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导论（教育学概述） 一、教育学的历史发展 二、教育学的理论结构 三、教育学的研究范式 本课程教学内容 第一部分：公共关系概论 第二部分：教育公共关系概论 第三部分：教育内部公关 第四部分：教育外部公关 第五部分：教育公共关系综合性活动 主要参考书目 刘健儿 教育公共关系学（第二版） 中国广播电视出版社，2008 （英）埃里克霍尔等 教育公共关系学 高等教育出版社，1997 张东娇 公众、事务与形象 重庆大学出版社2005 盛绍宽 学校公共关系学 科学普及出版社，1994 文慧 高校公共关系理论与实践 东北大学出版社，2008 曾琳智 新编公共关系案例教程 复旦大学出版社 2006 陈先红 公共关系学原理 武汉大学出版社 2007 居延安 公共关系学 复旦大学出版社 2005 熊源伟 公共关系学 安徽人民教育出版社，2003，等。 本课程教学要求 自愿分组，一组7人左右，收集一个教育组织的公关信息，整理制作成PPT并在班内分析汇报，形成书面材料上交； 考试形式：闭卷。 第一章 公共关系概论 一、公共关系的历史沿革 二、公共关系的各种定义 三、公共关系的构成要素 四、公共关系的基本特征 五、公共关系的功能第一节 公共关系的历史脉络 案例一：水门事件与尼克松下台“这是公共关系的失误” 尼克松： 1971.6，尼克松批准建立一个白宫监视组，目的是堵住机密情报失密的漏洞。 同年9月3日，该小组成员闯进埃尔斯伯格的精神病医生的办公室，想找到可以破坏他个人名誉的私人材料，因他把“五角大楼文件”交给纽约时报发表了。 翌年6月17日，该小组5名成员在华盛顿水门公寓民主党主席奥布莱恩的办公室安装窃听器，被警察当场逮捕，于是水门事件被披露于报端。 国内舆论哗然，但尼克松政府采取所谓的“鸵鸟政策”保持沉默，并说“我们对此少说为妙，传闻自会过去，不必为此顾虑。”并试图以控制政府方面的新闻发布来控制新闻界的消息来源，结果公众对水门事件的关注更加强烈。 随着媒体的不断披露，水门事件的端倪逐渐显露。 尼克松让助手开列一份记者和反政府人士中的“敌对分子名单。”，目的是“可应用的联邦机器去勒紧我们的政敌。”事态向激化的方向发展。 1973年初，参院水门事件调查委员会请总统和他的助手出面接受调查，但他们以“行政特权”为借口加以拒绝。 1973年3月，尼克松政府以“国家安全”为理由解释一年半前闯进埃尔斯伯格的精神病医生的办公室这一问题，并说“为了国家安全，我们不得不获得情报。我们不得不在机密的情况下做这件事。联邦调查局和中央情报局都不可信任。”公众对尼克松政府愈发失去信任。 7月24日，最高法院表决迫使尼克松交出64盒录音带，这些录音带里可能有水门事件的证据。尼克松拒绝交出。 10月，尼克松把追查水门事件的检察官、违抗他命令的司法部长及助手免职，人称“周末夜的残杀”。水门事件愈演愈烈。 1974年7月末，尼克松以“妨碍司法程序，滥用职权，以及因不肯交出录音带犯了蔑视国会罪”而受到弹劾。8月8日，尼克松宣布辞职，次日生效。 尼克松在总结水门事件的教训时，意味深长地说道：“这是公共关系的失策！” 案例二： “双汇”广告巧入天安门 1994年6月28日9：00am，天安门广场 北京市和国家有关部门领导宣布“逛北京、爱北京、建北京”大型旅游文化活动正式开始； 各有关媒体纷纷曝光； “让双汇钻了空子” 敢想巧为 巧择时机 借助媒体 原始先民关系单一，为生存结成一定的简单群体，为公关的产生提供了一定的社会条件。阶级社会 社会生产力进一步发展，生产资料的剩余及交换的产生； 社会群体的分化，社会的组织化程度进一步得到提高； 组织的分化导致专门化与人际之间的隔离。 古代公共关系实践 东方：西周末年“防民之口，甚于防川”、春秋战国时期的“士”、“合纵”与“连横”、商鞅立木取信、诸葛亮七擒七纵孟获、张骞出使西域、郑和下西洋等。 西方：宗教、贝壳放逐法、亚里士多德修辞学、凯撒高卢战记、英国戈黛裸游等。 明显的自发性与盲目性 多在政治领域，明显的政治与伦理色彩 前、准公共关系时期、类公关时期 现代公共关系的兴起和发展 报刊宣传活动 “凡宣传皆好事” 案例：海斯神话 评价：“公众受愚弄的时期”、“反公共关系的时期”、“公共关系的黑暗时期” 艾维李时期 背景：“拔粪运动”（大国崛起(11)2050” ） 艾维李职业化（公共关系之父） 1903年，“宣传顾问事务所” 1906年原则宣言：“我们的责任是代表企业单位及公众组织，就公众关心与公众利益相关的问题，向新闻界和公众提供迅速而真实的信息” 思想核心：“公众必须被告知向公众讲真话” 案例：处理科罗拉多州洛克菲勒石油子 公司镇压工人罢工事件 评价：凭经验与直觉 “只有艺术而无科学” 伯纳斯时期科学化 1984年美国电视记者：“你知道的，你有办法要爱迪生、亨利福特、洛克菲勒、胡佛、柯立芝、库利奇等20多位美国名人和广大美国人民按照你的意思去做。你让全世界在同一时刻关掉电灯，你使得美国妇女得以在公共场合抽烟，这已经不能算是影响了，而应该说是一种力量。” 爱德华伯纳斯：“但你知道吗？我从来没有把它看成是一种力量，我也从来没有把它当做权力来运用。人们只有在心甘情愿的情况下，才会被人领着走。” 撰书：舆论明鉴、公共关系学 思想核心：“投公众所好” 案例：美国总统库利奇形象策划 美国烟草公司的市场推广策划 电灯发明50周年庆祝活动策划此后，卡特利普、詹夫金斯、格鲁尼格等代表人物 公共关系在中国 1989年 公关小姐 主题曲奉献 20世纪60年代，台湾和香港 20世纪80年代，大陆地区 公关实务、公关部门、协会、报刊、书籍 高校设置本科及硕士专业 公共关系师 具备社会调查、策划咨询、形象设计、沟通协调、组织管理等能力，并具有较强社会交往能力和初步研究能力的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：沟通协调策划能力。 报考公共关系师系列，最对口的专业是公共关系。其核心课程，包括管理学基础、公共关系原理、公共关系实务、公共关系调查与策划、公关语言艺术、公关心理学、公关礼仪、公关策划及实施、社会调查、课程实训等课程。就业领域，是各类组织的公共关系和公共活动部门。 助理公共关系师 公共关系师 高级公共关系师 助理公共关系师：1、本科以上或同等学力学生；2、大专以上或同等学力应届毕业生并有相关实践经验者； 1、已通过助理公共关系师资格认证者；2、研究生以上或同等学历应届毕业生； 3、本科以上或同等学历并从事相关工作一年以上者；4、大专以上或同等学历并从事相关工作两年以上者。 1、已通过公共关系师资格认证者；2、研究生以上或同等学历并从事相关工作一年以上者；3、本科以上或同等学历并从事相关工作两年以上者；4、大专以上或同等学历并从事相关工作三年以上者。 经职业技能鉴定、认证考试合格者，颁发加盖全国职业资格认证中心（JYPC）职业技能鉴定专用章钢印的注册职业资格证书。权威证书，全国通用。政府认可，企业欢迎。 每年统考四次，时间为4月、6月、10月和12月。具体考试日期、地点、方式，由考生所在地的考试机构或培训机构另行通知。 资料来源：/newsview11.asp?id1=559&rootid=14&zimu=S （国家职业资格考试网） 1992年2月，美国总统布什携夫人芭芭拉访华； 25日，在钓鱼台国宾馆李鹏总理赠车； 新华社专稿：飞鸽自行车伴随白宫新主人飞向美国。 及时了解国家动态，寻找策划公关活动的资源； 保持与政府机构的经常联系，了解公关活动的具体信息； 促使政府部门批准方案，确保公关活动的实施； 利用政府部门的公信力，取得公关活动的成效。 管理职能论 传播沟通论 社会关系论 现象描述论 表征综合论1、管理职能论 公共关系是一种管理职能 公共关系是一种管理功能。它具有连续性和计划性。通过公共关系，公立的和私人的组织、机构试图赢得同他们相关的人们的理解、同情和支持借助对舆论的估价，以尽可能地协调他们自己的政策和做法，依靠有计划的、广泛的信息传播，赢得更有效地合作，更好地实现他们的共同利益。 公共关系是一种特殊的管理职能。它帮助一个组织建立并保持与公众之间的交流、理解，认可与合作；它参与处理各种问题与事件；它帮助管理部门了解民意，并对之作出反应；它确定并强调企业为公众利益服务的责任；它作为社会趋势的监视者，帮助企业保持与社会变动同步，它使用有效的传播技能与研究方法作为基本工具。2、传播沟通论 公共关系是社会组织与公众的一种传播沟通方式 （英）弗兰克詹夫金斯（Frank Jefkins）：公共关系是由为达到与相互理解有关的特定目标而进行的各种有计划的沟通联络所组成的，这种沟通联络处于组织于公众之间，既是内向的，也是外向的。 （美）约翰马斯顿（John Marston）：公共关系就是运用有说服力的传播去影响重要的公众。 旨在传递有关个人、公司、政府机构或其他组织的信息，并改善公众对于其态度的种种政策或行动。3、社会关系论 公共关系是社会关系的一种，必须从此入手来把握公共关系的实质。 （美）希尔兹（H.L.Chils）：公共关系是我们所从事的各种活动、所发生的各种关系的通称，这些活动与关系都是公众性的，并且都有社会意义。 英国公共关系协会：公共关系的实施是一种积极的、有计划的以及持久的努力，以建立及维护一个机构与其公众之间的相互了解。4、现象描述论 倾向于公共关系实务，倾向于直观形象和浅显明了，通常抓住公共关系的某一功能或某种现象进行描述，非常具体实在。 美国公共关系协会：2000人 公共关系是企业管理机构经过自我检讨与改进后，将其态度公诸社会，借以获得顾客、员工及社会的好感和了解的经常不断的工作。 首先公共关系是一个人或一个组织为获取大众的信任与好感，借以迎合大众的兴趣而调整其政策与服务方针的一种经常不断的工作；其次公共关系是对此种已调整的政策与服务方针加以说明，以获取大众了解与欢迎的一种工作。 公共关系是一种技术，此种技术在于激发大众对于任何一个人或一个组织的了解并产生信任。 公共关系是工商管理机构用以测验大众态度、检查本企业的政策与服务方针是否得到大众的了解与欢迎的一种职能。5、表征综合论 采用公共关系的各种表征综合起来的办法来解决问题。 1978年8月，墨西哥城召开的世界公共关系协会大会：公共关系是一门艺术和社会科学。公共关系的实施是分析趋势、测量后果，向机构领导人提供意见，履行一连串有计划的行动，以服务于本机构和公众利益。（二）熊源伟（公共关系学第三版） 公共关系的核心概念：组织形象 含义：社会组织为了塑造组织形象，通过传播、沟通手段来影响公众的科学与艺术。 公共关系是一种管理功能。它有助于实现组织目标、界定经营哲学、促使组织的变化。公共关系从业者与一切相关的内外公众进行沟通，以拓展积极的关系，并使组织目标和社会期望达成一致。公共关系人员开发、实施和评估组织的某些项目，以促进组织各部门及其公众之间的交流与理解。 （四）居延安：公共关系学（第三版） 公共关系是一个社会组织为取得与其特定公众的双向沟通和精诚合作而进行的遵循一定行为规范和准则的传播活动。（五）陈先红：公共关系学原理 公共关系=说真话+做善事+塑美形 定义的多样性源于公共关系含义的多维性； 各种定义各具特色，各有优缺点； 定义尚需进一步完善。 第三节 公共关系的构成要素 社会组织.研究它的特点、运作方式以及运行中的各种关系因素、组织工作目标及其关系。 公众:研究其构成分类、公众心理分析和其行为预测。 传播活动:研究传播原理、传播规律、传播工具和传播机制，以及它在公关中的作用。 一、社会组织 组织公共关系是当今公共关系研究的主要内容； 组织公共关系的核心是建立或塑造良好的组织形象和声誉； 社会组织是构成宏观大社会的个人的特定集合，这种集合特定性包括其有计划、有领导，成员间有明确的分工和职责范围，有一套运行制度等。 主要包括营利性组织和非营利性组织两种。 营利性组织主要包括工商企业、贸易组织、酒店、旅行社等； 非营利性组织主要包括福利团体、民间团体、慈善团体、学术团体、宗教团体、教育团体和科学团体等。 二、公众 涵义：与特定的公共关系主体相互联系及相互作用的个人、群体或组织的总和，是公共关系传播沟通的总称。 特征：整体性、共同性、多样性、变化性、相关性等。 分类： 不同的组织有不同的公众， 同一个组织有不同的公众,同一种公众有不同的分类。 2、公众对组织的重要程度 首要公众：关系到组织生死存亡、决定组织成败的那部分公众。VIP（Very Important Person） 次要公众：对组织的生存和发展有一定影响、但没有决定性意义的公众； 边缘公众：与组织目标有联系、但其态度与行为对组织的生存与发展影响较小，关系不十分密切的公众。 首要公众：有时只占到组织的20%，但往往会带来80%以上的效益； 次要公众：数量大但效益小； 从投入和产出的效果考虑，保证首要公众，兼顾次要公众。 3、公众对组织的态度 顺意公众：对组织的政策、行为和产品持赞成意向和支持态度的公众； 逆意公众：对组织的政策、行为和产品持否定或反对态度的公众； 独立公众：对组织的政策、行为和产品持中间态度或态度不明朗的公众。 “多交友，少树敌” 。 顺意公众和逆意公众往往只占少数，多数是无动于衷的独立公众； 公关精力放在独立公众身上，引导他们成为顺意公众，防止成为逆意公众 4、公众构成的稳定性程度 临时公众：因某一临时因素、偶发事件或专题活动而形成的公众； 周期公众:按一定规律和周期出现的公众； 稳定公众：具有稳定结构和稳定关系的公众。 临时公众：具有危机公关的意识和能力； 周期公众:有规律、可预测，早做策划与准备； 稳定公众：额外的优惠政策和特殊的保证措施。会员制、贵宾卡等。 受欢迎公众：完全迎合组织的需要并主动对组织表示兴趣和交往意向的公众。 不受欢迎公众:违背组织的利益和意愿，对组织构成潜在或现实威胁的公众。 被追求公众：符合组织的利益和需要，但对组织不感兴趣、缺乏交往意愿的公众。 5、组织的价值判断 受欢迎公众：亲切主动交流沟通； 不受欢迎公众:组织往往对其设置障碍，制造困难 被追求公众：设法建立沟通渠道，讲究交往艺术，把握传播时机。 6、公众发展过程不同阶段特点 非公众：处在组织的影响范围之中，但却与组织无关，其观点、态度和行为不受组织的影响，也不对组织产生作用的公众。 潜在公众:由于潜在的公关问题而形成的潜伏公众、隐患公众、隐蔽公众或未来公众。 知晓公众：潜在公众逻辑发展的结果。即公众已经知晓自己的处境，明确意识到自己面临的问题与特定组织有关，迫切需要进一步了解与该问题有关的所有信息，甚至开始向组织提出有关的权益要求。 行动公众：知晓公众逻辑发展的结果。即公众已不仅仅表达意见，而是采取实际行动，对组织构成压力，迫使组织必须采取相应的行动。 非公众：划分为非公众可以减少公关工作的盲目性，避免不必要的浪费。 潜在公众:公关人员要未雨绸缪，加强预测，密切监视事态的发展，分析各种可能出现的后果，制定多种应付的方案，需要高超的公关艺术。20世纪70年代末以来的“问题管理”。 知晓公众：主动沟通交流，及时、主动传播有关信息，防止不良信息的传播与影响，掌握舆论的主动权。 行动公众:组织行为不能停留在言语、文字上，要采取相应的公关行动。高超的公关行为会将行动公众压力变为动力，转变为对组织有利的合力。 第四节 公共关系的基本特征 以事实为依据 以沟通为手段 以互惠为原则一、以事实为依据 真实是公关活动的绝对前提； 公关活动从掌握事实开始； 真诚是公关人员的信条。 二、以沟通为手段 认清沟通的公众对象； 明确沟通的主要目标； 立足于长远的沟通。 三、以互惠为原则 公关明确认定利益目标； 公关的道德是“大家都赢”。 第五节 公共关系的功能 公关功能是指公共关系对社会组织及其社会环境所发挥的积极、独特的作用与影响。 一个不断演化、发展的历史功能。最初只是一种简单宣传活动，发展到今天已成为一个多元化、多层次的功能体系。 社会组织是社会分工体系不断发展的产物，组织所面临的现代社会本身就是一个功能高度分化、各个要素之间存在着一种互为条件、互为因果的功能耦合关系的大系统； 任何社会组织的生存与发展都必须与公众建立相适应的关系，公关的功能也正是体现与此。 监测环境 帮助决策 宣传引导 沟通协调 全员教育 一、监测环境 监测环境是指观察与预测影响组织生存与发展的公众情况和其他环境变化情况。 搜集信息：公众需求信息、公众关于产品形象信息、公众对组织评价信息、公众其他信息、其他社会信息等。 研究信息：分析研究、解释评价、提供建议 二、帮助决策 公共关系部门就有关组织环境问题、公众关系问题向组织决策机构提供咨询，参与组织决策的全过程。 四个环节：提供有关环境信息、帮助确定组织决策目标、帮助拟定决策方案、帮助实施决策方案。 三、宣传引导 做得好更要说得好； 组织初建时，大力宣传，制造舆论，树立良好声誉； 组织顺利发展时，保持和维持有利舆论，寻找契机进一步扩大组织的影响； 组织处于逆境发展时，调查真相，采取处理措施，并积极对外公布组织的努力 注意舆论或意见领袖的工作。 四、沟通协调 组织面临开放的系统，必须注重于公众之间的双向对称交流，着眼于与公众情感的联络； 内部协调管理部门与员工、股东以及部门之间的关系，使信息沟通流畅，构建良好发展氛围； 外部做好组织与各类公众之间的信息交流，尽社会责任，树立良好形象。 五、全员教育 公共关系是全体成员的公共关系； 公关教育促使每个人养成良好的公关素养，自觉珍惜组织良好声誉； 让员工与管理部门了解大众传媒运作原理及其社会角色。 第二章 教育公共关系概论 本章教学要求 理解教育公共关系产生的历史背景； 理解教育公共关系的含义； 了解教育公共关系的构成要素； 理解教育公共关系的职能、目标和原则。 本章主要内容第一节 教育公共关系产生的历史背景 一、政治动因 二、经济动因 三、文化动因四、科技动因五、教育的改革与发展第二节 教育公共关系的含义及构成要素 一、教育公共关系的含义 二、教育公共关系的构成要素第三节 教育公共关系的职能和原则 一、教育公关的职能二、教育公关的目标 三、教育公关的原则重点 教育公关的含义； 教育公关的构成要素； 教育公关的原则； 教育公关的职能与目标。难点 教育公关的含义； 教育公关的目标。 第一节 教育公共关系产生的历史背景 内因：教育组织主动适应社会需求的结果； 外因：社会环境的变化 一、民主意识增强教育公共关系开展的政治动因 古代中国是君主专制国家，民主意识不浓 家国同构 “三纲” 君父 改革开放后，经济上“等价交换”、“平等竞争” 政治上要求平等参与管理教育和其他社会事务的权利，政治体制改革 公民文化程度、教育水平的普遍提高 公民知情权、话语权、参与意识、监督意识 教育组织改变传统的管理模式，要了解公众，要被公众了解 计划经济向市场经济体制的转轨 教育组织在资金、师资来源、人事变动、生源、毕业生去向等方面有了更大的自主空间，同时也面临着市场竞争； 资源的开放性、组织的自主性、资源的有限性必然导致激烈的竞争； 中国传统文化强调关系和谐“天时、地利、人和”“太和”：“万物并育而不相害，道并行而不悖” 现实中国：多元的有机整体，存在着利益差别与矛盾冲突 教育组织：外部与政府、家长、社区 内部与学生、师生、领导关系 现代科技的发展，大众传媒、网络时代等提供了一个信息交流的平台； 教育组织暴露在公众的视野，接受公众的质疑； 教育组织做好自己，引导公众舆论，把握国家有关精神，营造发展的良好空间 管理体制上有些管理权限下放； 办学体制：民办教育、私人办学 WTO：教育服务承诺的范围：除军事、警察、政治和党校等特殊教育和义务教育外，我国在初等教育、中等教育、高等教育、成人教育及其他教育服务等5个项目上作出了有限开放市场的承诺。 第二节 教育公共关系的含义及构成要素 一、教育公共关系的定义 学校组织的主要任务：根据国家制定的教育方针，为社会多出人才，出好人才。 学校公共关系是指学校运用信息传播手段，为学校树立良好形象，从而得到公众的理解、信任、支持与合作而进行的一种学校管理职能活动。 学校公共关系就是学校科学地运用双向信息传播沟通的手段，在自己与相关公众之间建立起相互理解、相互信任、相互支持、相互依存的关系，为学校发展创造人和环境的艺术。(基于教育组织，目的在于促进组织发展) 学校公共关系是一种贯穿于学校所有工作层面和环节的系统性功能，这种功能的目的就是帮助提高学生的学业成就并力争将其维持在一个最佳状态，并帮助争取来自公众的支持。（基于组织本真使命，促使学生发展） 教育组织的公共关系是一种有计划的、系统的管理职能，用来帮助提高教育组织的教育与服务工作的。它通过组织与其内、外部公众之间所进行的全面的、双向的信息交流，以达到使公众对组织的角色、目标、成就及需要有更好的了解，进一步理解的目的。 教育组织的公共关系工作包括：调查、分析公众态度；在尊重公众利益的基础上帮助制定政策和工作程序；实施有公众参与的各种传播沟通活动，以获得公众的理解与支持。 主体：教育组织 核心：教育组织与其公众之间 的利益关系 基本内容：关系协调 基本方法：双向传播与沟通 基本目标：塑造教育组织形象 教育公共关系是教育组织为了谋求公众的支持与合作，通过形象塑造、传播管理、关系协调等方式，以建立并维护与公众之间互利互惠的过程。 学校内部公众关系和外部公众关系及其相关传播事务的管理，主要包括公众关系管理、相关传播沟通事务管理和学校形象管理等内容。 对象分层：学校日常业务工作和待人接物的应酬中，为实现某一特定目标而展开的有组织的专门活动，以及反映在学校的长期发展战略和远景目标中。 主体分层：学校组织是主体，校长更多的是从领导的角度进行公关管理，中层干部多是从管理的角度开展活动，教职员工和学生多是从自我和参与角度进行公关培育和经营。 内容分层：核心是人本管理或称为关系管理，即人是管理的目的而不是手段，处于管理活动的核心而非边缘，完成学校信息管理和学校形象管理的任务。评价 教育组织、公众与传播沟通。 主体：教育组织 客体：公众 中介：传播 1、概念2、分类3、特点：4、主体辨析 （二）教育公关客体或对象公众 是指与教育组织有利益关系并相互影响、相互作用的个人、人群或组织机构的总和。 整体性 共同性 相关性 多维性 变化性 教师、职工、行政人员、学生、教育主管部门、家长、校友、协作单位、投资人员、政府、社区、媒介、同行、升学单位、就业单位、资源供应单位等。 根据与学校组织的关系状态，可以进行横向分类，将公众分为内部公众和外部公众，这是学校公众最基本、最简单的分类。 内部公众：学校组织自身的成员，包括教职员工、学生及行政人员等； 外部公众：那些学校组织外部的公关对象，是那些学校外部的、与学校工作发生种种联系并对学校的生存和发展产生影响的公众。 学校的外部公众包括家长、上级行政管理部门、新闻单位、社区、新生来源的低一级教育组织、升学单位、用人单位、名人校友、供应单位、协作单位、同行教育组织等。 其中，家长、上级行政管理部门、新闻单位、社区是重要公众。 根据对学校发展影响的重要程度，可以进行层次分类，将公众分为首要公众、次要公众和边缘公众。 首要公众：是指那些对学校的生存和发展具有决定性影响的公众，一般如学校的教职员工、学生、学生家长、教育主管部门等。 次要公众：是指那些对学校的生存发展又影响，但不起决定作用的那部分公众，如社区公众、新闻媒介公众、校友公众等。 边缘公众：是指那些既不是首要公众，也不属于次要公众的那部分公众，如各种民间团体和组织、同行公众等。 根据公众与学校关系发展的不同阶段，可以进行纵向分类，将公众分为非公众、潜在公众、知晓公众和行动公众。 非公众：主要是指在学校所处的环境中，有这样一些群体或个人，在一定的时空条件下，既不受学校行为的任何影响，也不对学校生存和发展产生任何影响。 潜在公众：主要是指因潜在的公关问题而形成的潜伏公众、隐患公众、隐蔽公众或未来公众。 知晓公众：是由潜在公众发展而来的。知晓公众不仅面临着共同的问题，而且本身也意识到了问题的存在，急切地想了解问题的缘由及其解决的办法。 行动公众：是由知晓公众发展而来的，他们不仅意识到问题的存在，而且准备或已经采取某种行动以求得问题的解决。 （三）教育公关客体中介传播 是指个人与个人之间、集体与集体之间、个人与集体之间交换、传递信息、分享信息的过程。传播就是信息交流，信息交流就是信息的相互联系、相互作用、相互制约的关系。 传播实际上就是信息从传播者传递给受传播者的过程。传播过程的三个基本要素就是传播者、信息和被传播者，也可以称为发讯者、讯息、收讯者或信源、信号、信宿。 “五W模式”：谁（Who）信息的传播者及学校策动传播活动的公关人员；说什么（Say What）信息，即传播内容，是有利于学校在社会公众中树立良好形象和声誉的有关情况；通过什么渠道（Though Which Channel）传播媒介，即传播的渠道和工具，学校公关工作人员就是借用这些渠道和工具将信息传递给公众的；对谁说（To Whom）信息的接受者，即社会公众，学校公共关系信息传播的对象；产生什么效果（With What Effect）反馈。 自身传播：又称人的内向交流或个人的自我沟通； 人际传播：是指人与人之间的沟通交流，是人们在共同活动中彼此交流各种观点、思想和情感的过程； 组织传播：是指学校与其成员、学校和其所处的环境之间的沟通交流； 大众传播：是指职业传播者通过大众传播媒介将大量复制的信息传递给分散的公众的过程。 第三节 教育公共关系的基本职能、目标与原则 一、教育公共关系的基本职能 教育公共关系的职能是指教育公共关系工作的职能和功能。 主要有传播和收集信息、咨询建议、协调关系、塑造形象、争取外援和合作等方面。 (一)传播和收集信息 一方面，教育组织收集有关情况向广大内外公众进行传播； 另一方面，从广大内外部公众中收集有关信息。 目的是通过双向的交流和沟通，促进主体和客体之间的了解、共识、好感和合作。 1、内容 传播的信息内容包括教育组织的目标决策、基本情况、特色特点、成就、困难、问题等方面的情况。 应根据不同的传播目的和对象决定信息内容的量和类型，采取不同的传播方式。外部信息1.党和国家有关教育的方针、政策、文件等；2.国家和政府有关教育的法律、法令、法规等；3.我国经济、政治、科技、文化、教育发展和改革的趋势；4.当地经济、社会和教育改革的状况；5.上级主管部门的有关指令、文件、要求等；6.新闻媒体对本教育组织的报道、评价、建议和批评；7.社会舆论对本教育组织的评价、建议和批评；8.社区对本教育组织的反映、评价、意见，以及社区的政治、经济、人文地理、社会环境状况等；9.同级同类兄弟教育组织的经验教训、成绩缺点、特点、特色，以及对本教育组织的评价和意见等；10.上一级教育组织对本教育组织的评价和意见；11.下一级教育组织对本教育组织的评价和意见；12.家长对本教育组织的意见、评价和期望等；13.社会各阶层对教育的各种需求、期望等。 内部信息 1.教职员工的工作和思想状况；2.学生的学习和思想状况；3.外部环境剧烈变动对师生员工思想情绪的影响；4.师生员工对教育组织领导的态度、意见和评价；5.教职员工对经济待遇的满意程度；6.教职员工对提升职称职务的要求和反映；7.教育教学工作的运行状况；8.行政管理工作的运行状况；9.后勤工作的运行状况；10.领导与群众之间、各部门之间、师生之间的关系等。 2、原则 准确性：内容准确、如实反映情况、准确的传播渠道 真实性： 时效性：信息内容的有效期限 目的性：收集和传播信息要有明确的目的，从而确定内容、对象和方法等。 (二)咨询建议 是指教育公共关系人员在收集信息的基础上，对有关信息进行分析整理，将有关情况及时提供给教育组织领导，并对决策者提出建议和说明。 信息的全面性：决策者的非专业性与公关人员的专业性； 视角的公众性：决策者的内向性与公关人员的外向性； 方案的可选择性： （三）传播沟通，协调外部关系 当教育组织与其公众发生矛盾、纠纷、冲突时，进行协调，争取外援和合作，以达到教育组织与外部和谐的目的。 与家长的矛盾； 与上级主管部门的矛盾； 与社区有关部门的矛盾。 （四）宣传教育，增强内部团结 全员PR； 大局意识、全局意识。 二、学校公共关系目标 目标代表着在进行一项工作时所希望达到的目的。 Scott M. Cutlip 增强教育意识并且阻止误导信息和流言； 建立为获得足够资金所必须的公众支持； 在教育改革中获得公众的认可和合作； 与新闻行政主管和记者建立友好的工作关系。 宋维红 提高教育质量 鼓励开放式的沟通交流 改善和提升学校形象 为变革提供强有力的支持 管理信息 实施营销战略 建立友好关系并激发公众的主人翁精神 提供评估数据 三、教育公共关系的原则 重视教育组织形象 尊重客观事实 社会整体利益为上、公众利益为重 双向沟通 全面渗透 （一）重视教育组织形象教育组织形象是教育组织的表现和特征在社会公众心目中的反映，是社会公众对教育组织的总体评价。 一方面，教育组织形象属于教育组织自身的表现，树立良好的教育组织形象有赖于教育组织自己的良好工作； 另一方面，社会公众往往是教育组织形象的评定者，树立良好的教育组织形象也必须做好社会公众的工作。 有助于提高知名度； 有助于吸引优秀人才； 有助于增强组织内部的凝聚力； 有助于获得家长和学生的信任和支持； 有助于获得社区和邻里公众的支持； 有助于取得上级行政部门的支持； 有助于吸引企业和公司捐款。 （二）尊重客观事实这一原则是指在教育公共关系工作的每个环节都要坚持尊重客观事实，从实际出发 从实际出发确定教育公关目标 以客观事实为基础做好调查工作 面对突发事件，要重视事实真相 评价公关效果要实事求是 （三）社会整体利益为上、公众利益为重 重要性 教育组织的根本宗旨 教育组织是社会主义精神文明的重要场所 教育组织的发展有赖于社会提供有利条件 教育组织应该为广大公众服务 教育组织应重视内部公众的利益 符合教育组织的长远利益 协调教育组织、公众和社会三方的利益: 暂时牺牲自身利益 正确理解社会目标和公众利益的关系 清醒分析复杂情况下的三方关系 能够主动接受公众和社会监督 双向沟通是指教育组织既要把有关信息传播给公众，使公众能够掌握和理解有关信息，又要将来自公众的信息收集起来，使教育组织能了解公众的情况及对教育组织的各种反应。 了解公众的利益所在 了解公众的特点 评估公关的效果 （四）双向沟通 理解 双向沟通是指教育组织既要把有关信息传播给公众，使公众能够掌握和理解有关信息，又要将来自公众的信息收集起来，使教育组织能了解公众的情况及对教育组织的各种反应。 重要性: 了解公众的利益所在 了解公众的特点 评估公关的效果 主要注意事项: 尽量采用双向沟通方式 公关工作不等于宣传、鼓吹工作 避免双向沟通中的不真实信息 进行平等的双向沟通 五)全面渗透 是指实际教育公共关系工作不能仅仅看做是领导和公关人员的工作，而应该将教育公关工作全面渗透于所有部门和人员。 方式 全体师生员工树立教育公关意识 普及教育公关的基本知识和技能 有意识地将公关因素渗透于工作的各个环节 每个师生员工都应自觉树立良好形象 问题思考1.什么叫教学、教学原则？什么叫发现法、讨论法？2.把教学看作一种特殊交往，其优点何在？3.教学过程有哪些基本功能？4.请说明“教学永远具有教育性”这一论断的合理性。5.教师在运用循序渐进原则时应注意哪些问题？ 6.目前，理论界对教学的本质具有多种观点，你如何评价这些观点？7.你怎么看待教学方法未来发展的特点与趋势？ 第三章 教育组织内部 公共关系 本章教学要求 了解教育组织内部公关的含义、特点、运作机制及对象； 了解师生关系的特点、学生的心理需要以及教育组织与学生公共关系的意义、原则、内容与方法； 了解教职工的需要以及教育组织与教职工公共关系的意义和内容； 了解教育组织内部各部门之间公共关系的意义和内容。本章主要内容第一节 教育组织内部公关概述一、含义 二、重要性 三、特征四、运作机制 五、运作对象第二节 教育组织与学生的公共关系 一、意义 二、师生关系的特点 三、学生的心理需要四、教育组织对学生公关的原则、内容与方法 第三节 教育组织与教职工的公共关系 一、意义 二、教职工的基本需要 三、对教职工开展公关的内容第四节 教育组织各部门之间的公共关系 一、教育组织各部门之间公关的意义 二、教育组织各部门之间公关的内容第一节 教育组织内部 公共关系概述 是指教育组织与其内部公众的公共关系，以及教育组织为协调、改善内部公关所进行的工作。 主要由纵向的教育组织与学生、教职工的公共关系，以及横向的教育组织内部各部门之间的公共关系等。 内部公关是基础，是对外公关的保证。 二、重要性 教职工的工作状态时影响学校形象的重要因素； 成功的内部公关是调动师生员工积极性的有效保证； 成功的内部公共关系有助于培养教职员工的归属感和参与意识 良好的内部公关有助于学校制定正确的决策； 协调好内部公众关系，有助于提高学校工作效率。 三、教育组织内部公关的特征 稳定性 一定时期内相对稳定的内部公众及其所形成的关系 密切性 利益的一致性（理论上） 目标的一致性 联系密切 可控性 组织内部各种规章制度的调节约束 以活动为载体实现对员工的控制 增加内部公众的认知 不断增强工作的透明度 建立健全各种沟通渠道 注意内部公众对组织的第一印象 联络内部公众的感情 创建“家庭式”的工作氛围 关注师生员工的需求 引导内部公众的行为 思想控制 纪律控制 道德控制 经济控制 舆论控制 教学人员 实现教育组织目标的主要力量 是与学生、家长、校友和其他相关人员的重要沟通角色和兼职公关人员 学生 学生是搞好学校教学工作、提高教学质量的关键因素之一 学生是人数最多的公众，与社会联系广 今天的学生，明天的校友 行政后勤人员 教学工作的重要服务力量，组织运转必不可少的成员 第二节 教育组织与学生的公共关系 教育组织与学生的公共关系是指教育组织的领导、教师、员工等与学生的公共关系。 核心：教师与学生的公共关系 主要服务者：教师 主要服务对象：学生 途径：师生互动 学生是形象传播的主要途径，学生的评价过程就是教育组织形象的传播过程。 辐射性较强； 信息的可靠性和评价的权威性 增强凝聚力 情感上使学生热爱所在教育组织，有归属感和自豪感 行动上产生对组织的向心力和凝聚力，可以避免或减轻学生的各种不利情绪和认识。 有利于学生健康发展 学生处在尊重、信任、关心和爱的师生关系中，有利于学生形成对他人尊重、关心和爱的良好品行，形成积极的人生观和对待社会的积极态度。 其一，成年与未成年 其二，教育者和受教育者 其三，互动关系三、学生的心理需要 尊重的需要 信任的需要 帮助、关心的需要 沟通的需要 表现自己的需要四、与学生公关的原则 平等原则 教师与学生的基本权利是平等的； 不是统治者与被统治者之间的关系，教师无权对学生随意发号施令； 教师无权剥夺，也不应该忽视学生的基本权利； 教师无权采取强制手段迫使学生服从自己，学生有权对教师的不当行为提出质疑和 批评。 双向沟通原则 是指教育组织既要把有关信息传播给公众，使公众把握和理解有关信息，又要将来自公众的信息收集起来，使教育组织能了解公众的情况和公众对教育组织的各种反应。 教师与学生应注重双向沟通； 教师在向学生传播信息时，应考虑如何使学生能够准确地理解信息的内容； 教师要经常地、耐心地倾听来自学生的心声。 服务者原则 教师是服务者、学生是服务对象；教育主体与接受教育的主体 改变教师是代表知识和真理的布道者，学生是无知的信仰者的观念； 改变教师是代表秩序和规则的管理者，学生是对秩序和规则具有潜在威胁的被管理者观念，避免对学生的压抑管理，导致师生关系紧张； 教师应充分考虑学生的需要和愿望，避免对学生采取强制手段，避免因片面追求遵守秩序和规则，管制学生和压抑学生。五、与学生公关的内容和方法 要满足学生的基本需要 学生学习方面、非学习方面的正当需要，都应得到满足。 要多从学生的角度考虑 学生具有鲜明的发展特点； 教师对学生的要求，要从自己、学校、社会以及学生等多方面的角度考虑。 要忌简单化 现行教育制度下教师实际充当着学校纪律的执法者和裁定者； 教师要小心谨慎，不可随意和简单化运用这种权利，否则会对学生造成心理伤害。 要主动倾听学生诉说 教师的任务是传授知识，解答学生疑惑，也应该解答学生心理之“惑”； 教师应主动接近学生，使学生信任自己，倾听学生诉说，了解学生，促使学生全面发展。 要对学生一视同仁 教师一般偏爱成绩好的、听话的、漂亮的、活泼外向的、当干部的学生； 教师应避免这种倾向，平等对待每位学生。 要尊重学生 尊重学生的人格； 尊重学生正当的申辩； 尊重学生的隐私； 尊重学生的意愿和选择； 尊重学生的权利； 不体罚学生等。 支持学生参与管理和监督 学生自主意识与参与意识随年龄增长逐渐增强； 学校管理者应倾听学生的心声，纠正工作不当之处，鼓励学生参与管理，增强学生的主人翁意识与权利意识。第三节 教育组织与教职工的公共关系一、 与教职工公关的意义 1、增强组织内部凝聚力 凝聚力是一个组织能否有效实现其功能和完成工作目标的重要因素，是组织对成员的吸引力和成员对组织的向心力。 凝聚力强的组织，其成员对组织有很强的归属感、责任感、自豪感，对