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关于河北省中小企业集群发展问题的探讨关于河北省中小企业集群发展问题的探讨 项 目 名 称：关于河北省中小企业集群发展问题的探讨 指 导 老 师：李鹏飞 负 责 人：郑冰婵 团 队 成 员：陈亚文 孟飞 李海燕 康红娟 完成单位：中国地质大学经济管理学院完成单位：中国地质大学经济管理学院 完成时间：二零一一年十月完成时间：二零一一年十月 目目 录录 第一章 绪论.4 1.1 课题背景和研究意义.4 1.2 研究思路和研究方法.5 1.2.1 研究思路.5 1.2.2 研究方法.6 1.3 预期价值.7 1.3.1 本课题的创新之处.7 1.3.2 实际应用价值.8 1.4 研究流程.8 第二章 调研成果.9 2.1 河北省产业集群发展概况.9 2.2 河北省中小企业集群的发展特征.16 2.2.1 大多产业集群因历史积累自发形成.16 2.2.2 大多产业集群的形成并不占有资源优势.17 2.2.3 集群产业链逐渐向上下游扩展，带动了专业市场的发展.17 第三章 河北省中小企业集群发展中存在的障碍分析.18 3.1 主导集群的产品结构不尽合理.18 3.2 集群缺乏龙头企业的有力带动.18 3.3 集群分工协作体系不合理.18 3.4 集群区位品牌度不高.19 3.5 集群技术创新能力较弱.19 3.6 政府和社会服务体系的作用有待加强.19 第四章 河北省中小企业集群发展的对策.21 4.1 着眼于区域规划，促进集群产业结构升级.21 4.2 培育集群龙头企业，发挥产业带动作用.21 4.3 科学统筹规划，构建合理的协作集群体系.22 4.4 大力进行集群品牌塑造，树立市场品牌效应.22 4.5 建设公共技术服务平台，提高集群的技术创新能力.22 4.5.1 提供科技资源信息共享服务.22 4.5.2 提供技术咨询和技术研发支持等服务.23 4.5.3 组织调动社会资源，促进产学研合作与创新.23 4.6 构筑便捷的社会服务体系，彰显高效的政府服务职能作.23 致谢及后记.25 参考文献.25 附录：调查问卷 问卷结果与分析 访谈记录 论文复印件 关于河北省中小企业集群发展问题的探讨关于河北省中小企业集群发展问题的探讨 第一章第一章 总论总论 1.11.1 课题背景和研究意义课题背景和研究意义 在全球经济一体化进程中，特别是我国加入 WTO 后，竞争格局与形式改变，河 北省的中小企业同全国的中小企业一样，面临着前所未有的竞争压力。中小企业的 优势是机制灵活、应变能力强，但往往因规模小、资金少、实力弱等而不可避免地 存在竞争的劣势，仅靠单打独斗难以在市场上立足，而当今集群化发展是中小企业 形成竞争优势及寻求快速发展的重要途径和必然选择。近年来，河北省一批中小企 业蓬勃发展，在某些区域，自发地或在政策引导下逐渐形成了集群，有力地促进了 区域经济的发展。尽管河北省中小企业产业集群发展取得了一定的成就，但与发达 地区相比仍然存在较大差距。因此有必要对其发展状况进行深入分析，找出问题的 症结所在，寻求解决的对策，使之继续在推动河北省经济发展中更好的发挥作用。 研究河北省中小企业集群状况探索发展对策，对于促进当地经济和社会协调和可 持续具有十分重要的意义，此外，还可以为类似欠发达地区中小企业集群发展提供 借鉴。 首先，有利于推动河北省城镇化建设步伐。一方面，随着产业集群的发展，集 群内企业对聚集经济的追求使得生产要素和经济活动不断向小城镇聚集，促使小城 镇不断完善基础设施和城市功能，有效的促进城镇化建设进程，同时也可以有效的 配置城镇资源；另一方面，城镇化进程的加快，也有利于资本、劳动力等生产要素 的积聚，从而为产业集群提供良好的环境和基础，形成相互促进的双赢的局面。 其次，有利于推动河北省区域经济的发展。产业集群发展有助于吸引群外的企 业加入，进一步增加积聚效应，而这种积聚效应对于资金、技术和专业人才的吸纳 和吸引能力都将大大提高，这些要素也将成为河北省产业发展和创新的源泉，从而 进一步成为构筑区域核心竞争力的物质实体，在河北省经济发展中起到核心作用。 第三，有利于加快河北省中小企业产品结构调整和优化升级。目前，河北省中 小企业产品结构的现状是初级产品多，终极产品少；低档产品多，高档产品少；贴 牌、仿造产品多，自主、创新产品少；低附加值产品多，高附加值产品少；一般产 品多，名牌产品少；企业品牌多，区域品牌少等。要想改变这一现状，加快中小企 业发展步伐，需要按照产业集群发展方式，调整优化产品结构，实施名牌战略。引 导中小企业增加研发投入，开展技术创新、产品创新，开发系列产品，实施产业升 级晋档，共创企业名牌和区域品牌，提高产业集群产品的市场占有率和核心竞争力。 河北省一批规模较大产业集群实施名牌战略取得的效果充分证明了这一点。如： “中国皮都”辛集、 “中国丝网之乡”安平、 “中国羊绒之都”清河、 “中国男装名城” 容城、 “中国纺织名城”高阳等，这些优势产业集群文化底蕴厚、品牌价值高、发展 潜力大，不仅在县域经济中举足轻重，而且在国内国际久负盛名，具有广阔的市场 前景。截至目前，全省产业集群共创国字号区域品牌48个，中国名牌25个，驰名商 标28个，分别占总数的59.4%、43.1%和40.8%。 第四，有利于促进社会和谐发展。促进河北省中小型企业的集群发展，有利于 群中企业的生存能力和发展能力不断增强，在这一前提下，企业的数量和规模会不 断扩大，进而会提供大量的就业岗位来吸纳社会剩余劳动力，包括农村剩余劳动力、 大学毕业生以及下岗职工等，缓解河北省就业压力，为实现河北省社会经济和谐稳 定发展奠定了坚实的基础。 第五，本课题有利于使人们能够通过对河北省的发展建议得出对其他欠发达地 区中小企业集群发展的指导意义。 1.21.2 研究思路和研究方法研究思路和研究方法 1.2.11.2.1 研究思路研究思路 1.文献的整理。收集、整理、阅读和消化关于国内外中小企业集群的相关文献， 了解发达国家和地区产业集群发展的特点和模式，借鉴其中的合理之处。 2.调研的开展。走访河北省中小企业局、统计局和产业集群的典型地区，展开调 查，收集第一手资料，了解河北省中小企业集群发展现状及发展中存在的问题。 3.理论的构建。在调研得到的一手资料基础上，从集群内部和外部环境两方面分 析影响产业集群发展的主要因素，并发现中小企业集群发展过程中存在的问题，提 出相关解决对策。 4.结论的获得。对创新理论进行可行性分析，最终确定能有效解决河北省中小企 业产业集群发展问题的有效途径。 1.2.21.2.2 研究方法研究方法 理论研究方法： 1、理论研究与典型实地调研相结合：将河北省作为我国欠发达中小企业发展区 域的典型地区，通过对河北省进行数据采集和实地调研，取得关于河北省中小企业 集群发展状况的第一手资料，运用企业集群发展相关理论对其进行分析，发现其发 展中出现的问题，并提出解决办法，为欠发达地区中小企业的集群发展提供借鉴意 义。 2.对比分析法：选择发达国家和地区(如美国、日本、德国以及我国东南沿海地 区等)中小企业产业集群发展案例进行比较分析，借鉴其成功经验来启发创新思路。 3.因果分析：在评价分析的基础上，探讨河北省中小企业集群发展优化路径和对 策建议。 实地研究方法： 1、访谈法：与当地中小企业相关负责人进行交流，了解其发展状况，并走访河 北省相关政府部门，获悉在中小企业集群发展中政府所提供的引导与支持措施。 2、问卷调查法：对河北省中小企业集群区域进行数据采集和实地调研，得到相 关有效数据，并进行问卷分析。 3、文献法：通过查阅文献资料了解目前我国中小企业发展的概况，以及欠发达 地区中小企业集群发展所遇到的瓶颈问题，并进一步丰富我团队成员关于企业集群 方面的相关知识。 整体思路框架如下图技术路线所示。 河北省中小企业集群发展现状分析河北省中小企业集群发展现状分析 比较分析比较分析 国外成功经验国外成功经验国内成功经验国内成功经验 影响因素分析影响因素分析 存在障碍分析存在障碍分析 评价评价 对策与建议对策与建议 可行性分析可行性分析 否否 推广执行推广执行 是是 图 1-1 研究技术路线 1.31.3 预期价值预期价值 1.3.11.3.1 本课题的创新之处本课题的创新之处 1.在实地调研分析的基础上，从河北省这一区域角度着手，运用对比的方法分析 影响河北省中小企业产业集群发展的主要因素，并结合国情与省情从理论上探讨促 进河北省中小企业集群发展的方法。 2.在探讨促进河北省中小企业集群发展对策的同时，经过了充分调研和走访，综 合借鉴发达国家和地区的成功实践经验探索，从产业集群的内部优势提升和外部支 持体系构建等方面提出了适合河北省产业集群发展和竞争力提升的对策建议，为相 关部门制定决策提供有力的参考依据。 3.目前，国内对中小企业集群发展的研究大多集中在江浙地区，对其他区域的实 证研究比较缺乏，对欠发达地区中小企业集群发展状况与对策方面的研究成果较少， 以河北省为例研究中小企业集群发展，为我国欠发达地区中小企业的发展提供借鉴。 1.3.21.3.2 实际应用价值实际应用价值 目前，国内对中小企业集群发展的研究大多集中在江浙地区，对其他区域的实 证研究比较缺乏，对欠发达地区中小企业集群发展状况与对策方面的研究成果较少， 因此，人们往往会提出这样的质疑：构建的集群发展模式是否适用区域环境，欠发 达地区中小企业发展是否具有生命力等等。本课题的研究拟弥补该领域的不足，使 人们能够通过对河北省的发展建议得出对其他欠发达地区中小企业集群发展的指导 意义。 另外，通过本课题的研究并结合河北省中小企业集群实际发展现状，有利于启发 欠发达地区有针对性的制定一套优化中小企业集群发展的路径，使地区主打产业走 出一条具有地方特色的生存发展之路，为提高相关产业的竞争能力乃至为区域经济 的发展做出应有的贡献，同时也为有关部门制定相关政策提供依据参考。 1.41.4 研究流程研究流程 前期准备阶段（2011 年 6 月2011 年 7 月）: 期间主要收集各类有关资料数据。多方咨询、听取领导专家的意见和建议，为开 展下一步研究做各方面的准备。整理好收集到的资料，做好访谈提纲和问卷调查表 的整理工作，分配好团队成员的工作，准备实地调研。 深入研究阶段（2011 年 8 月）: 开展调查，走访相关政府部门以获取详细资料和相关帮助与支持，深入到特色产 业集群园区里面与企业管理者进行交流，获取第一手资料和相关的信息。总结调查 资料及各方面的意见后分步骤对所要解决的关键问题做深入研究，并对特色创新部 分进行有效的可行性论证。用科学合理的方法得出准确的数据和结论。 成果编写阶段（2011 年 9 月-2011 年 10 月）： 后期总结及成果汇总阶段，将所获资料进行总结，编写调研报告。并准备参加 科技论文报告会。 第二章第二章 调研成果调研成果 2.12.1 河北省产业集群发展河北省产业集群发展状况状况 河北地处华北平原北部，兼跨内蒙古高原，中环首都北京和北方重要商埠天津 市，西倚太行山，东临渤海湾，是京城通往外地的门户。总面积 19 万平方公里。现 辖 11 个省辖市、23 个县级市、115 个县（其中有 6 个自治县），35 个市辖区。 从规模来看，到 2010 年底，全省 5 亿元以上产业集群达到 295 个，比上年增加 23 个，涉及 136 个县（市、区），其中：10 亿元以上的 232 个，比上年增加 25 个； 30 亿元以上的 109 个，比上年增加 21 个；50 亿元以上的 69 个，比上年增加 9 个； 100 亿元以上的 23 个，比上年增加 7 个。年营业收入 5 亿元以上产业集群实现营业 收入 11604.1 亿元，首次突破一万亿大关，比上年增加 1865.4 亿元，增长 19.2%， 占全省民营经济的 33%；完成增加值 3006.3 亿元，比上年增加 364.9 亿元，增长 13.8%，占全省民营经济的 31.3%；上缴税金 274.4 亿元，比上年增加 50.6 亿元，增 长 22.6%，占全省民营经济的 23.8%，比上年提高 1.9 个百分点；实现出口交货值 560.9 亿元，比上年增加 85.1 亿元，增长 17.9%，占全省民营经济的 55.9%；从业人 员 400.5 万人，比上年增加 46.8 万人，占全省民营经济从业人员的 26.3%，比上年 提高 1.9 个百分点；企业总数 17.1 万个，占全省民营经济单位的 8.4%。 63 123 40 46 23 0 50 100 150 5-10亿元 10-30亿元 30-50亿元 50-100亿元 100亿元以上 营业收入 数量 数量 图 2-1 2010 年河北省产业集群规模分布图 从区域分布来看，石家庄市 38 个，占总数的 12.88%；承德市 11 个，占总数的 3.73%；张家口市 14 个，占总数的 4.75%；秦皇岛市 12 个，占总数的 4.07%；唐山 市 37 个，占总数的 12.54%；廊坊市 16 个，占总数的 5.42%；保定市 29 个，占总数 的 9.83%；沧州市 51 个，占总数的 17.29%；衡水市 25 个，占总数的 8.47%；邢台市 29 个，占总数的 9.83%；邯郸市 33 个，占总数的 11.19%。 石家庄 13% 承德 4% 张家口 5% 秦皇岛 4% 唐山 13% 廊坊 5% 保定 10% 沧州 17% 衡水 8% 邢台 10% 邯郸 11% 图 2-2 2010 年河北省产业集群区域分布图 从产业分布来看，食品 39 个、装备制造 36 个、金属五金 35 个、纺织服装 33 个、化工 21 个、建材 18 个、冶金业 17 个、汽车摩托车 12 个、矿产采选 11 个、板 材家具 10 个、皮革皮毛 9 个、电子信息 9 个、包装印刷 7 个、医药 6 个、造纸 6 个、 玻璃陶瓷 5 个、工艺美术 5 个、塑料 4 个、其他 11 个。 下面对河北省各地区的典型产业集群状况作一概述。 1石家庄地区产业集群发展概况 石家庄市近年来大力促进产业集群提升，围绕特色产品上规模、主导产品搞延 伸，按照把产业做大，企业做强，产品做优的方针，重点发展了皮革、板材、淀粉、 纺织、医药、食品、建陶、装饰材料、冶金等特色产业集群。截止到 2008 年，全市 共有年营业收入亿元以上的各类产业集群 40 个。据对这些重点产业集群的数据统计， 拥有主导企业 7787 个，配套企业 2321 个，从业人员近 63 万人。完成营业收入 1792 亿元，实现增加值 435 亿元，上缴税金 49 亿元。 2005 年石家庄被确定为“国家生物产业基地”后，加快了生物产业集群的发展 步伐，依托知名品牌和现有医药企业，实施生物制药产业化、化学制药规模化、中 药制药现代化等六大重点工程。全市初步形成了以生物医药为特色，生物制造、生 物农业、生物能源、生物环保为一体的生物产业体系，实现销售收入 280 亿元。 2保定地区产业集群概况 保定地区产业集群发展迅速，既有由历史渊源形成的传统产业集群，更有基于 生态发展的新技术产业集群，体现出强劲的发展势头。 截止 2006 年，保定地区形成营业收入 1 亿元以上的各类产业集群 29 个。在长 期的发展中形成了汽车制造、容城服装、高阳纺织、蠡县毛纺、蠡县皮毛皮革、安 国中药材加工、白沟箱包、曲阳石雕、雄县塑料包装、安新羽绒及加工等十大产业 集群。其中高碑店市白沟是中国最著名箱包和小商品集散地，市场年成交额 120 多 亿元，位列“全国百强市场”第 24 位，已形成箱包规模生产企业 150 家、个体加工 企业 3000 多家，固定销售门店 500 多家、30000 多个经营摊位，年产箱包 1 亿只的 全国最大箱包产销基地。安国是中国四大药都之首，中药材种植面积已达 1 万亩， 建成中药制药骨干企业 4 家，中药饮片生产企业 24 家，加工经营企业 239 家品种 3000 多个，建有国内规模最大的中药材交易市场，日上市量 400 多吨，安国药材销 往全国各地及东南亚、欧美等 30 多个国家和地区，市场年销售额 67 亿元，其中出 口达 20 亿人民币，已发展成为中国最大的中药材种植集散地。高阳纺织从业人员 15 万人，产品出口俄罗斯等 30 多个国家是国内“三巾” （毛巾、浴巾、枕巾）生产基 地，销量占全国 60%以上，年成交额达 30 多亿元。容城的服装产品销往全国各地， 年生产销售额达 45 亿元，年出口创汇 5000 万美元。定兴丽华礼帽厂，年出口量达 600 万顶，世界第一；蠡县留史镇是“天下第一皮都”;顺平是世界肠衣之乡；易县 砚台、保定铁球、安新苇编、徐水酿酒、定兴景泰蓝、定州健身器材等产品在全国 享有很高的知名度。 河北省是钢铁大省，汽车零部件工业也比较雄厚，可为发展汽车工业提供较好 的资料和配套支撑。而且河北的汽车工业经过多年来的发展，已经形成了一定的基 础和规模。因此，河北发展汽车工业具有良好的基础和明显的区位、资源、市场优 势。优越的地理位置使保定具有发展汽车工业的先决条件，从保定市向外扩展，在 150 公里半径内，拥有北京现代、北京吉普、天津夏利、天津丰田等多层次、大容量 汽车及零部件生产集散市场。河北汽车零部件从发动机、发动机配件到底盘零部件、 车身附件等，已形成较好的产业集群基础，一批企业和产品已形成了较强的规模优 势，为全国各大汽车集团配套，在国内市场上具有较大的影响，有的已经纳入跨国 公司的国际采购体系。 近年来，保定地区加快推进“中国电谷”建设，着力培育新能源产业，积极探 索新能源与能源设备制造业为主导的特色产业发展之路。保定高新区新能源与能源 设备产业集群发展迅速，形成了光电、风电、节电三大完整产业链和一批行业领军 企业，以太阳能光伏发电和风力发电为主导，逐渐形成了天威英利、晶龙集团、中 航惠腾为龙头的拥有自主知识产权的产业集群，新能源产业呈现出良好的发展势头。 2007 年，保定新能源产业实现工业销售收入 160 亿元，同比增长 43%；实现利税 17 亿元，同比增长 65%。新能源产业对全市工业贡献率达到 20%，已成为主导产业。 2007 年 11 月，科技部正式批准保定高新区为国内唯一可再生能源产业化示范基地。 保定新能源产业将在未来 10 年实现 1000 亿元产值。 3唐山地区产业集群发展概况 唐山地区近年来经济高速发展，GDP 在 2001 年登上千亿元台阶，2005 年突破 2000 亿元，2008 年又跃上 3000 亿元台阶，成为河北省首个跻身“3000 亿元俱乐部” 的城市。至 2008 年，该地区共有各类产业集群有 37 个，从业人员达到了 41 万人， 营业收入达到 1517 亿元，上缴税金近 48 亿。集群涉及造纸、钢锹、铸造、化工、 新材料、电子元器件、矿山机械等 12 个行业，发展形式各具特色，涌现了新材料、 电子元器件等一批特色产业和以“惠达”、“红玫瑰”为代表一批国家级、省级名 牌产品，初步形成了龙头企业带动、企业分工协作的产业链条，建成了市场占有率 高、影响力较大、对同行业起主导作用的陶瓷、奶业等产业基地，产业集群已经成 为区域经济的重要支柱产业。 集群内建设技术服务中心 7 家、检测中心 3 家、行业协会 7 家，这些公共服务 机构为集群经济的发展提供了良好的服务支持；陶瓷、自行车、奶业、钢锹等产业 集群的 5 个技术服务平台建设项目先后获得省市专项资金的支持，对唐山地区产业 集群的发展起到了极大的促进作用。 近年来，唐山市海港经济开发区紧紧围绕“打造沿海经济隆起带重要支撑”这 一主题，大力实施产业兴区战略，全力构建煤化工产业基地和精品钢材产业集群、 陶瓷产业集群、电力能源产业集群、大型装备制造产业集群、物流产业集群五大产 业集群，构筑临港工贸型产业格局。 一是建设精品钢材产业集群。打破区域界限，依托恒通公司和乐亭中厚板，积 极发展钢铁深加工及机械装备制造业。二是建设陶瓷产业集群。推动投资 10 亿元的 陶瓷产业园区建设，打造煤焦气陶瓷产业链，使之成为承接唐山传统产业向 沿海转移、发展煤化工循环经济的成功典范。三是建设电力能源产业集群。加快 11 万千瓦变电站和大唐电厂高压走廊建设。四是建设大型装备制造产业集群。五是物 流产业集群。目前，中钢集团已就建设物流园区签订了框架协议。 4廊坊地区产业集群发展概况 廊坊地区产业集群经过多年的发展和积累，逐渐形成了一县一业、一县两业、 一县多业的发展格局，现有木质家具、钢木家具、人造板、摩托车配件、牛养屠宰 加工、钣金加工、印刷装订、塑料加工、保温材料等 16 个产业集群，其中霸州钢木 家具产业集群年产值超 200 亿元，文安县人造板产业集群、香河家具产业集群年产 值超 50 亿元），年产值超过 10 亿元的 9 个。2009 年，该地区 16 个产业集群完成增 加值 155 亿元；上缴税金近 13 亿元。 近年来，廊坊发挥地处环渤海经济圈腹地的独特优势，按照“联京津、引龙头、 造平台、抓配套”的发展思路，着力打造高新技术发展链条，培育产业集群优势， 增强发展的配套力。廊坊立足现有基础，围绕培育电子信息、生物医药、光机电一 体化、新材料和新能源主导产业，引项目、孵企业、聚人才、推技术，促进了高新 技术产业化。同时，着眼于发挥区位优势，吸纳京津资源，谋划建设了环北京、环 天津科技产业带，着力打造主导产业链条，增强高科技发展的关联度。目前，廊坊 已建成 8 个省级以上科技园区、8 个市级科技园区和 25 个科技示范基地，依托园区 和基地的快速孵化、就地转化、对外磁化的“聚裂变”效应，引进转化了一批能形 成高新技术产业链、强化科技资源集聚的规模型项目。以“京东硅谷”闻名的燕郊 高新区，围绕 IT 主导产业建成信息产业园，引进了汉王公司、中国电子科技集团 45 所和清华锐驰软件等 20 多家信息产业领域企业，年实现产值近 10 亿元。廊坊高新 区围绕发展新材料产业，引进和培育半导体照明上、中、下游企业。如上游以国瑞 电子等公司为龙头，进行发光二极管外延片材料砷化镓晶片、LED 芯片的研发与 生产；中、下游产业以鑫谷光电等公司为龙头，进行高亮度白光二极管封装、大功 率白光 LED 矿灯等产品的研发和生产，初步形成了“外延片封装应用”这一较 为完整的半导体照明材料产业链，该领域企业超过了 15 家，年实现产值 5 亿元，生 产的高亮度 LED 占有国内交通信号灯 80%以上的市场份额。 5沧州地区产业集群发展概况 到 2010 年，沧州地区已有产业集群 51 个，该地区产业集群完成增加值 469 亿 元；上缴税金 21 亿元。沧州地区产业集群的发展，有四个比较明显的特点：一是优 势产业的集群经济增长较快，如肃宁的皮毛，孟村、盐山的弯头管件，献县、泊头 的铸造，在推动全市产业集群规模化进程中，发挥着主导作用。二是新兴特色产业 的集群经济扩张迅速。东光县的纸箱机械、泊头的汽车模具和环保设备、黄骅的塑 料模具、青县的电子机箱、任丘的摩托车链轮、河间的保温材料、沧县的药用包装 等一批新兴的特色产业，在规模迅速壮大，逐步成长为集群“小巨人”的同时，其 主要产品在国内市场上都占有较大份额，已是国内同业市场上有相当影响力的生产 基地。三是产业集群的形象建设达到了新水平。51 个产业集群中，已有国家专业机 构认定的基地 11 个，省相关部门确定的专业基地 20 多个。近两年就有肃宁获“中 国裘皮之都” 、泊头获“中国汽车模具之乡” 、沧县获“全国食品工业强县”等称号。 四是产业集群技术支撑体系建设步伐加快。在产业集群的发展中，省、市相关政策 扶持力度逐步加大，明显促进了集群技术服务体系建设步伐。新建和筹建的技术服 务机构有 10 家左右。 6邯郸地区产业集群发展概况 通过初步调查统计，到 2010 年，邯郸地区产业群及特色产业总数约 33 个。当 年实现营业收入 1806 亿元，上交税金 38 亿元，从业人数达近 36 万人。其中，煤化 工产业主要产业聚集地在峰峰矿区和武安市。建材产业主要集中在武安市、涉县和 广平县等县（市）。标准件产业聚集地在永年县，是全国最大的标准件生产集散地， 该县有 13 个乡镇、153 个村街，2300 多家各类企业，5 万余人从事标准件生产。年 产标准件 150 多万吨，销售收入 75.5 亿元,占全国份额的 20%。陶瓷制品产业聚集地 在峰峰矿区，也是一个传统产业。纺织服装产业是市重点传统产业，主要聚集地在 磁县、成安县和鸡泽县等县。禽蛋产业主要聚集地在馆陶县。果蔬加工产业是近年 来发展较快的产业之一，重点集中在永年县和魏县等地。面粉产业聚集地主要在大 名县。辣椒产业主要聚集地在鸡泽县，“中国辣椒网”即为该县创建，2005 年仅辣 椒产业一项增加值即占全县 GDP9%。 7邢台地区产业集群概况 近年来，邢台地区以传统优势产业和特色产业为基础，以中小企业为主体的产 业集群有了较快发展。到 2010 年，该地区已形成年营业收入 5 亿元以上的产业集群 29 个。这些产业集群从业人员 40 万人；年营业收入超过 1418 亿元，实缴税金近 22 亿元。有 5 家产业集群技术服务中心建设标准达到省局 4 号文件要求，充分发挥了 公共技术服务平台作用，促进了产业集群快速、健康发展。拥有清河县羊绒、隆尧 县方便面、平乡自行车及零配件产业集群等一批企业发展基础好、主导产业明显、 骨干企业多、产业链条长、经济效益好，形成了规模型的产业集群。目前，正在重 点培育各类产业集群，包括羊绒、方便面、电线电缆、钢铁、服装、板材、轴承、 汽摩配件、玻璃、自行车及零配件、机械制造、煤化工、羊剪绒、玉米淀粉、单晶 硅、饲料、水泥、制药、奶业、食用菌等，目标是使 80%以上规模企业进入各类产业 集群。 8衡水地区产业集群概况 衡水地区已形成了 25 个产品特色明显，布局相对集中，分工趋于合理的产业集 群。省级重点产业集群有安平丝网产业集群、枣强皮毛产业集群、桃城区工程橡胶 产业集群、景县汽车零部件产业集群、枣强玻璃钢产业集群、冀州采暖铸造产业集 群。 9秦皇岛地区产业集群概况 到 2010 年，该地区营业收入亿元以上的重点产业集群 12 个，分别是昌黎葡萄 酒产业集群、昌黎畜牧养殖产业集群、卢龙甘薯加工产业集群、昌黎（安山、龙家 店）粉丝产业集群、昌黎团林水产加工产业集群、山海关区铁路配件及桥梁工程产 业集群、抚宁县留守营造纸产业集群、开发区装备制造业产业集群、开发区汽车零 部件产业集群、开发区粮油食品产业集群、海港区玻璃产业集群、抚宁玻璃纤维产 业集群。其中昌黎干红酒产业集群、昌黎畜牧养殖产业集群、卢龙甘薯产业集群列 入了河北省 50 个重点产业集群。12 个产业集群主要集中于制造业，包括葡萄酒、粉 丝、水产品、粮油食品、石材、造纸、汽车及零部件等 10 大类产品。12 个产业集群 年营业收入 395 亿元，增加值 78 亿元，上缴利税 7.5 亿元。 10承德地区产业集群概况 承德近年来围绕“发展园区经济，建设产业集群，培育壮大主导产业，迅速增 强核心竞争力”的思路，加强对产业集群发展的引导和规划，不断构建多元支撑的 产业体系。到 2009 年，承德地区亿元以上以农副产品加工、纺织、冶金、建材等行 业为主体的产业集群已经发展到 11 个。其中农副产品加工产业集群 2 个，铁矿采选 产业集群 7 个，建材产业集群 1 个，服装加工产业集群 1 个。11 个产业集群实现年 营业收入 409 亿元，完成增加值 142 亿元，上缴税金 32 亿元。 11张家口地区产业集群概况 张家口地区产业集群发展总体来讲相对落后，近年来，随着一系列加快民营经 济、产业集群发展的指导意见和政策措施的制定和实施，产业集群出现了前所未有 的良好发展态势，初步形成了机械制造、杏扁杏仁、葡萄、皮毛、错季蔬菜生产加 工、食用菌（口蘑） 、奶牛、肉食品加工、制糖、煤炭、剪纸、玻璃制 品、太阳能、 啤酒等 14 个规模较大的产业集群。 表 2-1 2010 年河北省产业集群基本情况表 地区名称 产业集群个数 （个） 营业收入（万 元） 上缴税金（万 元） 从业人员数量 （个数） 增加值（万元） 石家庄 40179267744925136288664349087 承德 1140925193156121946681123839 张家口 142266860116108128829768116 秦皇岛 12395434275438140420783642 唐山 37151666844765454146384071399 廊坊 1676552271268693169511554490 保定 2992622501777774456992295022 沧州 51181875572101865061934693889 衡水 251014621315495336053952573386 邢台 29141796222159144029263488588 邯郸 33180642633829193582514800815 2.22.2 河北省中小企业集群的发展特征河北省中小企业集群的发展特征 2.2.12.2.1 大多产业集群因历史积累自发形成大多产业集群因历史积累自发形成 在漫长的工业发展中，一些地区从事某一产业有着悠久的历史，经过继承和发 展，加工工艺不断完善，形成了一批具有一定竞争优势的特色中小企业集群。如保 定的高阳纺织、曲阳石雕、安国中药材、安平丝网、辛集皮革，唐山陶瓷、大营皮 毛、藁城宫灯等产业集群，历史悠，文化底蕴厚、品牌价值高、发展潜力大，不仅 为河北省的经济发展作出了巨大贡献，而且在国内外久负盛名。 2.2.22.2.2 大多产业集群的形成并不占有资源优势大多产业集群的形成并不占有资源优势 与国际上如硅谷 IT 产业集群等占有资源或地理优势的集群相反，河北省自然 资源比较贫乏，人们积极寻找致富之路，于是一些生产技术被引进，逐渐形成有地 域特色的产业。 如清河的羊绒产业始于 1978 年，清河农民开始使用羊绒机进行羊 绒加工，后来不断发展新工艺，在没有草地、没有羊群的清河县，清河逐渐发展成 为世界最大的羊绒加工集散地。 还有被省政府命名的蠡县毛纺、容城服装、高阳纺 织、桃城化工、正定板材、枣强玻璃钢等一大批中小企业产业集群，都并未占有自 然资源禀赋优势，而且处于较为落后的县域地区，但随着时代的发展，产业规模日 渐扩大，市场占有率日益提高，形成了对地方经济的有力支撑。 2.2.32.2.3 集群产业链逐渐向上下游扩展，带动了专业市场的发展集群产业链逐渐向上下游扩展，带动了专业市场的发展 随着时代的发展，河北省各产业集群的产业链逐渐向上下游扩展，有的衍生出 一系列配套产业。 如辛集市皮革产业集群和平山冶金产业集群已带动了一万多家企 业的发展，华龙的崛起则形成了集优质麦种植业、养殖业、面粉加工业、造纸业、 运输业等相关产业为一体的产业集群。 集群的发展还催生了专业市场的发展，如清 河现已建成原绒交易、国际羊绒交易中心、羊绒制品城三大市场，香河成为我国北 方最大家具生产销售集散地，高碑店市白沟的箱包和小商品集散地市场年成交额 120 多亿元。 第三章第三章 河北省中小企业集群发展中存在的障碍分析河北省中小企业集群发展中存在的障碍分析 3.13.1 主导集群的产品结构不尽合理主导集群的产品结构不尽合理 纵观河北省的工业经济结构，主要以钢铁、建材、医药、化工等重化工业为主。 重化工业是资本密集型的工业，需要多个有较强竞争力产业集群区域的出现，但产 业集群在河北省的发展并不理想。比如医药行业，产品结构趋同现象严重，同业价 格竞争多年，如青霉素、维生素等化学原料药，属于河北省的优势产品，但企业产 品结构单一，处于非常被动的市场地位，经常不得不面对严峻的生存形势。又如钢 铁行业属于河北省传统的优势行业，但企业大多规模小，企业间缺乏分工协作，产 品多集中在附加值低、科技含量低、能源消耗高的初级加工品上，产品结构雷同， 无序竞争严重。 3.23.2 集群缺乏龙头企业的有力带动集群缺乏龙头企业的有力带动 与发达省份的中小企业集群相比，河北省在规模上相差较远，河北省集群企业 进入 2004 年度百强民营企业的只有 10 家，进入 2004 年河北省百强企业的只有华龙 面业集团公司、中国春风实业集团公司、承德帝贤针纺股份有限公司三家。集群企 业多表现为规模小，布局分散，缺乏龙头企业的带动。龙头企业关系网络广泛，能 够发挥重要的技术导向、市场辐射和品牌支撑的集群纽带作用。仅仅停留在小而散 的产业组织结构水平上会限制中小企业的技术进步和产品的升级换代，将导致集群 整体在市场竞争力上的弱势地位。 3.33.3 集群分工协作体系不合理集群分工协作体系不合理 从组织形式上看，河北省现有的产业集群多属企业集群和行业集群，集群内的 分工也多以水平分工为主，产业间、企业间关联度低，各企业间没有形成具有专业 化和分工协作的纵向产业链条集群。这种低水平的集群形式和分工特点抑制了集群 效应的充分发挥。比如许多民营服装企业，所需新型面料甚至拉链、纽扣等都必须 从外采购。而一些发达省份的产业集群就比较注重专业化分工，使中小企业实现了 内部规模经济。在集群内部，成员企业之间生产分工比较细，每个企业都向小而专 的格局发展。如嘉兴市木材集群，形成了从原木调运到胶合板生产的完整的产业链。 专业化和协作的缺乏会使得企业生产成本增加，市场竞争力也随之下降，难以形成 集群的规模优势。 3.43.4 集群区位品牌度不高集群区位品牌度不高 河北省中小企业集群虽然也有一些知名度较高的品牌，但与浙江、广东等发达 省份集群相比，叫得响的品牌还比较缺乏。以纺织服装产业为例，目前河北只有雪 驰羽绒服、鸣鹿衬衣、大羽羽绒服三个中国名牌，而河北省名牌也只有比琦衬衫、 伴纵牛仔服等十多个品牌而已。清河羊绒虽然有较高知名度，但清河羊绒产品生产 者往往也都是加工初级产品，或多为代理商提供贴牌生产，丰厚的利润被中间商和 代理商剥夺。河北省许多企业表现为个体营销实力弱，集群营销理念缺乏。集群内 部的企业只强调自身产品的宣传和推广，忽略了对集群整体品牌和文化的培育，更 谈不上形成共同的行为准则。 3.53.5 集群技术创新能力较弱集群技术创新能力较弱 河北省许多中小企业集群都是仍然沿袭以前的家庭手工作坊式生产方式，传统 制造业比较多，工艺落后，技术门槛低，其发展的竞争优势主要建立在劳动力成本 和价格的低廉基础上，且由于环境污染问题而受到发展限制，如板材、皮革等高污 染产业。企业由于自身技术能力所限，加之不愿进行技术投入，没有建立研发机构， 创新产品少，获得专利少，整体表现为技术创新水平的薄弱。在未来市场竞争日益 激烈的发展环境下，缺乏技术力量的支撑，企业只能停留在低质低价的低水平竞争 上，将来必然会陷入困境。据统计我国中小企业平均生存率在 3.25 年，大大低于发 达国家 5.5 年的平均水平。企业的生存期短，每年有几十万的企业破产，这既是社 会不稳定的因素，同时也会造成社会资源的巨大浪费。分析我国中小企业生存期短 的原因，有资金、市场、人才、信息的原因，但企业创新能力不强，技术水平不高， 也是导致大量企业破产的重要原因。 3.63.6 政府和社会服务体系的作用有待加强政府和社会服务体系的作用有待加强 地方网络是产业集群竞争优势的重要内部机制。目前河北省各级政府科学规划 和扶持产业集群的发展，起到了积极的促进作用。但对于许多集群企业来说，仍然 需要更为实际的指导和支持，比如融资渠道不畅，成为制约企业发展的重要因素； 各地一些在建、拟建项目因为土地要素控制严格而迟迟得不到落实；人才缺乏、管 理水平和技术创新水平低下亟需指导和帮助等，仍需要政府给予优惠政策，提高效 率，并积极建设社会服务体系，帮助企业解决各种瓶颈问题。比如出台一些关于生 产要素方面的优惠政策，加大人才引进的力度，加强企业与一些大学、研究机构、 金融机构、中介组织的合作等。在新形势下，环渤海经济圈所带来的良好机遇也需 要省政府对中小企业集群的发展进行科学的规划，使得经济圈中的产业结构更趋合 理化，充分挖掘产业发展的潜力。 第四章第四章 河北省中小企业集群发展的对策河北省中小企业集群发展的对策 4.14.1 着眼于区域规划，促进集群产业结构升级着眼于区域规划，促进集群产业结构升级 首先，各级政府应制定产业集群发展的规划和政策，打破行政区划限制，强化 区域合作，逐步实现区域市场一体化。根据区域聚集资源的能力、资源禀赋、产业 配套条件和要素成本的比较优势，整合优化区域生产力空间布局，聚合各种生产要 素，充分发挥区域现有产业优势，逐步形成区域特色产业集群。 其次，着力培育具有竞争优势的主导特色产业集群。河北省应以煤炭、电力、 冶金、化工和建材等优势资源为基础，逐步延伸产业链，发展以电力和煤炭为核心 的能源工业、钢铁为支柱的材料工业，形成以资源为依托的现代装备制造业产业集 群。逐步完善农业产业化体系，加快传统轻工业结构的调整优化，进一步发展纺织、 塑料、家电、医药、食品和饮料等劳动密集型产业集群，以及信息、生物医药和新 材料等高新技术产业集群，提高产品的技术含量与附加值。促进商品流通、交通运 输、金融保险、邮电通讯和餐饮娱乐等传统产业升级换代，着力发展现代物流、信 息、科技文化、房地产、咨询服务、产权交易、生态环保和旅游等新兴产业，逐步 形成以传统产业为基础，新兴产业为支撑，布局合理的产业新格局。 4.24.2 培育集群龙头企业，发挥产业带动作用培育集群龙头企业，发挥产业带动作用 扩大产业规模，使产业发展趋向规模化和集约化。每个产业集群都要重点培育 和扶持几个象华龙面集团公司那样的龙头企业，提升生产规模，改善管理水平，起 到示范效应和产业带动作用，形成对产业集群的有力支撑；并鼓励和扶持龙头企业 做强做大，进入国家或省级强企行列，从而吸引更多相关企业的聚集，逐步建立专 业化的分工协作体系，壮大集群规模，提升产业竞争力。 同时，要注意变大企业规