（企业管理专业论文）机场信息化评价研究与实证分析.pdf

中国民航大学硕士学位论文 摘要 本文对机场信息化评价问题进行了初步研究。在深入了解了国内外企业信息化评价研究现 状的基础上，分析了机场信息化的内涵和外延；论述了机场信息化的主要内容、机场信息化的 实施策略、机场信息化的组织保障、常见的信息系统以及机场信息化建设的意义等：总结了以 美国和日本为代表的发达国家信息化建设及其评价现状，概述了中国企业信息化评价的现状和 评价指标体系；并从分析企业信息化模式入手，总结了我国机场信息化建设十多年来的发展历 程和现状，阐述了建立机场信息化评价指标体系的目的和意义，论述了机场信息化评价体系的 设计思路，提出了针对不同地区、不同类型机场信息化评价体系的三维立体结构；详细解释了 机场信息化评价指标体系的内涵和制订原则，并给出机场信息化评价的等级标准：以机场信息 化建设效益最大化为目标，全面探讨了机场信息化的影响因素，设计了套包含1 0 卜级指标 和2 8 个二级指标的机场信息化评价指标体系，构建了机场信息化评价模型；选择模糊层次分析 法( f a i - i p ) ，以中国目前最重要的3 个发达地区的枢纽机场信息化建设现状为样本，进行了机 场信息化的评价：并根据信息化评价结果，着重分析了3 个重要枢细机场近3 年信息化发展过程 中取得的成绩和存在的主要问题，提出了适当的解决措施。 关键词：机场：信息化；评价：模糊层次分析法 中国民航大学硕士学位论文 a b s t r a c t 1 1 l i sp a p e rd o e st h e 麟蜘_ c l l 也ee v a h 咖o f 砌0 n 删妇】i 蒯蛐a t 哪o f c h i 皿 f i r s ta 叩a 吐m et h ec o r m o i 嘶o na n do 【t e 埘o ft h e l n f o m 谢o n i z a f i o n 。，d e f i n e 惋m 翎l l i n go f a i r p 沁础确枷砌蒯眦t h e n w e 舢t b e m a r e c o n t e m s o f n l e 郴碰b r n 枷0 l l i z a t i 皿位 a i 娜妯南姗撕o i 也咧i mc l a s s m c a d o n , t h ea i l p o r t s i n f o n n a f i o n i z a t i o no r g a n i z a t i o n , t h e i n f o n n a 矗o ns y s t e m sa n dt h e9 嗣墙e so f t h ea k p o r t si n f o n n a 吐o n i z a t i o n o nt h er e p r e s e n ) a 6 0 no f u s a n dj a p a n , w ec o n c l u d et h ee n t a p r i s ei i 征b i n 均五o n i z 撕o nd e v e l o p m e n tc o 咖阮h e n c e , b ya n a l y z i i l g t h em o d eo f t h ea i r p o r t si i 征b i n l 撕o n i 蒯o mw e 鲺n 面绉t h ew h o l ee n t e r p r i s ei n f o n n 碰o n i z a t i o n d e v e l o p m e n tc o u t 鼢a n d t h es t a t u si nq u oo f o u 旷c o t m ya i r p o r t si r 面踟：i i 均面o n i z 刮i 讲la n dt h e n , w e d i s c u s st h el 帅l p o s ea n d 蝴辩o ft h ea j 】邮i n f o r m a f i o n i z 血o ns y n t , h e f i c a l l ye v a l u a t i o ns y s t e m s a i s f 强，a n dd i s s e r t a t ew i t ht h ep r i n c i p l ea n dd e s i g nm e f l l o d w ea n a l y z et h ee v e r yf a c e t so ft h e a i r p o r t si n f o n n a u o n i z a t i o na n dc o n s t i t u t eas e to f e v a l u a t i o ni n d e xo f a i s e sw h i c hc o n c l u , i h l g1 0 f i r s tg r a d ei n d e xa n d2 8s e c o n dg r a d ei n d e 犯t h e nw ea c c o r , j i n gt ot h ef e a t u r e so f m s e sa n d0 1 1t h e b a s eo ft h e s ec 锄嘣o ni n d e x e s , w ea 叩撕疵t h ee v a l u 撕o nm e t h o d - f u s s ya n a l y t i ch i e r a r c h y p r o c e s s ( f a h p ) a n d g i v e m e x a m p l e o f t h r e e h i n g ea h p o r t t o i l l u s w a t e h o w t o e v a l u a t i o n t h e a i e s s ow ea r ea b l et or e a l i z et h em a i np r o b l e m so ft h ea i r p o r t si n f o r m a f i o n i z a t i o na n dt a k et h e c , o r r e s t x m d i i l g m e a s u r e s k e y w o r d s ：a i 嘲h l 白m 删曲面翻虹0 n ；e v a l u a t i o n ；f u s s y a n a l y t i c h i e r a r c h y p r o c e s s 中国民航大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所 知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得中国民航大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名：主鼬日研究生签名：固= 型i = 蛩日竺坚：丛 l 中国民航大学学位论文使用授权声明 中国民航大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件 和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内 容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全 部或部分内容论文的公布( 包括刊登) 授权中国民航大学研究生部办理。 研究生签名： 中国民航大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 写作背景 本论文源于中国民航总局科技项目“十五”民航信息化终期评估及其未来发展的对 策研究( 项目代号：m r 0 5 1 7 4 2 5 ) ，选题与研究方向根据该项目的其中框架之一；“机场信息 化十五终期评估的指标体系与实证分析”的要求开展，具有一定的针对性和研究价值。 本人参加了课题研究的全过程，在此基础上阅读了大量的中外文献，对机场信息化评价的一 些新的理解和个 观点也逐步形成。 2 0 世纪9 0 年代，世界经济全球化和全球信息化浪潮席卷全球。作为个发展中的大国， 特别是对于集高投入、高科技、高风险，系统性、专业性和国际性强的民航行业，面临着发 展的机遇与严峻的挑战。 2 0 0 7 年5 月9 日，中国民航总局局长杨元元在2 0 0 7 中国民航发展论坛上的演讲中国 发展新一代民用航空运输系统的愿景中指出：从国内环境看，中国经济迈入新的发展阶段 对民用航空提出了持续增长的巨大需求。预期到2 0 2 0 年，中国人均6 d p 将达到3 0 0 0 美元。 在人均c , i ) p 为1 0 0 0 3 0 0 0 美元这个发展阶段，国内外贸易将十分活跃，产业结构将发生重 大转换，城乡居民消费水平将大幅度提高，对交通运输的需求空前旺盛，是航空运输发展的 黄金时期。与此同时，中国构建社会主义和谐社会也为中国民航发展提供了新的契机。根据 初步预测，到2 0 2 0 年，中国民航运输总周转量将达到1 4 0 0 亿吨公里，旅客运输量7 7 亿人， 货邮运输量1 6 0 0 万吨；北京、上海、广州三个城市的机场旅客吞吐量将超过1 亿人次：中 国的航空公司每天将有5 0 0 0 架左右的飞机在空中飞行；各机场每天将有5 0 0 0 0 个架次的起 降。 信息化是使个国家、个行业腾飞的关键点，是实现使我国从民航大国向民航强国历 史性跨越的重要方面0 1 。早在1 9 8 4 年，邓小平同志就为经济参考报题词：“开发信息资 源，服务四化建设”。1 9 9 1 年，江泽民同志明确提出：“四个现代化，哪化也离不开信息化”。 一个时期以来，党和国家领导人先后对加快我国的国民经济与社会信息化建设，作出很多重 要的讲话和指示。 党的十五届五中全会决定：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局 的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。”党的 十六大进步强调：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择从“战略举措” 到“必然选择”，不仅仅是提法t 的深化，表明了人类社会在迈向信息社会的时刻，推进信 息化与发展信息产业已经成为全党、全社会最为关注的工作之一。 党的- t - 7 k ；k 足出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的发展战略，形成了中 国特色信息化的发展道路。“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”是结合我国国情， 总结多年来信息化建设的实践经验，从全面建设小康社会发展全局出发而制定的战略。 随着市场格局的急剧变化和信息技术快速发展，国际民航业也遵循两条清晰的发展主 中国民航大学硕士学位论文 线：一方面，通过管理变革与资产重组，开拓市场空问；另一方面，应用新技术，采用信息 化管理手段，抢占竞争的制高点。国际民航业信息化的发展给中国民航业信息化的发展提供 了最好的参考样板与经验。 中国民航是我国信息化建设起步较早的行业之一，经过“八五”、“九五”期间全行业 的共同努力，民睨信息化取得新进展，民航总局“十五”期间计划建设的“八大工程”中绝 大部分项目都取得了明显的成果”。其中，离港系统建设进程加快，百家机场离港系统的建 成：全球分销系统建设框架建设已经完成，主体工程通过了验收；电子商务和电子客票推广 顺利，三大航空集团、深航航空公司等纷纷推出电子客票服务，电子客票销售额日益提高， 电子客票行业标准即将颁布实施；电子政务管理和建设体制理j 顿，总体规划编制完成，总局 政务系统正抓紧组织开发；中航油企业资源计划管理系统( e r p ) 建设基本完成，投产系统 成效显著；民航数据通信网改造工程和空管生产运行管理信息系统技术方案已经确定，正在 组织实施，信息化已经成为增强企业核心竞争力的重要手段。 2 0 0 6 年，中国民航运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别达到3 0 5 8 亿吨公里、 1 6 亿入和3 4 9 3 万吨，1 9 7 8 2 0 0 6 年年均增长率分别为1 8 、1 6 鼢和1 5 4 。中国民航运 输总周转量的平均增长速度高出世界平均水平两倍多，定期航班运输总周转量在国际民航组 织缔约国中的排名，由1 9 7 8 年的第3 7 位上升至2 0 0 5 年的第2 位。目前，中国民航开辟的 定期航线总数达1 3 0 0 多条；共有各型运输飞机1 0 2 8 架；有航班运营机场1 4 7 个。在过去的 近3 0 年里，中国民航经历了两次大的体制改革，不断扩大对外开放，目前已初步建立了与 社会主义市场经济和国际趋势相适应的行业管理与运行机制。航空安全管理逐步趋向法制 化、规蝴科学化，航空安全水平不断提高跚。但是，我国民航机场及其保障设施的建设 却严重滞后，无论是从数量、规模，还是从保障设施的建设方面与国际水平都存在着相当大 的差距。因此加快加大机场建设的投入，提高机场的保障能力，将是今后民航业的发展重点 之一。 随着计算柄和信息技术的飞速发展，民航界人士普遍认识到，传统的手工作业工作模式 已经越来越不能满足业务日益扩大的需要。每个机场都急切需要个面向整个机场业务的全 方位计算机集成信息系统。在这种情况下，一些机场结合自身实际，相继开发了适合机场运 营特点的计算机系统，特别是些有条件进行新建和扩建的机场更是把计算机信息及集成系 统的设计和开发作为机场建设的重点。依靠信息化手段开拓市场是机场加快发展的必然选 择。在全球市场经济的大竞争中，机场想要发展大生产、创造高效益，其先决条件就是要不 断寻找和奋力开拓大市场。否则大生产将造成大积压、大浪费、大亏损，而要想争取大市场、 发展大市场，就必须强力推进机场信息化哪机场信息化是一种手段，也是个动态过程， 是指机场在生产技术及经营管理的各个方面，全方位地利用现代信息设施，广泛开发利用企 业内外、国内外的经济、技术、市场等各种信息资源，不断提高信息技术水平，充分发挥信 息人才的作用，从而达到利用先进设备、先进技术和科学管理方法进行满负荷生产、快节奏 销售，最大限度地仓i j 造高效益的过程嘲。 总之，机场要发展大生产，就需要开拓大市场；而要开拓大市场，就必须提高信息化水 2 中国民航大学硕士学位论文 平，大力开发利用具有高科技属性的信息资源鳓。 目前，我国大多数机场信息化基础薄弱，水平较低，与国外发达国家有较大差距。我们 必须抓住全球信息化带来的机遇，发挥后发优势，积极、稳步地推进企业信息化m 。我国机 场虽然在信息化建设方面投入较大，但是依然存在系统相互孤立、缺乏沟通平台、信息共享 性差的问题。因此，需要有套机场信息化评价体系，以推进机场信息化建设的力度。 1 2 选题和意义 2 0 0 6 年1 2 月2 6 日，民航总局杨元元局长在全国民航工作会议匕，分析了当前民航面临 的形势，总结了2 0 0 6 年的民航工作。部署2 0 0 7 年的民航工作，他指出；以信息化为基础的 新卅：民航运输系统的框架之一“新一代国家空中交通管理系统项目列入国家8 6 3 计划， 成为民航首次获得国家层面立项的重大科技项目”，“民航机场生产运营指挥调度系统荣 获2 0 0 6 年度国家科技进步二等奖。研究并初步形成民航综合公共信息平台建设方案，“继 续推进民航信息化建设，做好奥运信息化战略项目的研究与落实工作，加强民航信息安全管 理”。”中国民肮总局一直把信息化作为民航工作的重点，可见信息化对民航企业发展的重要 性。 企业实施信息化能够不断地提高企业经济效益和竞争力嘲。深入研究企业信息化评价的 科学方法，客观评价企业信息化发展水平，比较企业之间信息化水平方面的差异和特点，并 在此基础e 对企业的信息化水平进衍开价，对于政府制定经济发展战略、完善信息产业发展 政策、提高企业的信息化水平和正确指导企业信息化的发展，具有战略意义和现实意义。我 国信息产业部已研究并发布了国家信息化指标构成方案，以指导和衡量国家信息化战略 的实施。 至2 0 0 6 年底，中国有航班运营的民用运输机场达到1 4 7 个。机场信息化建设是场革 命，在提高机场管理水平，促进管理现代化，转换经营机制，建立现代企业制度，有效刚氏 成本，增强市场竞争力，提高经济效益等方面帮有着现实和深远的意义，是带动机场各项工 作创新和升级的突破口，是增强机场竞争力的客观需要，是促进机场管理创新的重要途径， 也是解决当前机场管理中突出问题的有效措施。 机场信息化评价，是项系统工程，涉及到机场的方方面面“岫。制定机场信息化评价体 系的目的，是在宏观战略和具体操作上指导机场的信息化进程，使中国机场在信息化建设过 程中少走弯路，有利于机场在信息化建设中提高效益。机场信息化评价体系的建立，将有助 于机场明确信息化的战略和目的，有助于机场深化改革，提高管理水平，完善经营机制，提 高效率，提高可持续发展能力，合理计算并提高信息化的投入产出比，改善竞争表现，并在 全球经济竞争中，扮演更加重要的角色：指导机场不失时机地抓住和利用信息化所带来的技 术成果和发展机遇，大力推进机场信息化建设，努力提高机场的整体素质，切实增强机场的 核心竞争力。具体来讲，这样的评价体系，首先有利于政府和社会各界对机场的宏观管理， 可以为有关政策的制定和投资决策提供定量依据。机场属地化管理以来，机场的非平衡发展 是一个普遍的规律，中国民航的资源配置也必须遵循这一规律。在客观上，信息化的实施容 中国民航大学硕士学位论文 易受到人为因素的影响，而对机场的信息化评价使得投资决策对机场的信息化水平有了一定 的了解，同时对于业界人士还可以检验下已有的投资计划的合理性。其次，建立评价体系 有利于社会各界( 包括企业界) 深入了解机场信息化现状和促进机场信息化管理的发展。另 外，它也有利于各机场发挥比较优势、找出问题、明确发展方向，有针对性地提高其经济效 率和管理水平，从而促进机场信息化发展； 深入研究机场信息化评价的科学方法，客观评价机场信息化发展水平，比较机场之间信 息化水平方面的差异和特点，客观、全面、科学地衡量信息化工作的状况和效果，准确把握 机场信息化工作的方向、方法和力度，提高机场的信息化水平和市场竞争力能力，这具有现 实意义。 1 3 国内外研究现状综述 1 3 1 国外企业信息化评价研究现状 信息化的概念和信息化测评的理论方法最早都源于日本衄。6 0 年代，日本学者小松崎清 介提出的“信息化指数”及其一套算法是最早的信息化测评体系。在其前后，美国经济学家 马克卢普( f w a c h l u p h ) 和波拉特( 乩p o r a t ) 先后提出信息经济部门划分和规模测度的理 论与方法。鉴于早期的“信息化指数”法的局限性日见明显，日本学者在8 0 年代又提出了 新的信息化指数，特别是增添了各产业信息装备率的一组指标，用以体现在信息化过程中信 息技术及信息部门对国民经济各产业的影响。此外，国际电信联盟( i t u ) 也提出了一套测 评体系，但由于过分偏重于信息基础设施方面的评价而受到批评；近期美国战略与国际研究 中心( c s i s ) 组织了一个研究小组也进行了信息化测度方面的研究，研究课题的名称为“信 息化指标熵( i i q ) ”，目标是提出套用于测评信息化程度的方法。 从国外近年来的测算看，比较有代表性的主要是一些知名学者和国际组织所设计的5 种 方法。 1 马克卢普法 马克卢普( w a c h l u p h ) 是一位较早研究信息化测度理论与方法的经济学家，他于1 9 6 2 年 发表的美国的知识生产与分配一书，开创了信息化测算的新时代。马克卢普将知识分为 世俗知识、科学知识、人文知识、社会科学知识、艺术知识和没有文字的知识。马克卢普将 知识产业划分为五大类，即教育、研究与开发、通信媒介、信息设备设施、信息服务，相应 地也分为教师、科学家、演员、计算机工程师、律师等五大知识职业。马克卢普在书中主要 考察了信息产业在经济发展中的作用与意义，研究了信息产业在国民经济中的结构比例问 题，提出了套测算信息经济规模的理论与方法。马克卢普的计算公式为： q 心l + i + ( 忡【- d ( 1 1 ) 式中：6 n p 表示独立的商品化信息部门的g n p 值；c 表示消费者对最终产品和服务的消费量； i 表示企业对最终产品和服务的消耗量；g 表示政府对最终产品和服务的消费量；x 表示产品 和服务的国外销售量：m 表示产品和服务从国外的购买量。 马克卢普运用上述方法，对美国知识产业的g n p 贡献进行了测算，取得了一些有益的结果。 4 中国民航大学硕士学位论文 从分析得出，1 9 5 8 年，美国知识生产总值为1 3 6 4 4 3 6 亿美元，约占6 n p 的2 8 5 9 6 。其中， 教育产业为6 0 1 9 4 亿美元，约占6 n p 的1 2 6 ；研究与开发产业为1 0 9 9 0 亿美元，约占6 n p 的2 3 ，通信媒介为3 8 3 6 9 亿美元，约占g n p 的8 0 ；信息设备为8 9 2 2 亿美元，约占g n p 的1 9 ；信息服务为1 7 9 6 1 亿美元，占g n p 的3 8 9 6 。 2 波拉特法 1 9 7 7 年，波拉特( p o r a t ) 在美国商务部的资助下，出版了9 卷本的研究报告信息经 济。这个报告是以马克卢普、丹尼尔、贝尔等人的研究为基础，发展了克拉克的三次产业 理论，将信息活动从三次产业中分离出来，构成独立的第四产业f 言息产业。波拉特在第 卷信息经济：定义与测量中，首次比较系统地提出了信息化的测算方法，并利用美国 国家统计数据具体地测算了美国信息化的6 n p 值和就业人数，第一次使人们对美国的经济结 构和性质有了比较清晰的认识与了解。 波拉特测算理论的核心是将信息部门从国民经济各部门中逐个识别出来，然后将信息部 门分为一级信息部门和二级信息部门，进而建立一套可以量化的测算体系。一级信息部门和 二级信息部门的识别标准是由各种经济活动和信息形态转换的相关程度来确定的。波拉特的 一级信息部门又称第一信息部门，包括所有向市场提供信息产品和信息服务的企业( 或产 业) ，这个部门提供信息处理与信息传递所需要的技术性的基础设施，销售作为商品的信息。 波拉特在此基础上采用测算国民生产总值的最终需求法和增值法对第一信息部门进行了测 算，得出其在国民生产总值中的比重。 最终需求法的计算公式及方法与马克卢普计算方法大体相同，见公式( 1 1 ) ；增值法则 是将所有企业的销售或营业收入扣除从别的企业购买生产资料的支出之后的余额相加，求得 一定时期内社会生产的新增加值总额亦即将产品各个生产环节所产生的增加值加总起来测 定国民生产总值的一种方法。这两种方法的数据来源是美国经济分析局的国民经济核算体 系。 波拉特的二级信息部门又称第二信息部门，包括民间和政府的管理部门。此类部门涵盖 了经济领域中行使计划、决策、管理活动的有；钧t g j 。第二信息部门测算比较复杂。根据这 特点，波拉特用第二信息部门内信息劳动者的收入和该部门购入的信息资本的折旧来测算 其产值。这两项之和就构成第二信息部门的总产值。在计算过程中，波拉特采用美国劳动统 计局的产_ b - 职业结构矩阵数据库，将劳动力人数转换为劳动者的收入，再按产业统计出 第二信息部门的信息劳动者的总收入。至于信息资本折旧的测算，则是采用了美国经济分析 局的产业一资本流动矩阵数据库完成的 3 信息化指数法 1 9 6 5 年。日本经济学家小松畸清介首次提出了信息化指数法m 。信息化指数法又称信息 化指数模型，这一方法问世以后，引起了世人的极大关注，也备受各国的青睐。信息化指数 法主要是从邮电、广播、电视新闻等行业中选取信息量、信息装备率、通信主体水平、信息 系数4 个要素来体现社会的信息化程度，4 个要素具体又细分为1 1 个变量，将这些指标与某 一基准年相比得到的就是信息化指数。这种方法即可以从时间序列上研究发展趋势，也可从 5 中国民航大学硕士学位论文 截面上考察不同国家信息化发展程度的差别( 见图2 - 1 ) ； 图2 - 1 信息化指数模型结构 如图2 - 1 所示，信息化指数模型包含一整套科学的指数体系。由于4 大要素中1 1 项分指 标无法进行直接比皎，所以，要将其转换成系列指数，然后，根据这些指数求得反映信息 化程度的总指标。最后，将各大类平均指数相加除以常数4 ( 即4 大类) ；其除数就是最终所 求的信息化水平的“信息化指数”。 4 国际电联指标体系法 l 9 9 5 年，国际电联在西方7 国集团召开的“信息社会”大会上，提出了一套评价7 国信 息化发展程度的指标体系旧，共包括6 大类1 2 小类( 见图2 - 2 ) 。国际电联运用这套指标体系 法，对西方7 国的信息化程度进行了测算。 图2 - 2 国际电联指标体系模型结构 6 中国民航大学硕士学位论文 s 国际数据公司法 1 9 9 6 年国际数据公司( 丑) c ) 提出了信息建设指数法( 亦称信息社会指数法) ，以评价 各国收集信息、吸收信息及有效使用信息的能力嘲。2 0 0 0 年i d c 在1 9 9 8 年信息社会指数 的基础上发布了包括世界5 5 个国家的1 9 9 6 1 9 9 7 、1 9 9 7 1 9 9 8 和1 9 9 8 1 9 9 9 信息社会指数报 告，比较系统地概括了所测算国家的信息化水平。i d c 指数法在近几年又有所发展，与1 9 9 6 年相比有较大修改，去掉了一些指标，新增了一些适应信息技术发展的指标，两项合计约占 原指标量的2 0 ，形成了一套具有4 大类2 3 小类的完整的指标体系( 见表2 1 ) 。 表2 1i d c 信息社会指数体系 信息基础结构计算棚基础结构社会基础结构因特网基础 有线，卫星覆盖率软硬件费用比公民自由电子商务 移动电话拥有量p c 联网比例新闻出版自由因特网主机数 传真机拥有量教育用p c 数报纸发行量因特网供应商 本地电话话费数政府y 社区用p c 数高等教育人数比重因特网家庭用户 电视机拥有量家庭用p c 数中等教育人数比重因特网商务用户 录音机拥有量 电话出错率 电话线数 注：为1 9 9 9 年新增 副示 1 3 - 2 国内企业信息化评价研究现状 民航、电信和金融，是中国信息化程度最高的三大行业，也是信息化手段更新最快，对 信息技术依赖性最强的行业。随着市场格局的急剧变化和信息技术快速发展，国际机场业的 信息化之路也遵循两条清晰的发展主线：方面，通过管理变革与资产重组，开拓市场空间； 另一方面，应用新技术，采用信息化管理手段，抢占竞争的制高点。可以预见，信息化对于 机场业发展所起的作用会越来越大。我国信息化评价主要有政府评价、国家社会信息化评估 指标体系、企业信息化评估指标体系、企业信息化5 0 0 强评估( 民间评估) 等。 9 0 年代以来，中国信息化建设以空前的广度和深度高速发展。国内一些专家学者认识到 研究信息化测评体系的重要意义，先后涉足该领域的研究，发表过一些研究成果。如卢太宏 的信息宏观测度的研究、靖继鹏的信息产业测度新方法、陈禹的知识经济的测度理 论与方法、贺铿的中国信息能力研究报告、杨培芳的我国信息化评价体系、杨学山 的国民经济信息化水平测度方法初步研究、钟义信的信息化水平测度的新方法及梁 滨的企业信息化评价方法与评价指数体系等。根据 中国学术期刊光盘版统计，1 9 9 0 年至今在中国学术期刊上发表的有关信息化测度的文献达1 0 9 9 篇砌。 从国内近年来的测算看，比较有代表性的主要是一些知名学者和国家信息化领导小组所 设计的几种方法。 1 国家信息化指标构成方案 中国政府高度重视信息化带来的挑战与机遇，将信息化放在覆盖现代化全局的战略位置 上，提出“以信息化带动工业化”的战略方针叫。为此，国家信息化指标的建立作为信息化 的项基础工作，同样也摆上了国家的议事日程。国家信息化工作领导小组第三次全体会议 中国民航大学硕士学位论文 明确指出：“建立全国统一的信息化指标体系，对于科学评价国家及地区信息化水平，正确 指导各地信息化发展都具有重要意义。”因此，国家信息化领导小组把这一研究列为其重点 研究的课题之一。 国家信息化指标的定义和特点是：在国家信息化的6 个要素( 包括信息资源，信息网络， 信息技术应用，信息技术和产业，信息化人才，信息化政策、法规和标准) 中，选择反映信 息化体系各个要素水平的指标，通过国家、部门和地区已有和新增的统计报表，以及有关单 位抽样统计获取的数据进行统计分析。国家信息化指标构成方案由2 0 项指标构成，其中 硬指标1 5 项，软指标5 项。硬指标包括每千人电视播出时间、人均带宽拥有量、长途光缆 长度、微波占有信道数、卫星站点数、每百人拥有电话主线数、每千人有线电视台数、每百 万人互联网用户数、每千人拥有计算机数、每百户拥有电视机数、网络资源数据库总容量、 企业信息技术类固定投资占同期固定资产投资的比重、信息产业研究与开发经费支出占全国 研究与开发经费支出总额的比重、信息产业基础设施建设投资占全部基础设施建设投资的比 重、每千人中大学毕业生比重等1 5 项；而软指标仅包括人均通话次数、电子商务交易额、 信息产业增加值占g d p 比重、信息产业对g d p 增长的直接贡献率以及信息指数等5 项【埘。 国家信息化指标的建立，采取政府主导的方式，突出权威性、连续性和实用性。信息化 统计指标体系需要根据国家信息化发展和国民经济核算体系变化而不断调整。 2 综合信息产业力度法 1 9 9 3 年，靖继鹏在充分吸收波拉特方法的同时，大胆创新，自行设计了套新的信息产 业综合测算方法，取名“综合信息产业力度法”。这种方法包括6 大类，各大类又细分为若 干小类，共计2 5 2 项指标“1 。在综合信息产业力度法中，信息产业发展潜在力、信息产品开 发力、信息产业生产力与信息资源流通力被定义为软变量，信息资源利用力被定义为硬变量， 信息产业平衡力被定义为协同变量，而综合信息产业力被定义为种非简单相加的合力，并 建立了综合信息产业力的函数关系羽。 3 企业信息化水平问卷调查 2 0 0 1 年第三季度，国家经贸委对国家重点企业进行了“企业信息化水平闯卷调查”，从 中选出2 0 0 0 年i t 投入最大的1 0 0 家企业发现，国内重点企业的信息化应用正从基础系统应 用向综合系统应用过渡。具体反映出以下4 个特点： ( 1 ) 企业对信息化建设重视程度逐渐提高，9 0 以上的企业建立了信息化建设的专门 机构，8 0 0 , 6 以上的企业设立了主管信息化工作的副总裁或副总经理。 ( 2 ) 9 7 0 4 的企业已经部分实现或者全部实现了基础性管理信息系统( m 【s 、o a 等) 的 应用，6 5 以上的企业已经部分实现或者基本实现了综合性管理信息系统( 如e r p 、c i m s 等) 的应用，下步信息化建设的重点工作中，5 8 的企业选择e r p 建设，5 4 的企业选择 办公o a 系统建设，5 3 的企业选择h m n e t 建设，可见e r p 、c r m 、网络化办公环境等综 合性管理信息系统成为建设重点。 ( 3 ) 企业对互联网的应用尚处在宣传企业、获取信息、改善管理等方面，而开展电子 商务应用的企业不多，仅有1 3 家企业统计出了网上营销销售额“”。 8 中国民航大学硕士学位论文 ( 4 ) 信息化建设中企业选购的r r 产品除p c 、财务软件等外，多为国际品牌，反映出 我国信息产品与国际品牌信息产品存在着差距。 4 信息化综合指数法 1 9 9 8 年，钟义信等在广泛学习马克卢普法、波拉特法与小松崎清介法的基础上，从整体 性、综合性角度出发创设了一种测算信息化水平的新方法，取名为“信息化的综合指数法 ( c i i c ) 川旧，c i i c 的指标体系包括5 大类8 小类。与现有的测算方法相比，这一指标体系 比较全面地反映了一个国家或地区的信愚化程度或水平。如表2 2 所示。 表2 2c i i c 指标体系 t ( p )信息产业能力 t ( p 1 )第信息部门产值 t ( p 2 ) 第二信息部门产值 t ( e )信息基础设施装备能力 t ( e ，1 ) 电话普及率 t ( e ，2 ) 电视普及率 t ( e ，3 ) 联网计算机普及率联网 t ( e ，4 ) 数据库人均容量 t ( e ，5 ) a g g 网络容量公里数 t ( u )信息基础设施使用水平 t ( u ，1 ) 年人均电话次数 t ( u ，2 ) 年人均电视收看时数 t ( u ，3 ) 计算机平均利用率 t ( u ，4 ) 年人均信函数 t ( u 。5 ) 年人均书报量 年人均拥有的音像制品量 t ( u ，6 ) t ( s )信息主体水平 t ( s 。1 ) 信息业就业八数比率 t ( s ，2 ) 每百人的大学生数 t ( s ，3 ) 九年制教育普及率 t ( s ，4 ) 信息技术研究开发费用比率 t ( c ) 信息消费水平 t ( c ，1 ) 个人平均信息消费指数 5 企业信息化5 0 0 强评估 为有效地总结中国信息化建设的经验和成就，研究分析信息化对带动中国企业发展、带 动工业化进程的作用，国家信息化测评中心和互联网周刊共同举行“中国企业信息化5 0 0 强” 调查活动。2 0 0 6 年1 1 月1 0 日，国家信息化测评中心在北京发布中国信息化5 0 0 强名单， 至今已发布了2 0 0 3 - - 2 0 0 6 年4 个5 0 0 强名单。 2 0 0 6 年度的“中国企业信息化5 0 0 强”调查活动历时9 个月，调查样本分别来源于各省 市7 4 家信息产业、科技和经贸等企业信息化主管部门、3 0 家重点行业协会、数十家重要的 企业信息化服务商的提名，以及国家信息化测评中心企业信息化数据库。其中各省市信息化 主管部门、重点行业协会提名的企业有1 2 0 0 家；企业信息化服务商提名的优秀企业达1 0 0 0 9 中国民航大学硕士学位论文 家n 岫。 “中国企业信息化5 0 0 强”评价采取了定量评价和定性评价相结合，以定量评价为主的 方法。“中国企业信息化5 0 0 强”的指标设计和计算，以中国企业信息化指标体系为主要依 据。具体评价不仅仅考虑企业规模和投入，还包括考查企业信息化战略、盈利能力、人力资 源、信息化应用、信息化效能、决策支持能力、企业灵敏度、电子商务状况、合作能力、创 新与发展能力等。中国企业信息化5 0 0 强的指标计算，采用综合评分分析法。最终的“中国 企业信息化s 0 0 强”名单，根据有关计算结果，并经过多轮的专家评审后确定。 在2 0 0 3 - - 2 0 0 6 年度中国企业信息化5 0 0 强评价中，民航系统共有7 个单位获得不同的 奖项：中国国际航空股份有限公司，中国南方航空股份有限公司，海南航空股份有限公司， 中国航空油料总公司，上海航空股份有限公司，中国民航信息网络股份有限公司和广州新白 云国际机场股份有限公司m ，。 1 4 主要思路及创新之处 1 4 1 研究目标 通过分析与建模，构建个较为科学的、合理的机场信息化评价体系，对中国机场信息 化现状进行评估，并在此基础上分析影响中国机场信息化的重要因素，掌握机场信息化的资 源、力量、成果、效益等方面的分布情况，找出机场信息化发展的优势和问题，明确其改进 重点和发展方向，提出发展中国机场信息化的方法和途径。为有关政府部门和社会投资者的 决策和管理的科学化、规范化，为社会各界和广大社会成员了解机场提供依据和参考。 1 4 2 研究思路 在深入研究国内外信息化建设和信息化评价的基础上，对机场信息化的概念和信息化评 价的原则、目的和意义进行论述；分析了企业信息化理论和评价方法，构建出机场信息化评 价体系，并对机场信息化评价指标分别阐述，详细介绍各单项指标，最后进行实证分析。 本文拟从4 个方面探讨机场信息化评价体系论文构架的建立： 第1 部分主要阐述建立中国机场信息化评价体系的意义；第2 部分主要从4 个方面论证 建立机场信息化评价体系的可行性：已经完成的民航总局科技项目推进民航信息化进 程的测度研究基于中国民航信息化中期评估的分析，为民航企业开展十五终期评价工作 提供了宝贵的经验，同时为评价工作的开展奠定了坚实的理论基础。机场现有的基础比 较好，适合信息化评价工作的开展。政府有关部门、机场运营方比较支持开展机场信息 化评价工作。具有足够的数据的支持。数据在对机场的信息化评价中起着举足轻重的作用， 在一定程度上决定了这个评价能否最终到达预期效果。本论文依托的项目 十五”民航信息 化终期评估及其未来发展的对策研究正在开展对民航全行业的信息化调查，正在收集全面、 翔实的民航信息化“十五”建设数据；民航总局每年统计出版的中国民航统计年鉴、从 统计看民航等统计文献以及中国民用航空、国际航空等均可为本研究提供数据支持。 通过匕述两个部分的分析论证，说明建立机场信息化评价体系的必要性和可行性。第3 部分 是本文要研究的重点，提出机场信息化评价体系的设计方案。设想从5 个方面构建信息化评 l o 中国民航大学硕士学位论文 价体系框架：全面阐述和分析信息化评价体系基本要素的内容、作用；重点研究信息化 评价体系。评价体系是评价的核心，初步思路是参考民航“十五”信息化中期评价体系，结 合l 场现状和特征，设计机场信息化评价体系和权数配置；确定评价等级标准；制定评 价方法。评价方法采用专家打分法和综合判断法；提出组织实施改进的方法，为机场信息 化建设提供定量依据。第4 部分是实证分析。运用本文设计的机场信息化评价体系对某组 机场近年度信息化成果进行评价。结合实际，验证机场信息化评价体系的可行性和科学性。 1 4 3 研究方法 本论文在构建机场信息化评价体系时主要采用了定量与定性相结合的方法。同时，本论 文的研究中还结合了模糊层次分析法、问卷调查法、专家打分法、德尔斐法、文献调查法、 案例分析法、计算机辅助分折法等研究方法。 l a 4 创新之处 从三维立体分类出发，对机场信息化评价体系进行设计，从而可以针对不同类型、不同 地区的机场进行区分对待，更能体现科学性；从机场信息化评价的角度出发，为从宏观上全 面衡量机场的信息化能力提供定量依据，并从项目管理的角度进行机场信息化综合评估。 中国民航大学硕士学位论文 第二章机场信息化相关概念 2 1 民航信息化发展概述 2 0 0 g 年初，民航总局提出在“十一五”期间将建立中国新代民航运输系统，据民航总 局副局长高宏峰说：“这个系统将充分利用目前已经出现的现代通讯、精确定位、计算机网 络、计算机辅助决策等先进科学技术，走集成创新、引进消化吸收再创新的道路。”因此新 一代中国民航运输系统是基于信息化这个平台和基础之匕的，通过民航“十五”信息化中期 测评我们已经看到了信息化对民航企业核心竞争力巨大的推动作用。 “十五”期间民航总局大力推进的八大信息化工程使我国信息化程度得到长足进步， 主要表现在： 1 全球分销系统( g d s ) 。由中国民航信息网络股份有限公司承建的全球分销系统( g d s ) ， 早在1 9 9 9 年即获立项，2 0 0 0 年开工建设，总投资1 6 9 亿元，现已完成主体工程验收。该系 统的建成将增加与中国通航国家和地区的市场覆盖，改变我国民航订座系统功能单一的现 状，为旅客出行提供更多的便利和更为丰富的旅游产品，如酒店及租车预订等，并让中国的 g d s 逐渐走向国际化。 2 电子客票。电子客票在中国民航的应用也迈出了可喜的步。作为中国g d s 建设的重 要组成部分，电子客票目前己在南航、深航等企业得到了实际应用，已经解决了电子客票报 销凭证问题，目前使用电子客票的比例已超过8 0 。 3 离港系统建设得至i j 广。泛普及。从1 9 9 9 年至2 0 0 1 年短短3 年中，国内新投产离港系统 的机场几乎与过去1 0 年相当。因此2 0 0 1 年被赋予“离港系统年”的概念，全年共有南宁、 桂林、温州、青岛、长春、银川、湛江等1 3 家机场投产。2 0 0 2 年，吞吐量排名在前1 0 0 位 机场的离港系统建设工程也进入了攻坚阶段。 4 电子政务工程稳步推进政府信息化。“十五”期间，民航总局和地区管理局抓紧了电 子政务的建设，电子政务管理和建设体制理j i 哽，总体规划编制完成，总局政务系统正抓紧组 织开发 民航总局华东管理局已计划安装应用“管理信息系统”，并以此为基础形成华东地 区联网，积极推进电子政务建设。 5 信息网络基础设施建设得到加强。民航数据通信网改造工程和空管生产运行管理信息 系统技术方案已经确定，正在组织实施，2 0 ( x r - - 2 0 0 7 年其主干网络传输速率将从g 4k 提升 到2m 。商务数据通信网作为全球分销系统和离港系统等商务系统的网络基础平台，已经完 成数据通信节点机的升级改造，信息化已经成为增强企业核心竞争力的重要手段。 6 民航空管信息系统之间的集成得以重视。经过“九五”期间的建设，中国民航的空管 信息系统己初具规模，针对在空管、通信、导航、气象、情报等系统之间条块分割严重，信 息共享不够充分，空管系统各单位在互联网应用方面差距较大的局面。“十五”期间，中国 民航将特别重视信息系统之间的集成，发挥整体效应，以系统集成为重点，提高了空管保障 能力和信息服务水平。 中国民航大学硕士学位论文 7 大力推动了航空公司和机场信息系统的建设。在民航六大集团组建之后，有效安排航 班、机队、机组，合理调配飞机、人力和航材资源，就显得格外重要。在“十五”期问，航 空公司加快飞行运行管理系统和收益管理系统建设，同时抓紧建设常旅客、机务航材和企业 管理等信息系统。随着飞机起降架次和客流量的不断增加，机场生产指挥和企业管理等信息 系统建设成为重中之重。 8 “中国民航财务管理信息系统”和中航油公司的e r p 系统建设发挥巨大效益。依靠 e r p 系统，中航油科学合理地安排航油进销存的各个环节，提高生产效益。中航油华东公司 2 0 0 2 上半年的航油损耗总量比去年同期减少了1 5 0 0 吨，仅此一项就为华东公司节省了约3 0 0 多万元。 在2 0 0 2 年4 月l o 日顺利通过专家严格评审的“中国民航财务管理信息系统”，涵盖了 6 个民航总局直属的航空公司、3 个重点机场、总局财务司和航空结算中心，不仅强化了会 计核算手段，同时能够加速各单位之间的收入和费用清算速度，为全面规范民航企业财务核 心和管理流程、提高财务管理效