（企业管理专业论文）中泰农产品贸易研究.pdf

摘要 农产品贸易在中泰两国国际贸易中占有重要地位，随着中国东盟自由贸易 区的建立以及“早期收获”方案的实旋，中泰农产品贸易必将取得更迅速的发展。 2 0 0 3 年6 月1 8 日，中国商务部部长吕福源与泰国商务部部长阿蒂塞，在北 京签署了中华人民共和国与泰王国政府关于在( 中国一东盟全面经济合作框架 协议) “早期收获”方案下加速取消关税的协议。按照这个协议，中泰两国农产 品贸易提前从2 0 0 3 年1 0 月1 日起实现零关税。该协议的实施势必将对中泰农产 品贸易产生深远影响，那么，到底将产生怎样的影响? 中国与泰国农产品贸易结 构是竞争性的还是互补性的? 这些问题是中泰农业生产与贸易必须及时解决的 问题。本文通过统计数据和进行分析对中泰农产品贸易的近况和发展前景做了实 证性分析与估计，同时根据中国海关的统计数据对当前中泰两国的农产品贸易结 构做了分析，最后提出了相应结论和建议。 关键词：农产品；农产品贸易协议；国际贸易；中泰贸易 a b s t r a c t t h ea g r i c u l t u r ep r o d u c tt r a d ep l a y sa l li m p o r t a n tr o l ei nt h ei n t e r n a t i o n a lt r a d 髂 b e t w e e n t h e k i n g d o m o f t h a i l a n d a n d t h e p e o p l e sr e p u b l i c o f c h i n a a s t h e f r e e t r a d e a r e ab e t w e e nc h i n aa n dt h ea s s o c i a t i o no fs o u t h e a s ta s i a nn a t i o n sf a s e a n ) w a f t e s t a b l i s h e da n dt h ep r o j e c tc a l l e de a r l yh a r v e s tw a sc a r d e do u t , t h ea g r i c u l t u r e p r o d u c tw a d eb c t w c e n c h i n aa n dt h a i l a n dw i l li n c r e a s em o r er a p i d l y i nt h e18 t hj u n e2 0 0 3 ，t h ec o m m g t o em i n i s t e ro ft h ep e o p l e sr e p u b l i co fc h i n a , l uf u y n a n ，s i g n e da na g r e e m e n tw i t ht h a ic o m m e r o gm i n i s t e r , a d i s a i ，i nb e i j i n gi n o r d e rt oe l i m i n a t et h et a r i f f se a r l i e ro nt h ea g r i c u l t u r ep r o d u c tb e t w e e nt h e mw i t ht h e e a r l yh a r v e s tp r o j e e la c c o r d i n gt ot h ew a d ea g r e e m e n t , t h ep e o p l e sr e p u b l i co f c h i n aa n dt h ek i n g d o mo ft h a i l a n dw o u l dh a v et oc a ! t yo u tt h ez e r ot a r i f fi nt h e t r a d eo fa g r i c u l t u r ep r o d u c t sb e t w e e nt h et w os i d e ss i n c et h eo c t o b e rf i r s t ，2 0 0 3 t h e r ei sn od o u b tt h a t t h i sa g r e e m e n tw o u l dh a v ep r o f o u n di n f l u e n c e so i lt h e a g r i c u l t u r ep r o d u c tt r a d eb e t w e e nc h i n aa n dt h a i l a n d w h a te f f e c t sd o e si th a v eo n t h et w os i d e s ? l st h es t r u c t u r eo ft h ea g r i c u l t u r ep r o d u c tt r a d eb e t w e e nt h e s et w o c o u n t r i e sc o m p e t i t i v eo rc o m p l e m e n t a r y ? i ti si m p o r t a n tf o rt h et w oc o u n t r i e st o u n d e r s t a n dt h o s eq u e s t i o n sa sw e l l 觞t os o l v et h ep r o b l e m so nt h em u t u a la g r i c u l t u r e p r o d u c tt r a d ei no r d e rt oh e l pi n c r e a s et h eb i l a t e r a lt r a d e i nt h i st h e s i s ，f i r 瓯1w i l l d e s c r i b et h er e c e n ts i t u a t i o no ft h ea g r i c u l t u r ep r o d u c tt r a d eb e t w e e nc h i n aa n d t h a i l a n da sw e l la sd ot h ea n a l y s i sa n dt h ep r e d i c t i o nf o ri t sd e v e l o p m e n tb ys t a t i s t i c s a n dd a t a s e c o n d ，t h ea n a l y s i sa b o u tt h ep r e s e n ts t r u c t u r eo fp r o d u c tt r a d eb e t w e e n t h e mw i l la l s ob es h o w e di nt h et h e s i sw i t ht h es t a t i s t i c sa n dd a t af r o mt h ec h i n a c u s t o m s f i n a l l y ，1w i l lm a k eac o n c l u s i o na n dg i v em ys u g g e s t i o n sf o rt h ea g r i c u l t u r e p r o d u c tt r a d eb e t w e e nt h ep e o p l e sr e p u b l i co f c h i n a a n dt h ek i n g d o mo f t h a i l a n d k e yw o r d s ：t h ea g r i c u l t u r ep r o d u c t ；t h ea g r e e m e n to ft h ea g r i c u l t u r ep r o d u c t ；t h e i n t e r n a t i o n a lt r a d e s ；t h et r a d e sb e t w e e nt h a i l a n da n dc h i n a 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果，也不包含为获得云洼太堂或其他教育机构的学位或证书而 使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：休考美签字日期：2 c 。6年毛月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解丞洼太堂有关保留、使用学位论文的规定。特 授权云洼太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并 采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家 有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： f 畚奄芙 导师签名： 签字日期：曼g c 年月弘r 刁锻 签字日期：卵多年多月多日 第一章绪论 1 1 选题背景及意义 第一章绪论 伴随着世界经济全球化和区域经济的快速发展，国际贸易获得了扩大与加 深。w t o 与各个贸易合作组织在世界经济舞台上的作用越来越明显，而各种国 际贸易协议的产生推动了国际贸易的发展。 中泰两国同属第三世界发展中国家，政治关系良好；两国同处亚太地区，地 理位置接近，具有发展经贸关系良好的条件；双方都有进一步发展经贸合作的愿 望。因此，两国的经贸合作潜力巨大，前景广阔。 在两国经贸合作发展的过程中，两国政府做出了很大的努力，双方陆续达成 了一系列的经贸协定，如贸易协定、科技合作协定、海运协定、经济合作联合委 员会协定、关于促进和保护投资的协定、关于避免双重征税的协定等。这些协定 的签定和实施，为促进双边的经贸合作打下了坚实的基础。 同时，随着中国东盟自由贸易区的建立，各个成员国之间的贸易得到了 进一步的发展，特别是在成员国之间的一些促进贸易的协议的签订，更加促进了 各个国家之间贸易的发展。其中，中泰于2 0 0 3 年6 月1 8 日在北京签署的中国 与泰国关于在 早期收获”方案下加速取消 关税的协议，这是中国与东盟国家相互取消关税和非关税等贸易壁垒、逐步实 现贸易自由化的第一步。该协议的签署对中国东盟自由贸易区以及区外国家 或地区的农产品贸易将产生极大影响。根据该协议，中泰将自2 0 0 3 年l o 月1 日 起，提前实现两国之间蔬菜和水果产品的零关税。此次涉及的产品共达1 8 8 项， 涵盖了绝大多数常见的蔬菜和水果品种。其中蔬菜产品包括食用蔬菜、木薯、甜 菜根等植物块茎，共计1 0 8 项；水果产品包括食用水果及坚果等，共计8 0 项。 该协议的签署标志着中国与东盟各国的经贸合作进入了实质性阶段。 但是应该看到，虽然大部分人认为该协议将促进中泰两国进出口贸易的发 展，但是仍有不同的观点存在。如该协议所带来的竞争，对本国农业生产的影响 等等，这些都造成了一部分人的怀疑与担忧。因此，分析目前中泰有关农产品零 关税协议的影响与发展趋势是十分必要的。进行这样的研究可以向更多的人说明 这一协议的正确性与意义，打消人们的疑虑。 第一章绪论 1 2 中泰农产品贸易现状与发展趋势 中国与泰国的经贸往来历史久远，作为友好邻邦，中泰交往已有近两千年的 历史。近年来，中泰经贸关系稳步发展，其中泰国农产品向中国的出口量呈逐年 增长势头，每年保持在6 亿美元左右。 中泰贸易2 0 0 4 年的分析结果为，中泰两国双边贸易总值为1 5 ，2 6 6 3 3 亿美 元，其中，泰国出口为7 ，1 1 9 2 8 亿美元；进口为8 ，1 4 7 0 5 亿美元。由此可见， 在2 0 0 4 年的这项统计中泰国的贸易逆差较大，与中国贸易收益相比低1 ，0 2 7 7 6 亿美元。 而在泰国的出口市场中，中国占第三位，占总体的7 2 9 。在2 0 0 4 年泰国 共出口7 ，1 1 9 2 8 亿美元，比上一年增长了2 5 1 4 。在泰国的进口市场中，中国 占第二位，进口金额为8 ，1 4 7 0 5 亿美元，比上一年增长了3 5 7 3 ，占泰国进口 总金额的8 1 。 农产品贸易在中泰两国贸易中占有相当重要的地位。而中泰签署有关农产品 贸易的零关税政策，从一定的角度来说，确实扩大了中泰农产品贸易。从2 0 0 0 年到2 0 0 5 年中泰农产品贸易金额的数据分析可以看出，由2 0 0 3 年开始实施零关 税政策开始，中泰农产品贸易有了一定的增长，但由近一两年的贸易结果来看， 农产品贸易的增长并不十分明显。 同时，由零关税政策所引起的中泰市场上蔬菜水果的竞争进一步加大，造成 了一部分人群，如蔬菜水果生产者的疑虑与抵触情绪。特别是由于传统的贸易保 护政策的影响，零关税政策是否真的有利于本国以及国家之间贸易的发展成为了 一个有争议的问题。但是必须肯定中泰两国签署的农产品零关税贸易协议确实使 中泰两国的农产品贸易向增长的趋势发展，对贸易发展有一定的帮助。 1 3 论文研究内容与论文整体结构 本文首先介绍的是中泰农产品贸易的起源与发展，由此为进一步论述中泰签 署农产品贸易相关协议的背景进行铺垫。同时，将近几年来中泰两国农产品贸易 的有关资料和数据进行总结与分析，对实施农产品零关税政策前后的贸易情况进 行比较与说明。 在对该协议实施的作用方面，要着重分析该协议带来的各个方面的影响，除 中泰两国以外，对协议外国家也存在着一定的影响。而且在影响方面，除正面影 响以外，还不可避免地包括了一些负面影响。通过比较可以发现该协议实施的意 义及作用。最后通过对累计数据进行统计方法的分析来预测协议下中泰农产品贸 第一章绪论 易未来一段时间的发展趋势，以此来得出本篇论文的结论，对中泰实施农产品零 关税政策的观点该政策对中泰贸易发展的意义。 第二章中泰农产品贸易的起源与发展 第二章中泰农产品贸易的起源与发展 2 1 国际贸易相关理论 在国际贸易中，涉及到的要素是多方面的，对存在贸易关系的国家来说，影 响双方贸易的因素也是多种多样的。而由于贸易的最终目的在于从贸易中获得的 利润，因此研究影响贸易成本和降低贸易利润的因素会对进一步提高贸易效率有 所帮助。 2 1 1 绝对优势理论及比较优势理论 所谓绝对优势( a b s o l u t ea d v a n t a g e ) ，是指一个国家生产同一单位的某种 商品所使用的资源少于另一个国家同类商品的生产，这个国家在这种产品的生产 上就具有绝对的优势。 所谓比较优势( c o m p a r a t i v ea d v a n t a g e ) ，即一个国家生产同一单位的某种 产品的比较成本相对低于另一个国家，这个国家在这种产品的生产上具有比较优 势。 由以上两种优势理论可以看出对于存在贸易关系的两个国家来说，如果要提 高利润收入，就要减少资源使用量或降低成本，而对于进出口贸易来说，除了自 身的生产成本以外，出口到的国家所制定的相关贸易政策与限制条例也会增加出 口成本，降低利润。如进口产品应具备的标准，以及对进口产品所征收的各种费 用等等。在这些限制因素中，对商品所征收的关税无疑是具有较大影响的一个方 面，它不但增加了出口国的产品成本，而且也使这些商品在对方国家的销售竞争 力下降了。 2 - 1 2 关税政策相关理论 所谓关税是指一国海关对通过本国关镜的进出口商品所征收的种税收。它 是一种最重要，最常用的限制贸易手段。 现代关税制度在衡量商品进出口的标准上有国境和关镜两种。所谓“关境” ( c u s t o m s t e r r i t o r y ) 是指一国海关所管辖的用以执行海关各项法令和规章的领域， 即一国的关税法令完全实施的领域。一般来说，关境与国境是相一致的。 关税的作用：增加该国的财政收入；保护本国的产品和市场；调解进出口的 商品结构。 4 第二章中泰农产品贸易的起源与发展 根据关税的主要作用可以发现，一个国家的关税政策对于保护该国的产品和 限制其他国家的进口有着很重要的作用。因为它可以通过提高进口关税来削弱进 口商品的竞争能力，保护本国的产业和市场。但是随着世界贸易的发展，要求各 个国家之问的贸易成为一个有机的整体，这也是世界经济发展的必然趋势。 2 1 3 地区经济一体化理论 2 1 3 1 经济一体化的概念 广义的经济一体化，即世界经济一体化，是指世界各国经济之间被必相互开 放，形成一个相互关系，相互依懒的有机体。 狭义的经济一体化，即地区经济一体化，指区城内两个或两个以上的国家或 地区，在一个由政府授权组成的并具有超国家性的共同机构下，通过制定流一的 对内，对外经济政策，财政与金融等等，消除国别之间阻碍经济贸易发展的障碍， 实现域内互利互惠、协调发展和资源优化配置，最终形成一个政治经济高度协调 流一的有机体的这一过程。 概括地说，地区经济一体化是地理位置相邻近的两个或两个以上的国家通过 签订条约达成协议，组建超国家的组织机构。 2 1 3 2 经济一体化的形式 ( 1 ) 优惠性贸易安排( p r e f e r e n t i a lt r a d ea r r a n g e m e n t ) 这是经济一体化中最 低级和最松散的一种形式，对全部商品或一部分商品给予特别的优惠关税。 ( 2 ) 自由贸易区( f t e et r a d ea 】r c a ) 指由签订有自由贸易协定的国家组成的 贸易区，在区内各成员国之间取消一切贸易壁垒，实行区内商品的自由流动，但 每个成员国仍保留它对自由贸易区以外其它国家的贸易限制，象征国家经济主权 的海关也依然存在 ( 3 ) 关税同盟( c u s t o m su n i o n ) 在自由贸易区的基础上更进一步，成员国之 间完全取消水或其他壁垒，同时协调其相互之问的贸易政策，建立起对外的流一 关税率 ( 4 ) 共同市场( c o m m o nm a r k e t ) 在关税同盟的基础上进步消除成员国之 间对生产要素也可以在成员国之问自由流动，这就发展到了共同试产这一市场这 一层次 ( 5 ) 经济同盟( e c o n o m i cu n i o n ) 所谓经济同盟，是在公共市场的基础上，成 员国之间逐废除经济政策，向经济一体化的最后阶段迈进。 第二章中泰农产品贸易的起源与发展 ( 6 ) 完全经济一体化( c o m p l e t ee c o n o m i ci n t e g r a t i o n ) 或政治同盟( p o l i t i c a l u n i o n ) 这是经济一体化的最高阶段，成员国建立起一个超国家的管理机构，完 全统一各国的财政，货币和经济政策，使用共同货币。 应该可以说经济一体化是世界经济发展的必然趋势，而在它的表现形式中自 由贸易区和关税同盟都是主要形式。因此可以进一步肯定制定相关关税政策对国 与国之间的贸易发展是非常重要的，对整个国家甚至世界的经济发展都有着非常 重大的意义。 2 1 4 贸易创造和贸易转移理论 贸易创造与贸易转移理论是由加拿大经济学家瓦伊纳( j v i n e r ) 于1 9 5 0 年 代初提出来的，它至今仍是分析区域经济一体化中自由贸易区得失的有效工具。 贸易创造( t r a d ec r e a t i o n ) 效应是指由于拆除了关税和非关税壁垒后，使自 由贸易区协议内各国的比较利益充分发挥，使生产转向区内最有效供应者而创造 的净利益。贸易转移( t r a d ed i v e r s i o n ) 效应是指由于自由贸易区的建立，比较利 益原则不能在全球范围内充分发挥，使有些成员国的消费者不能以较低价格购买 非成员国生产的廉价产品，而只能转而购买成员国的较高价格的产品，因而产生 的净福利损失。 2 2 中泰农产品贸易的起源与发展 中泰贸易中，中国出口商品主要是：工业产品、自动数据处理设备的零件、 纺纱织物及制品、集成电路及微电子组件、钢材、钢坯及粗锻件、服装及衣着附 件、录放像机、自动数据处理设备及其零部件、电动机及发电机、成品油、农产 品、玉米、原棉；中国进口商品主要是：工业产品、机电产品、初级型状的塑料、 集成电路及微电子组件、自动数据处理设备的零件、液化石油气及其他烃类气、 自动数据处理设备及其部件、钢材、纸及纸板、对苯= 甲酸、纸浆、农产品、大 米、天然橡胶，谷物粉。 据统计，1 9 9 4 年，双边贸易额为2 3 亿美元。双方共签订合同7 6 9 个，合同 金额为6 8 亿美元。泰国在华投资项目达1 8 4 3 个，协议金额2 6 - 3 亿美元。主要 投资于中小规模的加工工业，绝大部分集中在沿海地区，项目涉及饲料加工、家 禽畜养殖、化工、纺织、食品和机械等行业。泰国正大国际投资有限公司是泰国 在中国最大的投资者。中国有近2 0 0 家企业在泰国投资设点。 1 9 9 5 年上半年，中泰双边贸易额为1 9 亿美元。 6 第二章中泰农产品贸易的起源与发展 1 9 9 6 年，中泰两国贸易额达3 1 4 5 亿美元，其中中国出口额为1 2 5 5 亿美元， 进口额为1 8 9 亿美元。1 9 9 9 年，中泰双边贸易额为4 2 1 6 亿美元，增长了1 7 9 ， 而2 0 0 0 年增长了为5 7 1 。据中国方面统计，泰国为中国第1 7 大贸易伙伴。据 泰方统计，泰国对中国出口额在其对世界各国( 地区) 的出口中排名第五位，泰 国从中国进口则排在其进口的第四位。中国对泰国贸易地位有所加强。2 0 0 1 年 l - 7 月中泰双边贸易额为4 1 3 4 亿美元，同比增长1 5 2 ，其中中国出口1 4 7 3 亿美元，增长1 5 ，进口2 6 6 亿美元，同比增长1 5 3 。据中国海关统计，从 1 9 9 6 年开始，中泰贸易一直呈现中方逆差，且成逐年递增的趋势。 亚洲金融危机后，中泰两国贸易保持了高速增长，1 9 9 9 年突破4 0 亿美元， 到2 0 0 2 年即达8 0 亿美元，2 0 0 5 年有望突破1 0 0 亿美元大关。由于中泰两国经 济同步增长，因此，两国在双边贸易、投资、经济合作等方面的联系将日益紧密， 开展双边贸易的互补优势会更加突出，这些都为中国扩大对泰国出口提供了不可 多得的机遇。因此，扭转贸易逆差，调整出口结构，深化合作关系，必将进一步 改善中国对泰国出口经济效益，使中泰双边贸易步入良性发展的轨道。 从地理位置与基本国情来看，作为同属亚洲的两个国家，泰国和中国同为发 展中国家，对农业的基础地位高度重视。中国幅员辽阔，南北气候相差较大，农 业发展各不相同。泰国拥有十分发达的农业经济，土地肥沃，水热条件优越，品 种丰富，被誉为“东南亚粮仓”。泰国不仅盛产热带水果、咖啡、黄麻、竹类、 野生药材等，还是世界上最大的木薯、稻米和橡胶出口国。 中泰农产品贸易源远流长，近年来伴随着两国贸易的加深，农产品贸易也不 加强。中国从泰国进口的农产品主要是大米、橡胶、热带水果，都属传统进口商 品，也是中国从泰国进口的大宗商品。泰国从中国进口的则主要是一些互补性产 品，包括苹果、梨等温带水果、皮革制品、棉布和农业化工产品如杀虫剂、除草 剂等。通过中泰农产品贸易协议的签署，两国在农产品贸易方面必将获得更大的 发展。 第三章中泰零关税协议 3 1 协议产生的背景 第三章中泰零关税协议 3 1 1 区域经济一体化潮流 这一概念是指地理位置相临近的两个或两个以上国家( 地区) ，以获得区域内 国家( 地区) 问的经济集聚效应和互补效应为宗旨，为促使产品和生产要素在一 定区域内的自由流动和有效配置而建立的跨国性经济区域集团。 区域一体化出现于1 9 5 0 年代末期，到1 9 8 0 年代逐渐成为一种不可抗拒的潮 流。最早对区域经济一体化进行研究的是美国经济学家贝拉巴拉萨( b a l a s s a b e l a ) 。他认为区域经济一体化既是一个过程，又是一种状态。就过程而言，它 包括旨在消除各经济单位之间差别的种种举措；就状态而言，它表现为各国间各 种形式的差别待遇的消失。区域经济一体化在2 0 世纪经历了两次浪潮之后，新 世纪经济全球化使其得到进步强化。据世界贸易组织( w t o ) 统计，全球迄今已 签订了1 2 0 多个区域自由贸易协定。新世纪区域经济一体化的特点表现为一体化 层次的纵深化发展和范围的不断扩大。中泰农产品零关税协议正是顺应区域经济 一体化这一时代潮流而产生的。 3 1 2 中国东盟自由贸易区的产生 中国东盟自由贸易区的先期成果2 0 0 2 年1 月1 日，经过l o 年准备的 东盟自由贸易区( a f f a ) t 式启动，标志着东南亚经济发展的崭新阶段的到来。 为了进一步扩大与亚洲国家间的经贸合作，中国领导人于2 0 0 2 年1 1 月4 日同东 盟l o 国领导人共同签订了中国与东盟全面经济合作框架协议，决定到2 0 1 0 年建成中国东盟自由贸易区。中国东盟自由贸易区建成后，将形成一个 拥有1 7 亿消费者、近2 万亿美元国内生产总值、1 2 万亿美元贸易总额的经济 区，从而成为世界上人口最多的自由贸易区。 为了进一步推动中国东盟自由贸易区的建设进程，中国商务部部长吕福 源和泰国商务部部长阿蒂赛于2 0 0 3 年6 月1 8 日分别代表两国政府在北京签署了 中华人民共和国政府与泰王国政府关于在( 中国东盟全面经济合作框架协 议r 早期收获”方案下加速取消关税的协议。根据该协议，中泰将自2 0 0 3 年l o 月1 日起，提前实现两国之间蔬菜和水果产品的零关税。此次涉及的产品共达 1 8 8 项，涵盖了绝大多数常见的蔬菜和水果品种。其中蔬菜产品包括食用蔬菜、 第三章中泰零关税协议 木薯、甜菜根等植物块茎，共计1 0 8 项；水果产品包括食用水果及坚果等，共计 8 0 项。该协议的签署标志着中国与东盟各国的经贸合作进入了实质性阶段。 3 1 3 中泰零关税协定实施的演变过程 原定于2 0 0 5 年1 月开始实施的中国与东盟关于零关税的贸易协定，在“早 期收获”方案下得以提前实现，但为了实现平稳过渡，决定采用逐步减免关税的 方案。如表3 1 举例说明。 表3 - l2 0 0 4 年到2 0 0 6 年税率变动说明表 产品税率 2 0 0 4 缸2 0 0 5 矩2 0 0 6 燕 组i ：原税率在1 5 以上l o 5 o 组2 ：原税率在5 - 1 5 之间5 o o 组3 ：原税率在5 以下o 0 o 来源：2 0 0 4 年泰国农业部曼谷会议材料2 0 0 4 年8 月2 6 - 2 7 日 中泰关于逐步实现零关税协定的实施过程包括以下几个方面： 应用此协定的产品主要涉及两方面，第一为农产品，分为八项( 0 1 - 0 8 ) ， 包括活动物，肉类，鱼和水产品，动物肉类成品，树木，蔬菜和水果；第二为特 别产品( s p e c i f i cp r o d u c t s ) ，中泰两国协商后达成的除上述八项产品以外的其他 特别规定的产品。如表3 2 列举动物类产品进行说明。 表3 - 2o l 项动物产品税率变动说明表 ai 国税率( )中国税率( ) 项目 原2 0 0 42 0 0 42 0 0 52 0 0 6原2 0 0 42 0 0 42 0 0 52 0 0 6 们0 l 马l 一3 0o 1 00 - 5 0 o 1 0o - 50 o 0 1 0 2 生0 - 5o 500o 1 0o - 5o0 0 1 0 3 猪 0 1 0o - 50o0 - 1 00 - 5o0 0 1 0 4 羊o 3 00 1 00 5o0 - l o0 50o 0 1 0 5 禽 o 3 00 1 0o 5oo 1 00 50o 们0 6 其它o - 3 00 1 00 500 - l o0 500 来源；2 0 0 4 年泰国农业部曼谷会议材料2 0 0 4 年8 月2 6 - 2 7 日 第三章中泰零关税协议 上表举例说明了中泰零关税协定实施的过程。在上表中泰国2 0 0 4 年原税率 为0 - 3 0 ，中国税率原为0 1 0 。 其中中泰两国达成的完全实现零关税的只有第一类农产品中的0 7 和0 8 项， 于2 0 0 3 年l o 月1 日实现零关税。 0 7 项蔬菜在2 0 0 4 年的泰国原税率为2 3 - 4 0 ，中国同年的原税率为0 - 1 3 6 。 0 8 项水果在2 0 0 4 的泰国原税率为1 0 - 4 0 ，中国同年原税率为0 - 3 9 。其中包含 的所有项目都于2 0 0 3 年实现了完全零关税，因此无上述如表3 1 、表3 - 2 等表格 说明。 3 2 协议的具体内容与意义 2 0 0 3 年6 月1 8 日，中国政府和泰国政府签署协议，双方将从2 0 0 3 年l o 月 1 日起，实现蔬菜和水果产品贸易的零关税。 中国商务部部长吕福源和泰国商务部长阿蒂赛分别代表两国政府在钓鱼台 国宾馆签署了中华人民共和国政府与泰王国政府关于在( 中国一东盟全面经济 合作框架协议) “早期收获”方案下加速取消关税的协议。这个协议涉及的蔬 菜和水果共1 8 8 项产品。其中蔬菜产品为食用蔬菜、根及块茎( 如萝h 、甜菜根 等) ，共计1 0 8 项；水果产品为食用水果及坚果等，共计8 0 项。 产品贸易协议的签署是贸易逐步自由化的一大体现，中国与泰国蔬菜和水果 零关税协议正是中国一东盟自由贸易区( c a f t a ) 进程加快的先期成果之一。该协 议不仅会为中国北方生产的水果带来一定的市场，更能为泰国的热带农产品开拓 海外市场( 包括中国市场以及其他国家市场) 做出贡献。而且从长远来看，中泰农 产品协议必将带来中国与东盟、乃至整个世界更大的合作与发展，并会把世界区 域经济一体化的潮流不断推向前进。 2 0 0 1 年1 1 月7 日，中国与东南亚国家联盟( a s e a n 简称东盟，下同) 共同 宣布将在l o 年内建立中国一东盟自由贸易区。接着是2 0 0 3 年6 月1 8 日，中国 与泰国领导入在北京签署了中国与泰国关于在 “早期收获”方案下加速取消关税的协议，这是中国与东盟国家相互取消 关税和非关税等贸易壁垒、逐步实现贸易自由化的第一步。该协议的签署对中国 一东盟自由贸易区以及区外国家( 地区) 的农产品贸易将产生极大影响。 l o 第四章协议对中国的影响 第四章协议对中国的影响 根据贸易创造与贸易转移理论，取消如关税这样的贸易壁垒以后，对存在贸 易关系的国家来说除了有积极的作用，同时也不可避免会产生一些消极的作用。 对于这些作用应该客观地进行分析。 4 1 中泰农产品协议对中国农产品贸易的影响 4 1 1 将为中国北方生产的水果带来一定的市场份额 根据影响贸易创造和贸易转移效果的因素，成员国产品的互补性越大，竞争 性越小，自由贸易区成立后向区内外产生的福利水平就越有可能提高。换句话说， 中国和泰国具有互补性的农产品将获得贸易创造效果。中国与泰国存在互补性的 农产品主要是中国北方生产的水果，如苹果、梨等，中泰农产品协议的签署将为 这些农产品带来一定的市场。就中国和泰国而言，由于泰国人口仅将近6 千万， 加之每年自己生产的水果琳琅满目，中国热带水果进入泰国市场十分有限。但是， 中国盛产的苹果、梨等北方水果，应当有广阔的市场潜力。在新的贸易框架协议 下( 如果没有壁垒阻止这些产品的贸易) ，进行市场开拓应是很有希望的。 4 1 2 给中国农产品的出口造成不利影响 泰国土地面积有5 1 4 万平方公里，属于热带海洋性气候，有丰富的淡水资 源和生物资源。同时，泰国重视农业资源的开发，农产品的产量高，出口量大， 农产品加工已经具备一定的规模，这些与中国农业资源条件及农产品出口结构存 在极大的相似性。就农产品而言，中国与泰国出口结构的产品相似度在中国与其 他东盟国家相比之中是最高的。首先，从具体农产品类型上看，中国与泰国出口 的都是劳动密集型产品。随着中泰两国协议的签署，两国相互取消3 0 的关税， 这对中国农产品，尤其是与泰国出口结构相类似的农产品( 如热带水果等) 的出口 极为不利。其次，从地域上来说，中国沿海省份，如海南、广东、云南、福建省 等，与泰国的气候条件相似，出产的农产品也基本一致，市场的开放对以上省份 农产品的出口将造成影响。加上农产品的出口是泰国出口创汇的重要来源，因而 其十分注重农产品质量和加工程度的深化，这对中国热带农产品的出口将产生不 利影响。再次，中泰农产品协议对中越等国之间的边境贸易也将产生不利影响。 在此之前，中国与越南等国边境贸易的主要形式是以中国的轻工业产品换取越南 第四章协议对中国的影响 等国的农特产品，随着中泰农产品贸易的进一步自由化，中国与越南等国之间的 边境贸易将受到冲击。 如泰国出口至中国的水果主要有榴莲、木瓜、山竹、龙眼、香蕉、荔枝、红 毛丹、菠萝等。据泰方统计，2 0 0 3 年l o 月份泰国向中国出口龙眼( 包括龙眼干) 1 5 7 7 吨，出口榴莲1 7 6 9 吨。其它新鲜水果如龙眼的收获季节在6 7 月份；榴莲 是4 5 月份收获；荔枝是5 - 6 月份收获，出口季节在5 7 月份。因此，泰国水果 在中国销售价格总体变化不大。以广州为例，超市的榴莲价格并没有下降，而红 毛丹、香蕉等泰国水果价格波动轻微，其幅度不超过5 。 当前国内商场泰国水果品种较少，价格同其它洋水果一样较贵，降幅尚不明 显，主要是因为供应商的供货价格没有下降，经销商没有将“零关税”的优惠转移 给零售商和消费者。但归根结底价格是由供求关系决定的，如今泰国的水果以过 产销旺季，求大于供，受中国市民欢迎的榴莲等泰国水果不愁在中国没有销路， 价格不降是必然的。中国北方市场价格更贵一些，如在北京超市，去皮的榴莲卖 到5 8 6 0 元人民币一斤，山竹1 8 2 0 元一斤。但是，也有部分经销商为了争取更 大的竞争力仍调低了价格。2 0 0 3 年l o 月7 日，产自泰国的木瓜在北京家乐福超 市特价促销，由每斤1 4 8 元降至每斤l o 8 元。相信以后泰国水果收获季节到来 后，中国市场上的泰国水果应该会像如今泰国市场的中国水果一样其价格将会大 幅下降。 4 2 以中国云南地区为倒具体分析中泰农产品协议的影响 4 2 1 滇泰贸易的地位及果蔬零关税后的状况 泰国多年来直是云南的十大贸易伙伴之一，2 0 0 3 年，泰国是云南进出口 的第8 位贸易伙伴，进出口总额8 7 2 8 万美元，占全省进出口总额的2 6 6 7 6 7 万美 元的3 2 7 ，同时泰国还是云南出口的第五大贸易伙伴，云南对泰国出口7 7 1 l 万美元，占云南出口总额1 6 7 6 5 8 万美元的4 6 ；当年云南从泰国进口1 0 1 7 万 美元，占云南对泰国进出口总额的1 1 5 6 ，云南顺差6 6 9 4 万美元。 受中华人民共和国政府和泰王国政府2 0 0 3 年l o 月1 日取消两国水果和蔬菜 产品关税协议因素的影响，滇泰双方的农产品出现了较大的增长幅度，2 0 0 4 年1 9 月云南省对泰国出口7 6 1 9 万美元，比去年同期增长6 0 4 ，进口l1 4 4 万美 元，比去年同期增长1 8 2 5 云南对泰国果蔬的进口出现了明显的增长，这地种 增长和双方的果蔬零关税的政策执行是完全响应的。云南对泰国果蔬的出口总体 上也出现了明显的增长，这种增长和双方的果蔬零关税的政策执行也完全是响应 的。可以说中泰果蔬实行零关税的政策以后，政策的绩效是异常卓著的。 第四章协议对中国的影响 泰国与中国南方地区产品结构相似的热带果类生产、价格、贸易情况比较分 析如下： 4 2 1 1 龙眼 生产情况：2 0 0 2 年中国南方地区栽培面积为2 2 万公顷，产量3 5 5 8 万吨。 目前栽培的品种有石破、大乌园、储良、灵龙、乌龙岭、福眼和广眼等，其中石 破、大乌园、储良三个品种占6 0 以上的产量。中国南方地区栽培的龙眼品种 品质优良，既适合鲜食，也适合加工成桂园肉和桂园干。但收获期过于集中在每 年7 月底至8 月下旬，导致销售压力大。泰国2 0 0 0 年产量2 3 8 万吨，品种以比 翘、依多为主，果实以鲜食为主，也可加工成罐头，品质优良。收获季节为7 月 中旬至l o 月上旬。从收获季节对比看，中国南方地区收获季节只有1 个月，而 泰国有4 个月。从单产比较，中国南方地区龙眼栽培水平较低，泰国每公顷可生 产1 5 0 0 0 公斤，中国南方地区只有4 5 0 0 公斤。主要原因是在标准化栽培、成花 技术、保果技术及防治病虫害方面落后于泰国。 价格情况：中国南方地区产品成本价为3 元公斤，泰国产品成本价也是 3 元公斤，大体相同。但1 0 月1 日关税降为零后，预计泰国龙眼出口价每公 斤减少0 石l 元，下降2 0 3 3 ，低于广西生产成本价格，泰国将会扩大对中 国出口龙眼。进出口贸易情况：2 0 0 2 年中国南方地区和泰国水果贸易未见数据， 只能与整个东盟国家相比较。2 0 0 2 年中国南方地区向东盟国家出口鲜龙眼o 6 3 吨，龙眼干、肉6 1 吨，两项创汇1 1 3 4 6 美元；从东盟国家进口鲜龙眼4 5 0 9 0 7 吨，龙眼干1 6 6 4 9 5 吨，合计2 3 9 3 7 4 万美元。 4 2 1 2 荔枝 生产情况：2 0 0 2 年中国南方地区荔枝栽培面积2 3 万公顷，产量3 6 1 万吨， 品种有早熟种三月红、妃子笑、白糖罂等，有中晚熟黑叶荔，有世界最优质的灵 山香荔、糯米糠、桂味荔和新开发的钦州红荔等，收获季节为s _ - 7 月。泰国 荔枝大部分是从中国引进改良品种，果核大，风味一般，产量每年只有6 万多吨。 价格情况：中国南方地区荔枝生产成本价为每公斤3 元，泰国荔枝生产成本 价每公斤1 2 5 元，比中国南方地区价格低1 7 5 元。预计今年l o 月1 日实现零关 税后，预计从泰国进口荔枝每公斤少o 9 3 元，下降8 。进出口贸易情况：2 0 0 2 年中国南方地区向东盟国家出口鲜荔枝5 吨、未列名鲜果( 实际上大部分是荔枝) 5 7 6 3 3 吨，两项合计创汇8 1 2 万美元。从东盟进口鲜荔枝4 8 5 吨，未列名鲜果 8 4 6 1 9 6 吨，合计3 4 7 7 万美元。 第四章协议对中国的影响 4 2 1 3 香蕉 生产情况：中国南方地区2 0 0 2 年栽培面积6 2 4 万公顷，产量1 0 7 3 4 万 吨，占全区水果总产量2 3 3 6 ，单产每公顷达2 1 1 8 吨，是全国、全世界香蕉 产区的中上水平。主要品种有矮把香蕉、威廉斯、巴西蕉、广东一号、二号、天 保蕉。其品质优，果实风味佳。上市时间相对集中在1 l 1 2 月，且冬季容易 受低温度影响。泰国产量1 7 5 万吨，几乎全年可以生产。 价格情况：中国南方地区香蕉生产成本每公斤0 8 元左右，比泰国香蕉每公 斤低1 6 9 元，在近一两年内，泰国香蕉暂时还不会对中国南方地区的香蕉形成 太大的威胁，倒是越南的香蕉产量与中国南方地区相比相差无几，价格很低，可 能会对中国南方地区带来一定的冲击。进出口贸易情况：2 0 0 2 年中国南方地区 从东盟进口鲜或干的香蕉、包括芭蕉4 2 2 万吨，2 0 5 3 万美元。 4 2 1 4 芒果 生产情况：中国南方地区2 0 0 2 年栽培面积4 1 3 万公顷，产量1 3 3 9 万吨， 泰国为1 7 0 万吨，中国南方地区主要品种有象牙芒、紫花芒、桂香芒、田阳香芒 和国外境外引进的优质品种台农一号、美国红芒、凯特芒、艾文芒、金煌芒等， 品质中等。泰国多为优质的青皮芒果和反季节采收的甜而耐贮运的品种。从收获 季节看，中国南方地区芒果收获期相对集中在6 8 月上旬，对保鲜和贮运十 分不利，泰国芒果可在3 5 月采收，也可用激素处理后在9 一1 2 月采收， 泰国芒果收获期正好是中国南方地区芒果收获期的空档。 价格情况：中国南方地区芒果生产成本价格每公斤1 石元，泰国芒果为8 元。 泰国芒果关税降到零，每公斤成本减少o 5 8 元，因而暂时不会对中国南方地区 市场造成太大的冲击。进出口贸易情况：2 0 0 2 年中国南方地区向东盟国家出日 鲜或于的芒果6 5 吨，创汇1 4 8 万美元。从东盟国家进口鲜或干的芒果6 0 1 4 6 8 吨，2 9 0 7 2 万美元。 4 2 1 5 菠萝 生产情况：2 0 0 2 年中国南方地区栽培面积o 5 9 万公顷，产量7 0 7 万吨， 泰国1 9 7 8 万吨。中国南方地区菠萝品种为皇后类的菲律宾种，占9 0 ，品种老 化、产量低，果实不适合加工成国际上流行的优质罐藏产品。泰国的菠萝多为无 刺卡因种，品种选育、更新换代快，市场上十分受欢迎，加上其气候、土地很适 宜种植，今后仍会持续发展。中国南方地区菠萝只在7 一8 月和l l 1 2 月收 获，收获期相对集中，而泰国全年可收获。 1 4 第四章协议对中国的影响 价格情况：中国南方地区菠萝生产成本价格每公斤o 8 元，泰国为2 0 7 元， 关税降为零后，预计泰国出口每公斤成本下降0 5 元一0 6 元，虽然其价格仍然 比中国南方地区价格高。但由于其优质的鲜菠萝和高质量的菠萝罐头，仍然会大 量涌入中国市场。进出口贸易情况：2 0 0 2 年中国南方地区向东盟国家出口和从 东盟国家进日菠萝未有数据。但可以断定，今后中国南方地区进口菠萝将比出口 的多。 4 2 1 6 总体比较 生产情况：2 0 0 2 年中国南方地区蔬菜播种面积9 6 4 万公顷，总产量2 6 6 0 7 5 万吨。泰国2 0 0 0 年全国蔬菜产量只有2 7 8 2 万吨，保持在1 9 8 0 年的水平上，生 产发展缓慢。从品种、品质、产量看，中国南方地区大大超于泰国。 价格情况：中国南方地区蔬菜产品产量比较高，平均每亩产量达1 6 9 吨， 生产成本普遍低于其他生产国以及国内其他主产区，优质的蔬菜产品国内价格仅 相当于发达