日）。县政府抽调安监、国土、公安、供电、工商等部门人员组成专门工作组，督促关闭煤矿所属相关乡镇政府，按照关闭标准，逐矿确定关闭时间、具体程序、相关措施，对已公告关闭的小煤矿逐一关闭到位，确保关闭工作的安全稳定。（三）第三阶段：小煤矿关闭验收阶段（10月13日至10月15日）。小煤矿关闭完成后，县政府组织验收组进行验收，验收合格的移交县国土资源局备案；同时，向市政府申请验收，市政府将组织相关部门对我县小煤矿关闭工作进行验收。（四）第四阶段：补偿资金拨付阶段（10月16日至10月18日）。经市政府验收合格的关闭煤矿，县政府责成财政部门在3天内将关闭煤矿补偿资金全部拨付被关闭煤矿账户，安全监管部门将风险抵押金返还关闭煤矿。组织领导为加强对小煤矿关闭工作的组织领导，县政府成立全县小煤矿关闭工作领导小组，由县政府县长任组长，主管副县长任副组长，县安监、国土、公安、财政、工商、供电等部门和平安堡镇、蘑菇峪乡、北营房镇、大水泉乡政府主要负责人为成员，负责全县小煤矿关闭工作的组织领导。同时成立由安监、国土、公安、工商、供电等部门负责人和工作人员组成的专门工作组，会同相关乡镇政府，具体组织实施小煤矿关闭工作。相关要求（一）相关乡镇和部门要高度重视，严格按照国家、省、市的统一部署，切实加强对小煤矿关闭工作的组织领导，落实责任，强化措施，确保关闭工作按时完成。（二）相关部门、乡镇政府和专门工作组要严格把关，确保矿井关闭后符合国家和省、市的关闭标准；县验收组必须认真负责，矿井关闭验收合格后，县长、主管县长和参加关井人员，要在关井验收单上签字，报市煤矿关闭整合领导小组备案。同时移交国土资源部门，申请市验收组验收。凡是关闭不达标、经验收不合格的，必须重新进行关闭，直到达到关闭标准。（三）县财政部门要加强对关闭补偿资金的管理，必须做到专款专用。要做好补偿资金的拨付工作，矿井关闭经市验收组验收合格