（企业管理专业论文）社会养老体系构建及商业化发展研究.pdf

中文摘要 截至2 0 0 9 年底，我国6 0 岁及以上老年人口已达1 6 7 亿，占总人口的1 2 5 ， 我国逐渐进入老龄化社会，老龄群众的社会养老需求也日益呈现多层次性，传统 的福利养老和居家养老已经不能满足老龄人群的多样化养老需求，出现了养老服 务现状和现实需求不匹配以及面向中高端的社会养老服务市场缺失等问题，需要 养老模式的创新和发展。 根据老龄人的自理能力、消费能力和政府市场投入水平，本文将社会养老模 式分为福利养老、居家养老和商业化养老三种养老方式，三种养老方式的目标群 体不同，发展模式不同，共同构成了社会养老体系的整体内容，本文的重点是研 究商业化养老模式的发展问题。而且，商业化养老服务模式作为一种具有福利性 和商业性双重性质的新型养老模式，符合我国养老服务业发展的需求，能够解决 当前我国养老市场面临的多种问题。 本文通过对服务的市场需求现状进行分析，阐述了发展商业化养老的紧迫性 和可行性，并对养老商业化发展的现实需求进行了定量分析，指出了发展商业化 养老的空间巨大，发展商业化养老势在必行。 本文首先对养老商业化发展进行目标定位，明确商业化养老发展的目标，为 商业化养老指明方向，使商业化养老有明确的战略定位、价值定位和市场定位， 保证商业化养老服务的发展沿着符合社会养老需求的方向不断完善进步。 进而本文提出了发展体系构建，在明确养老市场需求导向原则、政府引导市 场参与原则、管理运营服务专业化原则、兼顾经济效益和社会效益的原则等所应 遵循的原则以及基于政策优势的政府引导、基于技术优势的医疗保障、基于专业 优势的高校参与、基于市场优势的企业竞争、基于创新优势的孵化中心等功能角 色的前提下，探究商业化养老的资金策略、服务策略、管理策略和共享策略，完 成商业化养老社区的养老居住、养老服务、环境优化、资源共享、产业孵化等功 能的构建。 最后本文提出在政府的支持下，建议政府制定有利于商业化养老发展的政策， 推动我国社会养老的商业化发展进程。在此基础上，本文以桂林琴潭“栖息式” 养老社区为例，分析了该社区的发展模式，论证了商业化养老发展的可实践性。 本文提出的社会养老的商业化服务模式能够解决我国当前面临的养老需求问 题，并能够为今后我国养老服务业的发展提供理论支持和借鉴。 关键词：社会养老；商业化养老：发展体系 分类号：f 2 0 3 9 a bs t r a c t b yt h ee n do f2 0 0 9 ，c h i n e s e6 0y e a r so l da n da b o v ee l d e r l yp o p u l a t i o nh a sr e a c h e d 1 6 7m i l l i o n ，w h i c hi s1 2 5 o ft h et o t a lp o p u l a t i o n w i t ht h ed e e p e n i n go fa na g i n g s o c i e t yi no u rc o u n t r y , t h ee l d e r l yp e o p l e ss o c i a lp e n s i o nd e m a n d ss h o wm u l t i l e 、，e l e d f e a t u r e sa n dt r a d i t i o n a lb e n e f i ta n dh o m ep e n s i o nc a n t s a t i s f ye l d e r l yp e o p l e s v a r i o u sn e e d s ，w h i c hl e a dt ot h ep r o b l e m sa b o u tt h em i s m a t c hb e t w e e n e n d o ，i l l e n t s e r v i c es t a t u sa n dt h ec u r r e n tn e e d sa sw e l la st h el a c ko fs o c i a lp e n s i o ns e r v i c e f a c i n g t h eh i g h 。e n dm a r k e t s o ，w es h o u l dh e l pt h em o d eo fe l d e r l ys u p p o r ti n n o v a t ea n d g r o w a c c o r d i n g t ot h em a r k e t a n a l y s i sp o i n t s o u tt h e d e v e l o p m e n to fs o c i a l e n d o w m e n tu r g e n c ya n df e a s i b i l i t y t h ep a p e ra n a l y s i ss o c i a le n d o w m e n ts e r v i c e s e n d o w m e n tm a r k e t d e v e l o p m e n tp r e s e n ts i t u a t i o n ，d e v e l o p m e n tt r e n da n d d e v e l o p m e n tf o r e c a s t t h et h e s i si l l u s t r a t e st h er e q u i r e m e n ta b o u tan e ws o c i a l e n d o w m e n ts e r v i c es y s t e m c o m m e r c i a le n d o w m e n tp a t t e r nw i l lb eb o r np o s s e s s i n g t h ed o u b l en a t u r eo fw e l f a r ea n dc o m m e r c i a l ，m e e t i n gt h en e e d so ft h ed e v e l o p m e n t o fa g e dp e o p l es e r v i c ei n d u s t r y t h i sp a p e rf i r s t l yp o s i t i o n sc o m m e r c i a le n d o w m e n tp a t t e r nt h ec o n s t r u c t i o no f t h et a r g e t ，a n dt h a tc l e a r se n d o w m e n ts e r v i c es y s t e mo ft h eo v e r a l l o b j e c t i v e sa n d s p e c i f i cg o a l s g u i d i n gt h es o c i a le n d o w m e n ts e r v i c es y s t e mt oh a v ec l e a r l ys t r a t e g i c o r i e n t a t i o n ，v a l u eo r i e n t a t i o na n dm a r k e tp o s i t i o n i n g ，s ot h a ti tc a ne n s u r et h e d e v e l o p m e n to ft h ec o m m e r c i a le n d o w m e n tp a t t e r nf o re l d e r l ya l o n gt h el i n ew i t ht h e s o c i a le n d o w m e n td e m a n dd i r e c t i o n c o n s t a n t l yi m p r o v et h ep r o g r e s s s e c o n d l yt h i sp a p e rp u t sf o r w a r dt h ec o n s t r u c t i o no ft h ec o m m e r c i a le n d o w m e n t p a t t e r nf o re l d e r l ym o d ea n di tf o l l o w sd e m a n dg u i d ep r i n c i p l e ，t h eg o v e r n m e n tl e a d s t h em a r k e t p a r t i c i p a t i o np r i n c i p l e ，m a n a g e m e n to p e r a t i o np r o f e s s i o n a ls e r v i c e p r i n c i p l ea n db o t ht h ee c o n o m i ce f f i c i e n c ya n dt h es o c i a le f f i c i e n c yp r i n c i p l e t h e e o m m e r c i a le n d o w m e n tp a t t e r nh a st e c h n i c a la d v a n t a g eo fh e a l t hi n s u r a n c e t e c h n i c a l a d v a n t a g eo fh e a l t hi n s u r a n c e ，p r o f e s s i o n a la d v a n t a g e si nt h eu n i v e r s i t y , t h ee n t e r p r i s e c o m p e t i t i v em a r k e ta d v a n t a g e ，a n dt h ei n n o v a t i o no ft h ea d v a n t a g e so ft h ei n c u b a t i o n c e n t e r t h i sp a p e rb u i l d si t s d e v e l o p m e n tm o d e ，f i n a n c i n gm o d e ，s e r v i c em o d e ， m a n a g e m e n tm o d ea n ds h a r i n gm o d e ，f u n d i n go p e r a t i n gm e c h a n i s mm a n a g e m e n ta n d o p e r a t i o nm e c h a n i s m t h e ni tp u t sf o r w a r de n d o w m e n tl i v e ，p e n s i o ns e r v i c e ， 1 v e n v i r o n m e n t a lo p t i m i z a t i o n ，r e s o u r c e ss h a r i n g ，i n d u s t r i a li n c u b a t i o n l a s t l yu n d e rt h eg o v e r n m e n t ss u p p o r t i n g ，t h ep a p e ra d v i s e st h eg o v e r n m e n tt o m a k es o m ep o l i c i e si no r d e rt o p r o m o t et h ec o m m e r c i a le n d o w m e n tp a t t e r n s d e v e l o p m e n t o nt h a tb a s i s ，t h e t h e s i st a k e sad e m o n s t r a t i o n p r o j e c t ，n a m e l y p e r c h i n gp a t t e r n s o c i a le n d o w m e n ts e r v i c ei nq i n t a n ，g u i l i na se x a m p l e , a r g u i n g f o ri t sp r a c t i c a l t h ec o m m e r c i a le n d o w m e n tp a t t e r ni nt h i st h e s i sc a ns o l v et h e p r o b l e m s a s s o c i a t e dw i t hc u r r e n ts o c i a lp e n s i o nd e m a n d sa n dp r o v i d et h e o r e t i c a ls u p p o r ta n d r e f e r e n c ef o rt h ef u t u r ed e v e l o p m e n to fa g e dp e o p l es e r v i c e i n d u s t r y k e y w o r d s ：s o c i a le n d o w m e n t ；c o m m e r c i a le n d o w m e n t ；d e v e l o p m e n ts y s t e m c l a s s n 0 ：f 2 0 3 9 v 致谢 本论文的工作是在我的导师王树祥副教授的悉心指导下完成的，王老师严谨 的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢两年来王 老师对我的关心和指导。 王老师悉心指导我们完成了研究生期间的各项学术工作，在学习上和生活上 都给予了我很大的关心和帮助，在此向王树祥老师表示衷心的谢意。 王老师对于我的科研工作和论文都提出了许多的宝贵意见，在此表示衷心的 感谢。 在进行科研项目及撰写论文期间，王伟、何昌盛等同学对我论文提出了宝贵 建议，提供了热情帮助，在此表达我的感激之情。 另外也感谢家人，他们的理解和支持使我能够在学校专心完成我的学业。 1 1 研究背景与意义 1 1 1 研究背景 1 绪论 ( 1 ) 老龄化社会的发展趋势需要完善的养老体系 我国进入老龄化社会，养老体系建设任务紧迫。人口老龄化是世界上许多国 家正在面临或即将面临的一个突出的社会问题。我国作为一个人口大国，人口总 数已经突破1 3 亿，随着我国的科学技术水平的进步，社会经济文化水平也在不 断提高，使得我国人口的出生率和死亡率不断下降，老龄人群在全国总人口数的 比重逐年升高。联合国评判一个国家是否进入老龄化社会的根据是“6 0 岁以上 的人口占总人口比例达到1 0 ，或6 5 岁以上人口占总人口的比重达到7 ， 而我国自1 9 9 9 年开始步入老龄化社会，并曰益呈现老年人口基数大、增长快、 高龄化、空巢化趋势明显。截至2 0 0 9 年底，我国6 0 岁及以上老年人口已达1 6 7 亿，占总人口的1 2 5 ，8 0 岁及以上的高龄老人1 8 9 9 万，占老年人口的1 1 4 。 因此，加强养老体系建设任务紧迫，大力发展服务势在必行。 加强社会养老服务是应对人口老龄化的必然要求。当前，我国老龄人口的数 量已经超过1 亿，位居世界第一，而且平均每年我国老龄人口以3 0 2 的速度递 增，大大快于总人口年均增长1 4 7 的速度。预计到2 0 2 5 年，我国6 0 岁以上老 龄人口增长到2 8 4 亿，比重增长到1 9 3 4 ；2 0 5 5 年增长到4 4 亿，比重增长到 3 0 。当前我国的养老体制面临着多种问题，我国传统的福利养老、家庭养老方 式逐渐弱化，城乡区域之间发展不平衡的状况较为严重，社会保障和养老保险制 度构建不完善，出现了“未富先老”局面，目前我国的养老服务业已经不能应对 人口老龄化的局势，亟需加快构建服务体系。 ( 2 ) 养老需求呈现新的特点 传统生活方式和家庭结构的改变需要养老模式进行创新。我国传统的生活方 式以家庭养老为主，福利养老为辅，但随着近年来计划生育基本国策的大力实施 和我国逐步进入市场经济体制社会，我国的家庭结构逐渐趋向于“4 2 一l ”倒金 字塔模型，家庭规模变得越来越小，空巢老人逐渐增多。目前，我国户均规模 3 1 6 人，城乡老年空巢家庭比例不断上升，城市老年空巢家庭已达到4 9 7 ，农 村老年空巢家庭已达到3 8 3 。家庭规模缩小、生活节奏加快、中青年工作和生 j e 立交通太堂亟堂焦诠塞 绪途 活压力增加使家庭养老模式的养老功能不断弱化，对社区服务型居家养老模式的 需求与日俱增。这种结合居家养老以及异地养老的专业化社区养老服务模式能够 给养老服务业带来新的契机。 层次多样化的养老需求亟需多元化的养老服务方式的出现。一直以来，我国 主要是以政府为主导来构建养老服务体系，资金力量有限，所能提供给老龄人群 的服务也较为简单。但随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，我国的养老 市场逐渐产生了不同层次、多种需要的养老需求，福利养老、居家养老、等将成 为我国养老服务体系的主要有机组成部分，同时养老服务的投入逐渐社会化、市 场化，这将是推动我国养老产业发展的关键途径。 ( 3 ) 党和政府对的重视 第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的国民经济和社 会发展第十二个五年规划纲要( 草案) ，国务院根据审查意见对纲要草案作出了 审查结果报告，其中包括“全面做好人1 2 1 工作，大力发展社会养老服务，积极应对 人口老龄化”，2 0 1 1 年国务院政府工作报告中提出“加快建立健全老年人社会 服务体系”，可见，大力发展社会养老服务已经提升到了一个重要的高度。 ( 4 ) 服务业综合改革试点赋予重要的改革示范任务 2 0 1 0 年8 月，经国家发展和改革委员会批准，全国共有3 7 个首批服务业综 合改革试点区域，其中也作为服务业综合试点改革的一个试点方向。作为一种新 兴的养老服务模式，将是养老服务业模式创新的一个新契机。 由上可以看出，我国目前正逐步进入老龄化社会，老龄人群的养老需求变得 层次化多样化，我国当前社会存在的社会养老服务模式已经不能满足老龄人群的 养老需求，需要新的养老服务模式来解决这一问题，应对我国面临的老龄化需求 得不到满足的状况，作为结合了居家养老和异地养老的新的养老服务模式，能够 为我国养老市场多样化需求的解决提供发展策略。同时，国家在服务业“十二五” 规划中明确提出了要大力发展社会养老，并将服务业作为服务业综合试点改革的 一个试点方向，为我国服务体系的构建提供了良好的契机和政策财政支持。 1 。1 2 研究意义 ( 1 ) 提升养老服务水平。在社区范围内加大活动中心、卫生服务站等社区 服务机构的建设，为老人建立健康档案，进行免费体检，过年过节慰问看望老人， 设立电子图书馆、电脑室等现代化设施，通过不定期地组织书画展、节目演出和 体育比赛等活动，丰富老年人的文体生活。 ( 2 ) 拓展市场。通过政府引导，政策扶持，创新管理体制、机制，扫除发 2 j 立交通态堂亟堂焦途塞绪途 展“异地养老 障碍；积极开拓养老市场，吸引外地老龄群众参与到服务中来。 ( 3 ) 完善产业链。积极研发老年服务产品，形成养、疗、研、学、乐等一 条龙产业结构；积极培育养老服务的关联产业，诸如老年餐饮业、老年医疗保健 业、老年保险业、老年文化娱乐业等。 ( 4 ) 加快养老服务信息化平台建设。建立以信息技术为支撑、以电视、手 机、电脑等为终端的养老服务信息化平台，推进养老服务业的信息网络一体化建 设，提高养老服务信息化水平，为老年人提供更加便捷贴身的养老服务。 ( 5 ) 完善投融资机制。引导企业主体进行投资，建立的多渠道融资模式； 鼓励企业以独资、合资、合作、参股等方式，兴建设施，实行“谁投资、谁运营、 谁管理、谁受益的原则，形成合理的投资收益机制。 ( 6 加快养老服务人才培养。鼓励有条件的高等院校和职业教育机构设立 相关专业，培养一支具备现代养老服务理念、知识、方法和技巧的专业服务队伍： 建立养老服务职业资格认证制度，对各类养老机构的从业人员，实行职业资格认 证，持证上岗，逐步实现养老服务人员的职业化、专业化。 ( 7 ) 积极培育服务主体。鼓励社会资本进行投资，成立专业公司，完善市 场体制建设，扶持一批优秀企业尽快发展成为龙头企业，形成以龙头企业为核心， 相关专业服务公司为重要组成部分的市场主体体系。 总之，本文通过借鉴分析国内外关于福利养老和居家养老的研究现状、国外 对于发展的成功案例以及我国福利养老和居家养老服务体系的相关文献资料，分 析我国老龄人群相关的需求发展状况，构建出适合于国内养老服务发展的服务体 系，从而促进我国养老服务的发展和完善，以期为将来我国养老产业的发展提供 一定的理论支持与借鉴意义。 1 2 国内外发展现状 1 2 1 国外的发展现状 西方发达国家经济发达，生活质量条件较好，早早地进入老龄化社会，。而且 建设了各种各样的老年养生社区，同时，每一类辅以相应的服务管理体制。 后来，日本、新加坡等亚洲国家也逐步进入老龄化社会。因为这些国家拥有 较雄厚的经济实力，他们一方面汲取了西方社会福利养老的特点，充分赋予老年 人优厚的社保；另一方面，基于传统东方家庭观念的延续，它们还致力于开发家 庭养老的功能。 从2 0 世纪9 0 年代开始，英国对老年人采取社区照顾的模式，取得了很好的 j 量立交通太堂亟堂僮途塞绪途 成效。社区照顾的主要内容包括生活照料( 饮食起居的照顾、打扫卫生、代为购 物等) 、物质支援( 提供食物、安装设施、减免税收等) 、心理支持( 治病、护理、 传授养生之道等) 和整体关怀( 改善生活环境、发动周围资源予以支持等) 。 社区照顾与传统的家庭养老和集中院舍养老相比，具有很大的优越性，它融 合了传统的家庭养老和集中院舍养老之长，更符合人道的原则，更注重对老年人 心理和情感上的关怀，使老年人过上了正常化的生活，提高了老年人生活的质量。 表1 1 国外部分国家地区的养老产业特点 毒匿家耱链 ，ix 墨攀蚕醯 鬻膏一i 一薯 建筑规模大，有各种各样的俱乐部，开 设的课程和组织的活动超过8 0 种以上。完善的配套设施与功能区划分美国 代表：太阳城中心、凤凰城。 日本的老龄人的生活质量是在良好的社 会保险保障体系的基础上实现的。提供 无障碍设施的老龄人住宅产品、具有看 老年人住宅产品与其他租售性质 护性质的老龄人住宅产品、能和家人共 的住宅产品混合设计在一个生活日本 同生活( 二代居) 的住宅产品。 社区内，突出自助自理。 代表：港北新城 国家政策倾向于让老年人居住在独立的 公寓中。建筑将三种元素结合在一起： 城市意味、社区功能和生态目标。 建筑元素的集合处理，让老年公 欧洲 代表：荷兰弗莱德利克斯堡老年人公 寓不显孤独。 寓。 一般兴建在成熟的社区中。公寓户型一 住宅的户型设计及内部结构设计 新加坡 般分为35 平方米和45 平方米，为一 位或两位老年人提供生活空问。 标准的特殊化考虑。 4 j e 塞交适太堂亟堂焦途塞 绪途 养老设施、良好的公共医疗卫生服务、保险服务等，正是由于此，这种养老模式 已经被越来越多的国家、企业和老龄人群所认可。 在美国加拿大等美洲国家，社会经济发达，养老产业发展建设得已经非常完 善。很多老龄人都到风景优美、适宜养老的国度、地区养老，如美国的退休老人 到佛罗里达、夏威夷、墨西哥海滨购房长住，安度晚年。目前在美国一些地方， “以房养老”已被许多美国人认为是一种最有效的养老方式。 在日本，随着社会的发展，养老方式也逐渐由家庭走向社会，目前，居家养 老与社会养老结合起来的养老模式是日本的主要养老模式。松下公司已经设立了 专门的养老院部门，准备在大阪建造一所具有高科技含量的综合型养老院，老龄 人可以和机器宠物玩耍，还能通过互联网与亲朋好友保持联系。韩国三星等公司 也在积极开拓针对不同消费层的老年公寓。 对于商业化养老，国外发达国家为了满足高龄人群的各种需求，建立开发了 很多异地养老的项目，如美国的太阳城中心、日本的港北新城、荷兰的弗莱德利 克斯堡老人公寓等都是异地养老的典型模式；日本的福冈和北海道、韩国的济洲 岛、美国的佛罗里达都是老龄人群进行旅游养老的聚居地，这些东方的老年旅游 居住服务设施非常完备，老年产业高度发达，高龄人群可以通过这些项目得到物 质、精神、文化层次上的不同满足。因此，在商业性质的社会养老方面，国外的 发展已经非常成熟，得n t 老龄群体的广泛认可和支持。 1 2 2 国内的发展现状 居家养老、福利养老和商业化养老是我国目前三种基本的养老模式。居家养 老是传统的家庭养老模式；福利养老是社会化的养老模式；商业化养老是一种兼 顾家庭和社会的养老模式。 我国老龄人群思想中的儒家文化根深蒂固，形成了“居家养老”的传统模式， 老龄人生活在家庭中，感到“熟悉”和“自由”，经济要求比较低，更容易得到 满足。但居家养老在新形势下显现出了局限性，家庭养老的人力成本剧增，“4 2 1 型”家庭的增多、空巢家庭等等问题的出现，家庭养老这一传统养老方式必将随 家庭结构的变化而逐步向社会养老过渡。 福利养老是由政府或社会福利团体筹办的养老院性质的养老机构形式的养 老方式，对无人赡养、无经济能力或者无自理能力的老龄人给与基本养老保障， 是基础政策性质的养老模式。但我国的福利养老的规模不足以满足社会养老需求 的数量，我国养老机构的床位缺额非常严重，相当一部分老龄人群无法享受到这 种养老方式；同时，依靠我国政府的财政补贴举办的养老机构的发展进步明显无 j e 塞銮道盔堂亟堂僮论塞绪诠 法跟上我国进入老龄化社会的步伐，出现捉襟见肘的局面。当前我国的养老服务 需要社会力量的参与，促使新的养老服务模式的建立解决我国养老需求得不到满 足的局面。 商业化养老在福利养老和居家养老两者不能满足社会养老需求的状况下应 运而生，从不同程度缓解着我国的养老需求压力，但我国的商业化养老服务仍处 于起步探索阶段，社区项目发展仍不成熟，面临的问题也比较多，需要在今后的 实践中不断探索完善。 相对于传统的居家养老和福利养老两种养老方式，商业化养老进行商业性运 作，为有经济能力的人群提供更好的养老服务，适应当前我国老龄人群的生活习 惯和心理特征，能够满足老龄人群的多样化需求，有助于他们得到更好的养老服 务，也更符合中国当前的实际国情，符合我国养老产业的发展方向。 6 表1 - 2 我国各地区的养老模式的基本发展现状 嬖囊摸鬣。；| i 肇韵鬣- ：德势 i 以高质量的服务定位，重视优质、尊 荣、休闲与健康等条件，强调安全、 人际及健康管理；长庚医院完整的医“社区+ 医以医院雄厚的医疗资源为后盾， 疗护理，平价但高级的定位；强调以院+ 地产”建成了全球最大的银发地产社区 长庚医院为基础的医疗系统，连续式模式代表：台湾长庚养生文化村 的照护让高龄者不受迁移之苦，能在 不同的身体状况下接受不同的照护。 全国首家推行会员制新型养老模式的 采用中国传统古典园林建筑，建 国际敬老院，开创了敬老院与俱乐部 成的集养老、康体、娱乐、餐 相结合的崭新模式；将传统文化与现 会籍制养老 饮、住宿、医疗为一体的综合性 代养老敬老事业相结合，创立了中医 俱乐部服务机构，是全国首家推行会员 药健康养生新模式；山庄的环境及文制新型养老模式的国际敬老院 化氛围，独具中国传统特色。代表：北京太申祥和山庄 这种模式的最大问题是我国传统观念采用“以房养老” 的羁绊，需要随着时间和社会发展人 以房养老 代表：南京汤山留园养老公寓、 们观念逐渐的改变。北京太阳城老年公寓 以养老为目的的异地购房 异地购房 代表：海南、大连、青岛等地部 分楼盘、北京银龄公司 体现了老龄人养老能力的增强、养老 不同城市老年公寓之问的置换式 观念的更新和养老需求的多样化。异“候鸟 异地度假养老 地养老应该遵循经济规律，实施政府式”养老 代表：大连的互动式异地养老服 扶持、市场化运作的发展模式，不仅 务中心 包括为老人提供集中养老的居住环 境，还包括一系列的配套服务，如老 集养生、居住、旅游、医疗、娱 年人保险、房产转让抵押、养老信息 “栖息霎为一体的专业化居住型异地养 中介等，它的完善成熟需要一个漫长 式”养老 代表：桂林银色之光养老、琴潭 的过程。 社会化养老社区 “群”娄蓁军熬的嶙揣席棚 于卜也 代表：天津的泰达国际养老院 将养老和度假旅游完美结合，以基地 将养老与度假旅游结合起来，在 连锁的扩张形式来完成整体运作，以 度篷蓑地 薏量爹羹蓁蓁薹茎菱? 差萎竺蓁 统一的经营模式、全包式的服务、高 性价比的度假养老产品赢得客户。 养老连锁 借鉴分时度假旅游模式而出现的养老 将分时度假旅游与养老结合起 新模式，是一种将房地产业、酒店 分时度假来，亦可连锁 业、旅游业、养老业结合在一起的一 式养老 代表：云南卧云仙居、浙江城仙 种商业新概念。 居 1 3 研究方法 社会养老体系构建及商业化发展模式这一课题的研究是一项关乎民生的问 题，需要了解课题研究对象( 老龄人群) 的真实需求状况，因此需要进行定量分 析和定性分析相结合的方法；同时，商业化养老服务模式还是建立在福利养老和 居家养老基础之上的新型养老服务模式，需要结合国内外相关养老服务模式的发 展经验进行分析，需要采用文献研究法和比较借鉴法。 ( 1 ) 文献研究法 文献研究法就是收集、整理和分析国内外有关商业化养老方面的研究著作、 论文、报刊等相关文献，并查询高龄人群现状以及发展趋势相关研究，并翻阅有 关的分析数据，为本课题研究提供大量的理论及数据支持。由于收集的数据为二 手资料，需要进行真实性和可靠性鉴定，保证数据分析研究结果的真实性，同时， 又由于查阅的相关文献资料比较繁多复杂，需要进行一定的分类整理，确保资料 的完整性和有序性。 ( 2 ) 比较借鉴研究法 比较借鉴研究法就是通过研究国内外相关的案例，总结得出新的模式需要借 鉴和区别的地方，更明确的构建新的服务体系。通过对国内外各种养老服务体系 建设方面取得的成果研究，给予我国商业化养老服务体系构建相关借鉴支持，通 过对国外相关商业化养老的成功项目的研究，弥补国内商业化养老方面的研究和 实施不足，进一步支持本文课题社会养老体系的构建及商业化发展模式的研究。 ( 3 ) 定性与定量相结合的研究方法 通过收集分析有关高龄人群的信息资料，了解高龄人群对养老服务的真实需 求状况，预测未来养老服务业的市场发展趋势，从而形成定性和定量的分析结果， 进而进行对养老模式商业化发展的模式研究。 1 4 研究思路 目前我国人口老龄化趋势越来越明显，我国已经逐步进入老龄化社会。并且， 随着我国经济生活水平的不断提高，老龄人群日益增长的物质文化的需求也在逐 渐增强，老年人养老出现的需求问题不再是以前单纯的福利养老模式所能解决的， 目前我国的居家养老模式已经发展得初见成效，建立起了相关的服务体系，但这 仍不能满足当年高龄人群的养老需求，需要更加多样化的服务满足多层次需求的 养老服务模式来解决这一问题。本文从当前国内老年人养老的现状进行分析，进 而分析社会养老商业化的必要性和可行性，进而又对当前我国的养老市场进行了 j e 塞童通盔堂亟堂焦途窒绪论 详细的分析。本文从构建社会养老体系及商业化发展模式研究这一课题出发，以 期为我国社会养老的商业化发展提供一个可行的方案。 第一部分，本文对社会养老的各种模式进行分析阐述，提出社会养老体系包 括福利养老、居家养老和商业化养老三种养老模式，而商业化养老包括同城养老 和异地养老两种养老方式，其中，商业化养老是本文研究的重点。 第二部分，本文从社会养老商业化发展的紧迫性和可行性两方面进行需求分 析，阐述发展商业性养老的价值和意义，进而从养老服务市场的发展趋势进行市 场分析，进一步阐述我国社会养老商业化发展的巨大空间，论证我国的社会养老 必然要向商业化养老发展。 第三部分，本文对社会养老进行商业化发展的思路及方式进行了详细阐述。 一是明确商业化养老的发展目标，先提出总体目标，然后从战略定位、价值定位、 市场定位三个层次进行具体定位。二是要确立商业化养老发展过程中所应遵循的 原则，提出了养老市场需求导向、政府引导市场参与、管理运营服务专业化、兼 顾社会效益和经济效益四个原则。三是从前文的需求分析出发，对商业化养老的 功能进行了规划，阐述商业化养老服务社区的设计理念与功能设计。四是从政府、 医疗机构、高校组织等组织的角色与功能方面进行分析定位整个服务体系中各组 织单位的管理运营，明确商业化养老模式中的各个参与者及其角色。五是从资金 策略、服务策略、管理策略以及共享策略六个方面阐述商业化养老的发展模式。 最后，本文针对服务体系的构建提出了一些有效的政策建议，以期为商业化养老 的发展创造良好的政策环境，保障社会养老的商业化发展顺利进行。 第五部分，本文以桂林市琴潭“栖息式”养老社区为例进行实例论证，介绍 社区的相关状况，从社区的服务定位、功能设计、模式发展等角度阐述商业化养 老异地模式的发展成效。 9 发展目标 社会养老商业化发展 发展原则 商业化养老发展体系 堕笙翌垦兰j 图1 1 本文研究内容 1 0 发展模式 商业化养老 社会养老体系 市场需求现状 福居 商 利家 业紧可 现 养养 化迫行 实 老老 养性性 需 老 求 政策建议 共享模式管理模式服务模式资金模式 组织角色功能构建 兼顾社会效益 和经济效益服务专业化 政府引导市场参与市场导向市场定位价值定位战略定位总体目标 2 相关理论及研究综述 2 1 社会养老相关理论 2 1 1 老年需求层次理论 马斯洛的需求层次理论提出，人是社会人，人具有生理的需要、安全的需要、 社会交往的需要、尊重的需要和自我实现的需要，并且，人的需要是有层次的， 只有满足了低层次的需要之后才会有更高层次的需要出现，这些需要是按先后顺 序出现的。 ( 1 ) 生理需要是最基本的需要，老龄人能够解决自身温饱问题是最低的需 要层次，只有满足了这一需求才会产生更高层次的其他需求，这是最基本的保障。 ( 2 ) 安全需要是指老龄人群在解决了生理需要后出现的保证自身住宅安全、 身体健康、食品安全、养生保健等多种的需要，是一种提高老龄群众人身安全和 生活质量的需求。 ( 3 ) 社交需要是指老龄人的情感需求，老龄人需要友爱的需求和归属的需 求，老龄人需要别人的关爱以及关爱他人，能够获得友谊伙伴，获取社会归属感。 ( 4 ) 尊重需要是指老龄人也和普通人一样希望得到人们的认可，让人们承 认他们的能力，从而取得声望等。 ( 5 ) 自我实现需要是指老龄人也有自己的梦想抱负，也有为了达成自己梦 想抱负进行的各种举措，并从中获取快乐。 2 1 2 社会福利社会化理论 社会福利社会化理论是具有中国特色的福利化理论，这个理论是于2 0 0 0 年 由民政部等十一个部委在关于加快实现社会福利社会化的意见中提出的，文 件中明确指出“以市场为导向，从社会实际需求出发，加大基础设施建设力度， 坚持社会福利社会办的原则，大力推进社会福利社会化，逐步建立起与社会主义 市场经济体制和社会发展相适应的社会福利事业管理体制和运行机制，促进社会 福利事业健康有序地发展”。同时，文件中还指出实现社会福利社会化的基本途 径主要包括“投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多 样化以及服务队伍专业化”。 社会福利社会化的理论的主旨在于提出了我国养老产业的模式不能仅仅依 j e 塞交通太堂亟堂僮途塞 担差理途厘硒塞绫造 靠国家政府的投入，应当采取多方式多样化的发展投入方式，建立多元化的养老 服务模式，为老龄人群提供多样化的养老服务，满足老龄人群多样化的需求。 社会福利社会化理论要求社会参与到社会福利建设中，参与到社会的基础建 设中，不单纯依靠政府的力量进行社会福利建设，要依靠社会各界的力量，吸收 社会中的有利因素投入到社会福利建设中，提高社会福利建设的水平和进度，促 进公共福利事业的发展。 2 1 3 养老服务产业理论 养老服务包括与老龄人群相关的医疗保险服务、餐饮服务、娱乐服务、养生 服务、老年旅游服务、陪护照顾服务等各种服务，养老服务产业是指这些服务形 成的一个具有相关性的产业化专业化的服务链条产业，是一个综合性的第三产业。 养老服务产业作为现代服务业的一种，服务对象定位于老龄人群，是针对老 龄人群的一类服务业，是为了满足老龄人群的多样化需求而形成的一个专业化一 体化产业链，养老服务产业链涉及医疗服务业、餐饮服务业、娱乐服务业、养生 服务业、旅游服务业等多个行业，所以养老服务业是一个综合性服务产业。 养老服务产业采用先进的管理运营模式，为老龄群众提供多样化的专业服务， 并取得商业利润，这是养老服务商业化的体现，也是发挥养老服务市场优势的体 现。养老服务产业是一种新兴的朝阳产业，有利于促进养老事业的发展。 2 2 国内外研究综述 2 2 1 国外的研究现状 西方欧美等发达国家经济发展较快，科学技术水平也较先进，很早就进入了 老龄化社会，对于社会福利的研究也已经非常成熟，西方的养老理念也明显超前 于我国的思想理念。西方欧美等国家对于养老服务问题的研究已经逐步从理论研 究上升到了社会实践中，其理论研究方面非常完善。 国外很多学者都对老龄人群的需求进行了分析，了解老龄人群产生不同需求 的原因以及影响因素。 m c a u l e y 、b l i e s n e r ( 1 9 8 5 ) t l 】和l i n n 、g n r e l ( 1 9 7 2 ) 2 】等学者通过对老龄人群 的养老服务选择进行调查分析，研究相关因素的影响权重，指出影响老龄人群对 不同种类的陪护服务进行选择的因素中，经济状况、家庭人口状况、自身身体状 况以及社会支持状况等为主要影响因素。 1 2 j 量塞銮适太堂亟堂僮途塞 ： 担差堡论厘硒究绫述 v a n ( 1 9 8 2 ) p j 通过数据调查研究发展老龄人的年龄、教育程度、经济收入等 因素都对老龄人群的需求产生影响，从而产生了多样化的社会养老需求。 在了解了老龄人群的不同需求的影响因素的情况下，学者们进而对老龄人群 的需求进行养老服务内容的研究。 k a n e ( 1 9 8 7 ) h 研究发现老龄人群急需心理身体健康方面的服务，主要包括医 疗卫生、陪护照料等服务，这些服务能够保证老龄人能够拥有生活自理能力，从 而进行基本的日常生活。 随着欧美等国家的养老社区的出现，学者们开始了对养老社区的关注，研究 社区的养老功能、运营机制等问题。这种养老服务很快在西方各国家中得到认可 并广泛实施，西方学者对居家养老的研究也日趋成熟。 西方发达国家倡导“在适宜环境下养老( a g i n gi np l a c e ) ”，英国首先提出 来了要对老年社区进行照顾服务( c o m m u n i t yc a r ef o rt h ee l d e r l y ) 。老龄人群能 够在家庭中保持原有的生活习惯，但是仍然可以得到各种各样的养老服务，如医 疗卫生服务、居住服务、照顾服务、陪护服务、娱乐服务等，满足老年人的多样 化需求。 美国的老龄人群退休之后，主要是依靠养老社区进行养老，美国老人住宅协 会( a m e r i c a na s s o c i a t i o no f h o m e sf o r t h ea 百n g ，a a h a ) 对此定义为持续照顾性质 的社区( c o m i n u i n gc a r er e t i r e m e n tc o m m u n i t i e s ，c c r c s ) ，在社区内老龄人群能 够得到持续性的养老服务，是一种以房养老性质的养老模式，社区内的医疗、陪 护、饮食、娱乐等服务齐全，满足社区老龄人群的各种需求。 p s c h o p f l i n ( 1 9 9 1 ) 岭j 指出了对老龄人群进行的社区照顾服务应当包括日问 护理、饮食提供、陪护照料等内容，保证老龄人的基本生活正常。 单纯的依靠国家福利政策和财政支持已经不能满足社会养老需求的发展，学 者们逐渐开始对商业化养老进行研究，希望通过市场运作来推动养老产业的发展。 k a r g e r 、s t o e s z ( 2 0 0 1 ) 旧j 认为国家养老问题不应该只依靠国家社会福利来支 撑，应当将市场机制引入到养老产业中去，通过市场的运作更好地进行发展养老 产业，从而使养老产业向着社会化的方向发展，依靠市场的资源配置作用优化养 老服务发展。 随着人们思想的进步，以及生活水平的提高，老龄人群逐渐开始到气候适宜、 环境优美、服务设施健全的地域去养老，异地养老性质的商业化养老逐渐兴起， 国外学者们对老龄人群的养老动机、养老需求等进行了重新定位研究。 r o m s a 、b l e n m a n ( 1 9 8 9 ) 【1 玎对德国老龄人群的度假模式进行了定量研究， 研究了老龄人进行异地旅游养老的因素选择问题，主要包括旅游模式选择、目的 地、接待设施、出游时间长度、活动参与程度等方面，得出老龄人群会因年龄层 j 匕立交道太堂亟堂焦途塞 担差理途厘婴究绽述 次差异、生活阅历差异、自身状况差异等来选择满足于自身需求的养老服务。 因此，由于国外许多发达国家很早久就进入了老龄化社会，国外对养老问题 的研究起步较早，福利养老作为一种政府性保障性养老方式，也随着国外各国社 会保障制度的完善，福利养老相关研究已经相当成熟；国外居家养老方面的研究 起步早，对老龄人群的需求、服务的研究比较完善；而国外的商业化养老的实践 已经非常成熟，大量的养老商业项目运作得到了社会老龄人群的认可和支持，随 着实践与理论研究的结合，国外对于养老商业化方面的研究也已经比较成熟，形 成了一定的服务管理体系。 2 2 2 国内的研究现状 在国内，对养老问题的研究也比较多，主要是从人口老龄化到高龄化趋势发 展研究、高龄老人的健康状况、生活质量、生活满意度的调查研究、高龄老人社 会支持以及社会保障状况研究等方面开展。我国的社会保障制度也逐步建立起来， 对于养老保险制度的管理也相当完善，对于福利养老研究也已经渐趋成熟，只是 仍