政协常委会2019年工作要点与全县2019年河长制湖长制工作要点两篇.doc

政协常委会2019年工作要点与全县2019年河长制湖长制工作要点两篇政协常委会2019年工作要点2019年是新中国成立70周年和人民政协成立70周年。市政协常委会工作总体要求是：继续坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，把围绕广水高品质融合发展献计出力作为工作主线，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，奋力开创我市政协协商民主新局面。一、突出政治引领，确保正确政治方向1、始终坚持中国共产党的领导。更好坚持党对人民政协的全面领导，始终把坚持中国共产党的领导作为人民政协的根本政治原则，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。切实发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，使党的路线方针政策及市委决策部署在政协得到全面贯彻执行。2、加强党组织建设。认真贯彻落实中央关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见，加强政协党组织建设。各委员活动组成立功能性党支部，不足3名党员的镇办委员活动组划片联合建立功能性党支部，加强对党员委员的教育、管理、监督，努力实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。3、强化理论武装。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，组织机关干部和全体委员积极参与“学习强国”平台学习，把习近平新时代中国特色社会主义思想与党章、党纪党规、政协章程结合起来，系统掌握党的基本理论、基本路线、基本方略，把握核心要义、精神实质、实践要求，做到学思用贯通、知信行统一，筑牢共同思想基础。二、聚焦高质量发展，广泛开展协商议政4、深入开展专题调研。围绕民营经济发展政策落实情况开展调查研究，努力为我市民营经济发展献智献策。5、精心组织专项视察。共开展6项视察活动：（1）农村专业合作社发展情况；（2）农村厕所革命；（3）风电产业发展；（4）应广城区中小学建设；（5）镇办医院规范化建设；（6）招商引资情况。6、大力开展民主监督。围绕城乡生活垃圾无害化处理开展民主监督，助推广水生态文明建设。7、认真开展常委会议专题协商。围绕经济运行、民营经济发展政策落实情况、城乡生活垃圾无害化处理和提案办理开展专题协商。8、着力开展文史资料和社情民意征集工作。以人民政协成立70周年为契机，组织编纂出版文史资料英雄的铁与血：安应县委书记胡海泉。加强社情民意信息征集工作，推出一批信息精品。三、加强自身建设，展示政协队伍新形象9、加强机关干部和政协委员能力建设。在广大委员和政协机关干部中开展能力建设年活动，组织政协委员参加全国政协培训基地及大专院校培训学习活动，进一步提高委员政治把握能力、调查研究能力、服务群众能力、合作共事能力，进一步提高政协机关干部组织协调能力、服务保障能力。10、按照市委统一部署，完成政协机构改革任务。11、加强专委会建设。健全专委会组织，充实专委会力量，明确专委会职责，发挥专委会基础作用。12、加强委员活动组建设。各镇办落实一名副书记分管政协工作。结合工作需要，将镇办新任统战委员增补为政协委员，保证镇办活动组正常运转。强化对委员活动组的工作指导。四、强化团结联谊，凝聚改革发展正能量13、强化团结民主。发挥政协联系面广、包容性大、凝聚力强的优势，进一步加强与社会各界的联系和沟通。加强与广水籍在外人士的广泛联系，积极参与招商引资工作。14、加强政协组织间互动交流。主动加强与上级政协组织的联系，争取工作指导和支持，配合上级政协在广水开展调研视察等活动。密切与各地政协的横向交流，外出学习考察专委会建设、委员管理、提案办理协商等方面先进经验，坚持走出去，广交朋友，取长补短；虚心请进来，开展交流，相互学习。五、围绕市委决策部署，积极服务中心大局15、完成市委交办的中心工作任务。积极参与精准扶贫、重点项目、扫黑除恶、“一驻六挂”等中心工作，贡献政协力量。16、完成市委交办的其他工作。全县2019年河长制湖长制工作要点 根据xx县全面推行河长制工作方案和关于在湖泊全面落实湖长制的实施意见的精神，持续推进全县河长制湖长制“三清五水”联治行动，开展水资源保护、水域岸线空间管控、水污染防治、水环境综合治理、水生态保护与修复和加大执法监管，进一步巩固提升河长制湖长制工作实效，促进全县生态文明建设。特制定2019年河长制湖长制工作要点。一、强化水资源保护行动 1.持续实施水资源消耗总量和强度双控行动，严格重大规划和建设项目水资源论证制度，落实区域用水计划管理要求，全县2019年用水总量控制在xx亿立方米以内，万元gdp用水量、万元工业增加值用水量比2018年分别降低xx%以上。 2.落实国家节水行动方案，按照安徽省行业用水定额，加强用水管理，农田灌溉水有效利用系数达到0.539。大力推进节水型社会建设，推进省级节水型企业、市级节水型单位、学校建设。开展取水工程（设施）核查登记工作，加快取水户规范化“一户一档”建档工作，完善日常监管预警机制。 3.进一步巩固入河排污口专项整治“回头看”成果，以长江干流为重点，开展入河排污口排查整治工作，落实“排查、监测、溯源、整治”4项重点任务，全面掌握入河排污口状况，提升入河排污口管控水平。 4.完善水功能区达标建设方案和分年实施计划,加强入河污染物总量控制。开展跨界河湖水质监测断面建设，完善河湖水质监测体系。二、严格水域岸线空间管控行动 5.落实水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知精神，加快河湖及水利工程管理保护范围的划定工作，2019年底前，基本完成设立县级河长湖长的河湖管理范围划定工作，完成长江xx段管理范围划界立桩工作。 6.强化岸线分区管理和用途管制，编制设立县级河长湖长的河湖岸线保护与开发利用规划，划定岸线保护区、保留区、控制利用区和可开发利用区。 7.深入推进长江干流岸线利用项目清理整治方案，按照东政办秘2018175号要求，完成位于自然保护区等生态敏感区内安庆海事局东流海事处海事公务码头、xx县东流双塔港埠装卸有限公司2个项目问题整改，完成不符合涉河建设方案许可办理规定的xx香山港埠有限责任公司、速平码头、安徽东华船舶修造有限公司、xx县速平港口装卸有限公司、泰通码头、xx县明达装卸有限责任公司、东流茅屋街码头、安庆海事局东流海事处海事公务码头、航道局基地9个项目问题整改，巩固xx县张公矶码头、耀华码头2个项目整治成果。 8.加快推进河湖“清四乱”专项行动步伐，持续抓好集中整治、巩固提升等各阶段工作，切实整改乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，持续改善河湖水域岸线面貌，2019年5月底前，全面完成清理整治任务。全面摸清农村河湖突出问题，以问题为导向，“清”、“管”并举，标本兼治，全面加强农村河湖管理。2019年年底前，农村河湖“脏乱差”面貌明显改善，着力打造干净整洁、生态宜居、管理有序的农村河湖。 9.进一步巩固长江池州段干线非法码头、堆场整治成果，推进无证码头专项整治，坚决防止反弹。加快推进面上河湖非法码头整治工作，逐步恢复河湖水域岸线生态功能。三、加强水污染防治行动 10.加大对无证开采、越界开采等违法行为查处力度，推进矿山地质环境治理。 11.加大工矿企业污染排放监管力度，严防工矿企业污染。加强化工企业监管，深入开展沿江化工污染治理专项行动，推进化工园区废水达标排放。强化工业集聚区监管，确保建成的污水集中处理设施和管网正常运行。 12.继续实施污水处理“提质增效”三年行动，推进城镇污水处理厂及配套管网建设，全面实施县城污水处理厂提标改造。县城生活污水处理率达到94%，建制镇生活污水处理率达到44%。依据xx县养殖水域滩涂规划，优化水产养殖空间布局，依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。推进养殖生产清洁化，实施畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动，确保2019年畜禽粪污综合利用率达到80%。依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场，消化存量、严控增量、严格环评。持续推进化肥、农药减量增效，2019年全县主要农作物测土配方施肥覆盖率达到88%，化肥利用率达到39%，全县农药使用量与基期相比降低1%以上，农药利用率达到40%以上。持续加强船舶港口污染防治。推进港口船舶污染物接收、转运和处置设施建设，加强危险品船的进出港、作业审批和监管，加大船舶污染专项整治和执法检查力度，加强港口码头垃圾、废水及作业扬尘整治。四、加强水环境综合治理行动 15.深入开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动。加强重要饮用水水源地安全保障达标建设，推进饮用水应急备用水源地建设全覆盖，不断提高应急处置能力，保障城乡居民饮水安全。 16.加快推进控源截污、内源治理、生态修复、补水活水、污水处理提质增效五大工程，全面启动县城黑臭水体整治工作 17.继续实施农村人居环境整治三年行动，一体化推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，完成农村自然村常住农户非卫生厕所改造7000户，建设中心村污水处理设施160个，农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上，推进将河湖保洁纳入城乡环卫一体化管理，实现所有乡镇政府驻地、美丽乡村中心村、重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区的村庄生活污水治理设施全覆盖。五、推进水生态保护与修复行动 18.全面加强江河湖库源头水源涵养林、湿地动植物资源保护，推进长江流域沿线防护林等重点林业生态工程建设。推进湿地公园、湿地保护小区建设，实施重要湿地生态保护修复工程，不断提高全县重要湿地生态功能。推进升金湖突出环境问题整治，全面推进湿地规划控制，退耕还湿1.5万亩。 19.加强水利水电工程控制运用和河湖水量水位调度，落实小水电下泄生态流量保障工作，探索河湖生态流量保障工作机制。 20.严格实施禁渔期、禁渔区制度，落实水生生物保护区全面禁捕，大力推进以长江干流xx段、黄湓河、升金湖为重点的水生生物保护行动。严厉打击涉渔违规违法行为，强化违规渔具清理整治以及电、毒、炸鱼专项执法。严控河流、湖泊投饵网箱养殖。规范开展增殖放流，提升增殖放流的生态、经济和社会效益。强化水产种质资源保护区的管理保护，维护生物多样性和水域生态安全。 21.认真落实安徽省、池州市地表水断面生态补偿暂行办法,积极借鉴学习新安江流域横向生态保护补偿试点经验，探索建立水环境生态补偿机制。六、加大执法监管行动 22.开展“蓝盾2019”、“清江清河”等专项行动，严厉查处非法采砂行为，依法打击采砂领域黑恶势力。加强采砂船只管控，积极推进长江xx段非法采砂船只拆解工作，巩固“大型采砂船大规模偷采绝迹，小型船只零星偷采露头就打”的局面。 23.进一步推进河湖和生态环境综合执法，加大对长江xx段、黄湓河、尧渡河、龙泉河、升金湖等重要河湖、重点河段和重要时段的巡查力度，组织开展执法检查，严厉打击涉河湖违法违规行为，持续清理整顿非法设障、围垦湖泊、侵占水域等行为。七、巩固提升河长制湖长制工作实效 24.完善“四个到位”。进一步健全河长制湖长制组织体系、责任体系、制度体系、监督检查和考核评估。进一步完善村级巡查员、专管员、保洁员设置。完善河长制湖长制公示牌设置。结合实际，完善“河长制+检察”等组织体系。各级河长出现人员变动的，及时调整并向社会公布名单。 25.强化督察督办。加大对河湖巡河巡湖巡查力度，把解决河湖突出问题、推进河湖长制任务落实作为巡河巡湖的重点，强化河长湖长履职尽责。严格执行已出台的河长制工作督察制度、河长制工作督办制度，在分级、销号、滚动管理问题清单的基础上，加强督察督办，推动问题