（企业管理专业论文）建筑企业工程总承包项目管理的实施与思考.pdf

学位论文独创性声明 本人郑重声明：今所呈交的建筑企业工程总承包项目管理的 实施与思考论文是我本人在导师指导下的研究工作及取得的科研成 果。尽我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包 含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经 济贸易大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。 作者签名：尘一弛日期：埠年互月殳日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有 关规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借 阅或网络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、 缩印或其他复制手段保存论文。( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 日期：丑年互月垒日 提要 建筑业足幽民经济的支柱，托、l 匕，对幽汁民生宵着重要影响。入世以来，我【q 建筑 氽业惭对逐步丌放的建筑市场，承受着闺际竞争的h 大压力。圈内建筑企、j k 要及早的 o - j 叫际接轨，就必须适戍新形势和新需求，大力发展l ：程总承包项r i 管理，应对建筑 f ： 。场酬际化的挑l 饯。遍观凼际建筑市场发展念势，1 ：程建设项目总承包是j ：程建设山 料放型向集约压! 转变的一种经营管理模式，它凭借着资源配置、综合效益等方向的诸 多优势，l 成为困际建筑市场工程发包的主流模式。 我同的工程项目总承包与围外相比还何很人筹趴。实践中，由十再建筑氽、l pf 身 资源的茇片，采川了彳i 【刊模式进行总承包的项r i 管理，很多还处r 绎验摸索阶段。裕 r 笔肖e l 身住困内知私建筑介、i k 北京城建集闭：【：作多午，直接从。j i 过工稚总乐包 项i i 琵：理i ：作，因此尝试针对北京城 皇集幽的总承包项几管理运行模的实践，结合 现代f i ：1 s i j i 目箭理理论，对- 1 1 ；9 ：城建总承包项目所采州f 向s , j ih 管珲模j l = 中的纤l 纵结构的 选择、项n 进度摔制、质最和费用管理等项【i 管理的核心内容以及项n 实施j l t r f l 为 追求顺h i 的社会效益最大化m j 进j j ：的职业教育、安令l 气：理和所i 境保护l ：理等各力【f i i 做 了深入研究和分析，以期为h 内建筑食、i k 工程总承包项i = 1 管理提供一个仃益的借鉴。 首先，本文对项目、1 ：稃项目管理、项h 总承包和总承包项h 管州这儿个核一心概 念作了深入地探时，以明确总乐包与一般： 二程项目的区别和特陀所住：为后血分析总 承包项i | 这种特定形式下的的项r _ 管理设定自，j 提条件。 其后，论义刈北京城建集团总承包项i r = t 所采用的管理模式做了细致地分析，针刈 总承包项几的特性，对其费用管理、没计管理、技术质最管理、材料管理、进度管理、 f f 5 5 、i k 教育、安令箭王l ! 和项h 的j x t l 5 # 符胖等各个力。晰做r 详细的椭述和分析，以便读者 刈城建总承包项| 1 的实施过样有个伞曲清楚的认议。 最后，论文针对目前建筑企业工秤项h 总承包管s l t 4 , 4 ：, 叮能m 现n 勺问题和仃在的。 j j 匕不足表u j j 了一砦看法，i ：刈+ 总承包仓、l k 提升自身竞争力给h 了一些建议。 丰题词：工程总承包项目管理实施 a b s t r a c t t h ec o n s t r u c t i o ni n d u s t r yi ss u p p o r t i n gt h en a t i o n a le c o n o m y i ti sv e r yi m p o r t a n tf o rt h e n a t i o n a le c o n o m ya n dt h ep e o p l e sl i v e l i h o o d s i n c ej o i n i n gt h ew t o 。f a c e dw i t hg r a d u a lo p e n i n g u pc h i n a 。sc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sa r et a k i n gt h ep r e s s u r eo fc o m p e t i t i o ni nt h ei n t e r n a t i o n a l n l a l k e t d o m e s t i ce n t e r p r i s e st ot a k et h ec o n s t r u c t i o nc o n t r a c tw i t ht h ei n t e l n a t i o n a lp r a c t i c e ，i t m u s ta d a p tt ot h en e ws i t u a t i o na n dn e e d se s t a b l i s h e dg e n e r a lc o n t r a c t i n gb u s i n e s st om e e tt h e c h a ll e n g e so ft h ei n t e r n a t i o n a lc o n s t r u c t i o nm a r k e t o b s e r v i n gt h ed e v e l o p m e n to fi n t e r n a t i o n a l c o n s t r u c t i o nm a r k e t ，c o n s t r u c t i o np r o j e c tc o n t r a c tc o n s t r u c t i o ni s c h a n g i n gf r o me x t e n s i v e t o i n t e n s i v e m a n a g e m e n to fab u s i n e s sm o d e l w i t hi t i nt h ea ll o c a t i o no fr e s o u r c e s o v e r a l l e f l q ci e n c ya n dt h ed e v e l o p m e n tt r e n do ft h en u m e r o u sa d v a n t a g e s ，i n t e r n a t i o n a la n d d o m e s t i c c o n s t r u c t i o nm a r k e th a sg r a d u a l l yb e c o m et h em a i n s t r e a mm o d e lw o r k sc o n t r a c t s t h e r ei ss t i l lab i gg a pb e t w e e nc h i n a sg e n e r a lc o n t r a c t i n gp r o j e c t sa n dt h ep r a c t i c ea b r o a d d u et ot h ed i f f e r e n c e si nt h et o t a lc o n t r a c tt h e i ro w nr e s o u r c e s ，t h eu s eo fd i f f e r e n i tm a n a g e m e n t m o d e l sf o rt h eg e n e r a lc o n t r a c t i n gp r o j e c tm a n a g e m e n t ，m a n ya r es t i l la tt h e s t a g ef u m b l e e x p e r i e n c e i nv i e wo ft h ef a c tt h a tt h ea u t h o rh a v ew o r k e df o rm a n yy e a r si n t h ed o m e s t i c w e l l k n o w nc o n s t r u c t i o ne n t e r d r i s e t h eb e i j i n gu r b a nc o n s t r u c t i o ng r o u pa n db e e ne n g a g e d i n m a n a g e m e n to fg e n e r a lc o n t r a c t i n gp r o j e c t ，i nt h i sp a p e r , t h ea u t h o ra t t e m p t e dt od od e e p i c s e a r c ha n da n a l y s i sa g a i n s tt h et o t a l c o n t r a c t i n gp r o j e c tm a n a g e m e n tm o d eo fp r a c t i c ei nb j c g t h ep r o j e c tc o m b i n i n gm o d e r nm a n a g e m e n tt h e o r y i n c l u d i n gc o n t r a c tf o rc o n s t r u c t i o np r o j e c t s 。 p r o j e c tn l a n a g e m e n tm o d e l su s e di nt h eo r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r eo fc h o i c e t h ep r o g r a mc o o r d i n a t e m a n a g e m e n ta n d t h e q u a l i t y a n dc o s t so ft h e p r o j e c t i nt h ec o u r s eo fp u r s u i n gp r o j e c t st o m a x i m i z et h es o c i a lb e n e f i t so ft h ej o be d u c a t i o n ，s a f e t ya n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na n do t h e r a s p e c t so fi n a n a g e m e n t t h ea u t h o rh o p e dt op r o v i d eau s e f u lr e f e r e n c ef o rt o t a ld o m e s t i cc o n t r a c t p r o i e c tm a n a g e m e n t f i r s t ，t h eg e n e r a lc o n t r a c t i n gp r o j e c t sw i t hat o t a lc o n t r a c to ft h i sp r o j e c tm a n a g e m e n td e p t h t oe x p l o r et h e s et w oc o n c e p t s ，ac l e a rd i s t i n c t i o nb e t w e e nt h eg e n e r a lc o n t r a c t o ra n dt h eg e n e r a l c h a r a c t e r i s t i c so ft h ep r o j e c ti sl o c a t e d ，g e n e r a lc o n t r a c t o rf o rt h ep r o j e c ta n a l y s l i sb e h i n dt h i s p a r t i c u l a rf o r mo fp r o j e c tm a n a g e m e n ts e tp r e c o n d i t i o n s s u b s e q u e n t l y , t h et h e s i sp r o j e c to ft h eb u c gg e n e r a lc o n t r a c t i n gm o d e lw a su s e dt oa n a l y z e t h em a n a g e m e n t i nv i e wo ft h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h et o t a lc o n t r a c t e dp r o i e c t ，i t sc o s tm a n a g e m e n t ， d e s i g nm a n a g e m e n t 。t e c h n o l o g y a n dq u a l i t y m a n a g e m e n t ，m a t e r i a lm a n a g e m e n t ，s c h e d u l e m a n a g e m e n t v o c a t i o n a le d u c a t i o n s a f e t ym a n a g e m e n ta n dr i s km a n a g e m e n ta ta l l l e v e l sh a v e d o n ead e t a i l e dd e s c r i p t i o na n da n a l y s i sc o n t r a c tc o n s t r u c t i o np r o j e c t st oe n a b l er e a d e r st ot h el u l l i m p l e m e n t a t i o no fac l e a ru n d e r s t a n d i n go ft h ep r o c e s s f i n a l l y ，t h ep a p e ra l s og e n e r a lc o n t r a c t i n gp r o j e c t sa n dp r o b l e m sw h i c hm i g h ta r i s ei nt h e m a n a g e m e n to fan u m b e ro fs h o r t c o m i n g si ns o m eo fh i sv i e w s ，m e a n w h i l e ，t h et o t a lc o n t r a c tt o u p g r a d ei t se n t e r p r i s ec o m d e t i t i v e n e s sl a n eg i v e san u m b e ro fr e c o m m e n d a t i o n s k e ) w o r d s ：g e n e r a lc o n t r a c t o r ，p r o j e e lm a n a g e m e n t ，i m p l e m e n t a t i o n 苴型丝渣丝星厶堂熊：! ：堂丝迨塞 丝筮企业工捏墼巫鱼! 亟曰笪：些! 丝幺迪! i 坐垄： 目录 l 弓l 言l 1 1 选题背景和提出问题1 1 1 1 建筑企业的结构演变与凋粘l 1 1 2 一j ：程总承包在我国的发展2 1 1 3 我国i ：科总承包项口管理亟待提高2 1 2 研究目的及意义2 1 3 国内外研究成果评述3 1 3 1 国际上项目管理的发展及流行3 i 3 2 项目管理知识体系的理论框架4 1 3 3 项目管理的最新进展和发展趋势j 6 1 3 4 我国项目管理的现状7 1 4 研究的方法与内容8 2 工程总承包项目管理9 2 1 项目与1 ：程项目管理9 2 i 1 项目的概念9 2 1 2 项目管理9 2 1 3 i ：科项目管理9 2 2jl ：程总承包项目管理10 2 2 1 j 哪￥总承包10 2 2 2 。i ：样总承包项日管理12 2 2 3jl ：程总承包项目管理的实施体系i5 3 北京城建集团总承包项目管理的实施2 4 3 1 j 匕京城建总承包项目组织结j = ：f 的选择2 4 3 1 1 此京城建总承包项目组织结构的演变2 4 3 1 2 北京城建总承包项目中矩阵l 蛔1 织的戍川2 5 3 1 3 有效实施矩阵型组织结构的思考2 6 3 2 北京城建总承包项目管理的实施2 7 3 2l 总承包项目的费川管理一2 7 3 2 2 总承包项目| ，i 勺砹计管理3 0 3 2 3 总承包项目的技术质姑管理3i 3 2 4 总承包项目的物资管理3 3 第l 负 茧缝丝泣丛星厶堂熊i ：堂位迨塞矬丝企些工提：垫巫鱼! 亟毡耸型笪塞地! ! 坐互 3 2 5 总承包项目的进度管理 3 2 6总承包项目的职业健康、安全管理 3 2 7 总承包项目的风险管理 4 对发展我国工程总承包的思考4 l 4 1 影响吲￥总承包止常发展的问题一4 1 企业内部存在的：1 三婴问题4l 企业外部环境存住的i 要问题4 3 对当前总承包项口管理的思考4 4 调整企业结构4 4 打造总承包企业的功能建殴4 5 提升核心能力以适戍总承包业务的开展4 6 改进项目管理方法，实行全方位控制4 8 关于提高，i l 京城建集团总承包竞争力的思考4 9 4 3 1北京城建集团总承包jj ：程中项目管理存在的l u j 题4 9 4 3 2 总结奥运i ：稃管理经验，提升i ：槲总承包管理水平4 9 4 3 3 “后奥运时代”北京城建打造总承包航母的努力方向5 0 致谢5 2 参考文献5 3 在学期间发表的学术论文5 5 第1 i 负 弱 卯 ” ， 2 2 3 4 2 2 2 2 4 4 2 4 4 4 4 3 4 4 目录 l弓l 言1 1 1 选题背景和提山问题1 1 1 1建筑企业的结构演变与调整1 1 1 2 ：j ：程总承包在我国的发展2 1 i 3 我国i ：程总承包项目管理亟待提高2 1 2 研究目的及意义2 1 3国内外研究成果评述3 1 3 1 国际上项目管理的发展及流行3 1 3 2项目管理知识体系的理论框架4 1 3 3 项目管理的最新进展和发展趋势6 1 3 4 我国项目管理的现状7 1 4研究的方法与内容8 2 工程总承包项目管理9 2 1 项目与i ：程项目管理9 2 1 1项目的概念9 2 1 2 项目管理9 2 1 3 1 ：稗项目管理9 2 2i ：程总承包项目管理1 0 2 2 1 i ：转! 总承包1 0 2 2 2：i ：群总承包项目管理12 2 2 3 ”l ：科总承包项目管理的实施体系1 5 3北京城建集团总承包项目管理的实施2 4 3 1 北京城建总承包项目组织结构的选择2 4 3 1 1北京城建总承包项目组织结构的演变2 4 3 1 2 北京城建总承包项目中矩阵型组织的戍川2 5 3 1 3有效实施矩阵型组织结构的思考2 6 3 - 2 北京城建总承包项目管理的实施2 7 3 2 1总承包项目的费川管理一2 7 3 2 2 总承包项目的殴计管理3 0 3 2 3总承包项目的技术质鲑管理3 1 3 2 4 总承包项目的物资管理3 3 第1 负 3 2 5 总承包项目的进度管理3 5 3 2 6总承包项目的耳只业健康、安全管理3 7 3 2 7总承包项目的风险管理3 9 4 对发展我国工程总承包的思考。4 1 4 1影响：i ：程总承包止常发展的问题4 1 4 1 1 4 i 2 4 2 4 2 1 4 2 2 4 2 3 4 2 4 4 3 企业内部存在的主要问题4 1 企业外部环境存在的主要问题4 3 对当前总承包项目管理的思考一4 4 调整企业结构4 4 打造总承包企业的功能建设4 5 提升核心能力以适应总承包业务的开展4 6 改进项目管理方法，实行全方何控制4 8 关丁提高北京城建集团总承包党争力的思考4 9 4 3 1 北京城建集团总承包j ：科中项目管理存在的问题4 9 4 3 2 总结奥运i 。f i i 管理经验，提升i ：程总承包管理水平4 9 4 3 3 “后奥运时代”北京城建打造总承包航母的努力方向5 0 致谢5 2 参考文献。5 3 在学期间发表的学术论文5 5 第1 l 负 1 引言 1 1 选题背景和提出问题 1 1 1 建筑企业的结构演变与调整 建筑业是国民经济中的重要产业部门，在西方经济发达国家，与钢铁、汽车工 业并列为三大支柱产业。其创造的产值在社会总产值中占有相当大的比重，并且为 转移农村富余劳动力，解决就业问题提供了一条主要途径。在当自仃全球金融危机的 影h 向下，建筑业的作用更是显得尤其重要。 我困建筑、业二十多年的改革与发展过程中，为适应建筑市场的发展，在建筑企 业结构方面有三次比较大的调整：1 9 8 5 年，发展建筑业纲要颁御之后，我国建 筑业逐步形成了以国营企业为主导，集体企业为辅助，农村建筑队为补充的城乡结 合的建筑企业结构体系；l9 8 7 年，我国建筑企业全面推广鲁布革管理经验，改革施 工管理体制，逐步建立了以管理密集型工程总承包企业为龙头，以专业施工队伍为 依托，总包与分包协作，互为补充的建筑行业企业结构；1 9 9 6 年，大型仑业进行现 代企, 3 k 带j 度改革试点之后，结合我国建筑业的特点，又进一步提出了调整企业结构 的目标：逐步建立有效分层竞争的三个层次的企业结构，通过总分包体系分工协作 又进行有序、有效的分层竞争。具体表现在：规模形态为大型、中型、小型企业； 服务形态为总承包、专业承包、分包和劳务分包企业；组织形态是管理密集型、技 术密集型、劳动密集型企业。建立规范、合理的总包、专业承包、劳务分包的工程 建设总分包管理体系，推动一批大型骨干企业的改革与发展，使其成为资会密集、 管理密集、技术密集，具备投资、建设一体化，设计、采购、施工一体化，国内、 国际市场一体化的龙头企业。由其带动建筑业生产水平快速提高和丌拓国际工程承 包市场。 经过二十多年的探索与实践，我围大型建筑企业的总承包管理水平逐步提高， 以中建总公司、北京城建、上海建工等为代表的一大批国有大型建筑企业实施了总 承包管理，带动了行业发展。 根据相关统计，具有总承包特级资质的企业在行业起主导作用，产值占总产值 4 4 。以北京城建集团为例，自1 9 8 3 年改制以来，企业总产值以及主要经济技术 指标平均以2 0 以上的速度递增，2 0 0 8 年截至1 0 月份，实现市场营销总额2 8 6 2 7 亿元，完成年度计划的1 0 2 ；建筑施工总承包营销额2 4 5 6 1 亿元，中标工程8 0 3 项；设计咨询营销额1 0 亿元，房地产t 刀发营销额2 3 2 3 亿元，完成企业总产值2 6 3 7 亿元。1 2 1 我国大型建筑企j i 匕国际承包额也逐步递增，从上述发展趋势可以看出，建 筑项目的总承包管理是大型建筑企业发展的一个必然趋势。 第1 贝共5 5 蜓 1 1 2 工程总承包在我国的发展 工程总承包根据市场的需要演变和发展起来的一种工程建设模式，已有上百年 的历史，特别是在近几十年来受到普遍的欢迎。上世纪8 0 年代，国际工程专家通 过调查许多工程的经验和教训得出以下结论：业主要使工程顺利实施，必须减少他 所面对的承包商，承包商的数量越少越好。由此表明，管理界面清晰、资源利用合 理的总承包模式代表了工程管理发展的方向。p j 在我国，上世纪8 0 年代初就有学者开始探讨工程总承包，并有围务院印发关 于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定( 国发 1 9 8 4 1 2 3 号) 和 国家计委、建设部联合印发工程承包公司暂行办法( 计设 1 9 8 4 2 3 0 1 号) ；代 表工程总承包项目管理工作在我国的启动和推进。经过二十多年的发展，已经取得 了一定的成绩。但是，我们还应看到工程总承包模式在我国的推广面还太小，一直 没有得到较快的发展，仅占国内建设活动经济总量的不到1 。1 4j 建筑企业的总承包 在绝大多数情况下局限于施工总承包。真f 意义上的工程总承包是非常少的，常常 局限于世界银行贷款项目、外资项目或合资项目。我国改革丌放已经3 0 年了，入 世也已多年，但工程承包方式与国际上的差距依然很大。 1 1 3 我国工程总承包项目管理亟待提高 工程总承包管理是一项复杂的系统工程，涉及工程没计、采购、施工全过程， 可变因素多，风险大，必须采用科学的管理方法进行全方位的管理和控制。从项目 管理的角度看，总承包项目管理必然意味着管理范围最大、流程最长、系统交叉关 系最多的最复杂的工程项目管理。在我国现有的大型建筑企业集团中，总承包实践 水平也参差不齐，不少建筑企业在总承包项目管理中凸现出各种问题。比如，不能 建立起适应总承包管理需求的组织结构，不能采用有效的管理或者控制手段，项目 实施过程中出现统筹或协调不够的状况等等。 随着经济发展和投资环境的变化，工程总承包项目同益大型化和复杂化，对项 目管王里的组织协调及落地实施等方面都有了更高的要求。因此，研究和总结建筑企 业工程总承包管理中存在的问题，提升我国工程总承包项目管理水平就实实在在的 摆在了我们面 j 。 1 2 研究目的及意义 目前我国尚是一个发展中国家，但由于近年来经济建设的发展和国家整体实力 的增强，尤其是加入w t o 之后，建造一批规模更大、复杂程度更高的重大基础设 施和建筑工程项目成为十分现实的需求，而且这种需求在一定程度上要超过许多发 第2 负共5 5 吹 达国家。目日仃我国建筑工程领域施工人员总体素质有待提高，工程项目管理水平低， 难以保证工程质量和低成本竞争，制约了我国建筑工程的发展以及国民经济和社会 发展。而且从当前的现实来看，总承包项目管理在中国还仅仅处于初始阶段，需要 政府部门、行业协会、高等院校以及企业的项目管理理论研究和实践工作者共同努 力来培育和推进。 本文的研究目的是结合北京城建集团工程总承包项目管理的实践，总结我国近 二十年来开展建设项目总承包和推行工程建设项目管理体制改革的经验，借鉴国际 上的通行做法，促进建设项目总承包管理的科学化和规范化，提高建设项目工程总 承包的管理水平，以适应社会主义市场经济发展的需要。 1 3 国内外研究成果评述 提起项目管理，人们对它并不陌生。最初的项目管理主要应用在工程建设和建 筑部门。从上世纪九十年代以来，在国际上项目管理的应用领域出现了飞速的发展， 逐步扩展到软件丌发、电信、制药、矿山、石油开发、机械、政府机构等领域，几 乎遍布于所有的行业和部门，一种基于项目的管理模式f 在兴起。 1 3 1 国际上项目管理的发展及流行 项目管理有着悠久的历史。在古代，人类的祖先就丌始了项目的实践，有项目 就有项目管理问题。古埃及的金字塔、古代中国的都江堰和力罩长城等等这些自仃人 的杰作至今仍向人们展示着人类的智慧。可以认为人类最早的项目管理是从埃及的 金字塔和中国的力罩长城开始的。 直到上世纪初，项目管理还没有科学的方法体系和明确的操作规程、技术标准， 对项目的管理还只是停留在凭个别人的经验、智慧和直觉，依靠个人爿能，根本谈 不上科学性。但此时人们开始了对管理项目科学方法的探索。到了3 0 年代和后来 的第二次世界大战中，由h e n r y l g a n t t 发明的横道图( 甘特图) ，已成为计划及 控制建设项目和军事工程的莆要工具。到了5 0 年代，项目管理已作为一种蕈要的 管理手段广泛应用于在西方发达国家的科研和生产实践中。5 0 年代后期，人们又发 明了网络计划技术。网络计划技术能够反映项目进展中各二 序间的逻辑顺序关系， 能够描述各工作环节和工作单位之间的接口界面以及项目进展情况，从而可以进行 科学安排，因此给管理人员实行有效管理带来了极大的方便。1 9 5 7 年，杜邦公司在 一个投资千万美元的化工项目上应用网络计划技术的关键路径法，大大缩短了建设 周期，节约了1 0 左右的投资，取得了显著的经济效益。1 9 5 8 年，美困海军在研究 丌发某潜水舰艇所采用的远程导弹项目中开发出了网络计划技术( 即p e r t ) ，使得 笫3 负共5 5 页 美国海军部门顺利解决了组织、协调参加这项工程的遍及美国4 8 个州的2 0 0 多个 主要承包商和1 1 0 0 0 多个企业的复杂问题，节约了投资，缩短了约两年工期( 计划工 期为8 年) 。6 0 年代，耗资4 0 0 亿美元，有两万多个企业参加的阿波罗登月计划， 也是采用p e r t 进行计划和管理的。 一些国家的经验表明，应用网络汁划技术可节约投资的1 0 1 5 左右，缩短工 期1 5 2 0 左右，而编制网络计划所需要的费用仅为总费用的0 1 。但直至上世纪 的8 0 年代，项目管理的使用范围还主要是建筑、国防等少数几个行业。进入9 0 年 代以来，由于项目管理在运作方式上的根本改进，其应用领域扩展到通讯、计算机、 软件、制药业、金融业等行业乃至政府机关，并开始发挥着越来越大的作用。项目 管理人员也不再被认为只是项目的执行者，而是要求他们参与到需求确定、项目选 择、项目计划直至项目收尾的全过程、全方位管理，并且和客户一起高效率的工作。 这就要求项目管理人员具有系统的项目管理知识和技巧。 项目管理之所以被广泛应用是因为它有效。项目管理是目标驱动型的，它注重 成果和协作；项目管理是高效率的，它通过借入资源而降低了成本；项目管理的机 制是灵活的，可根据不同的需求和环境采用不同的组织形式。f 是由于此，项目管 理确实是有用和有效的。 项目管理的广泛应用，推动了项目管理学术研究的发展。计算机技术、价值工 程和行为科学等理论在项目管理中的应用，丰富了项目管理的内容、理论和方法， 逐步把最初的计划和控制技术与系统论、组织理论、管理学、经济学、心理学、行 为科学、价值： 程、计算机技术等结合起来，吸收了控制论、信息论及其他学科的 研究成果，发展成为一门完整的独立学科。p i 项目管理的发展，也得益于国际性组织的推进。欧洲项目管理学会i p m a 成立 于1 9 7 5 年，成员覆盖了整个欧洲。它有自己的刊物、会议文集和各种专著，每两 年举行一次国际学术会议。成立于1 9 6 9 年的美国的项目管理学会p m i ，目前拥有 世界各地会员4 5 0 0 0 余人，并通过培训为1 0 0 0 0 多人颁发了项目管理专业资格证书 ( p m p ) 。p m i 通过各地分会与各国项目管理组织签订合作协议来丌展工作。1 9 8 4 年， p m i 制定了“项目管理知识体系指南”( t h eg u i d et ot h ep r o j e c tm a n a g e m e n tb o d yo f k n o w l e d g e ，简称p m b o k ) ，尝试建立全球性的项目管理标准。1 9 8 7 年和1 9 9 6 年， p m b o k 进行了两次修订。该文件被1 界项目管理界公认为全球性标准。国际标准 化组织还以该文件为框架，制定了i s o1 0 0 0 6 标准。 1 3 2 项目管理知识体系的理论框架 美圈项目管理学会将项目定义为“项目是为完成某一独特产品或服务所做的一 次胜努力”。这种定义既科学又宽泛，我们可以理确为项目所完成的可以是一项服 第4 负共5 5 负 务( 例如组织一次会议) ，也可以是一项产品( 例如建造一座工厂) 。而项目管理的著 名学者j d 弗雷姆将项目管理表述为“如何有效地利用时l h j 、技术和人力”。1 6 j 项 目的特性归纳起来，有如下几个方面因素是共同的：项目是为达到某个结果所作的 活动：是将某些相互联系的活动结合起来的工作；项目有确定的起点和终点；项目 是一种一次性的独一无二的活动。这一点是项目所独有的特点。 p m i 对项目管理给出的定义是“项目管理是把各种知识、技能、手段和技术应 用于项目中，以达到目标”。由于目标的多样性，项目管理往往需要对各种目标加 以权衡，比如权衡范围、时间、费用和质量；权衡项目相关各方不同的需求和期望。 等等 项目管理不仅是指对项目的管理，还用来说明一个组织的管理方法。这种方法 叫做通过项目进行管理( m a n a g e m e n tb yp r o j e c t s ) ，这种管理方法把渐进的活动看成 像项目一样来对待，以便采用项目管理的方法来处理其各方面问题。新的项目管理 知识体系己将这一概念包括在其中。 p m i 规划出的项目管理知识体系从两个角度展开，一是项目的进程管理( 动态) ； 二是项目管理九大知识领域( 静态) 。 项目管理的进程分为以下五大过程：项目初始过程、计划过程、执行过程、监 控过程和结束过程。它们之间有着密切的联系。 项目初始过程的工作内容有：初步确定项目组成员、确定项目界限、初步确定 项目计划、项目初始阶段总结评审。计划过程的主要工作内容包括：建立w b s 计 划、确认项目流程、确认项目详细计划、计划评审、批准项目计划、确定项目计划 基线等；执行和监控过程的任务有：执行项目计划、管理项目、监控项目计划及完 成情况、项目变更控制、项目进程评审等：结束过程包括完成项目移交准备工作、 完成项目结束和移交工作计划、结束项目和完成项目文档等任务。 项目管理的静念知识领域包括九个方面，它们是：综合集成、范畴、时阳j 、成 本、质量、人力资源、沟通、风险和供应管理。 综合集成管理是将项目管理的各方面整合在一起的活动，其核心是在多个相互 冲突的方案中做出权衡，以实现项目的目标；范畴管理是界定项目的范围并且在此 基础上进行管理，它是项目未来一系列决策的基础；时| 日j 管理的任务是给出项目活 动定义和排序、时自j 估计、制定进度计划并进行控制，经常采用的管理工具包括甘 特图、里程碑表、网络技术方法如c p m 和p e r t 法等；成本管理是确保项目在预 算范围之内的管理过程，可采用的管理工具包括成本估算技术、参数模型法、s 曲 线法、生命周期费用分析技术和资本预算技术等；质量管理的主要任务包括质量计 划、质罱保证和质量控制。经常采用的管理工具包括质理标准控制技术、基准点法、 流程图表、帕累托( p a r e t o ) 图分析等，它的作用是确保满足顾客需求达到质量要求、 第5 负共5 5 负 按期完成项目和最大限度减小风险等；人力资源管理是确保项目相关的所有成员发 挥最佳效能的管理过程。它的工作内容包括：组织规划、人员招聘和项目团队建设。 采用的管理工具包括：组织结构优化和团队建设技术、责任图法等。项目的人力资 源管理的作用有确认项目中个人和集体所需要的技能、明确项目成员职责，选取适 当管理模式、提高项目组的运行效率；沟通管理是指搜集、存储、散发并且最终配 置项目过程中产生的信息的过程，沟通管理采用的管理技术和技巧包括信息沟通模 型、沟通技能、会议管理技术等，风险管理是一个包括风险识别、度量、应变措施 和控制等过程，j x l 险管理的常用工具包括情景分析法、统计分析技术、决策树法、 蒙特卡洛分析法等。采购管理是确保项目过程中所需要得的原材料、资源、服务得 到满足的过程。它包括采购计划、询价、进货选择、合同管理和合同收尾，主要涉 及的管理工具和技巧有合同管理技术、预算技术、谈判技巧等。 针对建筑工程项目可以理解为在确保工期、投资、质量和安全的前提下，尽可 能高效地完成项目任务，从运作上改善管理效率，可以说工程项目管理是一个广泛 的、全方位、全过程的科学化管理过程。工程项目管理是在项目实施过程中对项目 进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目 活动中，以达到项目目标的全部活动。 1 3 3 项目管理的最新进展和发展趋势 纵观项目管理的发展过程，一个显著的变化是项目管理包括的知识内容大大增 加了，如项目管理知识体系中的范围管理、风险管理和沟通管理等：项目管理概念 也拓宽了，如提出了基于项目的管理，客户驱动型项目的管理( c d p m ) 等不同类别 的项目管理：项目管理的应用层面己不再是传统的建筑和工程建设部门，已经拓宽 并普及到了各行业、各领域。尤其是以下几个方面的进展令人瞩目： l 、风险评估小组的出现。在项目管理中风险管理越来越重要。项目中出现的 问题通常归咎于项目实施不利