益林科学发展争一流汇报材料.doc

益林镇“科学发展争一流”汇报材料阜宁县益林镇位于盐城、扬州、淮安三市和建湖、阜宁、涟水、楚州、宝应五县的交界处，距盐城、淮安各70公里。全镇总面积109.18平方公里，总人口16万人，其中常驻人口10万人。辖14个行政村、9个居委会。先后荣获“全国重点镇”、“全国小城镇综合改革试点镇”、“中国特色经济魅力之都”、“中国玻璃工艺品之都”、“江苏省文明镇”等称号。 是盐城市50强重点镇之一。文化名镇益林始建于清雍正九年（1731年），距今已有270多年历史。抗日战争时期，黄克诚、张爱萍、洪学智等老一辈革命家曾在这里战斗、生活过。1948年的益林战役载入毛泽东选集第四卷。自明代以来，益林一直是苏北盐阜地区的战略要地和商业重镇，享有“苏北小上海”之称。去年以来，益林镇紧紧围绕“进军全市前八强、建设苏北示范镇”的奋斗目标，以深入开展创先争优活动为契机,大力加强党的建设，强势推进大变革，全力促进大发展，经济社会取得一定成绩。综合实力显著增强。在盐城50强重点镇排名由上年的第15位上升为第9位。园区建设快速拓展。目前已形成规模达3000亩的现代产业园。城市面貌全面提升。高效农业迅速扩张。社会事业大力改善。党的建设不断加强。镇党委连续四年被县委表彰为“五好乡镇党委”，正在申报“全国百佳优秀基层党组织”。一、学赶对象。拼搏三年财政过5亿，争先盐阜追赶戴南镇（兴化）。二、赶超目标。为认真贯彻落实省创先争优电视电话会议精神，全力打造实力益林，加快建设苏北强镇。2011年，益林镇将重点围绕打造“区域性新型小城市”的总体要求，加速实施工业化、城市化和农业现代化“三化联动”战略，突出抓好工业园区扩张、新特产业培植、城市品位提升和高效农业发展“四大工程”，确保完成全社会固定资产投资18亿元，增长34.3%。规模以上工业投资13.2亿元，增长40.4%。实现财政收入2.25亿元，增长40%。一般预算收入1.22亿元，增长40%。注册外资实际到账2500万美元，增长25 %。实现农民人均纯收入超万元，比上年增长13.2%。三、具体措施。一是在主体经济上创先争优。把重大项目突破作为益林谋求跨越的根本，突出产业招商，实现总量裂变。做到“三个重抓”： 一是重抓园区建设。抢抓交通工程集聚和行政区划调整的新机遇，乘势而上谋发展，积极实施园区扩张工程，建设一流的特色园区，重点启动4平方公里的工业园南区建设，高起点、全方位配套好基础设施，为益林工业发展拓展新的空间。二是重抓项目引进。重点围绕新特产业，举全镇之力主攻重大项目，确保一季度开工重大项目5个，全年引进亿元以上项目不少于10个，其中10亿元以上项目12个，全力攻克重、特大项目。对联鑫紧固件、鑫辉阀门等在建的5个亿元以上重大项目继续加大服务力度，加速推进，确保上半年全部投产达效。对已签约的机械加工、玻璃工艺品等12个项目，落实班子成员“一对一”跟踪，争取二季度开工建设。三是重抓税源培植。加大政策激励力度，鼓励企业技改，在全力培大育强玻璃、食品、轻工纺织等传统产业的基础上，扎实发展战略性新兴产业，培植有色金属加工新兴产业。确保培植兴峰、华强、鑫磊、联鑫等企业税收超千万元，中恒、明月等企业税收超2000万元。其中中恒公司税收要超3000万元。二是在城市建设上创先争优。围绕改造老城区、提升东城区、开发南城区、建设新社区“四区”并进的思路，加快重点工程建设。做到“四个强化”：一是强化老城区改造。积极实施老小区完善提升工程，加快海陵河两岸和老城区改造步伐，改善人居环境，新建一条现代化的商业步行街，打造淮海河风光带。二是强化东城区提升。重点规划建设一批高层建筑，全面提升东城区建设品位，以一流的地标建筑提升城市形象。三是强化南城区开发。进一步搞好规划、拉开框架，围绕基础设施一体化推进的思路，新建一座大型的开放式公园，加快“双置换”安置楼建设，全面提升迎宾大道、城南大道等主要道路形象，完善城市一环、启动二环道路建设，把南城区建成益林新的对外“窗口”。四是强化新社区建设。抢抓杨集河疏浚机遇，积极实施街道整治和形象提升工程，把杨集社区建成靓丽的水乡集镇。三是在三产服务上创先争优。研究出台加快益林镇三产服务业发展的激励政策，积极扶持现代三产服务业。做到“三个提升”：一是规划提升。聘请相关设计专家，高标准规划益林三产服务业发展目标，切实提高三产服务业规划设计水平。积极实施马家荡生态恢复计划，启动旅游发展规划，二是配套提升。全面加强城市水、电、路等基础设施配套建设，为三产服务业发展提供新平台，围绕“一条街一个特色”的要求，做好配套。并有重点地建设一批景观项目，为建设高标准、高品位的服务业集聚区拓展空间。三是项目提升。以发展现代物流业、现代餐饮业、现代商贸业为重点，全面加强三产服务业招商，加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平，重点建设1.5万平方米的大卖场和2.5万平方米的益林国际大酒店等现代三产服务业项目，全方位完善服务功能，多层次满足发展需要，促进服务业发展提速、比重提高、档次提升。四是在高效农业上创先争优。围绕“规模扩张、层次提升、引领辐射”的要求，积极发展高效设施农业。做到“三个主攻”： 一是主攻规模扩张。在新234省道两侧、益板线等沿线公路两侧和各村重抓规模扩张，确保新发展设施农业面积5500亩，食用菌1000亩，总量达1.5万亩，占耕地面积20%的以上。二是主攻内涵提升。积极发展智能化大棚，全面提升设施农业水平，全年发展智能化大棚1000亩。积极发展万头生态猪场，新建发酵床面积不少于6万平方米。三是主攻示范引领。在东兴等村新建两个千亩县级示范园，全部按照“三区、一站、一中心”标准建设，实现示范园树木常绿化、道路硬质化、配套标准化，增强辐射示范作用，全力打造高效农业强镇。四、特色活动。一是在大学生村官中比作为。重点引导他们创新思维，突破常规，善于争取政策、争取资金、争取项目，善于协调要素、破解难题、化解矛盾，善于把握全局、谋求发展，为新农村建设输送新鲜血液。二是在村居发展中比贡献。重点培植23家省、市文明村典型，造浓比学赶超、创新争优的氛围。三是在企业转型中比实绩。重点培植5家税收超千万元的企业，为经济发展积蓄后劲。四是在机关单位中比服务。深入开展社会各界评机关，机关部门评科室活动，重点评选一批在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，切实维护群众利益的先进集体。通过特色活动，把创先争优活动不断引向深入。五、强化领导。开展创先争优，推进科学发展，关键靠领导，成败在干部。一是树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，始终把承担急难险重任务和招商引资、项目推进、基础设施建设、维护稳定等工作实绩作为选任干部的重要依据，着力营造凭德才、重实绩的用人氛围。建立健全科学考核评价机制，坚持各项工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化。二是加强基层组织建设。继续深入开展“三级联创”活动，扎实推进“强基工程”，努力实现“两新”组织党建工作全覆盖。要加强基层党组织阵地建设，年内全镇23个村居要全部建成高标准的党群服务中心，完善村（居）党组织书记考核激励制度，充分调动基层党员干部的工作积极性。三是强化人才队伍保障。紧扣全镇经济社会发展和新特产业需求，大力实施人才引进工程，加快培养和引进一批领军人才和创新团队，积极招引紧缺型人才，着力优化人才发展环境，打造“人才高地”。四是廉洁自律树好形象。加大问责力度，对作风不实、实绩较差，甚至失职渎职、贻误发展的干部，要及时启动问责程序，严肃追究责任，形成有错必问责、无为亦问责的机制，不断提高