（企业管理专业论文）石油企业管理创新研究.pdf

石油企业管理创新研究 苏辉( 企业管理) 指导教师：王桂荣教授 摘要 自本世纪8 0 年代中期以来，世界经济社会开始由后工业社会向 信息文化社会全面转化，区域经济国际化、市场化、信息化、集团化、 网络化，对企业亦提出了学习、思考、创新、高科技、高情感的新要 求，依靠管理创新成为企业生存和发展的原动力。 创新的理论观点，首先由美籍奥地利经济学家熊彼特于1 9 1 2 年 在经济发展理论中提出，而把管理创新首次引入管理领域的是美 国著名管理学家德鲁克。 随着企业由适应环境转向调试环境，企业创新也从技术创新为主 导进入到管理创新为主导的新阶段。创新作为企业的日常工作，已经 注入管理之中，以创新求发展正成为时尚。国内外企业竞相在众多领 域推进管理创新，企业管理创新的广度和深度都是前所未有的。 管理创新在石油企业起步较晚，尚无系统的理论作指导，亦无成 熟的经验可借鉴。本文以现代管理学、经济学、企业诊断学、技术与 技术哲学等基本理论为依据，以企业创新管理为研究线索，分别对企 业管理创新的内容，石油企业管理创新的主攻方向，石油企业管理创 新的途径与过程，石油企业管理创新的措施等方面进行了研究。 关键词：石油企业，管理创新，技术创新 t h es t u d y i n gm a n a g e m e n ti n n o v a t i o no f t h ep e t r o l e u mb u s i n e s se n t e r p r i s e s uh u i ( e n t e r p r i s em a n a g e m e n t ) d i r e c t e db yp r o f e s s o rw a n gg u i r o n g a b s t r a c t f r o mt h em i d - p a r to fl a s tc e n t u r y , w o r l de c o n o m ys o c i e t yh a s 仃a m f o r m e df r o mp o s t - i n d u s t r ys o c i e t yi n t oi m f o r m a t i o n i z e ds o c i e t y t o t a l l y t h ei n t e r n a t i o n a l i z a t i o n , m a r k e t i z a t i o n , i n f o r m a t i o n i z a t i o n ， c o l l e c t i v i z a t i o na n du n i t i z a t i o no f r e g i o n a le c o n o m yg i v e sh i g h e rr e q u i r e s t ot h el e a r n i n g ，t h i n k i n g , i n i t i a t i o n , h i 曲t e c h n o l o g y , h i 班a f f e c t i o no f e n t e r p r i s e s d e p e n d i n go ni n t e l l i g e n ti n i t i a t i o n i st h ep r i m em o v e ro f e n t e r p r i s e s e x i s t e n c ea n dd e v e l o p m e n t t h e t h e o r y o fi n i t i a t i o nw a s p u t f o r w a r d sb y s p e c t e r , 觚 a m e r i c a - n a t i o n a la u s t r i a ne c o n o m i s t , i nh i s ”t h e o r yo fe c o n o m i c d e v e l o p m e n t ”i n k yd e r e k , a f a m o u s m a n a g g h - n e n ts c h o l a r , w h o i n t r o d u c e dt h et h e o r yi n t ot h er e s e a r c hf i e l d c o m p a n y i n gw i t ht h et u r n i n go f a c c l i m a t i o n t od e b u g g i n g1 9 1 2 i ti s o fi n i t i a t i o ne n v i r o n m e n te n t e r p r i s e s i n i t i a t i o ne n t e r e dan e ws t a g eo f m a n a g e m e n ti n n o v a t i o n f r o mt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n i n i t i a t i o nw a s i n f u s e di n t om a n a g e m e n ta se n t e r p r i s e s e v e r y d a yw o r k ，a n di t sb e c o m ea f a s h i o n e n t e r p r i s e sa th o m ea n da b r o a db o o s tt h e i ro w ni n n o v a t i o ni nm a n y f i e l ds o c i e t i e s ，t h ee x t e n ta n dd e p t ho f m a n a g e r i a li n n o v a t i o nh a sr e a c h e d a n e w h i 曲l e v e l m a n a g e r i a li n n o v a t i o ns t a r t e dc o m p a r a t i v e l y l a t ei nt h eo i li n d u s t r y a n di th a s n ty e ts y s t e m a t i c a lt h e o r ya sag u i d a n c ea n dm a t u r ee x p e r i e n c e a sr e f e r e n c e t h i sp a p e rh a ss t u d i e dt h em a i nc o n t e n t , r e s e a r c hd i r e c t i o n , w a y sa n dp r o c e d u r eo fm a n a g e m e n ti n n o v a t i o no fo i li n d u s t r yo nt h e b a s i so fb a s i ct h e o r i e so fm a n a g e m e n t , e c o n o m y , e n t e r p r i s ed i a g n o s t i c s ， t e c h n o l o g ya n dp h i l o s o p h yo ft e c h n o l o g y , a tt h e8 & i s l et i m e ，e n m p r i s e s m a n a g e m e n ti n n o v a t i o na si t sm a i ns t u d y c l u e k e y w o r d s ：o i le n t e r p r i s e s ，m a n a g e m e n ti n n o v a t i o n ，t e c h n i q u e i n n o v a t i o n 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及 取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 中国石油大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一 同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示了谢意。 签名：们6 年6 月二日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国石油大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留送交论文的复印件及电子版，允许论文被查阅和借阅； 学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 学生签名： 导师签名： 加6 年毛月1 日 - 年 占月日 中国石油丈学( 华东) 硕十论文第1 章前言 第1 章前言 在世界能源结构中，石油占3 9 7 的比重，被誉为“工业社会的 血液”，另外石油作为一种重要的战略物资，在我国国民经济中占举足 轻重的地位。同时，石油石化业是技术与资金密集型行业，又是我国 的四大支柱产业之一，对国民经济的发展起到重大的推动作用。( 注： 四大支柱产业是烟草工业、石化工业、电力工业和电子通讯) 但是，2 0 世纪9 0 年代以来，中国经济以年均9 7 的速度增长，石 油消费量以年均5 7 7 的速度增长，而同期国内石油供应增长速度仅为 1 6 7 。为了满足国内的石油需求，中国不得不大幅度地进口石油。2 0 0 3 年，中国石油当年净进口量达至1 j 9 7 3 9 万吨；2 0 0 4 年，石油净进口量为 1 4 4 0 0 万吨；2 0 0 5 年，我国石油净进口1 3 6 1 7 7 i 吨，同比增长1 0 ，石油 进口依存度达：至i j 4 3 。根据国家发展和改革委员会能源研究所的预测 2 0 2 0 年中国石油的需求量将为4 5 - 6 1 亿吨，届时国内石油产量估计为 1 8 亿吨，进口量将为2 7 4 3 亿吨，进口依存度将处于6 0 7 0 。 从上述数据来看，为了满足我国石油需求，石油企业仍有很大的 发展空间，在我国仍属于当之无愧的朝阳产业。目前石油企业通过管 理创新来提高整个行业的管理水平，确保我国石油供需平衡是当务之 急。 1 1 石油企业管理创新的必要性 ( 1 ) 石油企业的发展历程 要想认识到石油企业管理创新的必要性，我们先回顾一下我国石 油企业的发展历程。 纵观我国石油工业发展史，可以把我国石油企业的发展划分为两 个阶段，计划经济体制阶段和从计划经济体制向市场经济体制转变阶 段，现在处于第二个阶段。 第一阶段：计划经济体制阶段。这一阶段从建国开始到党的十四 大召开。经历了抗日战争和解放战争建立起来的新中国，经济基础极 其薄弱，各行各业百废待兴，所有的企业全部都实行了计划经济体制， 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 物资供应由国家统一调度，作为现代工业经济命脉和重要的战略物资 的石油行业也不例外。计划经济体制在建国初期经济复苏时期起到了 重要的作用。但是经济复苏以后，计划经济体制对经济发展的阻碍作 用就显现出来了。为了进一步发展国民经济，党的十四大确立了从计 划经济体制向市场经济体制转变的方针，为了适应市场经济体制下竞 争的要求，国有企业开始建立现代企业制度。作为国民经济重要支柱 的石油工业，从此开始了从计划经济体制向市场经济体制的转变。 第二阶段，从计划经济体制向市场经济体制转变的阶段。这一阶 段从十四大以后一直到现在。按照党的十四大确定的建立社会主义市 场经济体制的目标，我国石油企业在借鉴国外“油公司”管理经验的 基础上，改变了原来的“大而全、小而全”的管理体制，逐步形成以 “油公司”为核心的上下游相结合的企业集团，从而形成了现有的中 石油、中石化、中海油三个既相互合作又相互竞争的上下游结合的石 油石化企业集团。 ( 2 ) 石油企业管理创新的必要性 与原来相比，我国石油石化企业的经营管理思想和方式发生了比 较大的转变：从过去依靠堆工作量来完成储量、产量任务，开始向注 重投入产出效益的经济转变；从过去只注重生产过程的管理，开始向 既重视生产管理更注重经营管理的转变；从过去伸手向上要项目、要 投资，开始转向依靠科技进步、挖掘内部潜力，靠内涵求生存、求发 展上来；从过去主要靠行政手段组织生产，开始转变为运用市场机制 组织生产经营，从只立足于国内市场转向国际市场迈进。 要实现石油工业经济增长方式的转变，就必须依靠技术创新和管 理创新即只有在实现生产技术现代化的同时，积极开展管理创新，才 能切实提高企业管理水平，这是企业管理发展的普遍规律，也是石油 企业面临复杂多变的市场环境的客观要求。 科学的发展是不断创新的过程。管理科学如同其它事物一样， 经历了一个产生、发展和不断完善的过程。泰罗的有差别的计件工资 制突破了传统管理的局限，使人们树立了“经济人”的观念：行为科 学又进一步发展为“社会人”的思想；西蒙的决策理论和一系列定量 2 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 管理方法使管理科学产生了一次大的飞跃：市场营销理论的发展使以 市场为中心的观念深入人心；准时制和成组技术较好地解决了多品种 小批量的生产管理问题：柔性生产系统进一步实现了零部件自动生产 线的计算机控制等。这些情况均说明，管理科学的发展过程是一个不 断创造新的管理思想、管理方式和管理方法的过程。管理也是生产力， 每一次管理创新都极大地促进了企业发展，促进了生产效率和企业效 益的明显提高。泰罗倡导的动作与时间研究通过实现作业标准化，大 幅度提高了劳动生产效率；福特创造的大规模流水线生产方式，实现 了福特汽车公司短时问内的超常发展和增值；斯隆的事业部制通过分 权式管哩，使通用汽车迅速超过了福特公司，成为美国和世界最大的 汽车公司。历史告诉我们，管理创新依赖于科学技术的发展，而生产 关系的进步是管理创新的根基，市场需求变化、企业规模和生产技术 水平等因素对管理创新产生重大影响，并推动和促进管理创新的发 展。 企业经营环境的变化需要管理创新。企业系统的发展取决于它 对环境的适应性。企业发展目标、系统功能设计、企业制度和管理方 式等，均应与外部环境相适应。在计划经济体制下，我国石油企业逐 步形成了封闭式、单纯生产型并具有石油特色的管理制度和方法，形 成了以“大庆精神”为代表的石油企业文化。现在，社会主义市场经 济框架已经基本确立，石油企业必须在认真总结传统管理经验的基础 上，继承和发扬行之有效的生产管理方式，摒弃反映高度集中体制要 求的管理制度，并探索和创造与市场经济和现代企业制度相适应的管 理模式。此外，石油企业的经营领域发生了两个方面的变化：一是由 封闭走向开放，开始进入全国范围的竞争和国际石油市场竞争，石油 勘探开发的条件发生较大变化；二是单一产品生产转向多元开发和多 种经营。这两方面部需要石油企业创造与之相适应的管理方式。 建立现代企业制度呼唤管理创新。建立产权清晰、权责明确、 政企分开、管理科学的现代企业制度是深化企业改革的核心内容。石 油企业按油公司模式进行改组和改造，势必引起石油企业结构的重大 变化。在向现代企业制度转变的过程中，企业的领导制度、经营机制、 3 中国石油大学( 华东) 硕士论文第1 章前言 组织机构都要发生变化。这样，现行的管理模式、管理方式和方法都 会在很大程度上不相适应。所以，制度创新呼唤管理创新，必须通过 管理创新实现管理科学化，从而巩固改革的成果，推动制度创新的发 展。 管理创新是企业管理现代化发展的必须趋势。经济体制改革开 始以来，石油企业管理以推进企业管理现代化为契机，已经发生了较 大变化。各石油企业普遍树立了以提高经济效益为中心的观念，开始 按照市场经济的要求，调整和加强企业管理工作。在推进企业管理现 代化的过程中，以现代管理方法和计算机应用为主，创造了一大批企 业管理现代化成果，包括一部分有创新因素的成果。例如在2 0 0 5 年 度( 第十八届) 石油企业管理现代化优秀成果奖评选中，中国石油天 然气股份有限公司的中困石油会计手册项目；长庆油懈分公司第 二采油厂的以低渗透油田高效开发为目标的和谐管理项目；吉林 油羽分公司新民采油厂的节约创效工程实行项目长负责制是实现创 效习标的有效保证项目；吉林油田分公司企管与法规处的优化业 务流程实施“网上办公”提商工作效率项目；大港油羽分公司第五 采油厂的应用经营管理信息系统深化区块效益评价工作不断提高 油田经营管理水平项目；胜利油田海洋钻井公司的海洋钻井“四 化”管理模式项目；克拉玛依石化公司的热电厂危险源( 点) 预 控系统与工业应用七项管理刨新成果获得了一等奖”1 。 从石油企业现状来看，要推进现代化的管理，必须从“两个转变” 的要求出发，按照制度创新、技术创新与管理创新相结合的原则和企 业改革、改组、改造和加强企业管理的要求，加大管理创新的力度， 使企业管理适应新形势的需要，赶上国内外的先进水平，逐步建立和 健全具有中国石油工业特色的管理科学体系。可以说，管理创新，既 是企业管理现代化发展的必须趋势，又是近期企业管理现代化工作的 主要内容。 1 2 本文的研究思路 本文先界定了管理的概念，再此基础上探讨了管理创新的原则及 4 中国石油大学( 华东) 硕士论文第l 章前言 其行为过程模式。分析了国内外企业管理创新经验，进而借鉴这些先 进的管理经验来研究我国石油企业管理创新的方法和具体措施步骤。 在具体分析过程中，以胜利油田及其河口采油厂作为例证，更好地说 明了石油企业管理创新的必要性和巨大的现实意义。 1 3 本文的研究方法 本文采用理论研究、系统分析、动态分析和实证分析相结合的方 法。 理论研究部分：主要是文献研究，查阅了管理学概论、管理创新 理论、石油企业的行业特点等相关文献，进行系统的理论分析，为后 续的分析打下基础。用图书馆的文献搜索工具，查询相关刊物并列出 主要刊物名录。同时，利用图书馆的数据库查找信息。 动态分析是以分析石油行业的整个发展历程，来揭示其管理方面 存在的优势和问题，进而阐述管理创新的必要性。 系统分析部分是以石油企业的内外部环境变化为前提，找出整个 行业在管理方面需要改进和创新的关键点，并提出创新措施。 实证分析部分：根据现有资料，发现问题，提出问题，结合理论 找出解决问题的思路。主要是以胜利油田基层采油厂为例，做实证分 析，指出现存的一些问题，并提出管理创新的模式。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章管理创新概念及内容体系 第2 章管理创新概念及内容体系 管理的发展，是管理主体不断对管理真谛、管理特性的认识与把 握的过程，是不断对管理的规律性认识与驾驭的过程”1 。研究管理及 其创新，首先，需要对管理进行再认识，这是研究管理创新的根本前 提，并对业已形成的管理成果及理论发展进行分析，因为今天的管理 理论与理念是过去管理创新的成果。其次，应清楚知识经济背景下管 理模式的演进趋势，以使企业确立更为科学合理的创新方向。第三， 由于对管理创新所遵循原则与路径的研究相对匾乏，为此作者尝试建 立了一个有效的管理创新模式。另外，管理是一个涉及多个因素的动 态过程活动，如何评价管理创新的效果是一个难点问题，对此本文进 行了探讨。 2 1 管理概念的再认识 2 1 1 中国古代的管理观 在中国，古代哲学家、思想家、军事家对人本思想、治国安邦和 治军统御多有精辟阐述。在儒家看来，管理是“修己安人”的行为； 在法家看来，则是一种功利的行为；在道家看来，是一种“效法自然” 的行为；在墨家看来，是利他行为；在易经看来，是一种“人道 行为”；而就程朱理学看来，则是一种“循理行为”；而在大军事家孙 子看来，致胜因素有五：“道、天、地、将、法”。可见，各家对管理 本质的看法则有各自独到的见解。尤其是中国古代的“水无常形，兵 无常阵”的权变思想，不仅今天看来有其深奥的哲理，就是将来也不 会失去其光芒。 2 1 2 现代西方主导型管理观 在西方，随着工业快速发展，生产实践不断提出了管理问题，引 起经济学家和企业家的广泛研究，导致管理理论水平的不断提升。但 是自从法国著名管理学家法约尔在其名著工业管理和一般管理中 对管理作出定义之后，它就整整影响了一个世纪。法约尔认为管理是 所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由五项职能组成：计划、 6 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章管理创新概念及内容体系 组织、指挥、协调和控制。1 。法约尔的管理定义后来受到了诸多管理 学家的挑战。著名管理学家西蒙提出了自己关于管理的定义以纠正法 约尔的定义，这就是“管理就是决策”的著名论断。他认为决策贯穿 于管理的全过程。其实决策并不是管理工作全部内容，而仅是管理工 作中的核心所在。日本著名管理学家占部都美认为：法约尔关于管理 的定义仅说出了管理由计划、指挥、组织、协调和控制五种因素构成， 而并未给管理确定统一的概念。 2 1 3 管理职靛的再界定 本文认为，管理职能可以用计划、组织、控制与创新四个方面加 以概括，其中创新是管理的一个至关重要的职能。管理的计划、组织 与控制三种职能可以概括法约尔的五种职能，其中计划可以分解成计 划与决策功能，组织包括组织与指挥职能，控制包括协调、控制职能。 但是企业管理不仅包括常规管理，即法约尔提出的管理五职能所包括 的内容，还应包括创造性管理，即管理活动中需要循规蹈矩，但它不 代表全部内容，在管理活动中还应创造附加价值，这就需要通过创新 来实现。创新作为管理的职能，它不仅是管理的内在本质，也是管理 价值的重要体现。 在理论界有人经常将管理职能等同于管理本身，本文认为这是不 适合的。管理职能仅仅是帮助实现管理目标的手段或方式，而管理的 根本目的则在于降低风险、减少不确定性。 2 1 4 管理特性的再认识 若要知道管理的内涵，首先需对管理的特性作深入了解。本文认 为，管理的特性主要表现为以下几个方面： ( 1 ) 管理的动态性 管理工作是通过特定的组织，在一定的时空下发生发展的动态过 程：另一方面，由于管理客体具有不确定性，管理运行时空的不确定 性，决定了管理工作的动态特性。作为管理环境的现代企业，是一个 不断与外界环境进行物质、能量、信息交换的动态开放系统，而作为 管理主体和客体的人又各自具有独特的个性特征。这使得现代企业管 理活动的内外环境具有资产不确定性因素和不完全信息，从而为企业 7 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章管理创新概念及内容体系 管理的动态性活动提供了客观现实的依据。 ( 2 ) 管理的经济性 管理是运用一定的资源( 包括人力、信誉、金钱、物质和信息等) ， 耗费一定的成本，为实现特定目标的活动。为节省成本，它需要按照 一定的方式进行节约性资源配置、合理的安排，因此它具有科学特性 和经济特性。 ( 3 ) 管理的创造性 由于管理过程中存在着诸多不确定性，就要充分调动人的主观能 动性，努力降低不确定性和风险以实现最佳的目标。既然管理活动的 逻辑和轨迹不是一种简单的重复，那么欲达到既定的组织目标，就必 须具有一定的创造性，创造性根植于动态性之中。也正因如此，创新 成为了管理的职能形态。 ( 4 ) 管理的二重性 即其自然属性与社会属性，管理的自然属性一生产力属性，体现 了管理活动具有技术性，并使其成为现代生产系统的重要构成要素； 其社会属性一一生产关系属性，则体现了管理活动具有社会性，是生 产关系的实现方式之一，表明了社会生产关系决定着管理性质，决定 着管理体制的建立，管理方式与手段的选择和运用等。 2 1 5 管理的再定义 了解了管理的职能和管理的特性，我们对管理下一个精确且符合 其实质的概念，管理是对组织内外的资源进行有效整合，以完成组织 既定目标与责任的动态的、创造性的活动过程。值得说明的是，随着 虚拟企业和动态联盟等各种新型合作形式的大量涌现，借用系统外部 资源以实现管理目标呈现逐步增强的趋势。管理的实质及其功能可以 通过下面概念化的过程完整地体现出来。见图2 - 1 所示。 8 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章管珲创新概念及内容体系 2 2 管理创新概述 2 2 1 管理创新的含义 管理创新来源于严格的科学实践，管理创新是成功实践经验的提 炼和升华。管理创新意味着在管理思想、组织或方法、手段上达到了 先进水平。凡足确实具有创新因素的管理部应称之为“管理创新川“。 ( 1 ) 熊彼特的创新理论 创新的理论观点，首先由美籍奥地利经济学家熊彼特于1 9 1 2 年在 经济发展理论中提出。他认为，创新是生产要素的重新组合，包 括五方面的内容：引进一种新产品；采用新的生产方式；开辟新 市场；开辟利用新原材料；采用新组织形式。 ( 2 ) 近年来的管理创新思潮 2 0 世纪8 0 年代，创新理论重新受到人们的重视，在经济学领域， 新经济增长模型受到广泛的好评，被认为有可能取代凯恩斯主义而成 为当代资本主义的主流经济学。在这个模型中，除了资本积累要素外， 在劳动要素中强调了劳动的素质，即人和知识化的重要作用，称为人 力资本要素。此外，增加了第三个要素，即科学技术和管理的创新。 把创新理论首次引入管理领域的是美国著名管理学家德鲁克，他 在创新和企事业家精神一书中指出：创新是企业寻求新的资源来生 产财富或者从现有的资源中挖掘出更多财富的手段，它涉及到企业活 动的各个方面，可以是技术创新、能源创新、材料创新、市场创新、 管理创新、制度创新等。创新过程不仅包括对新事物的构想，还包含 这一构想的实现。 德鲁克的观点主要包括以下几个方面：所谓创新，就是赋予资 源以新的创造财富能力的行为；有两种不同的创新，一种足技术创 新，它在自然界中为某种自然物找到新的应用，并赋予经济价值，另 外一种是社会创新，它在经济与社会中创造一种新的管理机构、管理 方式或管理手段，从而在资源配置中取得很大的经济价值和社会价值； 社会创新和技术创新相比，其创新难度、影响力和发挥的作用要大 得多。德鲁克的社会创新理论，实际上包含上管理创新与制度创新的 9 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章管理创新概念及内容体系 内容，而且其侧重点在制度创新上。 近年来，在日、美企业中流行着一种称为“过程创新”的新的经 营管理理论，1 9 9 3 年被称为“过程创新元年”。该理论产生以后迅速 在日、美企业中流行，它反映着在经营不景气下，企业对新的管理思 想和方法的渴求。过程创新论是适应当今西方企业经营条件变化，是 对传统管理理论的扬弃，它代表着西方企业管理的最新思想和经营管 理方式的新变革。过程创新论是由美国学者马歇尔哈马提出来的。 马歇尔哈马认为，2 0 世纪8 0 年代以前，西方企业经营条件发生了深 刻的变化，他认为影响企业经营的3 c ，即顾客、竞争和环境都己不同 往日，为此必须修改工作方法，通过实施一场工作改善运动来解决企 业面l 临的问题。回顾管理理论的发展历史不难看到，每当企业经营不 佳，管理困难之时，总是伴随着新的管理手法的出现。第一次石油危 机使无选择经营变为选择性经营，从重厚长大型转向轻薄短小型。信 息社会到来后，又利用电子计算机发展了管理信息系统和战略信息系 统。过程创新论则是面对2 0 世纪9 0 年代西方企业经营不佳这一背景产 生的新型管理思想，它的产生不能不引起西方管理学界和企业界的高 度关注。过程创新的基本概念，马歇尔哈马在其所著过程创新革 命中已有明确阐述。哈马认为，过程创新是指为了有效地、戏剧性 地改善成本、品质、服务等重大的活动基准，从根本上考虑、审视管 理过程，并以全新的角度重新设定管理过程。 马歇尔哈马认为过程创新主要由四大步骤完成。第一步，审视 现存的过程。站在全新的角度思考管理过程，审视现存的过程要采取 超然的态度，即不能拘泥于现行过程，不去关心现在的过程模式，这 是过程创新的基础。第二步，采取根本的改革措施。根据第一步的认 识，修正、改善管理过程，也就是对管理过程进行再设计。这一步的 关键在于革命性、创新性，它不是渐进式的改革。第三步，产生戏剧 般的效果。旧的过程被废弃，新的过程取而代之，就会产生飞跃性的 管理效果。这里讲的飞跃性和戏剧性是指效果十分明显，它不是稍微 的进步，而是产生1 0 以上的效果。第四步，巩固新过程。新过程被员 工所接受，防止旧过程回潮，企业建立新的工作方法和管理程序，管 1 0 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章管理创新概念及内容体系 理水平上了一个台阶并解决旧过程所暴露的弊病。 从经济学的角度看，管理创新意味着替代性，无论是部分替代或 是完全替代，都存在效率与效益问题，如果这种替代不能提供使用价 值更高、相对成本更低的新产品和新方法，那么这个替代就谈不上创 新。因此，管理创新就是对效率和效益的更高追求。 2 2 2 管理创新的内容体系 企业管理创新是我国企业在推进企业管理现代化的实践中提出来 的，对于制度创新、技术创新和管理创新的确切含义和涵盖范围，目 前尚没有严格统一的界定。一般来讲，企业制度创新是指不断调整和 优化企业所有者、经营者和劳动者之间的关系，使各方面的能力和利 益得到充分的体现，使组织各成员的作用和创造力得到充分的发挥。 目前以现代企业制度的建立和完善为主要内容。技术创新是企业家抓 住市场潜在的盈利机会，重新组合生产条件、要素和组织，从而建立 效能更强、效率更高和生产费用更低的生产经营系统的活动过程，通 常以产品创新和开发、工艺技术创新、设备工具和材料创新为主要内 容。它们与管理创新的关系是紧密联系、互相影响的。在所涉及的领 域上，既有原则性的差别，又有一定的交叉。我们认为：从实际工作的 需要来考虑，适当放宽管理创新的涵盖范围，不仅有利于企业管理水 平的提高，而且有利于制度创新和技术创新的开展。从这个意义上说， 企业经营管理的方方面面都要创新，都是企业管理创新所要研究的内 容。 管理创新的内容可以按照企业管理现代化的五个方面划分为管理 思想创新、管理组织创新、管理方法创新、管理手段创新和管理人才 的开发：也可以按照企业管理的职能，划分为决策与计划创新、组织 与指挥创新、控制与协调创新、教育与激励创新等；还可以按照综合 管理和专业管理，划分为战略管理创新、人事管理创新、财务管理创 新、营销管理创新、技术管理创新等。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章管理创新概念及内容体系 2 3 管理创新的原则及其行为过程模式 2 3 i 管理创新的原则 同任何创新一样，管理创新亦必须遵循一定的原则。实际上，现 代企业管理发展的过程，就是新思想逐步提出，并逐步为大家所认可 和采用的过程。一般而言，管理创新应遵循以下原则： 有效性原则。管理创新必须富有效率，无效率的资源整合就达 不到提高企业总效能的目的。 开放性原则。管理创新不是一个封闭的管理过程，创新者要善 于运用先进科学管理理论和方法，来指导自己的管理实践，并结合具 体情况适时进行推广与创新，以促进企业振兴与发展。 群众性原则。管理创新课题主要是从群众性管理实践活动中提 出来的，管理创新的成果还要在群众中加以推广，管理实践是管理创 新的唯一源泉，因为群众是管理实践主体。 突出性原则。管理创新是一种系统性的活动，涉及面广，管理 创新活动必须选重点加以突破。 交叉集成原则。交叉集成原则是指创新活动的展开或创新意向 的获得可以通过各种学科知识的交叉集成得到。目前，科学发展的趋 势是知识集成和边缘交叉，许多科学都把目光放在这两个方面，以求 创新。 创造性原则。正如管理创新的定义，没有创造性的管理活动就 不存在管理创新。 2 3 2 管理创新的行为特征及其过程模式 ( 1 ) 管理创新的行为特征 管理创新行为是指面向管理方法、手段、思想或体制进行整体或 细节创新的一系列活动。管理创新行为过程具有以下特征： 复杂性。由于管理内容是复杂的，产生创新实践的创意是一个 关键要素，而如何产生创意的方法则成为了管理创新过程中的一个必 要条件。 风险性。风险性导致创新过程中现状的研究、方案的选取与方 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章管理创新概念及内容体系 案实施都必须特别地慎重而细致。因此，在其过程中必须具有众多的 约束因素，比如创新原则、条件及目标等等。 持续性。持续性使创新过程成为一个没有终点的动态的持续发 展过程。这就是把不断创新作为管理的一项重要原则，管理活动其本 身成为一个需要不断维持和创新的动态过程。 ( 2 ) 管理创新的过程模式 卓越的管理必须实现维持与创新的最优组合。由于管理自身的创 新性而具有自循环的反馈回路，管理自身能不断地进行调整，因而管 理创新的目标是一个指导性方向，只能属于过程中的一个约束要素与 衡量标准，并非过程的终点。管理创新过程由多种因素、多个阶段构 成。其步骤一般如下： 酝酿创新理念阶段。创新理念是企业组织内培育起来的、在企 业员工内心深处蕴藏着的一种不断创造的价值观，企业组织的成功与 发展就是建立在这种创新理念之上。它是企业组织进行创新的源泉。 企业内外环境的刺激，培养了企业内成员的危机意识，并在企业创新 机制的影响下，容易激发出创新欲望。 创新激励阶段。创新激励为创新活动制造了原动力。这有两种 形式：自我发动型和环境诱发型。自我发动型即是企业自身由于效益 下降、亏损或发展问题，或是为了配合其他创新如技术创新、制度创 新的内在要求而产生的创新冲动；环境诱发则是由于企业外部经营环 境的变化，特别是竞争的残酷性，使得企业被迫创新以图生存。 进行创新方案设计阶段。运用多种条件、方法，结合创新定位 与目标，提出解决问题的创新构想与方案，通过计算、筛选与综合集 成形成可行性行动方案。 实施创新行动阶段。根据已有的方案采取相应的行动。创新行 动的实旌应在创新目标和创新原则的指导下进行。 总结与评估阶段。创新评估与总结是管理创新后期的一项重要 工作。创新工作结束之后，有必要对创新效果、以及经济效益与社会 效益加以概括与总结，促进企业组织不断找出差距，形成新的冲动， 以便进行更深层次的创新。 中国石油大学( 华东) 硕士论文第2 章管理创新概念及内容体系 作为一种创新行为，虽然其具体创新行为带上了管理创新主体的 个性特征，但它如同技术创新、制度创新一样必然具有一定的逻辑过 程，遵循一定的规律和程序。这种规律性就是其创新行为的特征，这 种程序性则是其创新行为的过程模式。深入探讨便可发现不同的创新 行为，创新过程也必然不同。而过程的理想模式是对过程应该如何运 行以及运行程度的具体描述，通常包括一个过程的可测量的目标和过 程的具体状态。过程创新必须在企业战略范围之内，并以过程的理想 模式作指导，一个明确的战略提供了过程创新的内容和实现它的动 机。作为创新的活动过程，它应有其自身的构成要素与遵循的原则。 如图2 - 2 所示。 图2 - 2 管理创新行为过程 1 4 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章国内外企业管理创新经验及理论总结 第3 章国内外企业管理创新经验及理论总结 中国国有企业从计划经济向市场经济过渡，经历了2 0 多年艰难曲 折的历程，有了一些经验教训，这成为了石油企业面向未来加快市场 经济改革和发展的重要财富。外国市场经济发展经历了数百年的历史， 在石油企业管理创新方面积累许多成功的经验和成熟的理论，这带给 了我国石油企业许多有益的启示和借鉴。 3 1 企业管理创新经验总结 进入9 0 年代以来，企业结构改革、管理创新成为当今世界的主旋 律，而且正在加速发展。这对我国石油企业的管理提出了新要求，指 出了新方向。其中不乏成功经验，对其总结可得。 3 1 1 从传统管理到创新型管理 进入知识经济时代，企业管理创新被赋予了新的内容，即：一是 指能快速适应科学技术、经营环境的急剧变化，不断进行观念创新、 战略创新、制度创新、组织创新和市场创新，把创新渗透于管理过程 中，作为经常性的主要管理职责。二是每个管理者，都应成为创新者。 每个企业都要为全体员工充分发挥创造才能建立新的机制。三是企业 个性化管理创新。成功的企业，必将是具有个性化特征的创新型企业， 是能够创造出与众不同的独具特色的经营方式的企业。 3 1 2 企业管理革命 根据哈默的定义，重建企业是从根本上对原有的基本信念和业务 流程进行重新考虑和重新设计，以期在衡量绩效的重要指标上，如成 本、质量、服务和效率等方面，获得大跃进式的改善嘲。这种管理创 新的技术基础是信息网络对企业内部各个部门、各个岗位的普遍覆盖。 这就使得职工通过网络就可以得到企业内与自己业务有关的任何信 息，大大精简了管理人员，提高了工作效率。同时还有助于形成每一 职工在自己岗位七了解全局、关心全局的新局面。 3 1 3 从产品驱动到顾客驱动的企业管理创新 国外越来越多的企业已开始将激励和奖励制度建立在顾客满意程 1 5 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章国内外企业管理创新经验及理论总结 度的基础上，顾客驱动型公司摒弃只关心价格和产品质量的传统做法， 而将注意力集中到顾客价值和全面质量管理方面。为此，企业越来越 多地采用顾客信息管理系统，对顾客的需求变化和对企业的反应进行 及时监测。 3 1 4 管理目标多元化创新 企业不再仅仅为企业的所有者利益服务，而是拓展出新的内容。 如美国2 9 个州的新公司法规定，公司经理必须为企业的所有“利 益相关者”服务，而不能仅仅为“股东”服务。这就是说，企业的所 有者只是企业中应该照顾其利益人中的一部分，另一部分则是企业的 劳动者及其它方面的利益相关者。企业管理目标多元化，给企业的发 展提供了足够的推动力。 3 1 5 从“硬管理”到“软管理”创新 现代许多成功的公司都十分重视“软管理”建设，软管理是培育 独特的公司文化，通过塑造企业环境、楷模人物、公司价值观、厂风 和文化等，在公司全体人员中形成共同的目标感、方向感和使命感， 产生强大的凝聚力，充分调动人的积极性、主动性和创造性。 3 2 国有企业管理创新理论总结 企业管理创新，包括企业管理思想创新、企业管理组织创新、企 业管理方法创新和管理手段创新等多个方面。其中，管理思想创新， 对整个企业管理创新起着导向和决定性作用。只有管理思想能够与时 俱进、不断创新，才能实现整个企业管理的创新。 3 2 1 人力资源管理创新理论 人力资源管理是在人事管理的基础上发展起来的人性化管理，它 反映了企业组织发展的客观需要，是从以工作为导向转变成以员工为 导向的一种以人为本的管理。 管理学家们还强调，企业员工队伍建设对全面提高企业素质促进 企业创新的意义。创新理论先驱熊彼特说：“企业家的职能就是实现经 营管理的创新”。美国宾州大学沃顿商学院院长托马斯格瑞提也指 出：“未来企业精英最重要的条件，或许应该是管理持续变革的能 6 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章国内外企业管理创新经验及理论总结 力”。 3 2 2 知识管理创新理论 全球兴起的“第三次企业变革”对企业和员工在知识方面提出了 更高的要求，同时它也要求企业加强知识管理，构建“学习型组织。 所谓“学习型组织”，就足能在学习上保持持久的优势并具有持续创 新能力去不断开创未来的企业组织。对现代企业而言，知识正逐渐取 代货币资本、劳动力等有形资产，成为经济增长中最关键的生产要素。 企业拥有和能够利用的知识的种类、数量和质量将直接决定企业的产 出、绩效和竞争地位。知识管理旨在确保人们以拥有其所需要的技术 和信息为前提，适当地评估企业存在的问题及机会，使人们不断提高 适应社会、产业、经济及客户需求的环境的能力。知识管理是以人为 中心，以信息为基础，以知识创新为目标，将知识看作是一种可开发 资源的管理思想，是一种对人与信息资源的动态管理过程。其目的是 寻求信息处理能力与人的知识创新能力的最佳结合，在整个管理过程 中最大限度地实现知识共享，以便达到将最恰当的知识和最恰当的时 间传递给最恰当的人，使他们能够做出最恰当的决策。 知识管理是传统管理理论发展的结果。人类社会步入信息时代， 科学技术迅猛发展，市场竞争日趋激烈。企业组织方式和运作方式发 生了深刻变化。亚当斯密的分工理论是管理学家创建管理学的理论 前提。但是，由于时代的进步，生产复杂化，企业经营多元化，如果 片面强调分工精细和专业化，则使得企业的整体协调作业过程和对过 程的监控越来越高，结果致使企业整体效率低下；同时，把人分成上 下级关系的官僚体制，使人的积极性、主动性得不到充分发挥。另一 方面，高科技的发展，特别是计算机的普及运用，使简化管理环节成 为可能。随着劳动力素质大大提高，员工不再满足于从事单调、简单 的复杂性工作，对分享决策权的要求日益强烈。这对管理提出了更高 的要求，管理创新势在必行。知识管理创新应运而生，它借助信息技 术，以重整企业业务流程为突破口，将原先被分割得支离破碎的业务 流程以知识共享为基础进行通盘管理，共享信息、简化交接手续、缩 短时间。 1 7 中国石油大学( 华东) 硕士论文第3 章国内外企业管理创新经验及理论总结 3 2 3 战略管理创新理论 ( 1 ) 战略管理创新概念 所谓战略管理创新，是指通过对企业的发展目标、经营思路、资 源结构、业务范围等重大问题的系统研究和分析比较，对旧有的决策 及决策实施过程进行全面整合和流程再造，更好地执行旨在规避风险、 增强企业发展能力的企业环境分析、战略规划、战略决策、系统控制。 ( 2 ) 战略管理创新理论基础 企业战略的概念最早由美国学者艾戈安索夫( i g o ra n s o l f ) 在其 1 9 6 5 年出版的企业战略论中第一次对企业战略做出科学的概念界 定。于1 9 7 9 年和1 9 8 4 年分别出版的战略经营论和树立战略经营， 形成了比较系统成熟的战略经营思想和理论。现在一般认为，战略管 理就是决定企业的基本的长期目标与目的，选择企业达到这些目标所 循的途径，并为实现这些目标而对企业重要资源进行分配。企业战略 管理理论在西方市场经济国家的企业，特别是大型企业中已经非常流 行。战略管理创新是企业管理创新的重要内容。党的十五届四中全会 通过的决定指出：“加强企业发展战略研究，企业要适应市场，制 定和实施明确的发展战略、技术创新战略和市场营销战略。加入w t o 以后，我国国有企业尤其是大中型国有企业将要面对的不仅仅是弱小、 相对闭塞的国内市场，更要面对统一、开放、竞争形势瞬息万变的国 际市场。现代社会生产力发展和国际政治关系发展导致当今世界政治、 经济格局日益多极化、形势日益复杂化。战略管理创新以其长期性、 系统性和全局性体现了动态管理的要求。 1 8 中国石油大学( 华东) 硕士论文第4 章石油