（企业管理专业论文）新劳动法律法规下的人力成本分析.pdf

独创性声明 本人郑重声明：今所呈交的新劳动法律法规下的人力成本分析 论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所 知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其 它教育机构的学位或证书所使用过的材料。 作者签名： 关于论文使用授权的说明 本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规 定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网 络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或 其它复制手段保存论文。( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 作者签名：导师签名：e l 期：年一月一e t 首都经济贸易大学 c a p i t a lu n i v e r s i t yo fe c o n o m i c sa n db u s i n e s s 硕士学位论文 论文题目：新劳动法律法规下的人力成本分析 t h ea n a l y s i s0 nl a b o rc o s t su n d e rn e w l y p u b l i s h e de m p l o y 匝n tr e l a t e dl a w sa n d r e g u l a t i o n s 院 系：苴壑经进贸易太堂王直筐理堂院 专 业：全些筐理 学号： 作者：陈阳 指导教师：昱冬梅塑援 完成日期：2 q q 旦生墨旦墨q 旦 提要 1 研究背景： 自2 0 0 6 年劳动合同法草案公开征求意见开始，社会各界对劳动合同法的争议一 直持续到现在。学者、企业家各执已见，2 0 0 7 年华为那次举世瞩目的集体大“辞职” 更是将世人的目光都集中到了劳动合同法上。一部劳动法规的实施，掀起如此大的波 澜，是中国历史上不曾有过的。2 0 0 8 年9 月开始，从美国引发的金融风暴开始席卷 全球，中国，这个“世界加工中心”，出现大量企业生产停滞、大批工人失业、经济 下滑，针对劳动合同法及其相关法律法规的质疑和批评再次爆发。 作为专业人力资源管理者，笔者通过对劳动合同法及其相关的一系列法律法规进 行研究，意在帮助企业厘清思路、转变意识，找出这些法律法规影响企业人力成本的 要点，寻求解决方案，为企业规避法律风险、减少成本提出建议。 2 研究方法： 笔者参考了国内外有关人力成本的理论，并通过大量研究劳动合同法及其实施条 例、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、职工带薪年休假实施条例及实施办法，找出 这些法律法规对人力成本影响的要点；通过实际案例数据，比较分析新旧法下人力成 本的变化；通过对德国、法国两国的劳动法律法规对人力成本的影响比较分析，结合 企业实际情况，分析讨论了新的劳动法律法规对企业带来的影响，尤其是人力成本方 面的影响。通过以上分析和研究，找出新法律法规对体系下企业人力成本出现的新问 题和相应的人力资源管理解决方案，并对我国企业提出人力成本管理的建议。 3 研究结论： 1 ) 新的劳动法律法规的产生，是中国改革开放三十年来顺应经济发展的必然结 果；是为了让劳动关系在新的经济发展下，走向和谐，从而促进社会平衡与 和谐发展； 2 ) 应该从提高国家核心力的高度来看待并处理劳动关系，即，劳工成本低不应 当成为竞争优势； 3 ) 企业作为社会整体的个体，担负着一定的社会责任，建立健全和谐的劳动关 系，为创建和谐社会做出应有的贡献； 4 ) 随着新的劳动法律法规的实施，企业所谓增加的成本大部分是守法成本： 5 ) 企业只有在坚定遵守法规的前提下，重新审视公司各项规章制度，对人力资 源管理的流程再造，在严格规章制度的同时，强调人本管理； 6 ) 为了留住核心人才，同时降低用工成本，应从薪酬管理入手，改革薪酬结构。 从上述的结论也可以看出： 1 ) 新近出台的相关劳动法律法规，不仅最大限度地维护了劳资双方的利益，也 i 在很大程度上考虑了中国现在的经济发展状况和企业需求； 2 ) 企业需要做的，就是依法转变观念，改变自身，加强和完善企业规章制度； 3 ) 树立员工与用人单位共赢的意识；留住核心人才，从而降低因人才流失造成 的成本； 4 ) 加强人力资源管理水平，依照相关法律法规对各个环节严加防范，为企业降 低人力成本。 4 提出建议 新的劳动法律法规的实施，必然在一定程度上增加企业的成本。在我国多元化经 济发展的前提下，尤其是在当前金融危机的影响下，对中小型企业采取一定的法规上 的减免政策，如税收减免、对特殊行业如服务业实行特殊工作时间等，对于发展中小 企业、促进就业将起到积极的作用。 关键词：劳动合同法人力成本人力资源管理 a b s t r a c t 1 r e s e a r c hb a c k g r o u n d a tt h ev e r yb e g i n n i n gt h ee m p l o y m e n tc o n t r a c tl a wd r a f tw a sp u b l i c i z e df o ro p i n i o n si n 2 0 0 6 ，d i s p u t e so v e rt h i sn e w l a ww e r et r i g g e r e do f fa n dh a v en e v e rb e e ns t o p p e dt i l ln o w e x p e l sa n de n t r e p r e n e u r ss t u c kt od i f f e r e n ti d e a s t h em a s s i v e “r e s i g n a t i o n f r o mh u a w e i d r e wa l lt h e a t t e n t i o n si n2 0 0 7 n e v e rs u c hal a wl i k ee m p l o y m e n tc o n t r a c tl a w i n f l u e n c e dt h ew h o l es o c i e t yi nc h i n a sh i s t o r y f r o ms e p t e m b e r2 0 0 8 ，a nu n e x p e c t e d f i n a n c i a lc r i s i sf r o mt h eu n i t e ds t a t e ss w e p to v e rc h i n a ，t h ee v e r “w o r l dm a n u f a c t u r i n g c e n t e r ”，s u f f e r e dal o tf r o md r a s t i cd e c r e a s e dp r o d u c t i o n ，al a r g en u m b e ro fw o r k e r sl a y o f f , a n ds h a r pd o w n t u r ne c o n o m y d o u b t sa n dc r i t i c so v e rt h ee m p l o y m e n tc o n t r a c tl a wa n d o t h e rl a b o r r e l a t e dl a w sc a m eo v e re v e nm o r ef i e r c e l y a sah u m a nr e s o u r c e sp r o f e s s i o n a l ，i no r d e rt oh e l pe n t e r p r i s e se v a d el e g a lr i s k sa n d r e d u c el a b o rc o s t s ，a u t h o rt r i e dt om a k eas e a r c hh o wt h en e wl a w sa n dr e g u l a t i o n sw o u l d i m p a c to nt h el a b o rc o s t sa n dm a k es u g g e s t i o n so ns o l u t i o n sa c c o r d i n g l y ；m e a n w h i l e ，h e l p e n t e r p r i s e sf u l l yu n d e r s t a n dt h ec u r r e n ts i t u a t i o na n dc h a n g et h e i rc o n c e p t st o w a r dn e w l a w s 2 r e s e a r c hm e t h o d s w i t hr e f e r e n c et ot h e o r i e sa n di d e a sf r o mc h i n aa n do v e r s e a ，a u t h o rc o n s u l t e dl a b o rc o s t s c o n c e p t sa n dd e f i n i t i o n s i na d d i t i o n ，a u t h o rm a d eap l e n t i f u ls t u d yo nt h ee m p l o y m e n t c o n t r a c tl a wa n di t si m p l e m e n t a t i o nr u l e s ，e m p l o y m e n tp r o m o t i o nl a w ，l a b o rd i s p u t e s m e d i a t i o na n da r b i t r a t i o nl a w ，a n n u a ll e a v e sr e g u l a t i o n ，i na i mt of i n do u tt h ed e c r e e s w h i c hp l a yg r e a ti m p a c to nl a b o rc o s t s i np a r t i c u l a r ，i na d d i t i o nt ot h ep a r t so fl a b o rl a w s f r o mg e r m a n ya n df r a n c ew h i c ha r eh i g h l yr e l a t e dt ol a b o rc o s t s ，a u t h o ra n a l y z e da n d d i s c u s s e dw i t hac a s es t u d yt h ei m p a c tt oe n t e r p r i s e sl a b o rc o s t sa r r i b u t e dt on e wl a w sa n d r e g u l a t i o n sa f t e rr e a d i n gal o to fd o c u m e n t s ，a r t i c l e s ，a n ds t u d y i n go nr e l e v a n td a t a b a s e d o nag r e a td e a lo fa n a l y s i s ，n e wp r o b l e m si nr e l a t i o nt ol a b o rc o s t sa n dc o r r e s p o n d i n g s o l u t i o n sw e r ef o c u s e do nh u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n tu n d e rn e wl a ws y s t e m ，a n d c o n s e q u e n t l y ，s o m ep r o p o s a l sw e r ep u tf o r w a r dt og o v e m m e n ta u t h o r i t ya n de n t e r p r i s e s r e s p e c t i v e l y 3 r e s e a r c hr e s u l t s 1 ) a f t e ri n n o v a t i o n sa n di m p l e m e n t a t i o no no p e np o l i c yi nt h ep a s t30y e a r s ，t h eg r e a t e c o n o m i cd e v e l o p m e n tl e a d st on e wl a b o rl a w sa n dr e g u l a t i o n s t h ea i mo ft h e s el a w s a n dr e l a t i o n si st op r o m o t et h eb a l a n c ea n dh a r m o n yo ft h ew h o l es o c i e t yw i t ht h e i i i 一一_ _ 2 ) 3 、 a d j u s t e dh a r m o n i o u s1 a b o rr e l a t i o n s ； l a b o rr e l a t i o n ss h a l lb ev i e w e da n dt r e a t e df r o mt h en a t i o np e r s p e c t i v e ，i e ，l o wl a b o r c o s t sc a n n o tb ed e e m e da sc o m p e t i t i o na d v a n t a g e ； a si n d i v i d u a l si ns o c i e t y , e n t e r p r i s e ss h a l lb e a rt h e i rr e l e v a n ts o c i a lr e s p o n s i b i l i t i e s a n dc o n t r i b u t et ot h eh a r m o n yo f0 1 1 1 c o u n t r yw i t hh e a l t h ya n dh a r m o n i o u sl a b o r r e l a t i o n s ； 4 ) t h es e v e r e l yd i s p u t e d “i n c r e a s e dl a b o rc o s t s a r et h el e g a lc o s t si nn a t u r ew i t ht h e i m p l e m e n t a t i o no fn e w l a b o rl a w sa n dr e g u l a t i o n s ； 5 ) i na c c o r d a n c et ol a w sa n dr e g u l a t i o n s ，e n t e r p r i s e so u g h tt om a k ei n t e r n a la u d i to nt h e i r i n t e r n a lr e g u l a t i o n sa n ds y s t e m s ，r e s t r u c t u r et h eh u m a nr e s o u r c e sp r o c e s s ，a n dm o r e f o c u so np e o p l e o r i e n t e dm a n a g e m e n t ； 6 ) f o rt h ek e yt a l e n t sr e t e n t i o nw i t ha c o m p a r a t i v e l yl o w e rc o s t s ，p a y r o l ls y s t e mm u s tb e i n n o v a t e d t h ea b o v e s a i dr e s u l t sl e a dt ot h es u m m a r ya sf o l l o w s ： 1 ) t h en e w l ya n n o u n c e dr e l e v a n tl a w sa n dr e g u l a t i o n sn o to n l yp r o t e c tt h eb e n e f i t sf r o m b o t he m p l o y e ra n de m p l o y e e s ， b u t t a k e t h ec o n s i d e r a t i o no fc u r r e n te c o n o m i c d e v e l o p m e n ts i t u a t i o na n dr e q u i r e m e n t sf r o me n t e r p r i s e s ； 2 ) e n t e r p r i s e so u g h tt oc h a n g et h eo l dc o n c e p ta n di m p r o v et h e i rr e g u l a t i o n sa n d s y s t e m s ； 3 ) e m p l o y e r sa n de m p l o y e e ss h a l lb e a rw i n w i ni nm i n d ；r e t e n t i o no fk e yt a l e n t sh e l p r e d u c et h el a b o rc o s t sd u et ob r a i nd r a i n ； 4 ) h u m a n r e s o u r c e sm a n a g e m e n tm u s tb ei m p r o v e df r o ma l ll e v e l si no r d e rt o p r o t e c t e n t e r p r i s e sf r o mh i g h e rc o s t s 4 p r o p o s a l s t h ei m p l e m e n t a t i o no fn e wl a b o rl a w sa n dr e g u l a t i o n sw i l lr e s u l ti nl a b o rc o s t sr i s et o s o m ee x t e n t w i t ht h ep r e c o n d i t i o no fc h i n a sc u r r e n tm u l t i p l e e c o n o m y , p a r t i c u l a r l y d u r i n gt h ec r i s i st i m e ，s o m ee x e m p t i o np o l i c i e s ，i n c l u d i n gt a xd e d u c t i o no re x e m p t i o n s ， m o r ef l e x i b l ew o r k i n gs y s t e mf o rs p e c i a li n d u s t r i e ss u c ha ss e r v i c e s ，a r ea n t i c i p a t e df r o m t h eg o v e r n m e n ta u t h o r i t i e s ，t of u r t h e rd e v e l o ps m a l la n dm e d i u me n t e r p r i s e sa n dh e n c e p r o m o t em o r ee m p l o y m e n to p p o r t u n i t i e s k e yw o r d s ： e m p l o y m e n tc o n t r a c tl a w l a b o rc o s t s m a n a g e m e n t i v 首都经济贸易大学博( 硕) - 上学位论文 新劳动法律法规下的人力成本分析 目录 1 弓l 言。7 1 1 研究的背景和意义7 1 1 1 研究的背景7 1 1 2 研究的目的和意义2 1 2 研究内容与方法3 1 3 论文的创新点3 2 相关理论综述 2 1 有关人力成本的理论综述5 2 2 人力成本构成要素：相关研究综述6 3 “三法两条例”对人力成本的影响9 3 1 相关法律法规的概念9 3 2 劳动合同法对人力成本的影响1 0 3 3 就业促进法对人力成本的影响1 3 3 4 劳动争议调解仲裁法对人力成本的影响1 4 3 5 职r t 带薪年休假条例和实施办法对人力成本的影响1 4 4 案例哆j 析16 5 比较分析：德国、法国劳动法律法规的启示2 0 5 1 德国劳动法律法规的启示2 0 5 1 1 德国劳动法律法规的特点2 0 5 1 2 德国劳动法律法规对人力成本的影响2 l 5 2 法国劳动法律法规的启示2 2 5 2 1 法国劳动法律法规的特点2 2 5 2 2 法国劳动法律法规对人力成本的影响2 3 5 3 德国、法国劳动法律法规对我国的启示2 4 6 对我国企业人力成本管理的建议2 5 6 1 对政府的建议2 5 6 2 对企业的建议2 6 6 2 1 前瞻性选材2 6 6 2 2 入职管理2 7 6 2 3 对规章制度的梳理2 8 6 2 4 离职管理3 0 7 局限性和展望3 2 8 蠹殳谢。3 3 9 参考文献3 4 v 堕塑丝堕墼墨奎兰竖! 堡! 主堂垡丝壅一一一立旦墼盟堑塑墨里! 堕盔墼 10 附录“。 11 攻读硕士学位期间发表的学术论文3 8 12 在学期间发表的论文及研究成果3 9 13 注释说明汇集表4 0 v 1 3 引言 3 1 研究的背景和意义 本文之所以选择新3 ”j 动法律法规下的人力成本为题，是因为笔者注意刮，2 0 0 8 年丌始，困家相继出台“三法两条例”：1 月1f 1 ，实施中华人民共和圈劳动介川 法( 以下简称劳动合同法”) 、中华人民共和国就业促进法( 以下简称“帆 业促进法”) 、职：j ：带薪午休假条例( 以下简称“年休假条例”) ；5 月l ，。艾 施中f 乍人民共和困劳动争议调解仲裁法( 以下简称“劳动争议调角竿仲裁法”) ：t ) 月18 同，。实施中华人民j g 矛r l 圜劳动合同法实施条例以及作为年休假条例眦 ；j 、 觇的企：l k 职- 1 ：带薪年休假实施办法。其中劳动合同法尤其引人注目。从，t t ，- 动- 介 法草案的拟定、讨论到实施一年后，围绕劳动合同法是否会极大增加企业用： ：成小的 争沦就巧乏曾停d ：过。为何一部普通的劳动法会引起社会各界巨大的关注、掀起如此人 的波澜? 作为专j i k 人力资源下作者，笔者认为调查、研究、运用案例分析新法的。实施 是甭真的会加大企, l k f l ；7 成本，能否通过加强管理来控制、减少用工成本十分有意义 3 1 1 研究的背景 在劳动合同法和其它新法规出台前的3 0 年中，中国的g d p 指标从1 9 7 8 年的： 干多亿元增长到2 0 0 5 年的1 8 万亿元，跃居世界第七位；外贸进出口总额从2 7 亿) ： 无增长到1 4 万亿荚元，位膳世界第三位1 ；实际利用外资从0 增长到6 0 0 多亿奖已， f 讧居世界第：位2j , l - f r ；储备从1 6 7 亿美元增长到8 1 8 9 亿美元，位居世界笫f 中阑获得了“中削制造”、“世界i 厂”之类称谓，同时“廉价商品”、“慷价。，l l ，- j j , 力”、“低技术”、“低附加值”成了这个“世界工厂”的标志。但是，作为币：蛆n 勺 经济变鼍的劳动者收入i 与g d p 的比重却有所下降，各省的平均水平从1 9 9 0 ：, l - f l j 酣i f 降为2 0 0 5 年的4 8 ，远远低予美国和英圈经济发达国家的6 5 8 0 4 。尤其足订 纤济 总l i t 居全困净化的广尔省，其职工收入的增长却位于全国倒数第二。 lb ! ! 卫；- ：g ! ! ：l n a ：q n ! ：d ! b 坠：堑2 q q 垒：q l l ! ! 望1 2 ：b ! m 1 2b ! ! n ；! n 丛s ：i ! 】! ) 女垦n ! ：q ! 塾：垃q l i ! i s ：q q 2 ：q 31 ：! 生! 立d ! n ! 8 兰鱼2 ：! ) ! m 3b丝垃；：ncusxinhuanctcomifonune2006-09106conteni5 0 5 5 0 7 7 h m l l 4 乍稻葵革桃g d p 中劳动收入比苣的下降新财富2 0 0 7 年9j - 总笫7 7 期：4 0 l 首都经济贸易大学博( 硕) 士学位论文 新劳动法律法规下的人力成本分析 劳动合同法实施前，劳资纠纷日益增多、黑砖窑事件、童工事件、政府在春节前 一定出面帮助民工才能讨要工资的报道屡见不鲜。1 9 9 5 年劳动法实施当年，全 国各级劳动争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案件3 3 万件，涉及劳动者1 2 3 万 人：2 0 0 5 年全国各级劳动争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案件3 1 4 万起，涉及 劳动者7 4 4 万人，是1 9 9 5 年的9 5 倍。被称为“世界工厂”的广东东莞，其劳动争 议案件占全国全部劳动争议案件的5 7 。 劳动关系短期现象十分严重。据调查，固定期限劳动合同占全部已签订的劳动合 同总数的7 0 以上；其中以短期合同为主，3 年以下的占8 0 左右，占劳动合同总数 的6 0 左右，其中1 年期劳动合同非常普遍，而在1 年期合同中，一年一签的劳动合 同又占相当的比例。而签订无固定期限的仅占2 0 左右，多集中在国有企业，非国有 企业只有3 左右o 。 这些数据说明我国经济在向市场经济体制转轨过程中，劳动关系也发生了深刻的 变化。矛盾尖锐的劳动关系严重影响了社会的和谐稳定发展，改善劳动关系、保护劳 动者的合法权益已经迫在眉睫，制定部新的劳动法势在必行。 进入2 0 0 8 年之后，恰逢大洋彼岸波及金融危机，加上人民币升值及两税合一， 长期依赖出口加工的我国珠三角地区受到的冲击尤为严重。据国家发改委中小企业司 统计，2 0 0 8 年上半年，全国有6 7 万家规模以上的中小企业倒闭。据广东省工商部门 统计，2 0 0 8 年1 至9 月，广东省注吊销企业同比增长3 7 。以珠三角为例，仅1 0 月 上旬，就有近5 0 家香港企业申请破产清算7 。 许多国际知名企业开始撤出中国，如阿迪达斯前往印度丌设以第一家工厂、耐克 前往越南等国家和地区。随着中国的人力成本上涨，日本最大的服装零售商优衣库 ( u n i q l o ) 宣布，到2 0 0 9 年，将在中国生产的产品比率从9 0 减少到6 0 ，同时将 在越南和柬埔寨等东南亚国家的生产比例提高到3 0 以上5 。 争论焦点：珠三角8 0 0 0 多家企业及浙江数家企业的倒闭或转移，是由于新的劳 动法规实施导致用工成本大幅上涨而引起的吗? 1 1 2 研究的目的和意义 1 9 9 5 年1 月1 日，为适应我国市场经济的发展，中华人民共和国劳动法诞生。 十年之后，随着经济的快速增长，劳动法呈现出落后于经济发展的弊端，新的劳动法 5 h t t p ：n e _ w s c h i n a c o m z hc n n e w s l 0 0 11 0 3 8 9 8 9 2 0 0 6 0 3 2 9 1 3 2 0 4 3 0 3 h t m 2 0 0 5 6 张建国推进劳动合同制度实施切实维护职工合法权益 c 北京劳动和社会保障法学会，2 0 0 5 年年会论文 集2 0 0 6 7h t t p ：i n f o r m a t i o n t i m e s d a y o o c o r n h t m l 2 0 0 8 - 1 2 0 9 c o n t e n t4 0 3 4 0 9 h t m 8 夏剑 劳动合同法：“世界i f - ”的倒闭迁移潮北京科技报，2 0 0 8 年8 月3 日 首都经济贸易大学博( 硕) 士学位论文 新劳动法律法规下的人力成本分析 规出台势在必行。本文通过在当前经济背景下对相关劳动法律法规的研究，帮助企业 在一定的高度上理解这些法律法规，试说明新劳动法律法规的出台是中国经济发展转 型过程中必然经历的过程。 许多企业家已经意识到，在现有逐步规范的法制环境下，唯有遵守法律法规，优 化产业链的各个环节，锁定管理重点，提高管理效率，强化企业发展的核心竞争力， 打造一个吸引人才、留住人才的机制，建设更好的激励淘汰机制，同时审视各个管理 环节，避免因管理漏洞而增加入力成本，最终找到降低管理成本、在激烈的市场竞争 中脱颖而出的途径。 1 2 研究内容与方法 本文围绕劳动合同法是否引起企业用工成本大幅上升的争论焦点，第一章介绍了 本文的研究目的和意义、研究内容与方法及论文的创新点；第二章介绍了国内外有关 人力成本的理论：第三章介绍了“三法两条例 的概念、“三法两条例”对人力成本 的影响；第四章通过对某公司实际案例的分析，说明企业增加的人力成本只是企业成 本中很小的一部分；第五章研究了德国和法国劳动法对人力成本的影响及对我国的启 示：第六章分别对政府和企业提出一些建议，对企业提出的建议包括根据新法律法规 降低人力成本的措施；第七章：指出论文的局限性和展望。 本文主要采取了文献研究法和案例分析法。笔者研究了大量有关的理论及现成资 料，包括书籍、期刊、论文、法规及政府文件，研究所需的数据、研究方法，为结论 做准备。并通过实际案例分析，进一步指出，企业所谓增加成本，其实是守法成本。 根据分析结果，对人力资源管理的环节进行调整，找出相应的措施和解决方案，为企 业降低用工成本提出建议。 1 3 论文的创新点 针对社会上争论不休的劳动合同法是否导致企业用工成本上升，本文试图从提高 国家核心竞争力的高度来看待并处理劳动关系，即，低劳动成本不应该成为竞争优势。 本文阐明了新的劳动法规的产生，是中国改革开放三十年来顺应经济发展的必然结 果，其立法目的是为了让劳动关系在新的经济发展形势下，走向和谐，从而促进社会 平衡与和谐发展。 通过对我国劳动法律法规对人力成本影响的分析，并对德国和法国的劳动法规对 人力成本影响的分析，试说明我国处于经济转型时期，劳动关系的和谐发展必然要经 历一个过程。企业作为社会整体的个体，担负着一定的社会责任，应为建立健全和谐 的劳动关系、创建和谐社会做出企业应有的贡献。社会上吵闹得纷纷扬扬的劳动合同 3 首都经济贸易大学博( 硕) 士学位论文 新劳动法律法规下的人力成本分析 法的实施增加了企业用工成本，其实大部分是守法成本，企业本来就应该承担的责任。 笔者根据在人力资源工作中总结提炼的控制企业用工成本的方法，提出了如何在坚定 遵守法规的前提下，对人力资源管理的流程再造，如从招聘选材、入职管理等各个环 节入手；为了留住核心人才，同时降低用工成本，应从薪酬管理入手，改革薪酬结构 重新审视公司各项规章制度；强调人本管理，防止因管理漏洞加大企业用工成本，从 而帮助企业最终达到通过和谐的劳动关系创造和谐社会的目标。 4 首都经济贸易大学博( 硕) 士学位论文 新劳动法律法规下的人力成本分析 2 相关理论综述 2 1 有关人力成本的理论综述 根据国际劳动组织的定义，人力成本指雇佣过程中发生的成本。人力成本的内涵 比员工报酬更为广泛，包括福利服务费用、招聘费用、培训费用以及其它各种费用y 。 欧盟统计署将人力成本定义为“企业因雇佣员工而承担的核心费用”，包括员工 报酬，即通过现金或其它方式支付的薪水和工资，企业承担的社会保险和被认定为人 工成本的雇佣税费，减去得到的各种补贴，但不减去职业培训成本或其它如用在招聘、 工作服上的费用。 英国a b e r y s t w y t h 大学将人力成本定义为包括企业以现金或其它方式支付的薪水 和工资，以及企业承担的其它费用和各种津贴总额。 我国著名人力资源专家萧鸣政认为，组织管理的目标是获取效益，而管理的核心 是人，因此，组织最应努力挖掘的潜力是人力投入与产出的潜力。在当今竞争日益激 烈的形势下，决策者必须高度重视人力资源管理和对人力资源成本及其价值的研究。 组织为获得人力资源和优秀的人才，就需要更多的投资，这种投资在组织中就体现为 人力资源成本1 2 。 从人力资源使用过程角度来定义，人力资源成本是一个企业组织为了实现自己的 组织目标，创造最佳经济和社会效益，而获得、开发、使用、保障必要的和人力资源 及人力资源离职所支出的各项费用的总和。 按成本性态定义，如龚明晓( 2 0 0 1 ) ，他将人力资源划分为变动成本和固定成本。 变动成本是指随着人力资源数量的变化而变化的那部分成本，如工人的工资；固定成 本是指成本不随数量的变化而变化，处于一个相对稳定的水平的那部分成本h 。 人力资源成本依据人力资源成本与员工的相关性，可分为直接成本和间接成本。 直接成本是指在招聘、选拔、使用、开发、维护、保障过程中实际发生的费用，如招 聘费用、培训费用等；间接成本则指以时间、数量和质量等形式反映出来的成本，如 9 h t t p ：w w w i l o o r g p u b i c e n g l i s h b u r e a u s t a t r e s i n d e x h t m 注：笔者译 1 0 h t t p ：w w w e u r o f o u n d e u r o p a e u a r e a s i n d u s t r i a l r e l a t i o n s d i c t i o n a r y d e f i n i t i o n s l a b o u _ r c 注：笔者译 l l b 廷p ；丛型! 凸坠a 垒a ：婪k 型i 垒型! 乜i ：k 型! b ：d a ! 堕亟! i n i ! i q n 型笔者译 1 2 萧鸣政中国人力资源服务业白皮书2 0 0 8 年，人民出版社：4 8 1 3 萧呜政人力资源管理中央广播电视大学出版社2 0 01 版：4 4 1 4 龚明晓企业人力资源成本预算与控制理论分析运筹与管理【j 】，2 0 0 1 年l o 卷第l 期：1 5 4 1 6 0 5 首都经济贸易大学博( 硕) - 上学位论文新劳动法律法规下的人力成本分析 因政策失误、工作业绩的低下而造成的损失等。对于组织来说，间接成本虽然难以用 货币来准确衡量，但它带来的损失和影响，往往高于直接成本”。 另，劳动和社会保障部于2 0 0 4 年发布的劳社部发 2 0 0 4 3 0 号劳动和社会保障 部关于建立行业人工成本信息指导制度的通知中也定义了人力成本涵盖的范围：“人 工成本总额( 包括从业人员劳动报酬总额、社会保险费用、福利费用、教育费用、劳 动保护费用、住房费用和其他人工成本共七个构成部分) 。” 2 2 人力成本构成要素：相关研究综述 有专家认为，人力成本涵盖了全部雇佣过程一从开始雇佣直到退休。这些费用可 以分为三大类1 6 ： 1 ，雇佣成本：包括因新员工录取、入职介绍及培训产生的费用 2 。运营成本：包括工资以及与人工相关的管理费用 3 ，工作环境成本：包括因空职、职位重置和退休产生的成本 美国学者w a l t e r yq i 指出，人力成本具有历史性。人力成本由两部份组成一必须 支付以获取员工服务的可变薪酬和公司为取得和培训特定员工而支付的固定人力成 本。历史性人力成本总投入是可变和固定两部份的总和。构成员工全部收入的薪酬和 福利通常包含在第一部份。固定人力成本，即招聘和培训的费用，通常更高1 7 。 美国学者苏比尔乔布里认为人才发展预算包括三部分憾： 1 ，吸引、招聘和保留人才的费用。 2 ，替补人才的费用。 3 ，发展和培训人才的费用。 他认为人才发展预算构成要素包括：吸引和招聘人才的费用包括薪金、福利和招 聘的费用。保留人才的费用包括工资、酬金和其他相关的保留人才的福利。替补人才 的费用包括付给将要被取代的人才的离职费和所有其他的福利费用以及所有在引进 新人才填补该空缺时需支付的相关费用。发展和培训人才的费用包括所有与培训有关 的费用憎。 1 5 陈加轩人力资源成本控制浅析市场周刊( 理论研究) ，2 0 0 8 年第一期：1 3 5 1 3 6 16p e rd a h l e na n dg u n n a rsb o l m s j o e ，l i f e c y c l ec o s ta n a l y s i so ft h el a i rf a c t o r ，i n t e r n a t i o n a lj o u r n a lo fp r o d u c t i o n e c o n o m i c s ，v o l u m e s4 6 4 7 ，d e c e m b e r1 9 9 6 ：p a g e4 5 9 4 6 7 注：笔者译 17w a l t e ryq i ，t h ef i x e de m p l o y m e n tc o s t so fs p e c i f i e dl a b o r , s t u d yi ni n c o m ea n dw e a l t hv 0 1 4 8 ，e d i t e db yj a c k e t r i p l e t t u n i v e r s i t yo f c h i c a g op r e s s 。1 9 8 3 ：p a g e6 4 7 1 注：笔者译 1 8 苏比尔乔布里，孙明华译，人才时代北京大学出版社，2 0 0 5 年8 月第】版：1 4 8 1 9 苏比尔乔布里，孙明华译，人才时代北京大学出版社，2 0 0 5 年8 月第1 版：1 4 9 1 5 1 6 首都经济贸易大学博( 硕) 士学位论文 新劳动法律法规下的入力成本分析 国内学者认为人力资源成本的构成要素按其产生过程以及可操作性可分为如下 几个部分：人力资源的获得成本、开发成本、使用成本、保障成本与离职成本2 0 ： 1 ，人力资源的获得成本：指组织为取得合适的人才而付出的必要支出。包括： 1 ) 招聘成本： 指组织为吸引和确定组织所需内外人力资源而发生的费用。主要包括招聘洽谈会 议费、差旅费、代理费、广告费、宣传材料费、招聘会经费和委托招聘费、培训 费、办公费、水电费、行政管理费、临时场地及设备