群众路线教育实践活动实施办法.doc

精选群众路线教育实践活动实施办法根据经济技术开发区（城北街道）党工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见，现就做好我区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法：一、做好准备工作（一）传达学习中央和省、市委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省、市委关于教育活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省、市委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。各基层党组织要在集中学习讨论的基础上，研究提出本部门、本单位的贯彻落实措施。（二）成立组织机构。各村（社区）、机关各部门、企事业单位等参学单位党组织负责人为第一责任人。党工委派出指导员，对各参学单位活动开展进行全面指导。（三）开展调查研究。通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求老同志和党内外群众对区（街）领导班子和党员干部的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议，初步梳理分析领导班子和领导干部在作风建设方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。（四）制定实施方案。各村（社区）、机关各部门、各企事业单位认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以落实“双创双争”要求（创建陆海统筹发展综合配套改革试验区、争当苏中发展领头雁；创建全省最佳办事环境、争当作风建设先行军）为抓手，以“两增加两提升”（增加百姓收入，增加集体收入，提升百姓满意度、提升美誉度）为衡量标准，紧紧围绕“四查四治”，研究制定实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。（五）及时汇报沟通。区（街）动员大会召开后，各参学单位及时与指导（联系）本单位的区（街）领导班子成员进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。尽快提供实施方案和党组织书记部署会议讲话稿，经审阅同意后实施。二、开好动员会议按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，层层搞好组织发动。各参学单位党组织确保在3月中旬前部署完毕。各村（社区）、事业单位须召开会议进行部署。参会人员范围由各单位结合实际确定后报实践活动领导小组办公室。其他基层党组织结合自身实际，灵活安排教育实践活动动员部署工作。三、开展学习教育各参学单位要运用集中学习、专题讨论等灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育工作。（一）组织专题学习。区（街）党工委制定学习计划，组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习文件规定的学习内容，学习中央和省、市委关于教育实践活动的部署要求，学习省委十二届六次全会、市委十一届六次全会和我市十一届党代表第四次会议精神，学习中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编印的简明读本。区内各参学单位也要根据学习内容制定相应学习计划。区（街）党工委至少召开1次中心组学习会，机关各部门至少召开1次专题学习会，机关至少举办1次党员集中学习交流会，领导班子集中学习时间不少于3天。各村（社区）、事业单位党组织要严格落实“三会一课”等制度，以开展“党员集中学习日”活动为抓手，认真组织召开1次党员集中学习交流会。非公有制经济组织、社会组织采取小型、业余、分散的方式，组织党员开展学习。流动党员一般应在流入地党组织参加学习。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。（二）开展专题讨论。坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，广泛深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，机关各条线、各村（社区）组织专题研讨不少于2次，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，激发谱写中国梦开发区篇章的强大动力。区（街）领导班子党员干部要加强对指导单位专题讨论活动的督查指导。四、广泛征求意见紧紧围绕“四查四治”，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”。进百家门、知百家情、听百家声、解百家难，集中开展“四听四问”（听普通干部群众的意见，听服务对象的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；问效，了解对自身作风情况的看法和评价；问怨，了解对干部作风的怨言和怨气；问症，了解干部作风方面的问题和症结；问策，了解改进作风的对策和措施。（一）深入群众直接征求意见。持续深化开展“三解三促”、“双联双助”活动，组织党员领导干部积极有序地走基层、听民声、求良策。采取现场体验、随机走访、接访下访等形式，组织党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。（二）召开座谈会征求意见。区（街）党工委主要负责同志至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，认真听取意见。全体班子成员还要结合指导指导单位工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。（三）采取其他多种形式征求意见。通过现场体验、随机走访、接访下访等方式，注重运用“12345”市长公开电话受理中心、政风行风热线、中共市委新闻网、政府网站、老乡会、网友之家等载体和渠道，广泛征求方方面面的意见。在开发区网站开辟专栏，收集民众对改进工作作风、密切联系群众的期望。（四）梳理汇总意见。认真梳理分析活动前期准备阶段征集到的意见建议，重视来信、来访等送上门的意见。区（街）纪工委、党群局、政法维稳中心等部门，分别对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理。统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。村（社区）等基层党组织要采取切合自身实际的方式，听取群众意见；非公有制经济组织、社会组织党组织要注意听取党员、职工的意见。五、坚持边学边查边改教育实践活动从一开始就要紧密结合工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改，让群众看到变化、见到成效、增强信心。（一）把学习教育与查找问题结合起来。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。（二）把学习教育与解决问题结合起来。对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。（三）把学习教育与建章立制结合起来。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。六、有关具体要求活动启动后，区（街）党工委书记切实抓好教育实践活动，约谈村（社区）“两委”班子正职，层层传导政治责任。市委教育实践活动领导小组将通过全程督导、随机抽查、“一把手”专项述职等方式，推动工作落实。各指导员要认真审阅各参学单位实施方案和党组织书记动员会议讲话等重要材料，积极参加指导单位学习交流会等重要活动，通过召开座谈会、到基层单位调研走访等形式，帮助村（社区）领导班子和党员领导干部查找问题。学习教育、听取意见环节工作