顺应产业发展演进规律 探索发展临沧快乐产业.doc

顺应产业发展演进规律 探索发展临沧快乐产业张国庆人类产业的发展是按照一定的规律从低次向高次演进的。在土地作为主要生产要素的农业经济时代，以为满足衣食需求的生产为主；在设备、能源和资本为主要生产要素的工业经济时代，以为满足人的生活日用需求的生产为主；在知识作为主要生产要素的知识经济时代，以满足人的全面发展、创造高质量生活的生产为主。知识经济时代使社会经济生活出现若干新现象和新规律。快乐是人们工作和生活的终极目的，是人类超越阶级、意识形态、阶层、种族、贵贱、老幼的永恒的追求。随着物质的不断丰富，人们对物质的需求终究会出现边际消费递减状况，而通过休闲和体验对快乐的感受，却永远不会过剩。在知识经济时代，生产快乐将作为经济生活中的一种现象而出现，适应人类需求的发展而产生，快乐产业作为一个产业集群将应运而生，并将取得长足发展。快乐产业是在充分的物质享受的基础上，以塑造快乐为主题，以实现消费者的身心愉悦为目标，以生产快乐产品为中心，以文化、影视、体育、旅游、会展、娱乐、养老关爱、保健医疗、餐饮美食等为核心产业，交通运输、金融保险、教育等其他相关产业和现代服务体系构成的产业体系。在全球化的大格局中，准确判断产业发展和演进的阶段，是明确发展思路、制定发展战略的前提。本世纪20年代中期起，发达国家将全面进入休闲时代，发展中国家也将逐步进入这个时代，人们的消费重心将逐步从实物转移到更多地从体验中感受快乐。为体验和感受快乐而付费，将会成为一种理性的选择，并将发展成为社会消费的主流。人们通过对休闲和体验型产品的消费而形成的对快乐的需求，将会成为一个庞大的消费市场。我国全面建设小康社会的过程，是人民将逐步过上幸福宽裕生活的过程，也是休闲时代和体验时代逐渐到来的过程，这必将推进旅游型态由观光型向休闲体验型转变，不断增加的富裕人群的需求将由低端向高端演进，小康社会的逐步实现正在呼唤能够让人体验愉悦的快乐产业的发展。快乐产业将成为人们生活中最需要和最重要的产业之一。临沧是一个欠发达的地区，在国内区域之间的发展竞争中有很多劣势，我们只有在能够发挥后发优势的领域取得突破，才能真正实现跨越式的发展。临沧是昆明通往仰光的陆上捷径，是中国佤文化的荟萃之地，是云南重要的蔗糖基地，亚洲最具特色的水电基地，世界著名的“滇红”之乡；有着被中外史学家誉为“哀牢地新大陆”、“滇西南人文史诗”的 沧源古崖画群为代表的灿烂无比的民族文化和神奇的古代文明，有散发着独特魅力素有“东方多瑙河”美誉的澜沧江，有因北回归线从中划过而形成的具有“春城之中的春城”美称的最适宜于人类生活的人间天堂。厚重的文化积淀、大自然鬼斧神工的造化、四季如春的宜人气候构成了我们“生产快乐”的特别的自然资源、人文资源、产业基础，发展以快乐为主题的产业体系，我们应该可以发挥后发优势。我们应根据产业结构的演进规律，选择并确立战略性的、具有较大关联效应的主导产业部门，通过财政、金融、管制、外贸等政策手段，大力予以政策上的倾斜，保护和扶植其发展，迅速促进产业竞争力的提高。以创意快乐、生产快乐、营销快乐、体验快乐、享受快乐，使人们更多地拥有快乐、更好地感受快乐为主题，发展快乐产业可以成为临沧做大经济蛋糕的助推器。为推动对这个领域的研究和探讨，在相关部门研究成果的基础上，谈谈自己对临沧发展这个产业的认识和建议。（一） 深化认识，形成发展议题 快乐产业是一个新的概念，新概念的炒作是商品经济时代为获得竞争优势的武器。我们要练就把“虚概念”做成实产业的能力，首先必须从深化认识开始做起。一是快乐产业是产业发展演进到高级阶段的产物，其发展符合产业演进规律；二是快乐产业是人的需求层次演进的必然结果，其发展符合人的需求递进的规律；三是快乐产业有创新、超越的无限空间，是一个能够发挥后发优势的朝阳产业；四是快乐产业是一个由多个行业共同塑造快乐主题的产业体系。我们要转变观念，把快乐产业作为创新产业发展空间的一个重要领域来进行探索研究，把新概念变为新优势，把新优势变为新实力。 （二）制定规划，形成产业政策制定符合市场经济体制的快乐产业发展规划，在规划指导下，制定产业结构政策，把快乐产业的发展纳入地方产业发展规划盘子；制定产业组织政策，整合能够塑造快乐主题的产业集群；制定产业布局政策，把快乐产业的各个子项目按照有一定集中度的要求分解到能够发挥各自优势的区县；制定产业技术政策以及相关产业发展政策，为快乐产业持续、健康、快速发展和产业准入、退出提供完善的政策保障体系。（三）做实基础，形成支撑体系应该着手建立六个支撑体系：投入支撑体系。一要增加财政投入力度。二要寻求金融机构的贷款支持。三要利用资本市场进行直接融资。四要建立人才支撑体系。加快培养和引进所需的各类人才，切实加强产业及政策研究人才队伍建设。五要建立市场主体支撑体系。大力培育产权明晰、运作规范、具备强劲发展潜力的生产快乐的文化、旅游及其他企业，加大对非公有制经济发展的扶持力度，吸引国内外有实力企业进入快乐产业体系构建。六要建立生态支撑体系。要加大生态治理和环境保护力度，为快乐产业的发展创造生态环境基础，加快园林城市建设进程，稳步推进全市园林城市建设的步伐。七要建立开发项目支撑体系。与高层次的旅游、文化、广告策划和金融咨询机构和专家合作，共同研究，充分利用现有资源，在市内各区县之间合理布局，做好项目的包装和策划工作，尽快储备一批大项目、好项目。突出塑造快乐主题，对文化、旅游等重点产业重点布局建设项目。八要建立科技支撑体系。引进一流的科技和设备，以一流的创意为指导，建设和包装出一流的人文景光，提升全市的标志性建筑、现代化休闲娱乐场所的质量，增强新创景点的可视性、舒适性和时代性。（四）注重细节，形成特色品牌 小事成就大业，细节成就完美。发展快乐产业要抓好以下细节：要注重城市建设风格控制，多借鉴成功城市的做法，把城市建成可供观赏的人文景光，让城市成为传承地方特色文化的载体；要加大市县（区）、旅游集镇和公路沿线的绿化美化工作力度，按既定目标打造中国三角梅之都；要按照具有一定集中度的要求，尽快选定部分旅游小集镇、旅游村寨，进行精细化建设包装；要按照与国际化接轨的要求，对全市范围的各种标识标牌进行包涵人性化关怀和幽默诙谐韵味内容的策划设计；加强从业企业、从业人员的培训，提高素质，增强他们创意快乐、生产快乐、营销快乐、传递快乐的能力。（五）塑造主题，形成建设载体结合临沧实际，在科学论证、咨询的基础之上，强力塑造“快乐秘境”产业主题，围绕这个主题，在美景观光、休闲度假、康体娱乐、科考探秘、人居创业、会展美食、人文购物之中，选择确定能发挥临沧优势及特色的建设重点，以“节、会、展、赛、奖、寻”为产业建设活动载体。即：节策划和举办面向国内外、吸引国内和澜沧江湄公河流域各地游客和客商的节庆活动。如：啤酒狂欢节、佤族新米节、佤山之恋摸你黑。会策划和举办在国内和澜沧江湄公河流域有较大影响的区域性会展活动。如：茶博会。展策划和举办高品位、有影响的文艺展演活动。赛策划和争取举办具有特色的体育、文艺、娱乐赛事活动。例如健康有趣的选秀大赛。奖策划和争取举办有影响力的具有奖励性质的专题活动。寻策划和举办有影响力的具有探奇、探秘和科考性质的专题活动。通过这些载体传递创意快乐、生产快乐、营销快乐、体验快乐、享受快乐理念，用创造快乐吸引人们的眼球，做精做实快乐产业。（六）整合资源，形成整体合力整合全市外宣形象和宣传口号，形成统一的形象体系和响亮的宣传口号。整合全市文化、旅游及相关资源，形成特色鲜明的快乐产业体系，着力整合好文化、旅游、疗养保健等核心产业，使其相互融合、支撑。整合全市名特物产，形成寓意“快乐”的优良品牌。整合全市社会管理职能，形成高质量的社会化服务体系，明确部门和行业管理分工，防止出现管理真空和管理重叠。整合政府部门职能，形成强有力的组织领导，创新管理体制和运行机制；进一步加快政府职能转变，形成服务快乐产业的合力。（七）强化宣传，形成关注热点利用各种对外宣